2006卷


【內蒙古自治區勞動和社會保障廳領導名錄】
廳 長:冀秉峰
副 廳 長:劉建一 昝振英(女) 張雅茹(女) 布 仁(蒙古族)
紀 檢組 長:武玉學(11月任職)
助理巡視員:白萬寶 喇 軍(蒙古族) 高生麗(女 11月任職)
【概況】 自治區勞動和社會保障廳機關編制67人,其中,廳級9人、處級45人、科級及以下干部13人。廳直屬準廳級單位1個、處級單位10個。有自治區就業服務局(準廳級)、自治區社會保險事業管理局、自治區醫療保險資金管理服務中心、自治區職業技能鑒定指導中心(教研室)、自治區信息中心、自治區技師培訓學院、自治區勞動培訓中心、自治區職業介紹中心、編輯部、廳機關事務服務中心和廳駐京勞務管理處。勞動和社會保障廳的主要職能是全區勞動力就業指導、培訓和職業技能鑒定等,以及社會保險制度的改革、實施,目前主要是城鎮職工基本養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險和失業保險。
【就業再就業】 全區累計實現新就業26.48萬人,其中領取再就業優惠證的下崗失業人員再就業13.91萬人,“4050”人員3.7萬人,分別完成年度計劃120%、111%、123%;城鎮登記失業率為4.26%,低于計劃目標0.24個百分點,較上年同期下降0.33個百分點。
加大政策落實力度 2005年累計為下崗失業人員再就業減免各種稅費1.3億元,社保補貼、崗位補貼、培訓、職介補貼3.1億元。特別是加大小額貸款工作力度,年內累計發放小額貸款2.02億元,完成計劃的202%。
拓寬就業渠道 通過實施崗位補貼、稅費減免和社保補貼等扶持政策,鼓勵非公有制企業和中小企業吸納下崗失業人員,積極鼓勵引導下崗失業人員靈活就業、自謀職業和自主創業。
加強失業調控 建立和完善失業預警機制,切實加強對重點地區、重點行業的監控,積極做好國有企業主輔分離、輔業改制中剩余人員的分流安置工作。積極穩妥地推進“并軌”掃尾工作,“并軌”目標已基本實現。
強化就業培訓和服務 免費為下崗失業人員和進城務工人員提供各類職業介紹服務。積極開展再就業培訓和創業培訓,全區累計培訓下崗失業人員25.06萬人,完成計劃的139%,培訓后就業率達到66%,參加創業培訓的人數達到1.64萬人,帶動3.67萬人實現就業。廣泛開展“零就業家庭”就業援助行動。全年幫助“零就業家庭”18944戶25725名成員實現就業,基本實現自治區黨委七屆十次全委會提出的“確保零就業家庭至少有1名成員就業”的目標。
加快高技能人才培訓 組織實施高技能人才培養工程和“三年萬名新技師”培養計劃,技能人才的數量和比重有較大幅度提高。累計培養新技師1.1萬名,全年共為8.1萬名各類人員進行職業技能鑒定,組織開展多種形式的職業技能競賽活動。
推進城鄉勞動力統籌就業 進一步取消農牧民進城就業的各種限制性規定,加大有組織勞務輸出和培訓的力度。開展“春風行動”等一系列針對農牧民進城就業的援助活動。全區農村勞動力轉移就業達到188.7萬人,比上年增加15.7萬人,其中培訓后輸出47萬人。
【社會保險體系建設】
兩個確保得到鞏固和加強 全區累計為81.33萬名企業離退休人員發放養老金66.2億元,為6888名下崗職工發放基本生活保障金3418萬元,為10.27萬名失業人員發放失業保險金2.57億元。
社會保險覆蓋面持續擴大 積極適應經濟結構、所有制結構調整和就業形勢變化的需要,把非公有制企業、困難企業和靈活就業人員參統以及中斷繳費人員接續社保關系作為主攻方向,各項社會保險覆蓋面持續擴大,基本養老保險參統職工人數252.6萬人(不含86.1萬名參統的離退休人員),比上年增加15.8萬人。醫療、工傷、生育保險參保人數分別達到292、106.6、99.7萬人,比上年分別增加18.7、21.8、35.7萬人。同時,與地稅部門密切配合,強化社保基金稽核征繳工作,全年各項社會保險費征繳收入達到82.99億元,完成計劃的106%。
