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  【內蒙古自治區人民政府國有資產監督管理委員會領導名錄】
　  黨委委員 副主任：楊占林（蒙古族） 郎立興  范金星（監事會主席 12月任職） 王耀
    黨委委員 紀委書記：包鋼（蒙古族 10月離任）
　 【概況】2006年，自治區人民政府國有資產監督管理委員會共有行政編制62名(含國防科工辦10名)，單列編制1名，實有人數64人。國資委內設辦公室(黨委辦公室)、企業領導人員管理處(人事教育處)、政策法規與規劃發展處、業績考核與統計評價處、產權管理處、企業改革改組處、企業分配處、監事會工作處、黨務工作部(機關黨委)等9個職能機構，國資委黨委紀律檢查委員會(監察室)下設一室、二室兩個副處級機構。
    2006年，國資委9戶出資企業(含參股企業)資產總額1 457.2億元，同比增長14.3%，凈資產468.2億元，同比增長10.4%；實現銷售（營業）收入617.7億元，同比增長11.7%；9戶出資企業全部實現盈利，實現利潤16.2億元。
【國有企業改革重組工作】
    改革重組工作扎實推進1.推動包鋼集團戰略性調整。支持包鋼與寶鋼集團接觸洽談，推進戰略合作，推動了包鋼集團主業整體上市；2.完成了二冶公司分離重組；3.協調推進民航機場集團與首都機場集團的重組；4.對違規電源項目實施分立重組，組建了內蒙古能源發電投資公司，有效盤活了國有資產；5.按照自治區政府要求，開展了內蒙古鹽業公司改革重組工作的研究；6.組建了內蒙古國有資產運營公司。
    分離企業辦社會和主輔分離輔業改制工作包鋼和電力的分離辦社會工作已經基本完成；森工集團企業辦社會現狀已基本摸清，積極爭取國家政策傾斜和資金支持，力爭早日啟動。12戶黨中央駐區企業辦社會職能移交自治區管理協議簽署工作全部完成，64所學校和15個公安機關，共計9 150人，已分別移交到自治區呼和浩特等7個盟市。成為全國較早完成此項工作的省份之一。
    完成股權分置改革到2006年4月24日，全區地方國有控股上市公司股權分置改革工作率先全面完成，國有非流通股份取得了上市流通權。同時積極配合國務院國資委、北京市國資委，完成涉及自治區企業參股的“蘭太實業”等3戶黨中央控股上市公司股權分置改革方案的審核備案工作。
    加快企業改制和劣勢企業退出步伐完成國有資產經營公司改制工作。完成公司全部資產的處置和清理工作，經積極協調自治區財政、勞動保障等部門，籌措落實公司改制缺口資金，并進行兌現。
    基建投資公司改制工作繼續推進。在廣泛征求職工意見的基礎上，進一步完善了改制工作思路，確定了國有資本分步退出、組建國有參股新公司的方案，積極為職工搭建再就業平臺，解決職工的后顧之憂，保證改制工作平穩有序進行。討論通過了資產回購方案，抓緊推進職工身份轉換和新公司注冊工作。
    國有困難企業和資源枯竭礦山政策性破產工作有了新進展大雁煤業公司的三礦、扎賚諾爾煤業公司的西山礦、平莊煤業公司的元寶山礦和五家礦、赤峰大井銀銅礦等資源枯竭礦山的關閉破產工作取得積極成果，爭取到國家資金13.51億元，可安置職工近2.6萬人。內蒙古電纜廠等2個政策性關閉破產項目得到國家批準，積極籌措解決破產資金問題。同時，重新組織申報了14個政策性關閉破產項目，并得到國家銀監會的批準，重點解決資源枯竭礦山的關閉破產問題。
   【開展業績考核工作 規范薪酬管理】組織實施對7戶監管企業2005年度經營業績和班子履職情況的年度考核。
    考核工作體現了管資產與管人、管事相結合的原則，仍堅持把業績考核與班子考核結合起來，以業績論班子，評價班子看業績。在考核方式上，總體上與上年度考核相銜接，同時狠抓上年度考核發現問題的整改落實。結合年度經營業績考核，對企業生產運營和領導班子建設情況進行綜合調研分析，既反映企業為完成目標所付出的努力，同時也發現企業管理、經濟運行及領導班子建設方面存在的突出問題。在考核報告中對這些問題進行客觀分析和反映，并就存在的問題向企業做了反饋，要求企業采取措施，切實加強整改。
    在認真總結考核工作經驗的基礎上，不斷完善考核指標體系和考核辦法，為體現科學發展觀要求，充分發揮考核指標的導向作用，2006年經營業績考核指標新設定了資源節約、科技進步、成本控制等指標。通過連續兩年考核工作的有效實施，初步形成國有資產保值增值責任層層落實、壓力層層傳遞、激勵層層連接的監督激勵機制，各企業特別是企業負責人履職意識、責任意識普遍增強，有力地促進企業健康發展。
