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2007卷

  • 海關工作
  •   【呼和浩特海關領導名錄】
        黨組書記 關長:葛連成
        副關長:王富寬
        紀檢組長:格日勒圖(蒙古族)
        副關長:孫鐵燕(女) 高志剛  程宏飛
       【概況】呼和浩特海關下設副廳局級機構1個(緝私局,轄6個內設處及隸屬二連、包頭緝私分局),內設正處級機構10個(辦公室、人教處、政工辦、監審室、財務處、監管處、統計處、關稅處、技術處、稽查處),副處級機構2個(法規室和審單中心),派駐機構2個(現場業務處、駐機場辦事處籌備處),事業單位2個(機關服務中心、電子口岸數據分中心);隸屬海關4個:二連海關(1956年1月1日開關)、包頭海關(1997年7月18日開關)、鄂爾多斯海關(籌)、額濟納海關(籌)、東烏海關(籌)。關區在冊員工361人,由蒙、漢、回等8個民族組成。其中總關機關(含緝私局)132人,隸屬二連海關(含緝私分局)170人,隸屬包頭海關(含緝私分局)59人。
        業務轄區包括自治區中西部的呼和浩特市、包頭市、烏海市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市及錫林郭勒盟、阿拉善盟共8個盟(市),關區面積72萬平方公里,邊境線長2 400多公里。
        呼和浩特海關除履行職能管理外,主要承擔機場、郵局監管任務并辦理呼和浩特市地區和烏蘭察布市范圍內的海關業務,業務門類比較齊全;隸屬二連海關是國家一類口岸,是中國與蒙古國接壤的最大鐵路和公路口岸,也是陸路連接歐亞最捷徑的通道。二連口岸以一般貿易業務為主,行郵、旅檢等業務為輔,業務量大,進出口商品主要是原油、原木、銅精礦、化工產品等大宗物資;隸屬包頭海關位于草原鋼城,屬于內陸型海關,轄區內國有大中型企業集中,以加工貿易和一般貿易轉關運輸業務為主,業務量呈逐年增長態勢。除此之外,關區各關還均承擔季節性口岸監管任務。
       【海關稅收】2006年,全區進出口貨運量達到3 041.5萬噸,貿易總值達到59.5億美元,同比分別增長13.3%和22.4%。其中呼和浩特海關征收稅款24.1億元人民幣,同比增長8%,創歷史新高。
       【減免稅】一是2006年審批減免稅貨值12.6億美元 ,減免稅款15.7億元人民幣,惠及自治區冶金、化工、電力、機械、乳業、羊絨、醫療、科研等重點行業;二是針對自治區重點項目進口設備減免稅審批過程中存在的疑難問題,多次向總署反映內蒙古的實際情況,得到總署的理解和支持,以特案批復形式為內蒙風力發電、中石藥、包鋼冷軋、神華煤化工等重點項目爭取減免稅款3 500萬元;三是為支持自治區口岸經濟發展,積極爭取總署同意,打破新建海關機構未經驗收不得對外辦理業務的常規,在關區3個季節性口岸海關機構籌備期間先行實施常年辦理海關業務的運作模式,使更多的進出口企業享受邊境小額貿易減半征稅政策,確保口岸原煤、原油等國外戰略資源進口渠道的暢通。
       【通關監管】目前出口貨物的通關時間由原來的2-3天縮短為4-5小時,單個集裝箱出口成本降低2 000元。關區內在全國各口岸享受便捷優惠通關政策的A類企業由過去的12家增加到30家;有1 284家進出口企業加入中國電子口岸享受網上服務。
       【口岸基礎設施建設】經多方積極爭取,在各口岸均配備X光機、電子地磅等檢查設備,結束了季節性口岸沒有大型檢查設備的歷史。
       【加工貿易】積極參與加工貿易部際協調和中西部地區產業政策準入調研,提出的分類管理、區別對待、有保有壓、目錄化分步實施的合理化建議引起有關方面的重視。同時,配合國家加工貿易政策調整,積極引導和促進加工貿易產業的轉型升級,促使以中國工藝美術進出口公司為經營單位,內蒙古乾坤金銀精煉股份公司為加工單位,備案值超過6億元人民幣的加工貿易手冊在呼和浩特海關備案。
       【信息化建設】完成策克、珠恩嘎達布其、呼和浩特機場、呼和浩特郵政局現場的網絡建設,海關信息化網絡已經覆蓋關區所有口岸和業務現場。H2000通關系統和HB2004辦公系統在各口岸投入運行,特別是通過“網上支付稅費”方式,實現季節性口岸在無銀行機構情況下,企業直接在口岸完成全部通關手續,節省費用和時間。
