2006卷


【領導名錄】
縣委書記:云 淮(蒙古族)
人大常委會主任:施拴元
縣 長:馮 超
政協主席:劉常在
武裝部長:周 飛
政 委:韓建斌
【概況】 涼城縣地處內蒙古自治區中南部,位于北緯40°10’~40°50’之間,東經112°02’~113°02’,屬烏蘭察布市。2005年,全縣鄉鎮機構改革后,轄5個鎮、2個鄉、141個村(居)民委員會、899個村(居)民小組,總人口23.9萬人,其中城鎮人口8.2萬人,農村人口15.7萬人,人口密度為70人/平方公里,有蒙、漢、滿、回等15個民族。全縣土地總面積3451平方公里,耕地6.33萬公頃。
2005年,地區生產總值完成24.49億元,同比增長39.7%;固定資產投資完成24.8億元,同比增長39.7%;財政收入完成2.1億元,同比增長64.5%。三次產業結構由“九五”末的57∶21∶22調整為24∶53∶23。
【農牧業】 全縣共完成總播面積95.46萬畝,糧食總產達到4.21億斤,進入全區28個產糧大縣行列。初步形成了岱海鎮綠色種養園區、灘區高效種養園區、山區特色種養園區三大無公害綠色農畜產品生產基地。高效養殖業進一步發展壯大,奶牛存欄5.02萬頭,能繁奶牛3.1萬頭;基礎母寒羊存欄38.5萬只,出欄肉羊95.2萬只。來自奶牛、寒羊高效養殖業的總收入達到4.6億元,農民人均2300元,養殖業已成為帶動農民發家致富、推動農村經濟發展的主導產業。圍繞發展主導產業,積極推進“支部加協會”模式,共創辦各類專業合作組織39個,有效提高農民進入市場的組織化程度和農村的社會化服務水平。
【工業】 全縣規模以上工業企業完成增加值4.55億元,同比增長131%,綜合效益指數達165。岱海電廠一期工程成功并網發電,實現機組“雙投”。二期工程完成開工前的一切準備工作。三期工程正在進行基礎資料及報批等前期工作。岱海電廠循環工業區建設有序推進,總體規劃和環評報告大綱全部完成,已協議引進烏蘭水泥廠50萬噸粉磨站項目和金宇集團200噸阿維菌生物制藥項目。在發展主導產業的同時,制酒、化工、機械制造、馬鈴薯加工等傳統工業平穩運行,顯示出良好的發展前景。
【城鎮建設】 投入資金318萬元,對城鎮建設進行了四大類9項規劃。城鎮建設完成投資3.57億元,是“九五”時期總投資的12倍,創歷史最高水平。以完善城鎮功能、改善人居環境為目標,集中實施道路、管網、綠化、亮化、美化和凈化工程,建設了體現地區文化特色的岱哈神駒、花木蘭和拓荒者雕塑。投資150萬元,新建日處理能力5000噸的氧化塘一處;投資540萬元,實施自來水二期改造工程,新建1000噸高位水池一座,以及部分配水管網和主管網;引入投資商改造了城市集中供熱工程,供熱普及率達到30%。在新區建設方面,打通三條主干道,在參合路東新開發占地面積18萬平方米的政務辦公區,完成投資2000萬元。
【基礎設施建設】 全年共完成退耕還林工程12萬畝,天然林保護工程完成封山育林2.5萬畝,森林覆蓋率達到26.74%,林草覆蓋率達到58.8%。新增水保治理面積12.6萬畝,新增節水灌溉面積3.06萬畝,解決4456口人、8700頭(只)牲畜的飲水困難。修復50多處水毀工程,新建五號河等多處防洪工程,雙古城水庫除險加固工程開工建設,黃河壩系和渾河流域治理工程深入推進,農業綜合開發項目建設力度進一步加大。道路交通建設方面,卓涼、土麥、天后公路全線貫通,梅岱一級一幅公路完成征地拆遷,岱虎二級公路進入全線臨時通車狀態,呼陽二級公路改建工程涼城至豐鎮段開工建設。海城220KV變電站建成運行,城網改造一期工程全面完成。廣播電視、通訊網絡覆蓋城鄉。開通“涼城在線”網站,經濟社會信息化程度不斷提高。
