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   【中國保險監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    黨委書記 局長：智鵬飛
    副局長 紀(jì)檢書記：劉甄
    副局長 黨委委員：徐德寧
   【概況】中國保險監(jiān)督管理委員會（簡稱“中國保監(jiān)會”） 為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，全國商業(yè)保險的主管部門。2001年1月10日，中國保監(jiān)會呼和浩特特派員辦事處正式成立，2004年2月6日，正式更名為中國保險監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局（簡稱“內(nèi)蒙古保監(jiān)局”）。作為中國保監(jiān)會的派出機構(gòu)，依據(jù)其授權(quán)履行行政管理職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理全區(qū)保險市場。目前內(nèi)設(shè)辦公室、人事教育處、統(tǒng)計研究處、財產(chǎn)保險監(jiān)管處、人身保險監(jiān)管處、保險中介監(jiān)管處6個處室。主要職責(zé)是：研究制訂轄區(qū)內(nèi)保險業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；依法對保險企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，維護(hù)保險市場秩序，依法查處保險企業(yè)違法違規(guī)行為，保護(hù)被保險人利益；培育和發(fā)展保險市場，推進(jìn)保險改革，完善保險市場體系，促進(jìn)保險公司公平競爭；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保險機構(gòu)的市場準(zhǔn)入、退出的審批和管理工作；負(fù)責(zé)審查核準(zhǔn)相關(guān)高級管理人員的任職資格；監(jiān)測、分析轄區(qū)內(nèi)保險市場運行情況，預(yù)警、防范和化解轄區(qū)內(nèi)保險風(fēng)險，促進(jìn)轄區(qū)保險業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
   【保費規(guī)?！?006年全區(qū)保費收入達(dá)71.95億元，同比增長18.21%，高于全國平均增速3.81個百分點。其中財產(chǎn)險保費收入21.84億元，同比增長26%，高于全國平均增速3個百分點；人身險保費收入50.12億元，同比增長15%，高于全國平均增速4個百分點。保險業(yè)總資產(chǎn)160億元，較年初增長25%。
   【市場培育】根據(jù)內(nèi)蒙古保險市場主體較少、缺乏競爭活力的客觀實際，內(nèi)蒙古保監(jiān)局將加強市場培育作為促進(jìn)保險業(yè)發(fā)展的一項重要舉措，積極引進(jìn)保險主體參與競爭，鼓勵各保險公司向盟市、旗縣延伸分支機構(gòu)，擴(kuò)大保險的覆蓋面。2006年，安邦保險、安華農(nóng)業(yè)保險、永誠保險和合眾人壽、泰康人壽內(nèi)蒙古分公司相繼開業(yè)正式運營，自治區(qū)級保險公司達(dá)15家（含2家籌建）。此外2006年批準(zhǔn)籌備和設(shè)立盟市中心支公司16家、旗縣級支公司4家，營銷服務(wù)部52家；批準(zhǔn)設(shè)立保險專業(yè)代理公司8家，代理分公司11家、兼業(yè)代理機構(gòu)644家，完善了市場體系，提高了保險的覆蓋面，擴(kuò)展了服務(wù)領(lǐng)域和范圍。
   【保險功能作用】2006年，全區(qū)保險業(yè)共承擔(dān)各類風(fēng)險13 000多億元，同比增長24%。全年支付賠款和給付17.19億元，同比增長21%。累計繳納營業(yè)稅金1.5億元，新增就業(yè)崗位8 000多個，為增加地方財稅收入和緩解就業(yè)壓力發(fā)揮了積極作用。全區(qū)保險業(yè)資金運用余額逾5億元，其中80%以上為銀行存款，保單質(zhì)押貸款達(dá)7 000多萬元。
【整頓規(guī)范】
    對財產(chǎn)險市場進(jìn)行專項整頓工作根據(jù)中國保監(jiān)會的統(tǒng)一部署，從4月-6月組織2個工作組，選擇市場變化較大、主體增加較多、競爭較為激烈的包頭地區(qū)進(jìn)行為期兩個月的專項現(xiàn)場檢查，分別對人保財險、中華聯(lián)合、平安產(chǎn)險和大地財險等四家機構(gòu)的車險批單退費、手續(xù)費列支、應(yīng)收賬款、審批報備產(chǎn)品的執(zhí)行情況、財務(wù)數(shù)據(jù)真實性等方面進(jìn)行專項檢查。11月1日至18日抽調(diào)專人組成2個檢查組深入到通遼市，就交強險實施當(dāng)中的情況對5家保險公司進(jìn)行全面現(xiàn)場檢查。
