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2006卷

  • 教育
  •     【內蒙古自治區教育廳中共內蒙古自治區高等學校工作委員會領導名錄】 
        廳長 高校工委書記:郭明倫                                         
        副廳長 高校工委副書記:布  和(蒙古族)                             
        副廳長:何成保  李東升  何瑞芝(女)  滿  達(蒙古族)                
        高校紀工委書記:程  哲(蒙古族)                                    
        自治區教育招生考試中心主任:董方成                                
        助理巡視員:秦政奇  劉  勤                                        
        【概況】  內蒙古自治區教育廳是主管全區教育事業和漢語言文字工作的自治區人民政府組成部門,中共內蒙古自治區高等學校工作委員會為自治區黨委的派出機構,與自治區教育廳實行一個機構,兩塊牌子。自治區教育廳(高校工委)設16個職能處室:辦公室、組織人事處、發展規劃處、政策法規處、財務處、基礎教育處、職業教育與成人教育處、高等教育處(自治區學位委員會辦公室)、民族教育處、師范教育處、督導室(自治區人民政府教育督導團辦公室)、高等學校思想政治工作處、高等學校學生工作處、科技外事處、體育衛生與藝術教育處、漢語言文字應用管理處(自治區語言文字工作委員會辦公室);并設高校紀工委(教育廳監察室)、機關黨委、離退休人員管理處。
        配合自治區人大常委會,深入10個盟市26個旗縣(市區)、60所民族中小學、8所高等院校開展了民族教育和高等教育執法檢查。對檢查中發現的困難和問題專門進行了分析研究,對今后貫徹執行國家有關法律法規,進一步深化改革,發展民族教育、高等教育提出意見。配合自治區人大、政府法制辦開展《內蒙古自治區實施〈民辦教育促進法〉辦法(草案)》的立法調研和修改工作。在深入民辦學校了解情況,廣泛聽取學校意見的基礎上,赴湖南、安徽、浙江三省進行調研工作。《辦法(草案)》已提交自治區法制辦,自治區人大擬于2006年通過并頒布實施。大力宣傳貫徹《國家通用語言文字法》,在黨政機關、教育系統、新聞媒體和主要公共服務行業全面推進語言文字規范化工作。組織開展第八屆全國推普周內蒙古系列活動,完成首府城市語言文字工作評估。
        【教育對外交流和協作】  適應自治區教育事業的發展和高校科技創新的需求,教育對外交流的渠道和規模不斷擴大。現有中外合作辦學機構5個。各級各類學校共聘請外國專家260多名,比上年增加50多名。配合國家“走出去”戰略的實施,自治區政府與蒙古國簽署了《關于接受蒙古國留學生來華學習和派遣漢語教師赴蒙古國任教的協議》。按照協議,從2005年至2009年,全區每年招收蒙古國100名留學生接受本科高等學歷教育,派遣30名漢語教師赴蒙古國任教。同時,自治區政府還提供全額獎學金為蒙古國邊防軍培訓15名專業技術人員。這在自治區教育史上屬首次設立全額政府獎學金接受外國留學生。
        貫徹落實國務院《關于開展對西部地區“兩基”攻堅縣教育對口支援工作的意見》精神,自治區教育廳和北京市教委聯合組織召開了京蒙“兩基”對口支援協作會,調整建立18個區縣(旗)“兩基”攻堅對口支援關系。自治區還確定區內3個大中城市對口幫扶其余3個未達標的旗縣的協作關系。各對口支援旗縣工作進展順利。
        【教育電子政務建設】  全區教育系統視頻會議系統建成投入使用,內蒙古教育網改造升級,機關處室二級網站和局域網建成。投入近20萬元,改造機房、配備網絡安全管理設施,購置文檔一體化基礎設備,開始近十多年來的文檔電子化管理錄入工作。
        【基礎教育】 