社會保險制度不斷完善 進一步完善養老保險自治區級基金調劑力度;盟市級統籌試點工作有較大進展,實行盟市級統籌的地區由2004年的兩個擴大到六個;積極開展做實養老保險個人賬戶的政策準備及測算工作;調整企業及職工養老保險費率,將全區企業繳費比例統一調整為20%、個人8%;積極配合事業單位機構改革試點工作,制定出臺區直事業單位新進人員及直屬事業單位轉制為企業后參加基本養老保險試行意見;制定失地農民參加養老保險統籌政策。研究解決靈活就業人員、進城務工人員、困難企業職工、關閉破產企業退休人員的醫療保險問題;出臺高風險行業和進城務工人員參加工傷保險的政策,全區國有重點煤炭企業13萬職工全部納入工傷保險統籌。
【勞動關系協調和維權工作】
監察執法力度不斷加大 繼續認真解決進城務工人員工資拖欠問題,普遍建立專人專案、速查嚴辦的工作機制和清欠工作綜合治理機制。2005年累計清理拖欠農民工工資5212萬元。組織開展禁止使用童工和清理整頓勞動力市場秩序專項執法檢查。通過檢查,補簽勞動合同13.7萬人,補發勞動者工資待遇6513.2萬元,督促用人單位補繳社會保險費4737.2萬元,取締非法職介機構84個。
勞動關系協調機制逐步完善 積極開展勞動合同簽訂和集體合同審查工作,從源頭上進一步規范企業用工行為。勞動關系自主協調機制的作用明顯增強。
信訪和維穩工作得到加強 認真貫徹落實黨中央和自治區維穩工作的要求,從解決群眾反映的難點、熱點問題入手,落實責任制,開展排查調處工作,維護社會穩定。全區受理勞動爭議仲裁案件2874件,結案2863件,結案率為99.6%。
改革完善企業工資支付制度 完成《內蒙古自治區企業工資支付規定(草案)》的修改、報送工作。制定出臺2005年企業工資指導線,建立勞動力市場工資指導價位和行業人工成本信息指導制度,進一步完善綜合計算工時和不定時工時制度管理辦法。


【內蒙古自治區勞動和社會保障廳領導名錄】
廳 長:冀秉峰
副 廳 長:劉建一 昝振英(女) 張雅茹(女) 布 仁(蒙古族)
紀 檢組 長:武玉學(11月任職)
助理巡視員:白萬寶 喇 軍(蒙古族) 高生麗(女 11月任職)
【概況】 自治區勞動和社會保障廳機關編制67人,其中,廳級9人、處級45人、科級及以下干部13人。廳直屬準廳級單位1個、處級單位10個。有自治區就業服務局(準廳級)、自治區社會保險事業管理局、自治區醫療保險資金管理服務中心、自治區職業技能鑒定指導中心(教研室)、自治區信息中心、自治區技師培訓學院、自治區勞動培訓中心、自治區職業介紹中心、編輯部、廳機關事務服務中心和廳駐京勞務管理處。勞動和社會保障廳的主要職能是全區勞動力就業指導、培訓和職業技能鑒定等,以及社會保險制度的改革、實施,目前主要是城鎮職工基本養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險和失業保險。
【就業再就業】 全區累計實現新就業26.48萬人,其中領取再就業優惠證的下崗失業人員再就業13.91萬人,“4050”人員3.7萬人,分別完成年度計劃120%、111%、123%;城鎮登記失業率為4.26%,低于計劃目標0.24個百分點,較上年同期下降0.33個百分點。
加大政策落實力度 2005年累計為下崗失業人員再就業減免各種稅費1.3億元,社保補貼、崗位補貼、培訓、職介補貼3.1億元。特別是加大小額貸款工作力度,年內累計發放小額貸款2.02億元,完成計劃的202%。
拓寬就業渠道 通過實施崗位補貼、稅費減免和社保補貼等扶持政策,鼓勵非公有制企業和中小企業吸納下崗失業人員,積極鼓勵引導下崗失業人員靈活就業、自謀職業和自主創業。
加強失業調控 建立和完善失業預警機制,切實加強對重點地區、重點行業的監控,積極做好國有企業主輔分離、輔業改制中剩余人員的分流安置工作。積極穩妥地推進“并軌”掃尾工作,“并軌”目標已基本實現。