【第三產業】 岱海電廠區域環境保護和綜合開發利用項目全面啟動,投資1.06億元實施旅游中心、溫泉洗浴城、文化苑、旅游學校綜合樓、環湖觀光路和旱河改造等工程,完成岱海賓館、滑雪場續建工程。與岱海電廠、建發公司共同承辦規模空前的岱海之夏旅游節、岱海金秋文化節和岱海溫泉冰雪節,極大地提升涼城的知名度和影響力。在岱海電廠區域環境保護和綜合開發利用項目的帶動下,其它景區景點基礎設施、游樂項目、接待能力進一步加強。全縣累計接待區內外游客達40萬人次,旅游業直接經濟收入達5000多萬元。此外,商貿流通、運輸物流、餐飲連鎖和文體娛樂業,都有較快發展。全縣社會消費品零售總額完成4.5億元,同比增長32.4%,來自第三產業的稅收達1282萬元。
【社會事業】 認真落實“兩免一補”政策,為農村學生順利完成九年義務教育提供有力保障。青少年活動中心、二中和三中宿舍樓、麥胡圖中學教學樓相繼投入使用,教育基礎設施顯著改善。科技興縣戰略深入推進,科技推廣工作不斷強化,累計培訓農民4.8萬多人(次),發放各類資料5萬多冊(份)。積極開展群眾性文化娛樂活動,文化產業有較快發展。人口與計劃生育工作取得顯著成效,被國家人口和計劃生育委員會授予“全國優質服務縣”、“全國‘婚育新風進萬家’活動先進集體”和“全國人口和計劃生育系統藥具工作先進集體”等榮譽稱號。深化醫療衛生和藥品流通體制改革,全面啟動鄉鎮衛生院,爭取到自治區新型農村合作醫療試點縣項目。
【人民生活】 全年城鎮居民均可支配收入和農民人均純收入分別達8106元和3218元,同比增長21.7%和23.7%。城鄉居民儲蓄存款達9.4億元,社會消費品零售總額完成4.5億元,比上年增加1.1億元,居民消費結構發生顯著變化。
【社會保障】 開發公益性就業崗位1006個,城鎮新增就業2516人,城鎮登記失業率控制在3.6%以內。“兩個確保”得到鞏固,社會保險覆蓋面繼續擴大。啟動農村大病醫療救助制度,累計發放救助金76萬元,救助患者455名。進一步提高城鎮低保標準和人均補差標準,規范操作規程,支出保障金417萬元,保障3523戶、4303人。擴大農村五保戶供養范圍,新建改建敬老院12所。扶貧工作得到加強,2350戶、8451人穩定脫貧,重點村貧困發生率控制在3.35%。
【岱海電廠】 8月26日,岱海電廠一期工程1號機組并網一次成功,岱海—萬全500KV輸變電工程竣工投產,10月19日,1號機組順利完成168小時滿負荷試運行,正式投入商業運營。12月29日,岱海電廠一期工程2號機組并網一次成功,2006年1月21日,岱海電廠2號機組經過168小時滿負荷試運,順利投入生產。這標志著京能集團岱海電廠一期工程2×60萬千瓦機組工程及海—萬500千伏輸電線路全面建成,進入了商業運營化階段。
【改革開放】 全縣鄉鎮撤并為五鎮二鄉,精簡50%,布局進一步優化,鄉鎮領導精簡48.4%,干部精簡近40%。農村稅費改革取得突破,提前一年免收農業稅,由財政統一代繳。深入實施工才強縣戰略,人才隊伍建設加強,為事業單位招聘150名大中專畢業生,公開選拔鄉鎮計生站長、縣城中小學校長、幼兒園園長、鄉鎮中心校校長,切實增強了干部隊伍的內在活力。深入推進“擴大開放年”建設,完善招商引資各項優惠政策,組建行政服務中心,繼續推行縣級領導包項目責任制和招商引資責任制。全縣共引進項目84個,實際到位資金達33.23億元。
【存在問題】 1.工業經濟結構單一,除電廠外沒有其它大型支柱企業;2.農牧業產業化發展水平低,缺少具有較強拉動能力的農畜產品加工龍頭企業。特色優勢產業未形成一定規模,農民組織化程度低,合作組織的作用尚未有效發揮;3.城鎮化總體水平較低,集聚效應不強,建設資金不足,多元化招商引資和投資體制尚未形成;4.社會事業特別是教育、衛生、文化事業的發展為廣大干部群眾所關注,亟需在近期內有較大的改觀;5.道路交通等基礎建設與經濟社會飛速發展的形勢不相適應,很大程度上成為全面建設小康社會的制約因素。