        “兩基”攻堅工程  組織開展擬實現“兩基”達標的杭錦旗等9個旗縣的前期考察指導和中期督導檢查,完成9個旗縣“兩基”達標工作的評估驗收。經自治區人民政府審核并報教育部批準后,全區“兩基”達標旗縣累計達到93個,人口覆蓋率以旗縣為單位計算達到88.35%,是近5年實現“達標”最多的一年。年內,對阿拉善右旗等7個旗、縣、市的“兩基”鞏固提高工作進行督導復查。8月15日至16日,自治區承辦國務院召開的國家西部地區“兩基”攻堅現場匯報會。國家“兩基”攻堅領導小組成員單位領導、西部12個省區市和新疆生產建設兵團分管教育及有關部門的領導參加會議。會議總結2004年西部省區市“兩基”攻堅工作進展情況,學習交流“兩基”工堅工作經驗,現場考察內蒙古自治區“兩基”攻堅工作進展情況,進一步研究“兩基”攻堅中存在的突出問題,部署下一階段的工作。這是自治區成立以來第一次承辦國務院在全區召開的教育工作會議。陳至立國務委員、國家有關部委和西部省區的領導對全區“兩基”攻堅工作和會議的成功舉辦給予了很高的評價。9月,自治區政府在烏蘭察布市召開全區“兩基”攻堅現場經驗交流會,對今后一個時期全區“兩基”攻堅工作進行全面部署。
        改善基礎教育辦學條件  積極爭取國家和社會的支持,在257個項目學校中實施二期“危房改造工程”,總投資25666萬元,其中黨中央專項資金9000萬元、自治區配套3000萬元,規劃建筑面積35.55萬平方米,實際開工20.6萬平方米。制定《內蒙古自治區農村牧區寄宿制學校管理暫行辦法》,在115個項目學校中實施“寄宿制學校建設工程”,總投資25941.6萬元,其中黨中央專項資金23000萬元、自治區配套1500萬元,規劃建筑面積32.56萬平方米,竣工11.81萬平方米。同時爭取到臺灣臺塑集團捐助5000萬元,三年內將建設125所農村牧區小學。還爭取到邵逸夫捐款495萬港元,用于14所中小學改善辦學條件。
        現代遠程教育網絡建設  年內全區工程建設總投資共計9893萬元,其中國家投入6590萬元,自治區本級財政配套2100萬元,盟市和旗縣財政承擔1203萬元。制定工程設備招標方案,落實項目設備,加大督促檢查的力度,使農村牧區2265所衛星收視項目小學,418所中學計算機教室工程建設項目在12月底前全部竣工。通過實施現代遠程教育網絡工程,全區各級各類學校遠程教育得到較快發展。從工程建設的時間、規模、速度以及投入等方面,走在西部省區的前列。全區完成10841所農村牧區中小學校的現代遠程教育網絡工程建設任務,完成量占全區農村牧區中小學校總數的96.88%,教學點光盤播放和小學衛星收視系統已全部覆蓋。自治區本級財政為此投入9985.8萬元、盟市和旗縣財政投入5203萬元、國家投入13985.7萬元,總計投入29174.5萬元。
        普通高中  全區示范性普通高中達到32所,在校生數近10萬人,占全區普通高中在校生總數的20%;盟市級優質高中達到57所,在校生13.7萬人,占全區普通高中在校生總數的30%。
        素質教育  制定《進一步加強中小學心理健康教育的意見》,建立自治區心理健康教育指導中心,組織編寫中小學心理健康教育讀本,開展中小學心理健康教育的師資培訓。確定12個旗縣為2005年全國青少年校外活動場所建設項目旗縣,使全區60%的旗縣均建有青少年校外活動場所。全面推行義務教育課程改革。在上年擴大試點的基礎上,2005年度秋季,全區所有初中小學都推行新的課程標準。制定《關于進一步加強校本教研制度建設的指導意見》,召開課程改革現場經驗交流會,使校本教研活動在全區廣泛開展。開展中考改革實驗。制定《內蒙古自治區課程改革實驗區2005年初中畢業考試與高中招生制度改革的指導意見》,對各盟市的中考改革方案進行審查和批復,召開中考改革研討會。
        體衛藝工作  以實施“33211”工程為龍頭,校園文體活動廣泛開展,全國成果展示顯著。成功舉辦全區第十屆中學生運動會和全區大學生藝術展演。組隊參加全國第九屆中學生運動會,共獲5枚金牌并打破6項全國中運會紀錄,列全國第八位,同時獲得體育道德風尚獎和優秀組織獎。全區推薦參加全國首屆大學生藝術展演獲10個一等獎。
        中小學布局結構調整  2005年全區共調減小學1024所,教學點1032個,初中165所。校均規模小學由上年的241人增加到273人,普通初中由上年的810人增加到843人。生均校舍小學、初中分別比上年增加0.09平方米和0.46平方米。
