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    【領(lǐng)導(dǎo)名錄】 
    市委書記:金  昭(4月離任)  ***(4月任職)                        
    人大常委會(huì)主任:婁連生                                                  
    市    長(zhǎng):胡連義                                                  
    政協(xié)主席:常秀峰(蒙古族)                                          
    武裝部長(zhǎng):孫奎遠(yuǎn)                                                  
    政    委:涂建國(guó)(鄂溫克族)                                        
    【概況】  扎蘭屯市位于呼倫貝爾市南端，總面積16800平方公里。全市共設(shè)10個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)（其中3個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)）和6個(gè)市區(qū)街道辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共下轄167個(gè)行政村和117個(gè)居民委員會(huì)。全市年末總?cè)丝?31013人，農(nóng)業(yè)人口265014人，非農(nóng)業(yè)人口165999人。其中少數(shù)民族人口57474人。
    2005年，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值323433萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)23.9%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成115600萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)36.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成115667萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)28.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成92166萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)9.6%。全年財(cái)政收入完成22143萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入16190萬(wàn)元。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)120696萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)17.0%，其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)105330萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)16.8%，餐飲業(yè)12686萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)18.0%。全年市場(chǎng)物價(jià)運(yùn)行平穩(wěn)，消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)為101.6%。
    【農(nóng)業(yè)】  糧食產(chǎn)量達(dá)10.03億斤，比上年增長(zhǎng)61.6%。全年共打水源井870眼，購(gòu)置噴灌設(shè)備460臺(tái)（套），完成新增節(jié)水灌溉面積8.6萬(wàn)畝，完成任務(wù)指標(biāo)141%；完成新增有效灌溉面積7.28萬(wàn)畝，完成任務(wù)指標(biāo)140%。
    【畜牧業(yè)】  全市牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達(dá)231萬(wàn)頭（只），比上年增長(zhǎng)51.6%。其中大小牲畜存欄203萬(wàn)頭（只），比上年增長(zhǎng)62.7%；羊存欄182萬(wàn)只，比上年增長(zhǎng)67.0%；生豬存欄28萬(wàn)口；奶牛存欄6.8萬(wàn)頭，全年牛奶產(chǎn)量15.1萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)62.4%。
    【林業(yè)】  全市退耕還林戶11824戶，生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助資金1712萬(wàn)元，戶均1448元。全年完成退耕還林工程、三北四期工程、薪炭林工程需補(bǔ)植造林118877畝。春雨季需補(bǔ)植退耕地造林11155畝，荒山荒坡造林90597畝，三北四期造林9725畝，薪炭林工程7400畝。防火基礎(chǔ)設(shè)施工程建望火樓、停機(jī)坪、檢查站、車庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、通訊塔、瞭望塔，投入資金486萬(wàn)元。