    對人身險市場進(jìn)行專項整頓以內(nèi)部控制檢查為重點，對轄區(qū)中國人壽分支機構(gòu)內(nèi)部控制情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，推動公司加強內(nèi)控建設(shè)，增強核心競爭力。10月底至11月中旬，重點對4家壽險公司銀行郵政代理業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。此外，在去年對全區(qū)航意險業(yè)務(wù)現(xiàn)場檢查的基礎(chǔ)上，對航意險整改情況進(jìn)行后續(xù)檢查。
    規(guī)范保險中介市場經(jīng)營行為2006年，重點對烏海、巴彥淖爾市等地區(qū)的保險中介服務(wù)統(tǒng)一發(fā)票使用及執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。根據(jù)保監(jiān)會統(tǒng)一安排，6月至7月，對轄區(qū)內(nèi)包頭市、鄂爾多斯市、赤峰市和錫林郭勒盟等4個盟市的6家保險代理公司，1家保險經(jīng)紀(jì)公司、3家保險兼業(yè)代理機構(gòu)、2家保險代理分公司進(jìn)行專項現(xiàn)場檢查，進(jìn)一步規(guī)范保險中介機構(gòu)經(jīng)營行為，切實維護(hù)保險市場競爭秩序。
    統(tǒng)計執(zhí)法檢查從6月至9月中旬先后對7家分支機構(gòu)開展為期3個月的統(tǒng)計內(nèi)控制度、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量以及統(tǒng)計管理等方面現(xiàn)場檢查，共調(diào)閱公司規(guī)章制度、實施細(xì)則、考核辦法等有關(guān)資料50多份、報表120多份。
   【信訪投訴】2006年3月，專門組織轄區(qū)保險業(yè)召開全區(qū)信訪工作會議，通報群眾投訴和媒體報道有關(guān)保險業(yè)存在的主要問題，并就如何處理好這些問題和進(jìn)一步做好工作提出要求。全年保監(jiān)局共接待來訪70人次，共受理書面信訪材料44件，辦結(jié)率為100％。通過對信訪事件的協(xié)調(diào)和對違規(guī)案件的嚴(yán)厲查處，有效保護(hù)了被保險人的利益。
   【營造環(huán)境】國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展若干意見》后，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)政府有關(guān)部門，推動自治區(qū)政府出臺《關(guān)于加快保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，明確有關(guān)支持保險業(yè)發(fā)展的政策措施，同時組織召開全區(qū)保險工作會議，進(jìn)一步優(yōu)化保險業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。此外還積極與各級政府部門溝通協(xié)調(diào)，為保險業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，全區(qū)有12個盟市政府分別組織召開工作會議、座談會或調(diào)研會，專題研究部署保險工作，研究制定促進(jìn)保險業(yè)發(fā)展的措施意見；共有12個部門與保險業(yè)聯(lián)合召開座談會，謀劃促進(jìn)保險業(yè)發(fā)展的具體舉措，有8個部門下發(fā)或聯(lián)合下發(fā)有關(guān)保險工作的政策性文件，為保險業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。
   【誠信建設(shè)】根據(jù)保監(jiān)會的統(tǒng)一部署，制定下發(fā)《全區(qū)保險業(yè)誠信教育實施方案》，組織轄內(nèi)各保險公司積極宣傳督導(dǎo)，加大保險營銷員考試及培訓(xùn)力度，培育誠信文化，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平。以3.15國際消費者權(quán)益日為契機，組織轄區(qū)保險業(yè)開展以“明明白白買保險”為主題的大型宣傳、咨詢、服務(wù)活動，積極組織全區(qū)保險營銷員參加全國保險知識競賽，引導(dǎo)保險從業(yè)人員樹立依法合規(guī)經(jīng)營意識和誠實守信的職業(yè)道德，樹立保險業(yè)良好社會形象。
