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2006卷

  • 金融辦
  •     【內蒙古自治區人民政府金融工作辦公室領導名錄】 
        主  任:宋  亮                                          
        副主任:李毅剛  李國儉                                  
        【概況】  自治區金融辦成立于2003年8月,為自治區人民政府主管地方金融證券工作的直屬機構,內設綜合處、地方金融處、證券處,行政編制18人、事業編制3人。至2005年,實有工作人員11人,其中大學本科學歷的占90.9%,具有研究生學歷的5人,占45.45%。
        2005年底,全區金融機構各項存款余額3298.2億元,增長28%,比全國增速快9個百分點;各項貸款余額2588.6億元,增長19.2%,比全國增速快5.6個百分點,增速居全國第一;全區保費收入60.9億元,增長10.2%;股權分置改革進展順利,進程排名全國13位。全年通過金融渠道融入資金776億元,其中區內信貸融資438億元,跨省區貸款270億元,證券融資35億元,信托融資10億元,私募融資23億元。
        【優惠政策】  為調動各家金融機構支持內蒙古經濟發展的積極性,金融辦草擬金融機構獎勵暫行辦法,爭取到自治區財政每年安排500萬元的資金支持,啟動首次對全區金融機構及個人的評比獎勵工作。
        【金融生態環境建設】  在國家草擬的《征信管理條例》的基礎上,草擬《內蒙古自治區信用信息管理辦法》,廣泛征求自治區法制辦、人民銀行、各家金融機構等部門的意見,準備以政府令的形式發布。成立應急預案領導小組,制定自治區金融突發事件應急預案。
        【金融合作向深層次寬領域邁進】  2005年8月3日與建設銀行簽訂500億元的銀政合作協議,9月28日與國家開發銀行、簽訂600億元的銀政合作協議。
        【防范和化解金融風險】  按照市場原則,采取法律手段,2005年及時化解伊利股份“高管事件”引發的風險和ST天然堿的退市風險。與呼和浩特市政府、內蒙古證監局、內蒙古檢察院等單位密切配合,通過與浙江省政府及金融辦共同協作,與金信信托簽訂股權回購協議,并多次赴中國證監會匯報溝通,順利完成股權回購的審批登記等一系列工作,成功化解伊利股份“高管事件”引發的風險。積極為ST天然堿引進戰略股東,協調上海證大收購ST天然堿的部分股權,協調工商銀行就伊化14億元的巨額債務問題達成一致意見,及時化解ST天然堿的退市風險。
        【金融改革和創新】  內蒙古自治區農村信用社聯社于2005年8月20日掛牌成立,先后召開自治區聯社發起人大會、自治區聯社創立大會暨第一屆社員大會,選舉產生自治區聯社第一屆理事會和理事長,按照規定程序聘任副主任,制定自治區聯社章程、社員大會議事規則及人事勞資、財務管理等制度和三年發展規劃。農信設改革取得階段性成果,絕大多數農信社完成專項票據置換工作,到12月末累計置換不良貸款9.6億元。啟動首批8家旗縣信用社統一法人社試點,鄂爾多斯市東勝區聯社改制為農村商業銀行的工作已經展開。
        2005年底,全區共有8家上市公司完成股改方案或者進入股改程序,股改進程在全國排第13位,徹底改變了股改推行之初自治區落后被動的局面。
        經過金融辦積極爭取,中國人民銀行在原有四家試點省市的基礎上,增加自治區作為小額信貸試點地區。
        工商銀行內蒙古分行正在進行股改,金融辦積極配合進行工商銀行改制,剝離不良貸款80億元,并協調農信社接收林區分支機構。
        內蒙古信托投資有限公司增資擴股工作取得重大成果,引入湖南省華菱集團投資2.8億元,使信托公司股本增加到5.7億元,成為全區重要的融資平臺。
        【證券市場融資】  面對證券市場持續低迷的不利局面,全區加大債券發行工作力度,北方聯合電力公司于7月29日發行企業債券20億元,成為自治區歷史上最大的企業債券融資項目;鄂爾多斯羊絨制品有限公司于9月16日發行10億元一年期短期融資券,與同期貸款方式融資相比,減少財務費用2650萬元;包頭鋁業于5月9日在上海證交所掛牌交易,融資4.9億元,成為全區第23家上市公司;穩步推進企業股份制改造,初步統計私募融資23億元。
        【引進區外金融機構】  2005年1月,華夏銀行設立呼和浩特分行并正式開業,交通銀行在自治區設立省級分行獲得中國銀監會批準,大地財險和太平洋財險先后開業,中華聯合財險迅速向盟市延伸,安邦財險正在自治區籌建設立分公司,大公國際資信評級公司已在自治區設立分公司,初步形成自治區金融機構的多元化競爭與發展格局。
        【中小企業信用擔保體系】  至2005年底,全區共有75個擔保機構累計籌集擔保資金12.6億元,同比增長41%;累計實施擔保8287筆,累計擔保額57億元,同比增長46%。在10個自治區重點工業園區成立股份制擔保公司,另外還與4個園區正在按照出資協議,落實盟市、開發區和駐區企業的出資資金。對其余不具備組建擔保公司條件的工業園區給予3400萬元的再擔保資金扶持。
        【培訓專題研討】  2005年7月12日在阿爾山承辦全國省區市金融辦主任首次聯席會議和亞行技術援助研討會,8月11日在錫林浩特市成功舉辦全區中小企業改制上市培訓班,9月27日在呼和浩特市舉辦全區證券市場發展與改革工作會議。