    【工業(yè)】  2005年，全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值166512.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)增加值162048.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.1%。全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)增加值63256.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)增加值61573.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到87.66%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到183.38，比上年同期高46.48點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額7747.6萬(wàn)元。
    【旅游業(yè)】  全年共接待國(guó)內(nèi)、外旅游人數(shù)52萬(wàn)人，旅游總收入達(dá)2.67億元。
    【郵電通信】  2005年，郵政業(yè)務(wù)總量完成995.4萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)5.26%。全市電話用戶63433戶，其中城市電話28804戶、小靈通18881戶、鄉(xiāng)村電話15748戶。
    【固定資產(chǎn)投入】  是年，全市固定資產(chǎn)投資完成125083萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)23%。其中基本建設(shè)完成投資88508萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)85%；更新改造完成投資29821萬(wàn)元，比上年下降33.0%；房地產(chǎn)完成投資4645萬(wàn)元，比上年下降45%。
    【商務(wù)流通】  實(shí)際利用外資額達(dá)到505.92萬(wàn)美元，完成全年200萬(wàn)美元責(zé)任目標(biāo)的252.96%；出口創(chuàng)匯全年完成338.6萬(wàn)美元（其中直接出口78.6萬(wàn)美元，間接出口260萬(wàn)美元），完成全年240萬(wàn)美元責(zé)任目標(biāo)的141.08%；蒙東系列市場(chǎng)交易額全年實(shí)現(xiàn)4.5億元，完成2.5億元責(zé)任目標(biāo)的180%。
    【招商引資】  是年，全市共實(shí)施招商項(xiàng)目117項(xiàng)，招商引資全年實(shí)現(xiàn)10.452億元，完成扎蘭屯市指標(biāo)10億元的104.5%，其中引進(jìn)呼倫貝爾市外資金9.5314億元，完成呼倫貝爾市9.2億元責(zé)任目標(biāo)的103.6%；工業(yè)招商引資完成4.072億元，完成呼倫貝爾市3.5億元的101.46%。
    【交通】  2005年，“阿?！笔‰H通道扎蘭屯市境段，全長(zhǎng)105公里，8月底前完成全線路面工程并通車。完成投資3.71億元，累計(jì)完成投資10億元。
    【城市建設(shè)】  投資117萬(wàn)元完成邊城路、鐵北街及新北路的硬化和天拜山廣場(chǎng)西側(cè)道路拓寬工程；維修市區(qū)破損的水泥砼路和瀝青砼路面3140平方米，完成工程量41萬(wàn)元；完成主要街路步道板鋪設(shè)1.12萬(wàn)平方米，完成工程量45.8萬(wàn)元；市區(qū)植樹18700株，完成綠化工程投資64萬(wàn)元；年內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)新建工程10項(xiàng)，竣工面積106986平方米，完成固定資產(chǎn)投資1.1億元；上海金絲猴集團(tuán)投資3000萬(wàn)元在成吉思汗鎮(zhèn)建設(shè)乳品廠1座，主體工程和辦公樓已完成。
    【環(huán)境保護(hù)】  2005年，全市環(huán)境污染治理實(shí)施“環(huán)保四大工程”。1.實(shí)施“碧水工程”。玖龍興安漿紙（內(nèi)蒙古）有限公司于5月8日停產(chǎn)治污，6月10日恢復(fù)生產(chǎn)，投入資金7150萬(wàn)元用于清潔生產(chǎn)和“淺層高效離子氣浮”污水處理設(shè)施。2.實(shí)施“藍(lán)天工程”。水泥制品公司投資70萬(wàn)元安裝高效袋式除塵設(shè)施，除塵效率達(dá)98%以上；宏裕農(nóng)藥投資78萬(wàn)元安裝“活性炭吸附生產(chǎn)尾氣”處理裝置，對(duì)生產(chǎn)工藝廢氣實(shí)行處置。3.實(shí)施“安靜工程”。交警部門在主要街路共設(shè)立禁鳴標(biāo)志24塊；公安、綜合執(zhí)法、文體廣電等部門對(duì)沿街叫賣的小喇叭、高音喇叭和歌廳娛樂(lè)噪聲進(jìn)行整頓。聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)86%。4.實(shí)施“生態(tài)環(huán)境治理工程”。年內(nèi)，為蘑菇氣—柴河公路、阿海省際通道和扎蘭屯—博克圖公路修建指定取料場(chǎng)，規(guī)范三條公路修建的環(huán)保行為；柴河自然保護(hù)區(qū)建設(shè)11月初通過(guò)地市級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審后，12月中旬又順利晉升為自治區(qū)級(jí)保護(hù)區(qū)。扎蘭屯市環(huán)境保護(hù)局設(shè)立“12369”免費(fèi)投訴電話，全年受理污染投訴案件156件，政府督辦案件23件，人大、政協(xié)提案4件，辦結(jié)率達(dá)100%；編制完成《扎蘭屯市生態(tài)功能區(qū)劃》；編制完成《扎蘭屯市“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合培訓(xùn)樓主體工程完成。
