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    【領導名錄】 
    縣委書記:張綏昌                                        
    人大常委會主任:呂滿貴                                         
    政協(xié)主席:裴世忠(蒙古族)                                
    武裝部政委:李  明(3月任職)                             
    【概況】  五原縣在內蒙古自治區(qū)西部，居河套平原腹部，屬巴彥淖爾市所轄縣，轄7個鎮(zhèn)。五原縣屬農業(yè)縣，人口271942人，面積2492.9平方公里。
    2005年，全縣GDP完成28.9億元，增長23%。第一產業(yè)完成增加值11.86億元，增長17.0%；第二產業(yè)完成增加值8.2億元，增長47.3%；第三產業(yè)完成增加值8.86億元，增長14.1%。全年財政收入完成2.03億元，增長26%。固定資產投資完成20.9億元，增長70%。城鎮(zhèn)居民可支配收入7847元，增長15.9%，農民人均純收入4237元，增長23.1%。
    【農業(yè)】  2005年，全縣農業(yè)總產值達10.6億元，增長10.9%，占經濟總量的32%。農作物總播種面積13萬公頃，同比增長10.57%，其中糧食作物5.9萬公頃，同比增長13.7%。糧食總產量達370051噸，同比增長12%，糧食作物主要以小麥、玉米、豆類為主，小麥平均單產359公斤，玉米平均單產700公斤。經濟作物總播面積7.1萬公頃，主要以葵花、甜菜、番茄、籽瓜、甜瓜為主。五原既是商品糧基地，也是綠色食品生產基地，完成所有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）無公害農產品生產基地的認證。建立綠色食品生產基地3.5萬公頃。主要農作物良種使用率達95%。全年培訓農民8萬人次。組建農產品流通專業(yè)協(xié)會6個，帶動農戶1.5萬戶。農民的種植業(yè)收入達2753元，同比增加770元，農民人均純收入4237元，同比增長23%，全力實施種植創(chuàng)新戰(zhàn)略，呈現出玉米、小麥、番茄、進口花葵品種增加，花葵（本地）、甜菜、西甜瓜面積減少的趨勢。漁業(yè)生產平穩(wěn)增長，全年水產品產量達1946噸，實現產值2015萬元。農牧機械化水平明顯提高，全年農牧業(yè)機械總動力為62.1萬千瓦，較上年增長3.3%。農村化肥施用量57446噸，地膜覆蓋面積4.8萬公頃。
    【畜牧業(yè)】  2005年全力實施“養(yǎng)殖突進”戰(zhàn)略，全縣財政用于發(fā)展畜牧業(yè)的各類補貼資金有607.5萬元。扶持奶牛養(yǎng)殖，強化畜種改良、飼草轉化、疫病防治和科技服務，組建養(yǎng)殖協(xié)會。當年人工種草1.4萬公頃，年內新建青貯窖池1.4萬座，購進飼草機具1000臺。全年畜牧業(yè)年度總頭數134.76萬頭（只），其中牛14919頭、豬143700口、羊117.53萬只。舊歷年度牲畜存欄112.67萬頭（只），比上年增長0.01%。發(fā)展特種養(yǎng)殖，全縣獺兔存欄6000只。科學飼養(yǎng)管理多項畜牧先進技術，年度培訓農民5萬人次，科技對畜牧業(yè)的貢獻率達70%?，F有4家肉食品加工企業(yè)。設計加工能力達到1.5萬噸、冷貯達970噸。因地制宜建設種畜生產基地，建成現有種羊繁殖場16個、種豬繁殖場14個，附帶奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的奶站19處。加快改良進度，改良肉羊57萬只，購入國內種公羊494只、德國種公羊81只；購進高產（優(yōu)質）冷精6500枚，為提升奶牛質量，購入進口奶牛400頭，畜牧養(yǎng)殖業(yè)數質并提。2005年的畜牧業(yè)增加值3.06億元，農牧民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入為1176元，同比增收128元，農業(yè)由種植業(yè)主導型向養(yǎng)殖業(yè)主導型轉變明顯加快。