       【查緝走私】一是加強與自治區黨政機關和相關執法部門的聯系配合,大力推進反走私綜合治理,發揮聯合緝私效能,共同加大對走私毒品、珍稀野生動植物、疫情貨物的打擊力度,關區沒有發生引起上級關注的重大走私案件;二是發揮海關打私主力軍作用,準確掌控區內走私動向,綜合運用刑事、行政執法手段,先后開展“補天專項行動”和“通道—2006集中查緝毒品行動”等4個專項行動并取得預期成效;三是積極參與地方規范市場經濟秩序專項行動,封堵走私貨物流通渠道,維護市場經濟秩序。四是加強知識產權海關保護政策法規宣傳,提高企業品牌意識和維權意識,引導更多企業加入知識產權海關保護。嚴厲打擊進出口環節侵權違法行為,保護企業合法權益,扶持內蒙古名牌產品。
    【重要活動】
        1.1月16日,海關總署政治部魯培軍主任一行視察呼關。
        2.2月22日,呼和浩特海關舉行關長任職儀式,海關總署政治部主任魯培軍、自治區余德輝副主席、呼和浩特海關原關長臧玉健、現任關長葛連成及總關全體關警員參加了儀式。
        3.2月27日,現場業務處駐郵局監管科被評為2005年自治區“掃黃打非”集中行動先進集體。
        4.3月6日,中國建設銀行二連支行首次由二連公路口岸出口人民幣現鈔2 900萬。
        5.7月11日下午,海關總署副署長李克農與自治區人民政府副主席余德輝出席《建設內蒙古電子口岸合作備忘錄》簽字儀式。
        6.8月18日上午,二連海關建關50周年紀念大會隆重舉行。海關總署牟新生署長、內蒙古自治區人民政府余德輝副主席及曾在二連海關工作過的老干部近300人參加了紀念大會。
        7.8月19日,內蒙古自治區黨委書記儲波、自治區主席會見牟新生署長。
                                                                                                            (董素霞)
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  • 海關工作
  •   【呼和浩特海關領導名錄】
        黨組書記 關長:葛連成
        副關長:王富寬
        紀檢組長:格日勒圖(蒙古族)
        副關長:孫鐵燕(女) 高志剛  程宏飛
       【概況】呼和浩特海關下設副廳局級機構1個(緝私局,轄6個內設處及隸屬二連、包頭緝私分局),內設正處級機構10個(辦公室、人教處、政工辦、監審室、財務處、監管處、統計處、關稅處、技術處、稽查處),副處級機構2個(法規室和審單中心),派駐機構2個(現場業務處、駐機場辦事處籌備處),事業單位2個(機關服務中心、電子口岸數據分中心);隸屬海關4個:二連海關(1956年1月1日開關)、包頭海關(1997年7月18日開關)、鄂爾多斯海關(籌)、額濟納海關(籌)、東烏海關(籌)。關區在冊員工361人,由蒙、漢、回等8個民族組成。其中總關機關(含緝私局)132人,隸屬二連海關(含緝私分局)170人,隸屬包頭海關(含緝私分局)59人。
        業務轄區包括自治區中西部的呼和浩特市、包頭市、烏海市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市及錫林郭勒盟、阿拉善盟共8個盟(市),關區面積72萬平方公里,邊境線長2 400多公里。
        呼和浩特海關除履行職能管理外,主要承擔機場、郵局監管任務并辦理呼和浩特市地區和烏蘭察布市范圍內的海關業務,業務門類比較齊全;隸屬二連海關是國家一類口岸,是中國與蒙古國接壤的最大鐵路和公路口岸,也是陸路連接歐亞最捷徑的通道。二連口岸以一般貿易業務為主,行郵、旅檢等業務為輔,業務量大,進出口商品主要是原油、原木、銅精礦、化工產品等大宗物資;隸屬包頭海關位于草原鋼城,屬于內陸型海關,轄區內國有大中型企業集中,以加工貿易和一般貿易轉關運輸業務為主,業務量呈逐年增長態勢。除此之外,關區各關還均承擔季節性口岸監管任務。
       【海關稅收】2006年,全區進出口貨運量達到3 041.5萬噸,貿易總值達到59.5億美元,同比分別增長13.3%和22.4%。其中呼和浩特海關征收稅款24.1億元人民幣,同比增長8%,創歷史新高。
