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呼和浩特市環境保護局

呼市環保局成立于1993年，總人數237人，設12個科室和3個二級單位即呼市環境監察支隊、呼市環境監測中心站、呼市環境科學研究所。黨員116人，占總人數的48.9%；專業技術人員137人，中級以上職稱84人，占總人數的35.4%；有蒙、滿、回等少數民族干部50人，占總人數的21%。

呼市環境保護局的主要職責是：貫徹執行國家關于環境保護的方針、政策和法律、法規，擬定我市環境保護的具體政策、法規與條例并監督實施；受市人民政府委托，對市重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計劃進行環境影響評價；擬定市環境保護規劃；組織并監督實施國家和市關于大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學品以及機動車等污染防治法規和規章；監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動；監督檢查生物多樣性保護、濕地環境保護、荒漠化防治工作；指導和協調解決全市各部門重大環境問題；調查處理市重大環境污染事故和生態破壞事件；制訂和組織實施各項環境管理制度、管理全市環境管理體系和環境標志認證；負責防治輻身污染、放射性廢物、核安全管理工作；承辦市人民政府和自治區環境保護局交辦的其它事項。

上世紀90年代初，我市的GDP總量不到100億元，空氣質量在全國47個環何重點考核城市（省會城市和計劃單列式）中卻倒數第一。去年呼和浩特市的GDP超過600億元，空氣質量優良的天數達到310天，排名上升到第10位。飲用水源地水質一直保持100%達標率，城市環境綜合整治定量考核成績名列全區第一。

為落實市委九屆七次全委會提出的“三個第一、一個提高”的奮斗目標，我局全體干部職工決心以飽滿的政治熱情，勇于探索的工作態度，進一步鞏固共產黨員先進性教育成果，提高素質、服務群眾，力爭在2005年完成以下工作：空氣質量二級和好于二級的天數達到300天；飲用水源地水質達標率仍保持100%；城市環境綜合整治定量考核成績保持全區第一；拆并分散鍋爐150臺；依法征收排污費1200萬元。使我市的環境保護工作再上新臺階。

鄂爾多斯市東勝區建設局

東勝區建設局是東勝區城市建設與管理工作的主管部門，成立于1960年6月，時名東勝縣城市建設委員會，后因機構改革、職能的合并與分離幾經更名，2002年6月根據《東勝區黨政機構改革方案》的規定進行重組并改為現名。下設房管局、園林局、環衛局、城市管理監察大隊、污水處理廠、東政城市建設開發投資有限責任公司、拆遷辦、節水辦、自來水總公司9個企事業單位，職工總數2000余人。建設局機關現有在職職工33人，內設行政辦公室、黨委辦公室、財務辦公室、審計辦公室、勞資辦公室、工程管理辦公室、城建村鎮科、基建管理辦公室、質監站等9個職能科室，建設局的主要職責是：貫徹執行國家、自治區、鄂爾多斯市有關建設行業行政管理的方針、政策、法律法規，研究擬定全區工程建設、城市建設、村鎮建設、建筑業、勘察設計咨詢業、市政公用事業的政策措施并指導實施；組織落實工程建設實施國家標準，監督指導各類工程建設標準定額的實施；負責城市規劃區建設工程市政基礎設施計劃的擬定、設計、審查；依法查處各類違法違章建設；負責市政建設管理，組織市政基礎設施項目的建設及審計工作；負責城建設施和其它建設規費的收繳、管理和使用；指導和管理規劃區內供水節水、地下水資源的管理、監測、市政公用設施管護、城市美化綠化、市容市貌和環境衛生工作；指導房屋產權產籍管理和房屋轉讓、交易、租賃、抵押登記及評估工作、登記核發《房屋所有權證》和《房屋租賃證》，指導管理舊城區改造、綠地建設、道路修建及房屋、臨時設施的拆遷工作。