    【林業(yè)】  五原縣50%的土地適宜造林，2005年林業(yè)生態(tài)建設整體水平提高，全年投資483萬元完成造林0.27萬公頃，其中退耕還林0.16萬公頃，防沙和治沙工程造林0.04萬公頃，封育林0.033萬公頃，選用優(yōu)質喬木種苗544萬余株，灌木種苗786萬余株，全縣共建義務植樹基地15個，綠化110國道34公里。林業(yè)產業(yè)發(fā)展加快，當年產枸杞95萬公斤，產值達1500萬元；果品產量達128萬公斤，產值達130萬元。年木材產量保持在5000余立方米，產值180萬元。全縣活立木蓄積達80余萬立方米，有林業(yè)產品加工企業(yè)59戶。
    【水利】  農田水利基本建設是農業(yè)的命脈，推行節(jié)水灌溉，降低農業(yè)生產成本。2005年全縣以抓平地縮塊為主，重點解決影響農業(yè)生產的橋梁、口閘、渡槽建筑物。全年用于農田水利建設投資達2332.8萬元，完成平地縮塊8.38萬公頃，農田配套1.06萬公頃，新增節(jié)水灌溉面積0.7萬公頃；完成支溝清淤10條，渠溝2200條，總長度653公里；新修農田道路902條，總長度241公里；新建各類水利工程建筑物960座。投資1240萬元啟動兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防砷改水應急工程和一個鄉(xiāng)的集中供水工程，可解決1.8萬人和7.5萬頭（只）牲畜的飲水。投資127萬元實施農業(yè)綜合開發(fā)0.19萬公頃。加強水政水源管理，全縣組建用水協(xié)會84個，黃河防汛耗資208萬元。全縣淡水區(qū)儲量9118萬立方米。
    【工業(yè)】  全縣工業(yè)形成以糧油、炒貨、番茄食品加工業(yè)為主；電力、化工、金屬冶煉、制磚多業(yè)并舉的格局。有獨立核算企業(yè)65戶。呈現出總量增加、投資增長、財政增收態(tài)勢。實施“工業(yè)強興”戰(zhàn)略，全年投資2968萬元，實施重點項目20個。引進外資8.1億元，同比增長31%。重點工業(yè)企業(yè)（年產值達200萬元以上的企業(yè)）有43家，產品銷售率達95.6%，全年工業(yè)企業(yè)實現總產值15億元，實現工業(yè)增加值4.9億元，同比增長63.3%。工業(yè)占GDP的比重達15%，同比提高3個百分點，來自工業(yè)的稅收為3200萬元，同比增長41.3%，對財政的貢獻率達16%。工業(yè)企業(yè)經濟效益指數達133.4%，全員勞動生產率比上年提高73%，實現利潤2126萬元，較上年增加623萬元，全年工業(yè)虧損企業(yè)13家。年內工業(yè)主要引進項目：新疆維吾爾自治區(qū)中基公司、烏海達蒙菲公司投資2.2億元的日處理番茄4150噸番茄醬加工廠，達拉特旗宏珠商貿有限公司投資5.7億元實施4×2.5萬千瓦熱電聯產電廠；河北省大唐電力公司實施2×60萬千瓦火電廠（前期投資1000萬元），內蒙古航天管道液化氣安裝工程公司投資2100萬元興建年產1萬噸PE管材廠。重點投資工業(yè)項：同泰玻璃制品公司投資500萬元實施5號爐擴建；福利肉聯廠投資1500萬元實施30萬只肉羊加工；蒙源糧油公司投資8700萬建成年產4萬噸油葵剝仁廠；內蒙古蠡郡絨毛制品公司投資1220萬元建成年產200噸絨毛分梳項目。
    【城鎮(zhèn)建設】  縣城面積10.2平方公里，城鎮(zhèn)常住人口6.2萬人，人均公共綠地面積6平方米。當年城鎮(zhèn)建設總投入5.8億元，市政基礎設施投入1.6億元，其中投資7928萬元完成隆興昌大街、前進路改造工程4455米，實現電力、通訊、供暖、供水、供氣管理體制線地埋。投資1300萬元實施城區(qū)東環(huán)線工程，城鎮(zhèn)外部交通格局基本形成，城市框架擴大。公共建設總投資6858萬元，總面積6.47萬平方米，重點實施葵花廣場綠化、硬化、美化工程，新安裝路燈1849盞，全年用于房地產開發(fā)總投資3.3億元，建房面積31萬平方米。實施“文化興縣”工程戰(zhàn)略，募捐109萬元興建五原抗戰(zhàn)烈士陵園，陵園占地面積6.6公頃，建有門樓、紀念碑、紀念墻（照壁），規(guī)劃設計并啟動新建再現北伐壯舉的宏大景觀—馮玉祥誓師廣場（面積4.5公頃）、歷史文化標志建筑—古郡博物館（面積10000平方米）。