    考核結果與企業負責人薪酬緊密掛鉤。根據考核結果，對監管企業負責人的2005年度薪酬進行兌現。同時，認真研究規范和完善企業薪酬激勵與收入分配制度。積極探索股權激勵等多種方式，建立對企業經營者的中長期激勵機制。對企業負責人職務消費進行調查摸底，推動企業盡快建立起規范、透明、嚴格、有效的企業負責人職位消費制度的基本框架，進一步規范企業負責人職務消費行為。加強對企業住房公積金的規范和管理，在認真調研的基礎上，提出了初步的規范意見。
【加強制度建設完善監管措施】
    加強國資監管制度建設在完善業績考核、薪酬分配、產權管理等已有法規制度的基礎上，又陸續研究出臺《自治區國資委發展戰略和規劃管理暫行辦法》、《自治區國資委專家咨詢委員會管理辦法》、《國資委監管企業創建“四好”班子實施意見》等7項工作制度，使各項監管工作有章可循。
    完善財務監督工作認真研究新形勢下加強企業財務監管的措施和辦法，加強企業財務預決算管理。進一步完善中介機構選聘程序，促進國有企業改制、國有產權轉讓的規范化。建立國資委監管企業季度財務分析匯報會制度，加強對監管企業財務運行的動態監測和分析工作。
    繼續深入開展清產核資工作為企業改制資產處置提供依據對基建投資公司及所屬草原明珠酒店和咨詢中心、新華書店、外文書店、安全廳所屬企業、機場集團、電勘院、電建一、三公司等企業清產核資進行審核，并及時進行批復。
    強化監管企業內部審計工作出臺了《監管企業內部審計管理暫行辦法》，使企業內審工作走上規范化軌道，狠抓內審辦法的落實，檢查督促監管企業建立健全內控機制，發揮內部審計作用，化解經營風險。
    產權管理工作建立全區企業國有產權轉讓監督檢查年度總結報告制度；聯合自治區有關部門在全區開展非上市股份有限公司、國有控股、國有參股有限責任公司股權集中登記托管工作；按要求完成了全區910戶企業國有資產產權登記匯總、分析、上報；完成2005年度全區國有資產評估統計分析報告，上報國務院國資委，全區共辦理各類國有資產評估106項，其中，核準34項，備案72項。嚴格執行《資產評估管理暫行辦法》（國務院國資委12號令）規定，加大對資產評估報告抽查和審核的力度，2006年全年共辦理企業國有資產評估報告備案 23項。
    引導和推動企業技術創新加大了對企業技術創新的引導和推動，在制定考核指標時，對生產制造類企業均設定技術投入比率指標。在企業制定發展規劃時，明確要求企業將加大技術投入，加快自主創新和技術進步作為重要內容做出安排。按照國家三部委的通知要求，會同自治區科技廳、總工會在全區聯合啟動“企業技術創新引導工程”試點工作。制定《內蒙古自治區“技術創新引導工程”實施意見》，下發《關于開展創新型企業試點工作的通知》。在是年評選出的10戶自治區創新先導型試點企業中，包鋼集團、電力集團和烏蘭水泥集團三戶監管企業成功入選。
   【盟市國有企業改制和產權轉讓工作】按照國家有關要求，會同自治區發改委、監察廳、工商局、證監局等部門聯合下發《關于進行企業國有產權轉讓監督檢查工作的通知》，要求各盟市建立監督檢查工作年度報告制度，并組成聯合檢查組，對全區12個盟市進行實地監督檢查。
    針對檢查出的問題，向盟市明確提出了整改意見和要求。結合監督檢查情況，提出進一步規范國企改制和產權轉讓工作的意見，專題上報自治區黨委政府。通過大范圍地開展監督檢查，對各盟市觸動很大，達到進一步宣傳國家政策，強化對盟市國資監管和國有企業改革的指導監督，促進規范改制和國有產權轉讓的目的。
   【派出監事會工作】經過積極努力，5月份，自治區政府第五次主席辦公會議審議通過了國資委提交的《關于向監管企業派出監事會的實施意見》，同意向監管企業派出監事會。10月30日，自治區編委做出批復，同意國資委向監管企業派出1個監事會，監事會設主席1名，專職監事3名，國資委監事會工作處同時掛“國有企業監事會工作辦公室”牌子。制定了《派出監事會人員選用方案》，確定派出企業、機構、人員等相關工作，并開展外派監事培訓，完善、細化、規范監事會運作方式和工作機制，制定監事會開展工作的相關監督、管理制度，使外派監事會工作有章可循、規范起步、有效運行，充分發揮好外派監事會的監督職能和作用。
                                                                                                        （吳大鵬）