幾年來，在區委政府及上級有關部門的高度重視和社會各界的大力支持下，經過建設系統全體職工的共同努力，東勝的城市建設管理蓬勃發展，取得了令人矚目的成就。一是在城市建設中，以建設“暢通城、文化城、生態城”為目標，堅持“拉大與補欠并重、新建與改造同步、擴容與提質齊抓”的工作方針，倡導人本精神，提升城市品位，優化城市環境，把東勝建設成為人居環境優美、人文環境優良、創業環境優秀的區域性中心城市，從而推動經濟、社會的全面協調、可持續發展。二是在城市建設中，加大投入力度，加快發展步伐。“十五”期間，東勝區累計投入建設資金近90億元，重點實施了以水、暖、電、氣等項目為主的城市基礎設施建設工程；以打通主次干道、改造小街小巷為主的交通暢通工程；以提高城市品位、樹立城市形象為切入點的景觀亮化美化工程；以改善人居條件為主的房地產開發工程。使東勝區人居環境得到有效改善，城市功能逐步完善，城區規劃面積達128平方公里，建成區面積35.1平方公里，城區道路總長度達到160公里，人均道路面積16.4平方米；主要街道路燈發展到1.8萬盞，實現自動化控制，著燈率為99.1%；人均住房面積25.5平方米；人均公共綠地面積6.4平方米；供水管線289公里，日供水能力5.5萬噸，人均日供水量138升，供水普及率達到97%；排污管線總長度達170公里；供熱管理總長度達到80公里，供熱面積530萬平方米；天然氣管線55公里；基礎設施覆蓋率提高到88.2%。三是在城市管理方面，為切實提高城市管理水平，城市管理實行了“一支隊伍，雙重管理”的管理模式，按照“條塊結合、以塊為主，重心下移、屬地管理”的原則，進一步健全和完善管理機制，實行城市管理協管員制度，充分發揮街道辦事處、鄉鎮的管理職能，形成各街道辦事處、社區、單位、協管員主動參與城市管理的新局面，同時，根據東勝城市建設管理特點，制定了《東勝區城市建設管理工作單項目標考核責任制》，明確各方職責、職能及工作目標，做到各司其職、各負其責，不斷推進東勝區城市建設管理邁向規范化、制度化、法制化軌道。

同時，城市建設的發展，極大地推動和刺激了地方經濟的發展，也帶動了建材、建筑、裝璜、交通運輸等第三產業的迅猛發展，為下崗職工提供了5萬多個就業崗位，成為全區經濟發展新的增長點。

通過幾年的努力，東勝區建設局連續三年獲東勝區目標考核一等獎，連續三年獲全市建設工作特等獎，1999年被原東勝市委、市政府評為市級標兵文明單位，2000年被原盟委行署評為盟級文明單位，2005年被自治區建設廳評為文明行業示范點。在東勝區創建全國城市環境綜合治理優秀城市、全區綜合經濟實力“十強”旗市、全國衛生城市、七星級文明城市等活動中，為東勝走進前列作出了積極的貢獻。

今后，建設局將緊緊圍繞建設暢通城、文化城、生態城的總體目標，倡導人本精神，加快城市基礎設施建設力度，完善城市綜合功能，優化城市環境，提升城市品位，積極推進經營城市步伐，創新經營機制，加大經營力度，盤活城市資產，擴大經營范圍和收益；大力加強機關自身建設，轉變思想，強化服務，提高效率，服務大局，扎實工作，全力打造鄂爾多斯城市核心區和實現經濟跨越式發展做出新的、更大的貢獻。

鄂爾多斯市環保局

2005年，是我市經濟社會各項事業快速發展的一年，也是環境保護工作得到進一步加強的一年。在市委、市政府和自治區環保局的正確領導下，我們圍繞加快發展這一工作大局，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，開拓進取，扎實工作，取得了可喜的成績。