       【減免稅】一是2006年審批減免稅貨值12.6億美元 ,減免稅款15.7億元人民幣,惠及自治區冶金、化工、電力、機械、乳業、羊絨、醫療、科研等重點行業;二是針對自治區重點項目進口設備減免稅審批過程中存在的疑難問題,多次向總署反映內蒙古的實際情況,得到總署的理解和支持,以特案批復形式為內蒙風力發電、中石藥、包鋼冷軋、神華煤化工等重點項目爭取減免稅款3 500萬元;三是為支持自治區口岸經濟發展,積極爭取總署同意,打破新建海關機構未經驗收不得對外辦理業務的常規,在關區3個季節性口岸海關機構籌備期間先行實施常年辦理海關業務的運作模式,使更多的進出口企業享受邊境小額貿易減半征稅政策,確保口岸原煤、原油等國外戰略資源進口渠道的暢通。
       【通關監管】目前出口貨物的通關時間由原來的2-3天縮短為4-5小時,單個集裝箱出口成本降低2 000元。關區內在全國各口岸享受便捷優惠通關政策的A類企業由過去的12家增加到30家;有1 284家進出口企業加入中國電子口岸享受網上服務。
       【口岸基礎設施建設】經多方積極爭取,在各口岸均配備X光機、電子地磅等檢查設備,結束了季節性口岸沒有大型檢查設備的歷史。
       【加工貿易】積極參與加工貿易部際協調和中西部地區產業政策準入調研,提出的分類管理、區別對待、有保有壓、目錄化分步實施的合理化建議引起有關方面的重視。同時,配合國家加工貿易政策調整,積極引導和促進加工貿易產業的轉型升級,促使以中國工藝美術進出口公司為經營單位,內蒙古乾坤金銀精煉股份公司為加工單位,備案值超過6億元人民幣的加工貿易手冊在呼和浩特海關備案。
       【信息化建設】完成策克、珠恩嘎達布其、呼和浩特機場、呼和浩特郵政局現場的網絡建設,海關信息化網絡已經覆蓋關區所有口岸和業務現場。H2000通關系統和HB2004辦公系統在各口岸投入運行,特別是通過“網上支付稅費”方式,實現季節性口岸在無銀行機構情況下,企業直接在口岸完成全部通關手續,節省費用和時間。
       【查緝走私】一是加強與自治區黨政機關和相關執法部門的聯系配合,大力推進反走私綜合治理,發揮聯合緝私效能,共同加大對走私毒品、珍稀野生動植物、疫情貨物的打擊力度,關區沒有發生引起上級關注的重大走私案件;二是發揮海關打私主力軍作用,準確掌控區內走私動向,綜合運用刑事、行政執法手段,先后開展“補天專項行動”和“通道—2006集中查緝毒品行動”等4個專項行動并取得預期成效;三是積極參與地方規范市場經濟秩序專項行動,封堵走私貨物流通渠道,維護市場經濟秩序。四是加強知識產權海關保護政策法規宣傳,提高企業品牌意識和維權意識,引導更多企業加入知識產權海關保護。嚴厲打擊進出口環節侵權違法行為,保護企業合法權益,扶持內蒙古名牌產品。
    【重要活動】
        1.1月16日,海關總署政治部魯培軍主任一行視察呼關。
        2.2月22日,呼和浩特海關舉行關長任職儀式,海關總署政治部主任魯培軍、自治區余德輝副主席、呼和浩特海關原關長臧玉健、現任關長葛連成及總關全體關警員參加了儀式。
        3.2月27日,現場業務處駐郵局監管科被評為2005年自治區“掃黃打非”集中行動先進集體。
        4.3月6日,中國建設銀行二連支行首次由二連公路口岸出口人民幣現鈔2 900萬。
        5.7月11日下午,海關總署副署長李克農與自治區人民政府副主席余德輝出席《建設內蒙古電子口岸合作備忘錄》簽字儀式。
        6.8月18日上午,二連海關建關50周年紀念大會隆重舉行。海關總署牟新生署長、內蒙古自治區人民政府余德輝副主席及曾在二連海關工作過的老干部近300人參加了紀念大會。
        7.8月19日,內蒙古自治區黨委書記儲波、自治區主席會見牟新生署長。
                                                                                                            (董素霞)
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