【領導名錄】
縣委書記:云 淮(蒙古族)
人大常委會主任:施拴元
縣 長:馮 超
政協主席:劉常在
武裝部長:周 飛
政 委:韓建斌
【概況】 涼城縣地處內蒙古自治區中南部,位于北緯40°10’~40°50’之間,東經112°02’~113°02’,屬烏蘭察布市。2005年,全縣鄉鎮機構改革后,轄5個鎮、2個鄉、141個村(居)民委員會、899個村(居)民小組,總人口23.9萬人,其中城鎮人口8.2萬人,農村人口15.7萬人,人口密度為70人/平方公里,有蒙、漢、滿、回等15個民族。全縣土地總面積3451平方公里,耕地6.33萬公頃。
2005年,地區生產總值完成24.49億元,同比增長39.7%;固定資產投資完成24.8億元,同比增長39.7%;財政收入完成2.1億元,同比增長64.5%。三次產業結構由“九五”末的57∶21∶22調整為24∶53∶23。
【農牧業】 全縣共完成總播面積95.46萬畝,糧食總產達到4.21億斤,進入全區28個產糧大縣行列。初步形成了岱海鎮綠色種養園區、灘區高效種養園區、山區特色種養園區三大無公害綠色農畜產品生產基地。高效養殖業進一步發展壯大,奶牛存欄5.02萬頭,能繁奶牛3.1萬頭;基礎母寒羊存欄38.5萬只,出欄肉羊95.2萬只。來自奶牛、寒羊高效養殖業的總收入達到4.6億元,農民人均2300元,養殖業已成為帶動農民發家致富、推動農村經濟發展的主導產業。圍繞發展主導產業,積極推進“支部加協會”模式,共創辦各類專業合作組織39個,有效提高農民進入市場的組織化程度和農村的社會化服務水平。
【工業】 全縣規模以上工業企業完成增加值4.55億元,同比增長131%,綜合效益指數達165。岱海電廠一期工程成功并網發電,實現機組“雙投”。二期工程完成開工前的一切準備工作。三期工程正在進行基礎資料及報批等前期工作。岱海電廠循環工業區建設有序推進,總體規劃和環評報告大綱全部完成,已協議引進烏蘭水泥廠50萬噸粉磨站項目和金宇集團200噸阿維菌生物制藥項目。在發展主導產業的同時,制酒、化工、機械制造、馬鈴薯加工等傳統工業平穩運行,顯示出良好的發展前景。
【城鎮建設】 投入資金318萬元,對城鎮建設進行了四大類9項規劃。城鎮建設完成投資3.57億元,是“九五”時期總投資的12倍,創歷史最高水平。以完善城鎮功能、改善人居環境為目標,集中實施道路、管網、綠化、亮化、美化和凈化工程,建設了體現地區文化特色的岱哈神駒、花木蘭和拓荒者雕塑。投資150萬元,新建日處理能力5000噸的氧化塘一處;投資540萬元,實施自來水二期改造工程,新建1000噸高位水池一座,以及部分配水管網和主管網;引入投資商改造了城市集中供熱工程,供熱普及率達到30%。在新區建設方面,打通三條主干道,在參合路東新開發占地面積18萬平方米的政務辦公區,完成投資2000萬元。
【基礎設施建設】 全年共完成退耕還林工程12萬畝,天然林保護工程完成封山育林2.5萬畝,森林覆蓋率達到26.74%,林草覆蓋率達到58.8%。新增水保治理面積12.6萬畝,新增節水灌溉面積3.06萬畝,解決4456口人、8700頭(只)牲畜的飲水困難。修復50多處水毀工程,新建五號河等多處防洪工程,雙古城水庫除險加固工程開工建設,黃河壩系和渾河流域治理工程深入推進,農業綜合開發項目建設力度進一步加大。道路交通建設方面,卓涼、土麥、天后公路全線貫通,梅岱一級一幅公路完成征地拆遷,岱虎二級公路進入全線臨時通車狀態,呼陽二級公路改建工程涼城至豐鎮段開工建設。海城220KV變電站建成運行,城網改造一期工程全面完成。廣播電視、通訊網絡覆蓋城鄉。開通“涼城在線”網站,經濟社會信息化程度不斷提高。
