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2006卷

  • 外事
  •    【內蒙古自治區外事(僑務)辦公室領導名錄】 
        主      任:江  維                                                
        副  主  任:吳達來(蒙古族)  李巖青(女)  王  毅                    
                   于學軍(滿族)                                          
        紀 檢組 長:申宛堯                                                
        助理巡視員:逯敬東                                                
        【概況】  自治區外事(僑務)辦公室是自治區黨委及其外事工作領導小組的辦事機構和自治區人民政府外事僑務工作的職能部門。下設:秘書處、禮賓處、出國審理與護照管理處、俄蒙處、友協處(自治區人民對外友好協會辦公室)、僑務處共6個職能處室,編制39人。直屬事業單位有機關事務服務中心、駐京自辦簽證服務處、外事培訓中心、對外友好交流中心。
        【高層互訪】  2005年共有自治區級領導32批35人次,盟市廳局級領導337批404人次完成出訪。高層出訪對擴大開放、加強合作起重要的推動作用。2005年共接待來自17個國家29批、377人次重要和高規格代表團來自治區訪問,完成20批238人次重要代表團的自治區領導會見工作。
        2005年5月,自治區黨委書記儲波率自治區代表團赴印度和英國進行友好訪問,重點考察信息產業和奶牛業,學習其產業發展的先進經驗及政策措施,廣泛接觸兩國各界人士,宣傳內蒙古近年來經濟建設和社會發展的成就,介紹自治區的資源優勢、地緣優勢、投資環境及吸引外商投資的優惠政策,有力推動兩國企業界來內蒙古投資。代表團還與兩國工商界人士就一些具體合作項目進行洽談并達成合作意向。
        11月下旬,自治區主席率團訪問澳大利亞和新西蘭。訪問期間,代表團廣泛接觸澳大利亞、新西蘭各界人士,宣傳自治區改革開放以來特別是近年來經濟建設和社會發展取得的巨大成就,鼓勵兩國各界人士來內蒙古投資合作,共謀發展。10月9日至10月23日,自治區黨委副書記、自治區常務副主席岳福洪率自治區政府代表團赴美國考察。2月24日至26日應中聯部的邀請,以澳大利亞工黨影子內閣貿易事務發言人、工黨前領袖西蒙·克林先生為團長、農業和漁業事務發言人加萬·奧康納等為團員的澳大利亞工黨代表團一行4人,訪問內蒙古。8月12日至16日應中國外交學會邀請,由美國美亞基金會組織的第58批美國國會議員助手代表團一行9人,對自治區進行為期四天的訪問。這是繼上年成功來訪后,美國國會議員助手代表團又一次來內蒙古訪問。在呼和浩特期間,自治區人大常委會與代表團進行座談,介紹自治區人民代表大會制度和民族區域自治制度及經濟發展方面的情況。座談會上參會人員還回答代表團提出的如少數民族自治等方面的情況。自治區人大常委會副主任云秀梅宴請代表團。接待工作取得良好的效果,達到配合國家總體外交、多做美國國會工作的目的。
        【睦鄰友好工作】  2005年自治區與俄蒙兩國的友好合作進入全面發展的新時期。工作中,認真貫徹落實黨中央制定的與鄰為善、以鄰為伴和睦鄰、安鄰、富鄰地對外政策,把加強與俄蒙全面友好合作作為自治區外事工作的主攻方向和重點。5月24日至26日,中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀對蒙古國進行正式訪問。與蒙古國有關方面洽談并簽署相關文件,同時跟蹤落實自治區政府主要領導出訪蒙古國成果。此次出訪取得化解疑慮、增進友誼、加強互信、促進外經貿升級和加強全方位交往的成效,達到預期目的。
        2005年先后接待的高層領導來訪團有俄聯邦伊爾庫茨克州副州長、赤塔州州長、布里亞特共和國總統和蒙古國副總理、大呼拉爾蒙中議員小組代表團、邊防總局代表團、人革黨總書記巴亞爾代表團、食品和農業部部長代表團等。雙方在廣泛的合作領域,如礦產資源開采,森林采伐,建筑業,經濟貿易、文化、教育、衛生、體育等諸多方面達成共識,并簽署會談紀要,深化業已取得的合作成果。與蒙古國在黨際交流方面、議會交流方面、軍方、公安方面的合作均取得積極的成果。