    【交通】  2005年投資612萬元完成110國道城區(qū)段拓寬改造工程；投資1366萬元完成五原縣城至建豐農場三級通鄉(xiāng)油路22公里；投資100萬元新建五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站。爭取到上撥1.2億資金修建五原與哈磴高速公路連接線項目33.5公里；爭到上撥資金1300萬元新修4.6公里城區(qū)東環(huán)線路。全年交通運輸業(yè)實現增加值3.2億元，較上年增長20.8%。公路貨物運輸量完成254萬噸、貨運周轉量6570萬噸公里，客運量385萬人次、客運周轉量4531萬人公里。
    【郵政電信電力】  全縣設9個郵政所，郵路總長2730公里，除縣城（隆鎮(zhèn)）外6個鎮(zhèn)均有郵電所（代辦所），平均服務人口3萬人/所，年均訂報284萬份。固定電話每百戶56部，移動電話每百人58個，互聯網用戶2913戶。全年共完成郵電業(yè)務收入8600萬元（1950年2.63萬元，1994年386.5萬元），比上年增長31.5%。當年完成投資1607萬元，供電量實現22268萬KW·H，售電量21060KW·H，綜合線損5.5%。銷售收入1097萬元，利潤48萬元。實現7座變電站線路互帶、互聯供電。
    【國內貿易】  全縣個體工商戶達9170戶。商品銷售主要是農畜產品及中成藥、玻璃制品、化肥、機制磚、機制紙。全縣組建農畜產品流通協(xié)會74個（縣鄉(xiāng)組建），協(xié)會介入流通、銷售。建成農副產品交易市場17個，農副產品加工園區(qū)2個，小菜籽、枸杞、蘋果梨生產銷售區(qū)各1個，當年主要農畜產品銷售：商品瓜銷售11萬噸，商品率達90%，平均畝產效益2000元；花葵、油葵銷售加工12.5萬噸；面粉銷售余儲40萬噸；加工番茄3.94萬噸，全部銷售出口；合成氨銷售3.75萬噸；玻璃制品銷售5.12萬噸；機制磚銷售7600萬塊。擴大商品流通內引外聯領域，依托鴻鼎農貿市場吸引250戶長住客商，當年實現農副產品交易總量250000噸，交易額12億元。全縣1.2萬人從事臨時或長期流通服務工作，有3800輛車用于農產品販運。畜產品銷售大幅增長，有畜產品加工龍頭企業(yè)4家，當年加工牛、羊、豬肉1.5萬噸，銷售收入達860萬元，實現利稅93萬元。全縣消費品市場價格總體略有上升，全社會消費品零售額達到6.77億元，同比增長15%，全縣批另貿易餐飲業(yè)全年實現增加值2.9億元，同比增長12.7%。全縣財政收入來自批零貿易餐飲服務業(yè)達0.36億元。主要出口產品有番茄醬、羊絨、皮革、面粉、白酒瓶；主要進口產品有部分名牌手機、化肥（種肥）。
    【招商引資】  全年共引進國內（區(qū)外）資金4.4億元，同比增長45%；引進區(qū)內（市外）資金3.8億元，同比增長20%；引進市內資金1.3億元，爭取上級對口項目資金9617萬元。引進投資項目15項，其中區(qū)外5項、區(qū)內市外10項。主要項目有：新疆中基集團日處理番茄3850噸番茄加工項目、安徽喜洋洋公司年產9萬噸乳制品項目、內蒙古蠡郡絨毛制品公司年加工絨毛200噸項目、福州客商建設五州商城項目、天津靜?？h籌建冶煉鑄鐵項目。當年投入5727萬元，實施縣基礎設施建設、土地征用、讓稅，為投資者營造寬松的發(fā)展環(huán)境。投資68萬元，精心編制各類項目200個。
    【環(huán)境保護】  2005年全縣以規(guī)范環(huán)保審批項目、加強對污染企業(yè)監(jiān)測、掛牌督辦、廣泛宣傳為重點。制定出臺《五原縣開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》，堅持“預防為主，防治結合”的環(huán)保方針，對新、改、擴建項目進行嚴格審批及驗收和評價。當年新、改、擴建項目審批率達100%，辦理環(huán)境影響評價手續(xù)38項。促進企業(yè)開展清潔生產，深化工業(yè)污染防治，走新型工業(yè)化道路。縣政府與相關的污染企業(yè)鑒定環(huán)保達標責任狀，要求企業(yè)環(huán)保設施穩(wěn)定運轉率達95%，工業(yè)固體危險廢物安全處置率均達100%，石區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上，企業(yè)員區(qū)和周邊群眾對企業(yè)環(huán)保滿意度達90%以上。當年全縣有8家環(huán)境優(yōu)良企業(yè)，正式編報上報國家環(huán)保總局創(chuàng)造國家生態(tài)范縣的規(guī)劃（為區(qū)級創(chuàng)建單位）。全年共處理解決各類環(huán)境污染案件30起。對5家重點污染企業(yè)進行整治，大民財紙業(yè)公司投資50萬元對廢水進行改道排放；宏昌化工公司投資120萬元新建不銹鋼涼水塔2臺，減少污水排放量；富源熱力公司投資30萬元購買防塵設備；同泰玻璃制品公司取消4臺污染大的小鍋爐，新上4噸節(jié)能環(huán)保鍋爐；潤澤稀土公司被責令停產整治放射廢物。有效開展環(huán)境保護宣傳，全年發(fā)放宣傳材料3000余份、新刷墻體廣告38處，播報環(huán)保信息40條。