        “兩免一補”  為確保農村牧區義務教育階段學生不因家貧而失學,從2005年春季開學起,經過積極爭取,全區將“兩免一補”實施范圍由上年的75個旗縣(市、區)擴大到81個,使149萬名家庭經濟困難學生受益。對全區11萬名城鎮低保家庭貧困學生實行“兩免”。
        【師資隊伍建設】  自治區教育廳把2005年確定為“師德建設年”,制定《內蒙古自治區師德建設年活動實施方案》,召開視頻會議,組織師德論壇、師德巡回宣講團,開展師德標兵、師德先進個人的表彰獎勵等活動。為加強教師隊伍建設,制定《新一輪中小學教師全員培訓課程方案》,并按計劃對全區11708名中小學教師進行自治區級培訓,其中利用美國英特爾公司、英語學會等境外機構和聯合國兒基會資金100余萬元,培訓英語、計算機等教師8460人;爭取到6.35億元日元貸款人才培養項目并正式啟動;委托北京師范大學,開展第二期中學校長培訓,共培訓校長300多人;培養高校學科帶頭人和學術骨干的“111人才工程”進展順利。經過努力,全區專任教師學歷合格率有了明顯提高,小學、初中、高中專任教師的學歷合格率分別達到98.74%、94.58%、79.44%,較上年提高了0.55、1.98、5.46個百分點。小學教師專科以上學歷、初中教師本科以上學歷、高中教師研究生以上學歷占教師總數的比例,分別達到59.22%、37.60%、0.92%,比上年提高11.14、9.24、0.35個百分點。
        【高等教育】 
        大學生思想政治教育  為切實改進和加強大學生思想政治教育工作,建立自治區大學生思想政治教育聯席會議制度,開展全區高校大學生思想政治教育調研,以自治區黨委、政府的名義召開全區加強和改進大學生思想政治教育工作會議,全面部署大學生思想政治教育工作。出臺《內蒙古黨委政府關于進一步加強和改進大學生思想政治教育工作的實施意見》,從組織領導等9個方面提出進一步加強和改進大學生思想政治教育的目標、政策,并從學科、隊伍、環境、基地、服務等5個方面完善工作機制,特別是解決高校組織、宣傳、黨校等部門思政人員職務評審的問題,進一步穩定高校思政工作隊伍。研究制定《宣傳部、教育廳關于進一步加強形勢與政策教育的實施意見》,全面實施黨中央、教育部思想政治理論課課程設置新方案,加強骨干教師培訓工作,制定全區高校大學生思想政治工作評估體系,有力地推動大學生思想政治教育工作的開展。
        改善辦學條件  適應高校擴大招生規模的需要,進一步加大高校辦學條件改善的力度。經過努力,2005年普通高校擴展新校區面積達7500畝;新增校舍達到61.6萬平方米(其中教學行政用房40.2萬平方米,生活和其它用房21.4萬平方米),預計完成土建投資7.5億元;占地4000多畝的新高職園區建設協議已簽訂。這是全區高等教育辦學條件改善幅度較大的一年。
        院校調整  成立院校合并協調領導小組,完成內蒙古農業學校并入內蒙古大學、內蒙古工業大學電力學院實質性并入內蒙古工業大學的計劃。成立包頭鋼鐵職業技術學院和烏海職業技術學院,全區高等職業學校累計達到23所。
        專業學科建設  經國家評審,內蒙古師范大學和內蒙古財經學院將增列為博士和碩士學位授權單位,同時將新增18個碩士學位一級學科和近百個碩士點。建設自治區重點學科40個,省部級重點實驗室4個,自治區重點實驗室16個。下發《關于做好高等學校品牌專業建設工作的通知》,全年共評出自治區級精品課程41門,其中有2門課程被評為國家級精品課程。評出80項自治區教學成果獎,其中1項獲國家級教學成果獎。全區高校本科專業種類共有167種,專業總數達到454個,高職高專專業總數已達到770個。組織開展全區電大系統“黨中央廣播電視大學人才培養模式改革和開放教育試點”項目的總結性評估工作,完成內蒙古建筑職業技術學院、內蒙古民族高等專科學校高職高專人才培養水平的評估工作。
        招生和就業工作  2005年,全區高等教育在提高質量,穩步發展的同時,規模繼續擴大。在考生人數大量增加的情況下,錄取新生148894人,高考錄取率達到72.03%,比上年提高1.03個百分點。全區普通高校本專科在校生達到23萬人,在學研究生達7110人,萬人以上的高校有8所。全區高校畢業生為40794人,比上年增加8799人。在就業形勢嚴峻的情況下,通過完善政策措施,加強對高校畢業生就業工作的檢查指導,使高校畢業生平均就業率達到69.80%,同比增長2.5個百分點。
