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    【國家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行領(lǐng)導(dǎo)名錄】 
    行  長:郭明社(女 1月任職)                              
    副行長:王偉化(回族)  劉彥超  吳麗潔(女)                
    【概況】  2005年，國家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古分行按照“融入主戰(zhàn)場，擴大覆蓋面，提升影響力”的工作思路，一手抓業(yè)務(wù)開拓，一手抓經(jīng)營管理，在支持自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時也實現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展。分行項目開發(fā)、評審承諾、表內(nèi)信貸投放、表外管理資產(chǎn)貸款、資產(chǎn)規(guī)模、存款、利潤、不良貸款比率等項經(jīng)營指標(biāo)均創(chuàng)分形成立以來最好水平。分行非個人中長期貸款發(fā)放額126.77億元，成為地區(qū)同業(yè)中非個人中長期貸款余額最大的分行；信貸資產(chǎn)首次實現(xiàn)零不良率，成為地區(qū)同業(yè)中貸款不良率最低的分行；全年實現(xiàn)利潤5.27億元，人均利潤775萬元，成為地區(qū)同業(yè)中人均創(chuàng)利最高的分行。同時，分行在內(nèi)部管理水平上也得到了大幅提升，有效地防范經(jīng)營風(fēng)險，鞏固分行的經(jīng)營成果，為分行今后的發(fā)展以及在支持自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用奠定堅實的基礎(chǔ)。
    【業(yè)務(wù)創(chuàng)新】  分行在業(yè)務(wù)實踐中，也遇到不少政府關(guān)心且符合開行貸款投向但按現(xiàn)有模式難以逾越的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和項目。對此，為了最大限度地支持自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，分行逐個項目進行研究論證，從融資模式、政府信用使用模式、開發(fā)評審模式等方面進行大膽的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，有效解除項目融資瓶頸制約。分行在支持自治區(qū)旅游項目建設(shè)中，創(chuàng)造性地提出打造“阿爾山—柴河”旅游空客聯(lián)合體融資模式的構(gòu)想。在這一融資模式下，分行為該項目爭取并發(fā)放開行歷史上額度最大、審批速度最快的A類技術(shù)援助貸款800萬元，用于項目前期規(guī)劃。項目總體規(guī)劃已經(jīng)自治區(qū)政府批復(fù)，取得階段性成果。在此基礎(chǔ)上，分行年末又完成赤峰市克什克騰旗旅游區(qū)規(guī)劃項目B類1000萬元技術(shù)援助貸款的評審發(fā)放工作。在鄂爾多斯市財力暫不具備為康巴什新區(qū)建設(shè)進行大額融資的情況下，分行創(chuàng)新地提出借用上級政府信用為下級政府項目融資，利用政府信用流動解決鄂爾多斯康巴什新區(qū)三年未果的融資難題。該項目貸款11.5億元，從受理到實現(xiàn)發(fā)放僅用不到四個月的時間。在煤電打捆項目開發(fā)評審中，分行創(chuàng)新性地提出以虛擬區(qū)域電力市場為平臺的理念，選擇三個有實力的電力公司作為借款人，項目涵蓋煤炭、鐵路、電網(wǎng)、發(fā)電廠、調(diào)峰電源等，貸款品種包括軟貸款、硬貸款等組合，承諾貸款227億元，實現(xiàn)了打造最具開發(fā)優(yōu)勢的內(nèi)蒙古煤電基地目標(biāo)。
    【支持社會瓶頸領(lǐng)域】  全年共發(fā)放表內(nèi)外貸款143.87億元，比上年增長43.59%，為分行歷史最好水平。分行以支持自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)為重點，一年中先后發(fā)放全口徑貸款137.73億元，支持蒙電華能、通遼集中供熱三期工程、呼和浩特市主次干道改擴建工程、呼和浩特市繞城路二期工程等一大批電力、交通、公共設(shè)施等自治區(qū)重點項目，使之成為帶動自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新增點和支撐點。為有效支持自治區(qū)黨委政府關(guān)注的難點、熱點項目，2005年，分行加大對瓶頸領(lǐng)域項目的支持力度，并實現(xiàn)前所未有的突破。在支持中小企業(yè)方面，分行與包頭稀土高新區(qū)管委會先后兩次合作，累計發(fā)放貸款5000萬元，支持包頭稀土高新區(qū)14家中小企業(yè)，新增近1300個就業(yè)崗位。在支持小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，分行共對鄂爾多斯達拉特旗、赤峰林西縣等五個旗縣進行評審，發(fā)放貸款14000萬元。在支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，分行先后為內(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè)股份有限公司2萬噸冷鮮牛肉加工、內(nèi)蒙古宇標(biāo)食品有限責(zé)任公司800萬只白鵝深加工、鄂爾多斯四季青農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司1.2萬噸精品羊肉生產(chǎn)線擴建等項目給予5500萬元的貸款支持。