    【財政】  全縣財政收入完成2.03億元，較上年增收4207萬元，增長26%，其中：地方財政收入完成1.65億元，較上年增收3499萬元，增長26.8%；上劃黨中央稅收完成3819萬元，較上年增收708萬元，增長22.7%。財政支出3.65億元，增支7292萬元，增長24.9%，年末財政結余69萬元。執(zhí)行“收支兩條線”管理，非稅收人專儲額完成3792萬元，較上年增收120萬元，增長3%。規(guī)范國有資產管理、增加資產收益，國有資產收益共計入庫3843萬元，同比增收3208萬元，增加5倍。爭取到上級資金9617萬元。保障重點投入：“三農”投入5948萬元，比上年增長49%；對重點工業(yè)投入1702萬元；城鎮(zhèn)建設重點投入7928萬元；教育事業(yè)投入9173萬元，較上年增長11.2%；衛(wèi)生事業(yè)投入3905萬元，較上年增長12.8%，社會保障投入6871萬元，增長21.6%。
    【金融】  有金融機構7個，各鎮(zhèn)均有營業(yè)所（信用社）。全年存貸款同步增長，全縣金融機構各項存款17.59億元，較上年增長17.8%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款14.64億元，較上年增長21.6%；各項貸款9.28億元，較上年增長7.6%，其中農業(yè)貸款4.11億元，工業(yè)貸款3390萬元。全年保險業(yè)務收入為3341萬元，同比增長13%，已決賠款542萬元。
    【科技】  全縣有科技信息機構3個（科技局、信息科技服務中心、科技協(xié)會）。從事科技專職人員127人，五原縣政府信息網開通，建有農業(yè)科技示范園區(qū)，電視臺設有科技信息—《經濟窗》實用技術欄目。2005年投資30萬元在全縣新建7個各具特色的新科技園區(qū)，共引進試驗、示范項目10項，品種91個，全縣進口雜交葵花品種占花葵品種總數70%，引入新疆番茄品種，引入蓖麻、桔梗、檸條、桑樹新品種進行科學試種。全年共舉辦農牧民適用技術培訓班230場，受培訓人數達1萬余人，發(fā)放科技資料13萬份。
    【教育】  全縣有普通中學14所，在校學生22302人，比上年增長1.8%；小學校108所，在校學生19859人，比上年下降2.7%；幼兒園11所，在園人數4443人；學齡兒童入學率為100%，中學入學率98%，輟學率2%，嚴格控制班容量。全縣在職教師3248人。撤并農村中小學44所，減少教學班210個，分流教職工299名，招聘錄用師范畢業(yè)生70名，高中教育、職業(yè)教育、民辦教育同步發(fā)展，全縣有85%的初中畢業(yè)生進入高中學習，高中普及率達到79%。通過調控，壓縮普通高中招生規(guī)模，職業(yè)高中招生增至400人，農村初中全部滲透職業(yè)教學內容。加強對民辦學校管理和指導積極給予扶持，按照“委托辦學”的形式，為其補充公辦教師48名，調配學生1300名，年度內共培訓中學教師1190人，小學教師1688人。確立一小、五中為教研試點學校，建成各級學校教科研基地18個，確定教科研課題42個。課題與素質教育有機結合，有1300名教師聆聽素質教育和教學改革報告會。全縣用于解決集中辦教育資金124萬元，投資1514萬元興建教學樓、實驗樓1.96萬平方米。認真落實“兩免一補”政策，發(fā)放補貼和減免費用563.2萬元，2.5萬名農村中小學生受益。現代化遠程教育逐步完善，對252名相關技術人員進行培訓。2005年五原縣高考結果為考入重點院校人數較往年減少，本科上線人數（包括三本）占高考人數24%。