【第三產業】 岱海電廠區域環境保護和綜合開發利用項目全面啟動,投資1.06億元實施旅游中心、溫泉洗浴城、文化苑、旅游學校綜合樓、環湖觀光路和旱河改造等工程,完成岱海賓館、滑雪場續建工程。與岱海電廠、建發公司共同承辦規模空前的岱海之夏旅游節、岱海金秋文化節和岱海溫泉冰雪節,極大地提升涼城的知名度和影響力。在岱海電廠區域環境保護和綜合開發利用項目的帶動下,其它景區景點基礎設施、游樂項目、接待能力進一步加強。全縣累計接待區內外游客達40萬人次,旅游業直接經濟收入達5000多萬元。此外,商貿流通、運輸物流、餐飲連鎖和文體娛樂業,都有較快發展。全縣社會消費品零售總額完成4.5億元,同比增長32.4%,來自第三產業的稅收達1282萬元。
【社會事業】 認真落實“兩免一補”政策,為農村學生順利完成九年義務教育提供有力保障。青少年活動中心、二中和三中宿舍樓、麥胡圖中學教學樓相繼投入使用,教育基礎設施顯著改善。科技興縣戰略深入推進,科技推廣工作不斷強化,累計培訓農民4.8萬多人(次),發放各類資料5萬多冊(份)。積極開展群眾性文化娛樂活動,文化產業有較快發展。人口與計劃生育工作取得顯著成效,被國家人口和計劃生育委員會授予“全國優質服務縣”、“全國‘婚育新風進萬家’活動先進集體”和“全國人口和計劃生育系統藥具工作先進集體”等榮譽稱號。深化醫療衛生和藥品流通體制改革,全面啟動鄉鎮衛生院,爭取到自治區新型農村合作醫療試點縣項目。
【人民生活】 全年城鎮居民均可支配收入和農民人均純收入分別達8106元和3218元,同比增長21.7%和23.7%。城鄉居民儲蓄存款達9.4億元,社會消費品零售總額完成4.5億元,比上年增加1.1億元,居民消費結構發生顯著變化。
【社會保障】 開發公益性就業崗位1006個,城鎮新增就業2516人,城鎮登記失業率控制在3.6%以內。“兩個確保”得到鞏固,社會保險覆蓋面繼續擴大。啟動農村大病醫療救助制度,累計發放救助金76萬元,救助患者455名。進一步提高城鎮低保標準和人均補差標準,規范操作規程,支出保障金417萬元,保障3523戶、4303人。擴大農村五保戶供養范圍,新建改建敬老院12所。扶貧工作得到加強,2350戶、8451人穩定脫貧,重點村貧困發生率控制在3.35%。
【岱海電廠】 8月26日,岱海電廠一期工程1號機組并網一次成功,岱海—萬全500KV輸變電工程竣工投產,10月19日,1號機組順利完成168小時滿負荷試運行,正式投入商業運營。12月29日,岱海電廠一期工程2號機組并網一次成功,2006年1月21日,岱海電廠2號機組經過168小時滿負荷試運,順利投入生產。這標志著京能集團岱海電廠一期工程2×60萬千瓦機組工程及海—萬500千伏輸電線路全面建成,進入了商業運營化階段。
【改革開放】 全縣鄉鎮撤并為五鎮二鄉,精簡50%,布局進一步優化,鄉鎮領導精簡48.4%,干部精簡近40%。農村稅費改革取得突破,提前一年免收農業稅,由財政統一代繳。深入實施工才強縣戰略,人才隊伍建設加強,為事業單位招聘150名大中專畢業生,公開選拔鄉鎮計生站長、縣城中小學校長、幼兒園園長、鄉鎮中心校校長,切實增強了干部隊伍的內在活力。深入推進“擴大開放年”建設,完善招商引資各項優惠政策,組建行政服務中心,繼續推行縣級領導包項目責任制和招商引資責任制。全縣共引進項目84個,實際到位資金達33.23億元。
【存在問題】 1.工業經濟結構單一,除電廠外沒有其它大型支柱企業;2.農牧業產業化發展水平低,缺少具有較強拉動能力的農畜產品加工龍頭企業。特色優勢產業未形成一定規模,農民組織化程度低,合作組織的作用尚未有效發揮;3.城鎮化總體水平較低,集聚效應不強,建設資金不足,多元化招商引資和投資體制尚未形成;4.社會事業特別是教育、衛生、文化事業的發展為廣大干部群眾所關注,亟需在近期內有較大的改觀;5.道路交通等基礎建設與經濟社會飛速發展的形勢不相適應,很大程度上成為全面建設小康社會的制約因素。