在支持下崗再就業(yè)方面，分行發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款2500萬元，帶動鄂爾多斯市5旗1區(qū)近2190人實現(xiàn)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，并能夠帶動4300多人實現(xiàn)再就業(yè)。在支持教育布局調(diào)整方面，分行為赤峰市林西縣教育布局調(diào)整項目發(fā)放貸款1200萬元。禽流感疫情發(fā)生后，為幫助草原興發(fā)度過難關(guān)，分行及時向草原興發(fā)發(fā)放3000萬元應(yīng)急貸款，成為“禽流感”疫情發(fā)生后唯一一家向草原興發(fā)提供貸款的銀行。該筆應(yīng)急類貸款的發(fā)放及時支付農(nóng)牧民的售雞款，維護廣大農(nóng)牧民的利益。對此，區(qū)內(nèi)外多家媒體紛紛發(fā)表報道，產(chǎn)生很大的社會反響。此外，分行累計發(fā)放貸款6300萬元，用于庫布其沙漠綜合治理工程。2005年11月份行又給予該項目7200萬元貸款承諾。隨著項目的全面實施，將使20多戶萬農(nóng)牧民受益。整個項目完成后，農(nóng)牧民直接增收3億元，人均增收1500元。2005年分行還為二連浩特市國際語言學(xué)校項目發(fā)放貸款1000萬元，標(biāo)志著分行“走出去”項目正式實施。此外，分行在總行亞洲“走出去”項目工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，開發(fā)評審俄羅斯、蒙古國的“走出去”項目，已把在蒙古國建設(shè)200萬噸/年的露天煤礦、開采50萬噸/年的露天鐵礦等項目列入“走出去”項目庫，為今后開發(fā)利用俄蒙資源創(chuàng)造條件。
    【金融合作】  2005年，分行先后與招商銀行北京分行、民生銀行總行營業(yè)部、北京國際信托投資公司、自治區(qū)工商銀行、自治區(qū)農(nóng)業(yè)銀行等十幾家金融機構(gòu)合作，采取銀團貸款等形式，向河北省際大通道、達拉特電廠等十多個項目發(fā)放貸款47億元，有效地擴大了對自治區(qū)項目的融資總量。2005年，分行還與包頭市商業(yè)銀行、烏海市城市信用社簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，并在德國IPC公司專家的指導(dǎo)下和總行的大力協(xié)助下，分行與包頭市商業(yè)銀行向從事個體食品零售業(yè)的個體戶合作發(fā)放首筆微貸款，使分形成為自治區(qū)首個開展微小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的銀行。
    【信貸資產(chǎn)質(zhì)量】  分行一方面通過加強與各級政府之間的開發(fā)性金融合作，嚴(yán)把項目開發(fā)關(guān)口，嚴(yán)格按照規(guī)定開展項目評審，保證新投放貸款項目的優(yōu)質(zhì)。另一方面，分行圍繞防范和化解信貸風(fēng)險，針對每個項目的不同特點構(gòu)建化解方案，加大風(fēng)險化解工作力度，取得顯著成效。針對部分項目，分行堅持“早預(yù)測、早布置、早落實、早解決”的原則，及時掌握項目運營情況，借助政府力量，發(fā)揚團隊精神，保證了項目貸款本息的按時足額回收。伊敏電廠一期工程項目信貸資產(chǎn)質(zhì)量的升優(yōu)，標(biāo)志著分行信貸資產(chǎn)實現(xiàn)零不良資產(chǎn)率。
    【內(nèi)部管理】  分行把自覺執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策作為黨的政治紀(jì)律和經(jīng)濟工作紀(jì)律嚴(yán)格遵守。嚴(yán)格控制信貸規(guī)模，圍繞有效支持自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，努力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和信貸投向。內(nèi)蒙古銀監(jiān)局在2005年7月份出具的信貸管理和貸款質(zhì)量現(xiàn)場檢查事實與評價書中指出，分行“按照國家產(chǎn)業(yè)政策，支持“瓶頸”產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，保持良好的業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭。貸款投向和總體結(jié)構(gòu)較為合理，符合國家宏觀調(diào)控產(chǎn)業(yè)政策?！?BR>    分行堅持內(nèi)控制度建設(shè)是銀行控制風(fēng)險的基礎(chǔ)，根據(jù)人民銀行、外部監(jiān)管部門及總行的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合內(nèi)外監(jiān)管部門的監(jiān)管和稽核意見和建議，經(jīng)常開展以理順業(yè)務(wù)流程、完善規(guī)章制度、建立崗位責(zé)任制為主要內(nèi)容的內(nèi)控建設(shè)工作。通過梳理業(yè)務(wù)流程、分析風(fēng)險環(huán)節(jié)、明確處室和責(zé)任人責(zé)任，建立了一系列行之有效的內(nèi)部控制制度，形成按制度辦事、靠制度管人的機制。2005年，針對部分工作中存在的突出問題，分行一把手親自任分行規(guī)章制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組長，對各項業(yè)務(wù)制度進行全面的梳理、補充、完善，以達到分行內(nèi)控制度全方位、多角度、全過程的覆蓋，并加強制度執(zhí)行力度的考核檢查，使分行各項工作邁入制度化、規(guī)范化、程序化管理軌道。