整治違法排污企業環保專項行動取得明顯成效。根據國家環保總局等四部委關于清理整頓電石鐵合金焦炭等行業的通知精神，對電石鐵合金焦炭等高能耗、重污染企業進行大力度整治。堅決取締淘汰了改良焦企業、100立方以下煉鐵企業、20萬噸以下機焦企業共107家不符合國家產業政策的違法排污企業。其中改良焦企業59家688孔窯，20萬噸以下機焦企業21家，100立方以下煉鐵企業27家33臺爐。同時督促電石鐵合企業按要求進行整改，目前已有49家109臺礦熱爐環保驗收合格。同時對全市范圍內的其它環境問題也一并進行綜合整治，取締違規煤場81家，沙石料場34家，并全部恢復了地貌。及時取締廢毀了達旗昭君墳鄉白土梁林場附近偷建的7家33孔改良焦和5家15支煉鑄條鐵爐，防止了淘汰落后工藝和設施的蔓延和死灰復燃。

認真執行環評制度，污染源頭控制得到進一步加強。對不符合環保準入條件的污染項目一律不予審批，同時對關系到我市經濟社會發展全局的一些大項目、好項目，盡最大努力提供及時有效的政策支持與服務。全年共審查審批市級以上項目154個，其中國家級項目21個，自治區級項目38個，市級項目95個，大中型項目環評執行率為100%，小型項目為95%，市級項目“三同時”執行率為93%，驗收合格率為96%。及時為52個項目出具了立項審查意見，為70個項目提供了環評執行標準，為32個項目批復了二氧化硫、煙塵總量控制指標，檢查了41個項目的建設進度和竣工驗收情況。

放射源和危險廢物的安全管理取得新進展。對全市17個行業80多家單位進行了排查，查出涉源單位26家，密封放射源443枚，對其中28枚進行了強制安全收儲，對17家275枚進行了環境影響評價，建立了輻射環境管理檔案，制定和完善了放射源安全管理措施和安全許可制度。對201家排放危險物的單位進行了申報登記，涉及危險廢物8種共5192噸，建立了完整的資料數據檔案，保障了環境安全。

在推動循環經濟發展方面取得新突破。制定了《鄂爾多斯市推進循環經濟的指導意見》，引導蒙西、棋盤井、沙圪堵等工業園區調整產業結構，積極推行清潔生產，創建符合循環經濟發展模式的生態工業園區和環境友好型企業，目前蒙西已成為國家級循環經濟示范園區。

排污收費、排污申報登記、環境監察監測、規劃統計、宣傳教育和自身建設等項工作取得新成績。一是嚴格執行《排污費征收使用管理條例》，實現排污費征收入庫3500多萬元。切實加強了排污費的“征、管、用”工作。二是在全區率先開展了排污申報登記，對全市8個旗區、6個工業園區的689家企業進行了申報登記，建立和完善了申報登記管理檔案，準確掌握了我市的環境家底和污染源排放情況，為環境執法創造了條件。三是加強環境監察、監測工作。自籌資金50多萬元，購置了環境監測儀器設備，狠抓監測質量管理，使監測能力和水平有了較大提高，順利通過了自治區環保局關于環境監測站標準化建設的檢查驗收，通過了自治區技術監督局計量認證審查換證工作，圓滿完成了各項環境監測任務，開展了生態環境遙感監測工作。加強市環境監察支隊的人員和裝備建設，提高了執法能力和水平。四是完成了各項環境規劃的編制和統計工作。編制了《鄂爾多斯市環境保護“十一五”規劃》，完成了2004年度環境統計年報，開展了全市環保產業調查，成立了市環保產業協會。五是加強環境保護宣傳教育。組織開展了世界環境日宣傳慶祝活動，開通了鄂爾多斯環境網站，推薦了環保獎候選人，鄂前旗農民米啟旺獲得“福特汽車環保獎”三等獎，神東公司獲得“中華環境獎”。六是加強自身建設。認真開展了黨員先進性教育活動和行風評議工作，建立立制，實行政務公開，在干部職工中形成了愛崗敬業、嚴格執法、奮發有為的良好風氣。

通過一年來的艱苦努力，我們在環境整治上取得了新突破，在規范環境執法上邁出了一大步，在環保自身建設和基礎性工作上取得了新成績，使全市的環何工作在整體上步入了一個新的起點。