    【禽流感防治】  11月20日至21日，扎蘭屯市大河灣鎮(zhèn)大水泉村大黑山屯7家養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的家禽出現(xiàn)死亡現(xiàn)象，死亡家禽246只。23日6時(shí)，自治區(qū)動(dòng)物疫病診斷控制中心初步診斷疑似高致病性禽流感，25日，國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室確診為H5N1亞型禽流感。
    自治區(qū)黨委書記儲(chǔ)波、自治區(qū)主席，分別做出重要批示，扎蘭屯市立即宣布啟動(dòng)防控禽流感應(yīng)急預(yù)案，并于7時(shí)發(fā)布《關(guān)于對(duì)大河灣鎮(zhèn)大水泉村及其周圍3公里實(shí)行疫區(qū)封鎖的命令》，當(dāng)日18時(shí)30分至24日17時(shí)，組織人員分成22個(gè)小組，對(duì)疫點(diǎn)3公里范圍內(nèi)的家禽進(jìn)行全面捕殺，同步完成焚燒、深埋、糞便清理、消毒等無(wú)害化處理工作，至12月13日，投入人力7530人次，動(dòng)用大小車輛3527臺(tái)次，捕殺家禽16567只，鴿子1510只，涉及2274戶，投入室外消毒藥139噸、室內(nèi)消毒藥157噸、白灰217噸，下發(fā)防護(hù)服8233套，手提式高壓噴霧消毒器230個(gè)，進(jìn)行室內(nèi)消毒1680戶229.3萬(wàn)平方米，生活飲用水消毒11280噸，實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察7戶29人。通過(guò)21天的嚴(yán)密觀察與監(jiān)測(cè)，禽流感疫情得到全面控制，12月15日對(duì)該地區(qū)解除了疫情封鎖。
    【社會(huì)保障】  全市2005年共發(fā)放低保資金782萬(wàn)元，保障4948戶，11115人的基本生活，人均補(bǔ)差64.1元?；I措資金對(duì)7.15龍卷風(fēng)和洪澇災(zāi)害造成房屋毀損的災(zāi)民進(jìn)行救助，年底，全市依靠政府救助的1104戶倒房災(zāi)民中已有697戶喜遷新居；1765戶危房戶完成了修繕并安全入住，災(zāi)民安全過(guò)冬問(wèn)題得到解決。全年累計(jì)加工1464噸面粉用于救災(zāi)工作?；I集資金34萬(wàn)元，確保306名貧困大學(xué)生按時(shí)入校上學(xué)。實(shí)施“明天計(jì)劃”，啟動(dòng)農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度，完成兩名唇腭裂孤兒康復(fù)手術(shù)；發(fā)放大病救助資金62萬(wàn)元，救助81戶，102人。
    【金融】  2005年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額211536萬(wàn)元，較年初增長(zhǎng)9.87%；各項(xiàng)貸款余額143457萬(wàn)元，較年初減少7.45%，主要投放到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域，其中支農(nóng)再貸款10000萬(wàn)元。
    【科技】  全市組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化40多項(xiàng)。蠶業(yè)建設(shè)項(xiàng)目黨中央財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金174萬(wàn)元，地方配套資金44萬(wàn)元全部到位，項(xiàng)目總投資218萬(wàn)元，年內(nèi)投資90萬(wàn)元，實(shí)施生態(tài)蠶場(chǎng)面積42.6公頃。繼續(xù)承擔(dān)科技部國(guó)際重點(diǎn)合作項(xiàng)目：馬鈴薯高淀粉資源品種和育種技術(shù)的引進(jìn)和利用，國(guó)家863項(xiàng)目，馬鈴薯新型栽培種資源拓寬與雜種優(yōu)勢(shì)利用。
    科技示范場(chǎng)投資28.8萬(wàn)元，開展甘葵2號(hào)、蒙豆9號(hào)、海玉4號(hào)品種的示范和甜菜23個(gè)品種篩選、地膜黏玉米和飼料玉米的種植、高油大豆平窄密壟間覆膜、拌種劑等試驗(yàn)。
    【教育】  年內(nèi)，新建教學(xué)樓6個(gè)，新建及擴(kuò)建平房校舍20個(gè)，規(guī)劃新建改擴(kuò)建校舍52807平方米，投入資金3800.4萬(wàn)元；制定《扎蘭屯市中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用工作試行辦法》，組織中小學(xué)校長(zhǎng)和教師參加各種培訓(xùn)達(dá)6150人次，發(fā)放國(guó)家“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金共計(jì)412萬(wàn)元，資助學(xué)生43692人（次）。全市義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)率小學(xué)控制在0.04%中學(xué)控制在2.36%以內(nèi)。均達(dá)到“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