    【文化】  實施“文化興縣”戰(zhàn)略，全縣有藝術團體、文化館、公共圖書館、檔案館各1個；廣播電臺、電視臺、微波站各1座；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站14個；縣委機關報社一個，廣播電視覆蓋率100%。當年投資1000萬元興建文體活動中心，投資115萬元更新電視臺采編和傳輸設備、募捐資金109萬元籌建抗戰(zhàn)烈士陵園。參加中國首屆河套文化藝術節(jié)演出圓滿成功。開展送文化下鄉(xiāng)活動，全年送戲130場，豐富鄉(xiāng)村文化生活。首次舉辦知青回訪大型廣場文藝晚會。充分發(fā)揮圖書館的服務功能，擴大借閱量，年借1萬人次達1萬余冊，接受捐贈書刊700冊，增送文化圖書1000冊。開展“科普之春”電影匯影活動，并結合抗戰(zhàn)勝利60周年慶?；顒樱陜确庞晨平?、歷史影片200場次，縣農村電影隊被評為“全區(qū)農村電影放映先進集體”。全年開展文化市場集中檢查10次，認真管理、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦10場文化交流會。
    【衛(wèi)生】  2005年全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機構121個，其中縣直醫(yī)療機構6個，鄉(xiāng)級醫(yī)療機構14個，以上醫(yī)療機構擁有床位537張，每萬人擁有床位19個，衛(wèi)生技術人員661人。全年發(fā)生7例出血熱病，為此對776個社進行大范圍滅鼠，開銷資金5萬元。全年中小學生健康體檢12000人，普查婦女病1236人。新生兒“五苗”接種率98%，乙肝疫苗接種率95%。農村改水工程是以防砷改善水質源為目的，共對30個自然村，1511個飲水源，1972戶農戶進行普查，查出砷中毒患者375人。為改善水質，全縣總計投資1000萬元進行改水，受益人口27000人。當年為1996年以前退休的企業(yè)職工辦理醫(yī)療保險統(tǒng)籌。
    【體育】  豐富活躍群眾體育活動，舉辦第二屆民營企業(yè)、護士節(jié)運動會及單項“健康杯”羽毛球賽、“財政金融杯”乒乓球賽。
    【人民生活】  城鎮(zhèn)居民均可支配收入7847元，同比增長15.9%，較上年增加1077元；農民人均純收入4237元，同比增長21%，較上年增加796元。在崗職工年人均工資12956元，比上年增長15.9%。人口增長繼續(xù)保持低水平，全年出生1983人，出生率為8.13‰，死亡率為3.99‰，自然增長率4.14‰。城鎮(zhèn)人均住房面積29平方米，農村人均住房面積24平方米。全縣商品零售價較上年增長2.1%，消費品價格較上年增長2.4%，農業(yè)生產資料價格較上年增長4.1%。2005年全縣供養(yǎng)五保對象580人，有敬老院2處，當年支助160萬元。全年發(fā)放低保金412萬元，應保人數4354人。發(fā)放農村醫(yī)療救助金46萬元，救助296人。救助特困群眾483人，發(fā)放救助金8.2萬元，口糧10萬斤。提高優(yōu)扶對象補助標準，每人每年增加500元。發(fā)揮社區(qū)組織的重要作用，新建一處社區(qū)活動中心，舉辦三次社區(qū)文藝聯歡會，為6個社區(qū)活動添置設備。落實國家各項惠農政策，農民人均減負85.5元，實施溫飽工程，579戶貧困戶得到幫扶。發(fā)放扶困助學資金30.4萬元，資助貧困大學生415名。
    【再就業(yè)社會保障】  2005年五原縣竭力推進就業(yè)再就業(yè)工作，開辟就業(yè)渠道，全縣新增就業(yè)1108人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%。年內培訓下崗職工1012人，發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證674本，扶持再就業(yè)低利息貸款305萬元。拓寬勞務輸出渠道，全年有20947人外出務工，每人年收入5743元。全縣有11751名企業(yè)職工參加統(tǒng)籌保險，共交納養(yǎng)老保險金1700萬元，有8495人參加失業(yè)保險，共交納失業(yè)保險金77.7萬。擴大醫(yī)療保險覆蓋面，出臺了《轉制企事業(yè)單位享受養(yǎng)老保險待遇退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實施意見》。
    【存在問題】  經濟總量小，結構不合理，工業(yè)比重小，層次低；農畜產品資源綜合開發(fā)利用率低，產業(yè)鏈條短；財政運行質量不高，對經濟社會發(fā)展支持力度不強；城鄉(xiāng)基礎設施仍較薄弱，推進城鎮(zhèn)化進程艱巨；政府行政效率有待進一步提高。