一年來所取得的成績，是市委、市政府堅強領導的結果，是市人大、政協和社會各界支持監督的結果，是有關部門密切協作的結果，也是全市環保工作者愛崗敬業、努力拼搏的結果。

“十一五”期間全市環保工作的總體思路：按照全面落實科學發展觀和建設資源節約型、環境友好型社會的要求，緊緊圍繞全市“十一五”發展目標，加強污染防治和生態保護。大力發展循環經濟，加大對污染企業的環保化改造，淘汰資源消耗大、污染嚴重的落后工藝、設備和企業，促進經濟結構調整和經濟增長方式的轉變；加強城鎮污水、垃圾處理等環境基礎設施建設，發展集中供熱，推廣清潔能源；大力倡導生態文明，加大自然保護區、生態示范區和特殊生態功能區的保護力度，建設生態市；強化環境法治，加強環保能力建設，提高環保監管能力，建立環保長效機制。

主要預期目標：到2010年，力爭使全市環境質量穩定改善，部分地區生態環境明顯改善，實現經濟社會和資源環境全面協調可持續發展。中心城鎮及城鎮組團、工礦區飲水源地及主要河流、水域水質穩定達到國家二級標準，城鎮空氣質量好于二級標準的天數超過280天，區域噪聲質量達到國家二級標準。環境保護治理費用占生產總值1.5%。主要污染物排放總量得到控制，城鎮污水集中處理論達到60%，城市垃圾處理率達到80%，放射性廢物收儲率達到100%；農村牧區生態環境得到改善，自治區級以上自然保護區基本達到規范化建設標準的要求；環境執法能力得到加強，市、旗區環境監察、監測能力達到國家規范化建設標準的要求。

烏海市建設委員會

2005年，烏海市建設委員會內設職能科室8個，即：辦公室、計統審計科、城建科、公用事業科、工程建設科、建筑管理科、房產管理科、拆遷辦公室。定編28名，其中：主任1名，副主任4名，紀檢書記1名，調研員1名（不占編），助理調研員2名，科長8名，副科長4名。所轄二級單位14個。其中：事業單位9個，企業單位5個。

圍繞建設生態綠洲型工業城市這個目標，加快城鎮基礎設施建設和生態園林綠化建設，加大舊城區拆遷改造力度，改善城市環境面貌和人居環境。強化建筑市場、房地產市場、市政公用市場和中介市場監管，確保工程質量和安全生產。認真貫徹行政許可法，加強依法行政。正確處理改革、發展、穩定的關系，認真解決關系群眾切身利益的熱點、難點問題，維護社會穩定。深入開展黨風廉政建設和精神文明建設，促進建設領域各項工作全面發展。

道路建設  全市新建改造道路26.2公里，新增道路面積43.3萬平方米。

園林綠化建設  全市新增園林綠地面積89萬平方米，城市綠化覆蓋率達到19.4%，人均擁有公共綠地面積8平方米，分別比上年增長了2個百分點和0.87平方米。

集中供熱建設  北方電力烏海熱電二期工程完工投入使用，新增20萬千瓦供熱機組。實施了海勃灣、烏達熱網二期工程和海南區集中供熱建設，全市共投資11740萬元，建設熱力站23座，20噸供熱鍋爐2臺（海南區），鋪設供熱管網23.3公里，新增供熱面積65萬平方米。

排水管網建設  全市共鋪設給水管道39.8公里，日新增供水能力2.1萬噸；鋪設排水管網14.5公里，城區排水系統基本形成。

燃氣建設  新增煤氣入戶2000戶，液化氣用戶9500戶。完成了長—烏—臨天然氣入城工程可研，申請亞行貸款623萬美元，預計2006年開工。

環衛健設  計劃投資6568萬元的烏達區污水處理一期工程全面開工，已完成脫水機房、加氯間、接觸池及井房主體屋面，氧化溝、貯泥池、污泥回流房主體框架。計劃投資9100萬元，日處理垃圾450噸的烏海市生活垃圾綜合處理廠工程土建基本完工，正在進行設備安裝。市、區兩級籌措資金1351萬元，新建改造公廁329座，基本解決了城鄉居民如廁難的問題。