強化就業培訓和服務 免費為下崗失業人員和進城務工人員提供各類職業介紹服務。積極開展再就業培訓和創業培訓,全區累計培訓下崗失業人員25.06萬人,完成計劃的139%,培訓后就業率達到66%,參加創業培訓的人數達到1.64萬人,帶動3.67萬人實現就業。廣泛開展“零就業家庭”就業援助行動。全年幫助“零就業家庭”18944戶25725名成員實現就業,基本實現自治區黨委七屆十次全委會提出的“確保零就業家庭至少有1名成員就業”的目標。
加快高技能人才培訓 組織實施高技能人才培養工程和“三年萬名新技師”培養計劃,技能人才的數量和比重有較大幅度提高。累計培養新技師1.1萬名,全年共為8.1萬名各類人員進行職業技能鑒定,組織開展多種形式的職業技能競賽活動。
推進城鄉勞動力統籌就業 進一步取消農牧民進城就業的各種限制性規定,加大有組織勞務輸出和培訓的力度。開展“春風行動”等一系列針對農牧民進城就業的援助活動。全區農村勞動力轉移就業達到188.7萬人,比上年增加15.7萬人,其中培訓后輸出47萬人。
【社會保險體系建設】
兩個確保得到鞏固和加強 全區累計為81.33萬名企業離退休人員發放養老金66.2億元,為6888名下崗職工發放基本生活保障金3418萬元,為10.27萬名失業人員發放失業保險金2.57億元。
社會保險覆蓋面持續擴大 積極適應經濟結構、所有制結構調整和就業形勢變化的需要,把非公有制企業、困難企業和靈活就業人員參統以及中斷繳費人員接續社保關系作為主攻方向,各項社會保險覆蓋面持續擴大,基本養老保險參統職工人數252.6萬人(不含86.1萬名參統的離退休人員),比上年增加15.8萬人。醫療、工傷、生育保險參保人數分別達到292、106.6、99.7萬人,比上年分別增加18.7、21.8、35.7萬人。同時,與地稅部門密切配合,強化社保基金稽核征繳工作,全年各項社會保險費征繳收入達到82.99億元,完成計劃的106%。
社會保險制度不斷完善 進一步完善養老保險自治區級基金調劑力度;盟市級統籌試點工作有較大進展,實行盟市級統籌的地區由2004年的兩個擴大到六個;積極開展做實養老保險個人賬戶的政策準備及測算工作;調整企業及職工養老保險費率,將全區企業繳費比例統一調整為20%、個人8%;積極配合事業單位機構改革試點工作,制定出臺區直事業單位新進人員及直屬事業單位轉制為企業后參加基本養老保險試行意見;制定失地農民參加養老保險統籌政策。研究解決靈活就業人員、進城務工人員、困難企業職工、關閉破產企業退休人員的醫療保險問題;出臺高風險行業和進城務工人員參加工傷保險的政策,全區國有重點煤炭企業13萬職工全部納入工傷保險統籌。
【勞動關系協調和維權工作】
監察執法力度不斷加大 繼續認真解決進城務工人員工資拖欠問題,普遍建立專人專案、速查嚴辦的工作機制和清欠工作綜合治理機制。2005年累計清理拖欠農民工工資5212萬元。組織開展禁止使用童工和清理整頓勞動力市場秩序專項執法檢查。通過檢查,補簽勞動合同13.7萬人,補發勞動者工資待遇6513.2萬元,督促用人單位補繳社會保險費4737.2萬元,取締非法職介機構84個。
勞動關系協調機制逐步完善 積極開展勞動合同簽訂和集體合同審查工作,從源頭上進一步規范企業用工行為。勞動關系自主協調機制的作用明顯增強。
信訪和維穩工作得到加強 認真貫徹落實黨中央和自治區維穩工作的要求,從解決群眾反映的難點、熱點問題入手,落實責任制,開展排查調處工作,維護社會穩定。全區受理勞動爭議仲裁案件2874件,結案2863件,結案率為99.6%。
改革完善企業工資支付制度 完成《內蒙古自治區企業工資支付規定(草案)》的修改、報送工作。制定出臺2005年企業工資指導線,建立勞動力市場工資指導價位和行業人工成本信息指導制度,進一步完善綜合計算工時和不定時工時制度管理辦法。