    (王秀平)
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  • 金融辦
  •     【內蒙古自治區人民政府金融工作辦公室領導名錄】 
        主  任:宋  亮                                          
        副主任:李毅剛  李國儉                                  
        【概況】  自治區金融辦成立于2003年8月,為自治區人民政府主管地方金融證券工作的直屬機構,內設綜合處、地方金融處、證券處,行政編制18人、事業編制3人。至2005年,實有工作人員11人,其中大學本科學歷的占90.9%,具有研究生學歷的5人,占45.45%。
        2005年底,全區金融機構各項存款余額3298.2億元,增長28%,比全國增速快9個百分點;各項貸款余額2588.6億元,增長19.2%,比全國增速快5.6個百分點,增速居全國第一;全區保費收入60.9億元,增長10.2%;股權分置改革進展順利,進程排名全國13位。全年通過金融渠道融入資金776億元,其中區內信貸融資438億元,跨省區貸款270億元,證券融資35億元,信托融資10億元,私募融資23億元。
        【優惠政策】  為調動各家金融機構支持內蒙古經濟發展的積極性,金融辦草擬金融機構獎勵暫行辦法,爭取到自治區財政每年安排500萬元的資金支持,啟動首次對全區金融機構及個人的評比獎勵工作。
        【金融生態環境建設】  在國家草擬的《征信管理條例》的基礎上,草擬《內蒙古自治區信用信息管理辦法》,廣泛征求自治區法制辦、人民銀行、各家金融機構等部門的意見,準備以政府令的形式發布。成立應急預案領導小組,制定自治區金融突發事件應急預案。
        【金融合作向深層次寬領域邁進】  2005年8月3日與建設銀行簽訂500億元的銀政合作協議,9月28日與國家開發銀行、簽訂600億元的銀政合作協議。
        【防范和化解金融風險】  按照市場原則,采取法律手段,2005年及時化解伊利股份“高管事件”引發的風險和ST天然堿的退市風險。與呼和浩特市政府、內蒙古證監局、內蒙古檢察院等單位密切配合,通過與浙江省政府及金融辦共同協作,與金信信托簽訂股權回購協議,并多次赴中國證監會匯報溝通,順利完成股權回購的審批登記等一系列工作,成功化解伊利股份“高管事件”引發的風險。積極為ST天然堿引進戰略股東,協調上海證大收購ST天然堿的部分股權,協調工商銀行就伊化14億元的巨額債務問題達成一致意見,及時化解ST天然堿的退市風險。
        【金融改革和創新】  內蒙古自治區農村信用社聯社于2005年8月20日掛牌成立,先后召開自治區聯社發起人大會、自治區聯社創立大會暨第一屆社員大會,選舉產生自治區聯社第一屆理事會和理事長,按照規定程序聘任副主任,制定自治區聯社章程、社員大會議事規則及人事勞資、財務管理等制度和三年發展規劃。農信設改革取得階段性成果,絕大多數農信社完成專項票據置換工作,到12月末累計置換不良貸款9.6億元。啟動首批8家旗縣信用社統一法人社試點,鄂爾多斯市東勝區聯社改制為農村商業銀行的工作已經展開。
        2005年底,全區共有8家上市公司完成股改方案或者進入股改程序,股改進程在全國排第13位,徹底改變了股改推行之初自治區落后被動的局面。
        經過金融辦積極爭取,中國人民銀行在原有四家試點省市的基礎上,增加自治區作為小額信貸試點地區。
        工商銀行內蒙古分行正在進行股改,金融辦積極配合進行工商銀行改制,剝離不良貸款80億元,并協調農信社接收林區分支機構。
        內蒙古信托投資有限公司增資擴股工作取得重大成果,引入湖南省華菱集團投資2.8億元,使信托公司股本增加到5.7億元,成為全區重要的融資平臺。
        【證券市場融資】  面對證券市場持續低迷的不利局面,全區加大債券發行工作力度,北方聯合電力公司于7月29日發行企業債券20億元,成為自治區歷史上最大的企業債券融資項目;鄂爾多斯羊絨制品有限公司于9月16日發行10億元一年期短期融資券,與同期貸款方式融資相比,減少財務費用2650萬元;包頭鋁業于5月9日在上海證交所掛牌交易,融資4.9億元,成為全區第23家上市公司;穩步推進企業股份制改造,初步統計私募融資23億元。
        【引進區外金融機構】  2005年1月,華夏銀行設立呼和浩特分行并正式開業,交通銀行在自治區設立省級分行獲得中國銀監會批準,大地財險和太平洋財險先后開業,中華聯合財險迅速向盟市延伸,安邦財險正在自治區籌建設立分公司,大公國際資信評級公司已在自治區設立分公司,初步形成自治區金融機構的多元化競爭與發展格局。
        【中小企業信用擔保體系】  至2005年底,全區共有75個擔保機構累計籌集擔保資金12.6億元,同比增長41%;累計實施擔保8287筆,累計擔保額57億元,同比增長46%。在10個自治區重點工業園區成立股份制擔保公司,另外還與4個園區正在按照出資協議,落實盟市、開發區和駐區企業的出資資金。對其余不具備組建擔保公司條件的工業園區給予3400萬元的再擔保資金扶持。
        【培訓專題研討】  2005年7月12日在阿爾山承辦全國省區市金融辦主任首次聯席會議和亞行技術援助研討會,8月11日在錫林浩特市成功舉辦全區中小企業改制上市培訓班,9月27日在呼和浩特市舉辦全區證券市場發展與改革工作會議。

    (王秀平)
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