   【內(nèi)部建設(shè)】按照建設(shè)“有影響、有威信、有形象”保監(jiān)局的要求，切實加強機關(guān)內(nèi)部建設(shè)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。加強黨委自身思想理論建設(shè)，不斷增強運用理論指導(dǎo)實踐、駕馭全局和科學(xué)決策能力。加大干部選拔、交流輪換力度，經(jīng)民主測評和考核，提拔3名副處級干部和2名處長助理，同時將主要業(yè)務(wù)處室的4名干部進(jìn)行輪崗，提高干部的適應(yīng)能力。二是加大教育培訓(xùn)力度。先后舉辦保險監(jiān)管知識、現(xiàn)場檢查、政務(wù)信息工作等方面培訓(xùn)，初步建立調(diào)訓(xùn)、內(nèi)培和外培相結(jié)合，多層次、多類別、多形式的教育培訓(xùn)模式和機制。三是進(jìn)一步整理、修訂、完善保監(jiān)局監(jiān)管工作規(guī)章和內(nèi)部管理制度，今年以來先后制定和完善《內(nèi)蒙古保監(jiān)局派駐盟市監(jiān)管小組工作制度》、《內(nèi)蒙古保監(jiān)局保險統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用管理暫行辦法》等10項監(jiān)管制度和內(nèi)部管理制度。
   【重要活動】1.2月16日，內(nèi)蒙古保監(jiān)局組織召開成立五周年座談會，回顧總結(jié)保監(jiān)局五年來的光輝歷程、暢談內(nèi)蒙古保險監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展變化和成就、展望保險業(yè)發(fā)展的前景。
    2.3月14至15日，內(nèi)蒙古保監(jiān)局聯(lián)合自治區(qū)保險行業(yè)協(xié)會，組織轄區(qū)各保險公司開展以“明明白白買保險”為主題的大型宣傳、咨詢、服務(wù)活動。
    3.3月底，在2005年內(nèi)蒙古年度經(jīng)濟(jì)新聞人物評選活動中，內(nèi)蒙古保監(jiān)局局長智鵬飛當(dāng)選2005’內(nèi)蒙古年度經(jīng)濟(jì)新聞人物，榮獲“社會貢獻(xiàn)獎”。
    4.4月30日，在內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會組織開展的首屆自治區(qū)五一勞動獎狀和五一勞動獎?wù)卤碚没顒又?，?nèi)蒙古保監(jiān)局盧萬美，中國人壽胡春林、劉起彥，中國人保財險魯滿倉分別被授予自治區(qū)五一勞動獎?wù)隆?BR>    5.5月，內(nèi)蒙古黨委、政府對2005年全區(qū)金融工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵，中國人保財險內(nèi)蒙古分公司、平安壽險內(nèi)蒙古分公司、新華人壽內(nèi)蒙古分公司分別被評為先進(jìn)集體，中國人壽內(nèi)蒙古分公司總經(jīng)理李有俊、中華聯(lián)合內(nèi)蒙古分公司總經(jīng)理孫明分別被評為先進(jìn)個人。
    6.6月8日，內(nèi)蒙古保監(jiān)局與內(nèi)蒙古保險行業(yè)協(xié)會聯(lián)合召開全區(qū)車險自律規(guī)范工作會議，轄區(qū)6家產(chǎn)險公司共同簽署《內(nèi)蒙古自治區(qū)機動車輛保險行業(yè)自律公約》。
    7.6月16日，內(nèi)蒙古自治區(qū)首家盟市保險行業(yè)協(xié)會包頭市保險行業(yè)協(xié)會正式揭牌成立，并召開首屆代表大會，推選產(chǎn)生第一屆理事會、會長、副會長、秘書長人選。
    8.7月，內(nèi)蒙古保監(jiān)局查實人保財險鄂爾多斯市分公司所轄東勝支公司、達(dá)拉特旗支公司、青春山開發(fā)區(qū)支公司存在繕制陰陽保單行為，依法對三家支公司及其負(fù)責(zé)人作出1-15萬元的行政處罰。
    9.7月中旬，在內(nèi)蒙古保監(jiān)局推動下，內(nèi)蒙古保險行業(yè)協(xié)會在呼和浩特市正式實施保險營銷員從業(yè)資格電子化考試。
    10.8月1日，針對內(nèi)蒙古和碩保險代理有限公司長期沒有業(yè)務(wù)而宣告解散的實際情況，內(nèi)蒙古保監(jiān)局根據(jù)《保險代理機構(gòu)管理規(guī)定》依法注銷其法人許可證。
    11.8月10日，內(nèi)蒙古自治區(qū)保險學(xué)會正式成立。
    12.11月14日，內(nèi)蒙古自治區(qū)召開全區(qū)保險工作會議，傳達(dá)貫徹國務(wù)院《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》和全國保險工作座談會精神，部署當(dāng)前和今后一個時期自治區(qū)保險業(yè)改革發(fā)展的工作任務(wù)。自治區(qū)政府副主席余德輝，保監(jiān)會副主席周延禮出席會議并講話。
    13.12月31日，內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局下發(fā)了《關(guān)于提高保險營銷員營業(yè)稅起征點的通知》，規(guī)定從2007年1月1日起，將內(nèi)蒙古保險營銷員營業(yè)稅起征點由原來的1 000元提高至3 500元，切實減輕了營銷員負(fù)擔(dān)，對促進(jìn)自治區(qū)保險業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定營銷員隊伍起到積極的作用。
                                                                                                        （鄭征平）