        【因公出國派遣情況】  到2005年12月31日,全區各類因公出國(境)團組共計4378批13958人次。其中:由外辦審批和確認的出國(境)團組為1252批5579人,包括隨國家有關部委和區外單位組織的出國(境)團組465批905人次,赴港澳團組273批1476人次;由盟市外辦、商務廳、科技廳及企業審批在外辦照、開具出境證明和辦理簽證的團組為398批2168人次;由呼倫貝爾市、滿洲里市、二連浩特市審批的赴俄羅斯、蒙古邊境貿易團組為2455批4735人次。在辦理的出國(境)團組中,自治區級領導49批52人次,其中32批35人次完成出訪;廳局級領導337批404人次。在因公出國(境)團組中,從事經貿的人員8607人次,占出國(境)總人數的62%,考察團組3036人次,占總人數的22%,其它類型團組2318人次,占總人數的16%。前往國家和地區按人數多少依次為:蒙古國5037人次,俄羅斯2264人次,美國816人次,德國714人次,澳大利亞482人次,新西蘭273人次。辦理簽證1229批、5801人次。共頒發各類因公護照4110(公務護照842本,因公普通護照3268本),因公赴港澳通行證917本;延期各類護照970本;注銷各類護照752本、通行證76本;收繳各類護照2555本、通行證515本。配合國家駐外使、領館為自治區境外人員延期護照、換發因私護照等共73人。
        【界務工作】  內蒙古段中蒙邊界第二次聯合檢查工作在外交部、中蒙邊界聯合檢查委員會中方代表團和自治區黨委、政府的直接領導下,在邊境地區各級黨委、政府和內蒙古軍區、公安邊防、各邊防團以及北京軍區、沈陽軍區測繪大隊密切配合和大力協作支持下,歷經三年已于2004年12月23日全部結束,于2005年3月在呼和浩特召開內蒙古自治區中蒙邊界第二次聯合檢查工作總結暨表彰會議。圓滿地完成黨和國家賦予的光榮而艱巨的聯檢任務。中蒙邊界內蒙古段地處高山、沙漠、戈壁、沼澤、河流、森林地區,地形復雜,氣候惡劣,交通不便,人煙稀少,作業條件極為艱苦。再加上點多線長、交通工具不足、非典疫情的影響,以及還要承擔蒙方的界標測量、內業成果整理等,聯檢任務十分繁重。參加聯檢的全體人員從維護國家主權和領土完整、保持邊境地區的安寧與穩定、增進與鄰國的睦鄰互信伙伴關系的高度出發,發揚愛國主義和國際主義精神,頑強拼搏、不畏艱難險阻,克服種種困難,取得整個聯檢工作的決定性勝利。
        中俄國界東段剩余領土(阿巴該圖洲渚)勘界工作中,擬制上報中俄國界東段剩余領土(阿巴該圖洲渚)勘界豎標方案,豎立界標施工方案;組織實施中俄雙方專家組在實地踏察阿巴該圖洲渚;派員參加中俄勘界專家組舉行的四輪會談,對有關勘界文件的制訂提出修改意見;編制上報外交部中俄邊界勘界經費預算及說明;組建成立中俄國界東段阿巴該圖洲渚勘界工作機構。整理中俄、中蒙邊界史志2卷,共93頁,近11.2萬字。派員參加中俄兩國落實共同經濟利用舉行的會談工作。中俄雙方一致認識到對于順利開展共同經濟利用工作表示滿意,是建設中俄和平友好邊界的重要組成部分。
        【民間友好交往】  在民間友好交往中,堅持“態度積極、步驟穩妥、友好當先、注重實效”方針和“講友誼、講互利、講實效”原則。一是注重做好已建友城的鞏固、提高工作。首先客觀分析自治區級兩對友好區州和盟市十六對友好城市關系狀況,查找存在問題原因,有針對性地擬定開展友城交流合作計劃,確定與美國、俄羅斯、蒙古對口友城加強交往與合作為重點,有計劃地逐步向日本、韓國以及歐洲國家推進;二是積極參加全國及兄弟省區舉辦召開的會議、業務培訓及必要的學習參觀、考察活動,開拓視野,學習先進經驗、廣交朋友;三是努力做好與美國南達科他州、波蘭奧波萊省、羅馬尼亞科瓦斯納縣開展友好交流,締結友好區州(省、縣)關系工作,自治區外辦副主任吳達來、友協處長任佩赴上述國家進行聯系、銜接,與三國州、省、縣長洽談會晤,簽署內蒙古自治區與其開展經貿、科技、文體等各領域開展交流與合作意向,為自治區實現在對外結好數量上的突破奠定良好的基礎;四是努力作好促成盟市對外結好的有關材料的整理上報以及催辦批復工作。2005年元月,全國對外友協批準扎蘭屯市與韓國慶尚北道慶山市建立友好城市關系。全區與俄、日、蒙、美、法、韓、加拿大、非洲8個國家和地區建立18對友好區州、城市關系,其中自治區級2對、市縣級16對。
