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    【國家開發銀行內蒙古自治區分行領導名錄】 
    行  長:郭明社(女 1月任職)                              
    副行長:王偉化(回族)  劉彥超  吳麗潔(女)                
    【概況】  2005年，國家開發銀行內蒙古分行按照“融入主戰場，擴大覆蓋面，提升影響力”的工作思路，一手抓業務開拓，一手抓經營管理，在支持自治區經濟社會發展的同時也實現自身的跨越式發展。分行項目開發、評審承諾、表內信貸投放、表外管理資產貸款、資產規模、存款、利潤、不良貸款比率等項經營指標均創分形成立以來最好水平。分行非個人中長期貸款發放額126.77億元，成為地區同業中非個人中長期貸款余額最大的分行；信貸資產首次實現零不良率，成為地區同業中貸款不良率最低的分行；全年實現利潤5.27億元，人均利潤775萬元，成為地區同業中人均創利最高的分行。同時，分行在內部管理水平上也得到了大幅提升，有效地防范經營風險，鞏固分行的經營成果，為分行今后的發展以及在支持自治區經濟社會發展中發揮更大作用奠定堅實的基礎。
    【業務創新】  分行在業務實踐中，也遇到不少政府關心且符合開行貸款投向但按現有模式難以逾越的業務領域和項目。對此，為了最大限度地支持自治區經濟社會發展，分行逐個項目進行研究論證，從融資模式、政府信用使用模式、開發評審模式等方面進行大膽的業務創新，有效解除項目融資瓶頸制約。分行在支持自治區旅游項目建設中，創造性地提出打造“阿爾山—柴河”旅游空客聯合體融資模式的構想。在這一融資模式下，分行為該項目爭取并發放開行歷史上額度最大、審批速度最快的A類技術援助貸款800萬元，用于項目前期規劃。項目總體規劃已經自治區政府批復，取得階段性成果。在此基礎上，分行年末又完成赤峰市克什克騰旗旅游區規劃項目B類1000萬元技術援助貸款的評審發放工作。在鄂爾多斯市財力暫不具備為康巴什新區建設進行大額融資的情況下，分行創新地提出借用上級政府信用為下級政府項目融資，利用政府信用流動解決鄂爾多斯康巴什新區三年未果的融資難題。該項目貸款11.5億元，從受理到實現發放僅用不到四個月的時間。在煤電打捆項目開發評審中，分行創新性地提出以虛擬區域電力市場為平臺的理念，選擇三個有實力的電力公司作為借款人，項目涵蓋煤炭、鐵路、電網、發電廠、調峰電源等，貸款品種包括軟貸款、硬貸款等組合，承諾貸款227億元，實現了打造最具開發優勢的內蒙古煤電基地目標。
    【支持社會瓶頸領域】  全年共發放表內外貸款143.87億元，比上年增長43.59%，為分行歷史最好水平。分行以支持自治區基礎設施、基礎產業、支柱產業為重點，一年中先后發放全口徑貸款137.73億元，支持蒙電華能、通遼集中供熱三期工程、呼和浩特市主次干道改擴建工程、呼和浩特市繞城路二期工程等一大批電力、交通、公共設施等自治區重點項目，使之成為帶動自治區經濟發展的新增點和支撐點。為有效支持自治區黨委政府關注的難點、熱點項目，2005年，分行加大對瓶頸領域項目的支持力度，并實現前所未有的突破。在支持中小企業方面，分行與包頭稀土高新區管委會先后兩次合作，累計發放貸款5000萬元，支持包頭稀土高新區14家中小企業，新增近1300個就業崗位。在支持小城鎮建設方面，分行共對鄂爾多斯達拉特旗、赤峰林西縣等五個旗縣進行評審，發放貸款14000萬元。在支持農牧業產業化方面，分行先后為內蒙古科爾沁牛業股份有限公司2萬噸冷鮮牛肉加工、內蒙古宇標食品有限責任公司800萬只白鵝深加工、鄂爾多斯四季青農業開發有限公司1.2萬噸精品羊肉生產線擴建等項目給予5500萬元的貸款支持。