亮化工程  海勃灣城區結合道路改造完成了海拉北路、甘德爾街等6條街路路燈安裝及濱河新區濱河大道等3條街路的路燈建設前期準備工作，并對人民路北花壇進行了亮化建設。共安裝路燈885盞，鋪設電纜2.4萬米。

城市基礎設施維護管理  對海勃灣城區道路、橋梁、排水管網、檢查井等基礎設施及時養護維修，嚴格道路開挖審查批準手續，嚴把道路開挖恢復質量關。積極開展小街巷的硬化和排水管網的維修改造，共硬化小街巷13萬平方米，鋪設排水管網1.5公里，建設加壓泵站1座。

建設工程管理  進一步加強建筑有形市場監管，出臺了《烏海市建設工程招標、開標、定標規則（試行）》，嚴格按照規范招投標。有72項工程進場交易，交易額8.5億元，招投標率100%。全面推行招投標代理制度，51項工程實行了代理招標。嚴格履行建設工程法定程序，全面推行工程項目報建、建設工程施工許可2項制度，共辦理建設工程項目報建110項，工程規模203萬平方米，辦理施工許可139項，工程規模101萬平方米。推行了建設工程施工現場關鍵崗位從業人員押證施工制度，認真落實施工圖審查備案制和竣工驗收備案制，全年有439項單位工程進行備案審查，出具施工圖審查報告201件。對109項建設工程進行了竣工驗收備案，竣工面積67萬平方米。

認真落實工程質量監管責任制和建筑安全生產責任制，全市在建工程全部納入市、區監管，監管率100%。繼續整頓和規范建筑市場，對全市在冊的36家建筑企業施工資質進行了年檢，完成了6家建筑企業新資質和1家資質增項的申報工作。在加強日常管理的同時，進行了4次全市安全質量大檢查，共下發《質量整改通知書》639份、《停工通知書》6份、查出各類安全隱患678條，均按要求及時得到整改。針對歷年來安全事故易發環節，開展了密目式安全網、塔吊、汛期安全、高空作業、臨時用電、裝修吊籃等的專項治理工作，全年未發生建筑工程重大安全生產事故。落實職工意外傷害保險和農民工工資制度，辦理率100%。積極開展優質樣板工程評選，創建安全文明工地。全市有13個工地被評為自治區安全文明工地，17個工地被評為市級安全文明工地。進一步加強建筑工程勘察設計管理，經推薦有1個勘察文件、2個設計文件被自治區評為優秀勘察設計三等獎。

規范了城建檔案的收繳程序，全年共歸集檔案1900余卷。

加大清欠工程款和農民工工資工作力度，累計清償工程款11377.36萬元，占拖欠總額的85.1%，拖欠農民工工資全部清償。全面推行農民工工資保障金制度，市管工程共收繳農民工工資保障金415萬元。

房地產業建設和房地產市場管理  堅持以新城區開發帶動舊城區改造，以舊城區改造促進新城區開發。全市共實施拆遷改造項目41個，拆遷戶數4297戶，拆遷建筑面積34.6萬平方米。開工建設經濟適用住房31.1萬平方米，新開工建設住宅小區38個，開工建筑面積145萬平方米。加強住房登記及二級市場交易管理，共辦理初始登記2288件，發證面積107萬平方米，抵押登記1157件，登記面積17.7萬平方米，轉移登記7364件，面積86.2萬平方米，現房抵押2999件，登記面積50.9萬平方米，受理市區32家房地產開發企業業務。開展了房地產市場規范整頓，對66家房地產開發企業，23家物業管理企業，4家房地產評估機構進行了資質年檢和市場檢查，房地產市場秩序進一步好轉。嚴格商品房預售管理，共辦理預售許可證59件，預售面積61.9萬平方米。