        2005年8月接待日本國豐中市共17名中小學師生來內蒙古進行夏令營活動。通過中日中小學生之間開展結伴、友好聯歡、手工藝品制作、才藝表演、共同植樹等諸多豐富多彩的交流活動,進一步增進了師生們的友誼,中日學生紛紛表示希望經常開展這樣的活動,通過各自不同的努力,共同為實現中日人民世代友好而奮斗。接待韓國地方政府協會代表團13人,自治區領導會見代表團一行。接待俄羅斯赤塔州外聯局副局長卡拉廖夫一行4人,雙方就進一步開展交流合作進行了座談。接待澳大利亞奶牛友好訪華團一行11人,期間就興安盟烏蘭浩特市與塔斯馬尼亞州德文波斯特市開展友好交流達成合作意向。7月中旬與有關方面配合在恩格貝舉辦“中日生態治理”研討會,150人出席會議,期間,雙方共同提出中日生態環境治理設想。
        【僑務工作】  根據國僑辦的統一部署,從4月27日起開始實施全區的華資企業調查,于10月25日向國僑辦上報調研成果。8月20日至26日,國務院僑辦經科司會同廣州市僑辦組織“僑資企業西部行—廣州團”到自治區進行為期7天的經貿考察。9月18日至23日,受香港應善良福利基金會的委派,應善良福利基金會上海辦事處的曹翔生、潘家純先生對自治區進行考察。考察期間,曹先生一行二人參加四個旗縣的捐贈物資發放儀式,并對擬捐助的兩所小學工程項目進行實地考察。應善良福利基金會此次捐贈自治區的物資價值約21萬元人民幣。
        【外國記者管理和外宣工作】  2005年,受理接待和處理非法采訪外國記者共40批128人次。其中安排采訪27批108人次;取消采訪7批;婉拒采訪7批9人次。外國記者分別來自美國、英國、法國、澳大利亞、意大利、比利時、西班牙、韓國、日本、新加坡、德國、等14個國家的40家媒體及新聞機構,主要有美國CNN、英國BBC、法國新聞社、澳大利亞人報、韓國KBC、日本NHK、新加坡聯合晚報等。

    (安利兵)

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  • 外事
  •    【內蒙古自治區外事(僑務)辦公室領導名錄】 
        主      任:江  維                                                
        副  主  任:吳達來(蒙古族)  李巖青(女)  王  毅                    
                   于學軍(滿族)                                          
        紀 檢組 長:申宛堯                                                
        助理巡視員:逯敬東                                                
        【概況】  自治區外事(僑務)辦公室是自治區黨委及其外事工作領導小組的辦事機構和自治區人民政府外事僑務工作的職能部門。下設:秘書處、禮賓處、出國審理與護照管理處、俄蒙處、友協處(自治區人民對外友好協會辦公室)、僑務處共6個職能處室,編制39人。直屬事業單位有機關事務服務中心、駐京自辦簽證服務處、外事培訓中心、對外友好交流中心。
        【高層互訪】  2005年共有自治區級領導32批35人次,盟市廳局級領導337批404人次完成出訪。高層出訪對擴大開放、加強合作起重要的推動作用。2005年共接待來自17個國家29批、377人次重要和高規格代表團來自治區訪問,完成20批238人次重要代表團的自治區領導會見工作。
        2005年5月,自治區黨委書記儲波率自治區代表團赴印度和英國進行友好訪問,重點考察信息產業和奶牛業,學習其產業發展的先進經驗及政策措施,廣泛接觸兩國各界人士,宣傳內蒙古近年來經濟建設和社會發展的成就,介紹自治區的資源優勢、地緣優勢、投資環境及吸引外商投資的優惠政策,有力推動兩國企業界來內蒙古投資。代表團還與兩國工商界人士就一些具體合作項目進行洽談并達成合作意向。