    是年，全市擁有普通中學(xué)37所，其中初級(jí)中學(xué)24所，在校生17031人；高級(jí)中學(xué)5所，在校生5352人；小學(xué)148所，在校生21152人；幼兒園47個(gè)，在園兒童3243人；中等職業(yè)學(xué)校5所，在校生6396人。
    【文化】  開展三大廣場(chǎng)文化活動(dòng)，鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)音農(nóng)村文藝匯演參演10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多名農(nóng)村演員，演出節(jié)目80多個(gè)，觀眾達(dá)3萬(wàn)余人次。年內(nèi)建流動(dòng)圖書點(diǎn)8個(gè)，為駐軍部隊(duì)及圖書點(diǎn)送各類圖書4500冊(cè)，1月至10月份接待讀者3389人次16945冊(cè)次，舉辦5次大型圖片展覽，圖書館被評(píng)為國(guó)家三級(jí)圖書館。
    【衛(wèi)生】  是年，全市擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)40個(gè)，床位1507張，衛(wèi)生技術(shù)人員1456人。實(shí)施公共衛(wèi)生體制改革，撤消原衛(wèi)生防疫站，組建疾病預(yù)防控制中心及公共衛(wèi)生監(jiān)督所。
    【人民生活】  全市在崗職工24244人，工資總額為28360萬(wàn)元，在崗職工年人均報(bào)酬12907元。城鎮(zhèn)居民均可支配收入8138元，比上年增長(zhǎng)14.85%。農(nóng)民人均純收入為2760元，比上年增長(zhǎng)20.9%。
    【自然災(zāi)害】  7月15日17時(shí)03分至33分，扎蘭屯市區(qū)及東部部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)突遭歷史罕見(jiàn)的高強(qiáng)度龍卷風(fēng)夾著雷暴、冰雹襲擊，風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上。短時(shí)間內(nèi)，人員受傷、房屋倒塌、農(nóng)田被毀、牲畜死亡、電力、鐵路、通訊、公路、基礎(chǔ)設(shè)施遭到重創(chuàng)，百年古榆被連根拔起，20平方公里內(nèi)直徑20至60公分的樹木80%被攔腰折斷，造成263人受傷、其中住院治療57人、危重6人；多處供電電桿倒地，16條10千伏線路全部損毀；鐵路沿線樹木倒伏在路軌上，1200平方米的房蓋飄落在鐵路線上，致使濱洲鐵路中斷3小時(shí)4分鐘；交通阻斷3小時(shí)；3779戶11337間房屋嚴(yán)重受損，921戶2763間房屋倒塌；2288座蔬菜大棚不同程度被損壞，1917萬(wàn)畝農(nóng)田受災(zāi)，其中絕產(chǎn)8.01萬(wàn)畝，1278頭（只）牲畜死亡。受災(zāi)人口3.75萬(wàn)人，災(zāi)害造成各類經(jīng)濟(jì)損失12.8億元，其中間接經(jīng)濟(jì)損失4.08億元。龍卷風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，扎蘭屯市紅十字會(huì)通過(guò)媒體緊急發(fā)布為災(zāi)區(qū)人民募捐的倡議，社會(huì)各界紛紛捐款，短短的幾天時(shí)間，為災(zāi)區(qū)人民募集款物10萬(wàn)余元，并全部用于救災(zāi)工作。
    至7月18日，扎蘭屯市累計(jì)降水量403.6毫米，比歷年同期多155.5毫米，降雨量大、范圍廣，導(dǎo)致全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)辦事處不同程度發(fā)生洪澇災(zāi)害。6月6日至7月18日，全市81.8萬(wàn)畝農(nóng)田受災(zāi)，其中25.35萬(wàn)畝絕產(chǎn)；受災(zāi)人口7.5萬(wàn)、2200戶，6600間房屋倒塌。406戶1218間房屋嚴(yán)重?fù)p壞，289人緊急轉(zhuǎn)移安置；53座橋涵沖毀，260公里鄉(xiāng)村道路被沖毀，災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失5971.38萬(wàn)元。
    【重要活動(dòng)】  5月25日，呼倫貝爾市扶貧系統(tǒng)千村工程及產(chǎn)業(yè)化扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在扎蘭屯市召開。來(lái)自呼倫貝爾市和各旗市（區(qū)）扶貧系統(tǒng)近百人參加了此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
    6月28日，扎蘭屯市第二輪地方志編修工作正式啟動(dòng)?！对m屯市志》（1991～2005）編纂方案及篇目大綱征求意見(jiàn)稿按照內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于開展全區(qū)第二屆新方志編纂工作的通知》要求已出臺(tái)。

（鄭玉 袁靜 路昌芹 張寶明 宋劍 趙英坤 楊洪杰 明星）