        國家助學貸款工作  成立自治區學生貸款管理中心,全面推進國家助學貸款工作。至12月5日,有關銀行按新機制發放國家助學貸款2351.5萬元,受助貧困大學生達3969人;按舊機制國家發放助學貸款1099萬元,受助貧困大學生達2400人。
        綜合治理和學生管理工作  進一步落實維護高校穩定工作責任制,加大實施綜合治理目標管理和實績考核的力度。調整充實全區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員,下發《自治區學校及周邊治安管理辦法實施細則》,年初與高校簽訂《維護穩定、完成社會治安綜合治理目標責任書》,年底進行了評估驗收。堅持實行綜合治理一票否決制,實行高校敏感期一月一次形勢分析會和穩定形勢報告制度,深入高校對學生思想狀況進行專題調研。根據《全區高校學生工作目標管理評估辦法》,開展兩年一度的學生工作目標管理評估工作,對評選出的內蒙古大學等18所先進學校進行通報表揚。2005年,自治區教育廳被評為自治區社會治安綜合治理優秀成員單位、維護穩定工作突出成績單位,實現了連續十六年高校的政治穩定。自治區黨委維護穩定工作領導小組辦公室在6月份發出《關于對自治區教育廳(高校工委)在近期維護高校穩定工作中做出突出成績的通報》。
        【職業教育】 
        招生和就業  2005年,全區中等職業學校招生達10.5萬人(包括技工學校),完成教育部下達給全區中等職業學校擴招2.5萬人的任務。區內外聯合辦學人數達到9000人。中等職業學校畢業生就業形勢看好,就業率連續三年達到90%以上,2005年達到94%。全面推進就業準入制度,實行畢業證與職業資格證書的“雙證書”制度,在中等職業學校和高等職業學校畢業生中普遍開展職業技能鑒定工作。中等職業學校參加職業技能鑒定的學生達4.2萬人,占畢業生總數的60%以上。
        規劃發展  按照自治區關于直屬事業單位改革精神,對自治區政府部門直屬的高中等職業學校布局結構調整和管理體制改革提出具體方案。起草貫徹全國職業教育工作會議精神的意見和“十一五”期間自治區職業教育發展規劃。確定自治區級首批建設的示范專業28個,向教育部、財政部申報18個國家重點扶持建設的實訓基地,落實9個職教中心1800萬元的投資項目。
        高等職業教育  繼續在高等職業學校舉辦五年制高等職業教育,有45所中等職業學校與高校合作舉辦五年制高職。2005年度共列五年制高職招生計劃23350人,實際招生12068人,比上年增加3352人。
        【民族教育】 
        辦學條件改善  通過積極推行“兩主一公”辦學形式,加強民族學校基礎建設和特色學校建設,有力地促進民族教育的持續健康發展。全區民族中小學基本上實現寄宿制辦學,地方財政支付的民族學生助學金由上年的1500多萬元增加到2300多萬元,多數旗縣設立少數民族學生扶困助學基金。爭取黨中央專項補助100萬元,自治區投入專項經費200萬元,以獎勵形式撥付12個盟市,支持60多所薄弱民族中學購置現代化教學設備。經過布局調整,民族中小學的辦學規模進一步擴大。全區有5所蒙古語授課高中進入自治區示范性高中行列。
        教學教材建設  民族中小學新課程改革有序進行,歷時5年的民族中小學蒙古語文、漢語文教改實驗取得顯著成效。“蒙古族中小學漢語教學課件”開發和“蒙古語教學資源庫”建設進展順利。啟動蒙古族中小學漢語教學課件研發工作。組織審查各種蒙古文教材102種,約1100萬字。召開第六屆全國蒙古文教材審查委員會換屆暨第一次全體委員會議。
        民族學生招生工作  爭取八省區蒙古語授課對等交換招生計劃228人,進一步擴大國家部屬院校在全區招收民族預科班規模,共安排民族預科生和民族班計劃710人。組織“少數民族高層次骨干人才”研究生招生工作。2005年,國家為自治區安排碩士研究生招生計劃105人。

    (張波)
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  • 教育
  •     【內蒙古自治區教育廳中共內蒙古自治區高等學校工作委員會領導名錄】 