        11月下旬,自治區主席率團訪問澳大利亞和新西蘭。訪問期間,代表團廣泛接觸澳大利亞、新西蘭各界人士,宣傳自治區改革開放以來特別是近年來經濟建設和社會發展取得的巨大成就,鼓勵兩國各界人士來內蒙古投資合作,共謀發展。10月9日至10月23日,自治區黨委副書記、自治區常務副主席岳福洪率自治區政府代表團赴美國考察。2月24日至26日應中聯部的邀請,以澳大利亞工黨影子內閣貿易事務發言人、工黨前領袖西蒙·克林先生為團長、農業和漁業事務發言人加萬·奧康納等為團員的澳大利亞工黨代表團一行4人,訪問內蒙古。8月12日至16日應中國外交學會邀請,由美國美亞基金會組織的第58批美國國會議員助手代表團一行9人,對自治區進行為期四天的訪問。這是繼上年成功來訪后,美國國會議員助手代表團又一次來內蒙古訪問。在呼和浩特期間,自治區人大常委會與代表團進行座談,介紹自治區人民代表大會制度和民族區域自治制度及經濟發展方面的情況。座談會上參會人員還回答代表團提出的如少數民族自治等方面的情況。自治區人大常委會副主任云秀梅宴請代表團。接待工作取得良好的效果,達到配合國家總體外交、多做美國國會工作的目的。
        【睦鄰友好工作】  2005年自治區與俄蒙兩國的友好合作進入全面發展的新時期。工作中,認真貫徹落實黨中央制定的與鄰為善、以鄰為伴和睦鄰、安鄰、富鄰地對外政策,把加強與俄蒙全面友好合作作為自治區外事工作的主攻方向和重點。5月24日至26日,中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀對蒙古國進行正式訪問。與蒙古國有關方面洽談并簽署相關文件,同時跟蹤落實自治區政府主要領導出訪蒙古國成果。此次出訪取得化解疑慮、增進友誼、加強互信、促進外經貿升級和加強全方位交往的成效,達到預期目的。
        2005年先后接待的高層領導來訪團有俄聯邦伊爾庫茨克州副州長、赤塔州州長、布里亞特共和國總統和蒙古國副總理、大呼拉爾蒙中議員小組代表團、邊防總局代表團、人革黨總書記巴亞爾代表團、食品和農業部部長代表團等。雙方在廣泛的合作領域,如礦產資源開采,森林采伐,建筑業,經濟貿易、文化、教育、衛生、體育等諸多方面達成共識,并簽署會談紀要,深化業已取得的合作成果。與蒙古國在黨際交流方面、議會交流方面、軍方、公安方面的合作均取得積極的成果。
        【因公出國派遣情況】  到2005年12月31日,全區各類因公出國(境)團組共計4378批13958人次。其中:由外辦審批和確認的出國(境)團組為1252批5579人,包括隨國家有關部委和區外單位組織的出國(境)團組465批905人次,赴港澳團組273批1476人次;由盟市外辦、商務廳、科技廳及企業審批在外辦照、開具出境證明和辦理簽證的團組為398批2168人次;由呼倫貝爾市、滿洲里市、二連浩特市審批的赴俄羅斯、蒙古邊境貿易團組為2455批4735人次。在辦理的出國(境)團組中,自治區級領導49批52人次,其中32批35人次完成出訪;廳局級領導337批404人次。在因公出國(境)團組中,從事經貿的人員8607人次,占出國(境)總人數的62%,考察團組3036人次,占總人數的22%,其它類型團組2318人次,占總人數的16%。前往國家和地區按人數多少依次為:蒙古國5037人次,俄羅斯2264人次,美國816人次,德國714人次,澳大利亞482人次,新西蘭273人次。辦理簽證1229批、5801人次。共頒發各類因公護照4110(公務護照842本,因公普通護照3268本),因公赴港澳通行證917本;延期各類護照970本;注銷各類護照752本、通行證76本;收繳各類護照2555本、通行證515本。配合國家駐外使、領館為自治區境外人員延期護照、換發因私護照等共73人。
        【界務工作】  內蒙古段中蒙邊界第二次聯合檢查工作在外交部、中蒙邊界聯合檢查委員會中方代表團和自治區黨委、政府的直接領導下,在邊境地區各級黨委、政府和內蒙古軍區、公安邊防、各邊防團以及北京軍區、沈陽軍區測繪大隊密切配合和大力協作支持下,歷經三年已于2004年12月23日全部結束,于2005年3月在呼和浩特召開內蒙古自治區中蒙邊界第二次聯合檢查工作總結暨表彰會議。圓滿地完成黨和國家賦予的光榮而艱巨的聯檢任務。中蒙邊界內蒙古段地處高山、沙漠、戈壁、沼澤、河流、森林地區,地形復雜,氣候惡劣,交通不便,人煙稀少,作業條件極為艱苦。再加上點多線長、交通工具不足、非典疫情的影響,以及還要承擔蒙方的界標測量、內業成果整理等,聯檢任務十分繁重。參加聯檢的全體人員從維護國家主權和領土完整、保持邊境地區的安寧與穩定、增進與鄰國的睦鄰互信伙伴關系的高度出發,發揚愛國主義和國際主義精神,頑強拼搏、不畏艱難險阻,克服種種困難,取得整個聯檢工作的決定性勝利。