物業管理  提請市政府下發了《關于進一步加強物業管理的通知》，召開了全市物業管理工作現場會，對進一步加強物業管理工作，充分發揮市、區政府有關部門、街道辦事處、社區居委會的職能作用提出了具體要求。下發了《關于進一步加強房地產開發管理的通知》，按照新房新制度的要求，新建住宅小區已全部選聘了物業公司，并配備了相應的物業管理用房。進一步完善了維修基金制度，累計歸集1475萬元。積極開展物業管理示范小區創建，2家住宅小區分別被自治區評為示范小區和優秀小區。

住房公積金的歸集使用管理截至12月末，歸集公積金6080萬元，發放公積金貸款5853萬元，為877戶職工提供了購房資金支持。

全市規劃建設管理工作會議  2005年3月14日，烏海市政府主持召開全市規劃建設管理工作會，參加會議的有三區分管區長、建設、行政執法、規劃、房管局局長，各建設、勘察、設計、監理、施工及房地產開發企業負責人，市規劃局、建委、行政執法局機關全體及所屬各單位負責人，市委副書記，市委常委、市政府副市長同志出席了會議。會上，市建委書記、主任雍炳煒同志做了“牢固樹立科學的發展觀，努力推動建設事業持續健康發展”的發言，對2004年度城建工作進行了總結，部署了2005年度工作，并對市建委系統2004年度涌現出的8個先進集體、22名先進個人進行了表彰。

慶祝中國共產黨成立84周年暨表彰大會  2005年6月29日，烏海市建設委員會召開了慶祝中國共產黨成立84周年暨表彰大會。委機關全體黨員、二級單位班子成員、受表彰的先進個人、離退休黨員代表、預備黨員共130多人參加了會議。會上對在基層黨組織建設工作中表現突出的4個先進基層黨組織、27名優秀共產黨員和8名優秀黨務工作者進行了表彰，并為10名預備黨員舉行了入黨宣誓儀式。最后，委黨委書記、主任雍炳煒做了講話。

全市建筑安全工作會議  2005年4月26日，烏海市建設委員會召開了由三區建設分管局長，市質監站安全監督員，各監理公司、房地產開發企業、建筑企業及委屬各責任單位負責人參加的安全生產工作專題會議。會上安排布置了2005年全市建筑安全生產文明施工工作；通報了2004年全區建筑安全生產文明施工和工會勞動保護工作檢查結果，及建筑施工安全事故有關責任人從業資格的處理決定；表彰了2004年度市級建筑施工安全文明工地；同三區建設局、市建筑安全監督站、各建筑施工企業、委屬各責任單位簽訂了《2005年安全目標責任狀》。

鄂爾多斯市建銀房地產開發有限責任公司

鄂爾多斯市建銀房地產開發有限責任公司位于鄂爾多斯市東勝區鄂爾多斯東街18號。公司始建于2000年10月，公司注冊資本2000萬元。固定資產1637萬元，現有員工48名。其中高級職稱6名，中級職稱12名。公司自成立之初，就立足于鄂爾多斯大發展、大跨越的良好發展機遇中秉承“自強素質，外樹形象，優化品牌”的治企方略，先后承建并開發了鄂爾多斯市達拉特旗地方稅務局辦公大樓，鄂爾多斯準格爾旗建設銀行辦公大樓，鄂爾多斯市富盛苑小區，鄂爾多斯市富興花園小區一期工程（二期工程現正在建設中），建筑和開發總面積已達30多萬平方米，各項工程均獲得了自治區、鄂爾多斯市優質文明的工程。

鄂爾多斯市建銀房地產開發有限責任公司董事長黃具良先生攜全體員工在強化自我素質的過程中，愿與全區同行，在西部大開發良好契機下，共謀發展宏圖，共建美好家園，為內蒙古自治區跨越式發展貢獻自己的全部力量。

贊助單位

內蒙古自治區財政廳

內蒙古自治區人民政府直屬機關事務管理局

烏海市烏達區人民政府

呼和浩特市商業銀行

中國人民銀行呼和浩特中心支行

爾多斯食品藥品監督管理局

內蒙古樹林召經濟技術開發區管委會

內蒙古鐵鑫煤化集團有限公司

錫林浩特煤礦