在支持下崗再就業方面，分行發放下崗失業人員小額擔保貸款2500萬元，帶動鄂爾多斯市5旗1區近2190人實現自謀職業和自主創業，并能夠帶動4300多人實現再就業。在支持教育布局調整方面，分行為赤峰市林西縣教育布局調整項目發放貸款1200萬元。禽流感疫情發生后，為幫助草原興發度過難關，分行及時向草原興發發放3000萬元應急貸款，成為“禽流感”疫情發生后唯一一家向草原興發提供貸款的銀行。該筆應急類貸款的發放及時支付農牧民的售雞款，維護廣大農牧民的利益。對此，區內外多家媒體紛紛發表報道，產生很大的社會反響。此外，分行累計發放貸款6300萬元，用于庫布其沙漠綜合治理工程。2005年11月份行又給予該項目7200萬元貸款承諾。隨著項目的全面實施，將使20多戶萬農牧民受益。整個項目完成后，農牧民直接增收3億元，人均增收1500元。2005年分行還為二連浩特市國際語言學校項目發放貸款1000萬元，標志著分行“走出去”項目正式實施。此外，分行在總行亞洲“走出去”項目工作組的領導下，開發評審俄羅斯、蒙古國的“走出去”項目，已把在蒙古國建設200萬噸/年的露天煤礦、開采50萬噸/年的露天鐵礦等項目列入“走出去”項目庫，為今后開發利用俄蒙資源創造條件。
    【金融合作】  2005年，分行先后與招商銀行北京分行、民生銀行總行營業部、北京國際信托投資公司、自治區工商銀行、自治區農業銀行等十幾家金融機構合作，采取銀團貸款等形式，向河北省際大通道、達拉特電廠等十多個項目發放貸款47億元，有效地擴大了對自治區項目的融資總量。2005年，分行還與包頭市商業銀行、烏海市城市信用社簽署戰略合作協議，并在德國IPC公司專家的指導下和總行的大力協助下，分行與包頭市商業銀行向從事個體食品零售業的個體戶合作發放首筆微貸款，使分形成為自治區首個開展微小企業貸款業務的銀行。
    【信貸資產質量】  分行一方面通過加強與各級政府之間的開發性金融合作，嚴把項目開發關口，嚴格按照規定開展項目評審，保證新投放貸款項目的優質。另一方面，分行圍繞防范和化解信貸風險，針對每個項目的不同特點構建化解方案，加大風險化解工作力度，取得顯著成效。針對部分項目，分行堅持“早預測、早布置、早落實、早解決”的原則，及時掌握項目運營情況，借助政府力量，發揚團隊精神，保證了項目貸款本息的按時足額回收。伊敏電廠一期工程項目信貸資產質量的升優，標志著分行信貸資產實現零不良資產率。
    【內部管理】  分行把自覺執行國家宏觀調控政策、產業政策、信貸政策作為黨的政治紀律和經濟工作紀律嚴格遵守。嚴格控制信貸規模，圍繞有效支持自治區經濟社會發展，努力優化信貸結構和信貸投向。內蒙古銀監局在2005年7月份出具的信貸管理和貸款質量現場檢查事實與評價書中指出，分行“按照國家產業政策，支持“瓶頸”產業建設項目，保持良好的業務發展勢頭。貸款投向和總體結構較為合理，符合國家宏觀調控產業政策。”
    分行堅持內控制度建設是銀行控制風險的基礎，根據人民銀行、外部監管部門及總行的有關規定，結合內外監管部門的監管和稽核意見和建議，經常開展以理順業務流程、完善規章制度、建立崗位責任制為主要內容的內控建設工作。通過梳理業務流程、分析風險環節、明確處室和責任人責任，建立了一系列行之有效的內部控制制度，形成按制度辦事、靠制度管人的機制。2005年，針對部分工作中存在的突出問題，分行一把手親自任分行規章制度建設領導小組長，對各項業務制度進行全面的梳理、補充、完善，以達到分行內控制度全方位、多角度、全過程的覆蓋，并加強制度執行力度的考核檢查，使分行各項工作邁入制度化、規范化、程序化管理軌道。