        中俄國界東段剩余領土(阿巴該圖洲渚)勘界工作中,擬制上報中俄國界東段剩余領土(阿巴該圖洲渚)勘界豎標方案,豎立界標施工方案;組織實施中俄雙方專家組在實地踏察阿巴該圖洲渚;派員參加中俄勘界專家組舉行的四輪會談,對有關勘界文件的制訂提出修改意見;編制上報外交部中俄邊界勘界經費預算及說明;組建成立中俄國界東段阿巴該圖洲渚勘界工作機構。整理中俄、中蒙邊界史志2卷,共93頁,近11.2萬字。派員參加中俄兩國落實共同經濟利用舉行的會談工作。中俄雙方一致認識到對于順利開展共同經濟利用工作表示滿意,是建設中俄和平友好邊界的重要組成部分。
        【民間友好交往】  在民間友好交往中,堅持“態度積極、步驟穩妥、友好當先、注重實效”方針和“講友誼、講互利、講實效”原則。一是注重做好已建友城的鞏固、提高工作。首先客觀分析自治區級兩對友好區州和盟市十六對友好城市關系狀況,查找存在問題原因,有針對性地擬定開展友城交流合作計劃,確定與美國、俄羅斯、蒙古對口友城加強交往與合作為重點,有計劃地逐步向日本、韓國以及歐洲國家推進;二是積極參加全國及兄弟省區舉辦召開的會議、業務培訓及必要的學習參觀、考察活動,開拓視野,學習先進經驗、廣交朋友;三是努力做好與美國南達科他州、波蘭奧波萊省、羅馬尼亞科瓦斯納縣開展友好交流,締結友好區州(省、縣)關系工作,自治區外辦副主任吳達來、友協處長任佩赴上述國家進行聯系、銜接,與三國州、省、縣長洽談會晤,簽署內蒙古自治區與其開展經貿、科技、文體等各領域開展交流與合作意向,為自治區實現在對外結好數量上的突破奠定良好的基礎;四是努力作好促成盟市對外結好的有關材料的整理上報以及催辦批復工作。2005年元月,全國對外友協批準扎蘭屯市與韓國慶尚北道慶山市建立友好城市關系。全區與俄、日、蒙、美、法、韓、加拿大、非洲8個國家和地區建立18對友好區州、城市關系,其中自治區級2對、市縣級16對。
        2005年8月接待日本國豐中市共17名中小學師生來內蒙古進行夏令營活動。通過中日中小學生之間開展結伴、友好聯歡、手工藝品制作、才藝表演、共同植樹等諸多豐富多彩的交流活動,進一步增進了師生們的友誼,中日學生紛紛表示希望經常開展這樣的活動,通過各自不同的努力,共同為實現中日人民世代友好而奮斗。接待韓國地方政府協會代表團13人,自治區領導會見代表團一行。接待俄羅斯赤塔州外聯局副局長卡拉廖夫一行4人,雙方就進一步開展交流合作進行了座談。接待澳大利亞奶牛友好訪華團一行11人,期間就興安盟烏蘭浩特市與塔斯馬尼亞州德文波斯特市開展友好交流達成合作意向。7月中旬與有關方面配合在恩格貝舉辦“中日生態治理”研討會,150人出席會議,期間,雙方共同提出中日生態環境治理設想。
        【僑務工作】  根據國僑辦的統一部署,從4月27日起開始實施全區的華資企業調查,于10月25日向國僑辦上報調研成果。8月20日至26日,國務院僑辦經科司會同廣州市僑辦組織“僑資企業西部行—廣州團”到自治區進行為期7天的經貿考察。9月18日至23日,受香港應善良福利基金會的委派,應善良福利基金會上海辦事處的曹翔生、潘家純先生對自治區進行考察。考察期間,曹先生一行二人參加四個旗縣的捐贈物資發放儀式,并對擬捐助的兩所小學工程項目進行實地考察。應善良福利基金會此次捐贈自治區的物資價值約21萬元人民幣。
        【外國記者管理和外宣工作】  2005年,受理接待和處理非法采訪外國記者共40批128人次。其中安排采訪27批108人次;取消采訪7批;婉拒采訪7批9人次。外國記者分別來自美國、英國、法國、澳大利亞、意大利、比利時、西班牙、韓國、日本、新加坡、德國、等14個國家的40家媒體及新聞機構,主要有美國CNN、英國BBC、法國新聞社、澳大利亞人報、韓國KBC、日本NHK、新加坡聯合晚報等。

    (安利兵)

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