        廳長 高校工委書記:郭明倫                                         
        副廳長 高校工委副書記:布  和(蒙古族)                             
        副廳長:何成保  李東升  何瑞芝(女)  滿  達(蒙古族)                
        高校紀工委書記:程  哲(蒙古族)                                    
        自治區教育招生考試中心主任:董方成                                
        助理巡視員:秦政奇  劉  勤                                        
        【概況】  內蒙古自治區教育廳是主管全區教育事業和漢語言文字工作的自治區人民政府組成部門,中共內蒙古自治區高等學校工作委員會為自治區黨委的派出機構,與自治區教育廳實行一個機構,兩塊牌子。自治區教育廳(高校工委)設16個職能處室:辦公室、組織人事處、發展規劃處、政策法規處、財務處、基礎教育處、職業教育與成人教育處、高等教育處(自治區學位委員會辦公室)、民族教育處、師范教育處、督導室(自治區人民政府教育督導團辦公室)、高等學校思想政治工作處、高等學校學生工作處、科技外事處、體育衛生與藝術教育處、漢語言文字應用管理處(自治區語言文字工作委員會辦公室);并設高校紀工委(教育廳監察室)、機關黨委、離退休人員管理處。
        配合自治區人大常委會,深入10個盟市26個旗縣(市區)、60所民族中小學、8所高等院校開展了民族教育和高等教育執法檢查。對檢查中發現的困難和問題專門進行了分析研究,對今后貫徹執行國家有關法律法規,進一步深化改革,發展民族教育、高等教育提出意見。配合自治區人大、政府法制辦開展《內蒙古自治區實施〈民辦教育促進法〉辦法(草案)》的立法調研和修改工作。在深入民辦學校了解情況,廣泛聽取學校意見的基礎上,赴湖南、安徽、浙江三省進行調研工作。《辦法(草案)》已提交自治區法制辦,自治區人大擬于2006年通過并頒布實施。大力宣傳貫徹《國家通用語言文字法》,在黨政機關、教育系統、新聞媒體和主要公共服務行業全面推進語言文字規范化工作。組織開展第八屆全國推普周內蒙古系列活動,完成首府城市語言文字工作評估。
        【教育對外交流和協作】  適應自治區教育事業的發展和高校科技創新的需求,教育對外交流的渠道和規模不斷擴大。現有中外合作辦學機構5個。各級各類學校共聘請外國專家260多名,比上年增加50多名。配合國家“走出去”戰略的實施,自治區政府與蒙古國簽署了《關于接受蒙古國留學生來華學習和派遣漢語教師赴蒙古國任教的協議》。按照協議,從2005年至2009年,全區每年招收蒙古國100名留學生接受本科高等學歷教育,派遣30名漢語教師赴蒙古國任教。同時,自治區政府還提供全額獎學金為蒙古國邊防軍培訓15名專業技術人員。這在自治區教育史上屬首次設立全額政府獎學金接受外國留學生。
        貫徹落實國務院《關于開展對西部地區“兩基”攻堅縣教育對口支援工作的意見》精神,自治區教育廳和北京市教委聯合組織召開了京蒙“兩基”對口支援協作會,調整建立18個區縣(旗)“兩基”攻堅對口支援關系。自治區還確定區內3個大中城市對口幫扶其余3個未達標的旗縣的協作關系。各對口支援旗縣工作進展順利。
        【教育電子政務建設】  全區教育系統視頻會議系統建成投入使用,內蒙古教育網改造升級,機關處室二級網站和局域網建成。投入近20萬元,改造機房、配備網絡安全管理設施,購置文檔一體化基礎設備,開始近十多年來的文檔電子化管理錄入工作。
        【基礎教育】 
        “兩基”攻堅工程  組織開展擬實現“兩基”達標的杭錦旗等9個旗縣的前期考察指導和中期督導檢查,完成9個旗縣“兩基”達標工作的評估驗收。經自治區人民政府審核并報教育部批準后,全區“兩基”達標旗縣累計達到93個,人口覆蓋率以旗縣為單位計算達到88.35%,是近5年實現“達標”最多的一年。年內,對阿拉善右旗等7個旗、縣、市的“兩基”鞏固提高工作進行督導復查。8月15日至16日,自治區承辦國務院召開的國家西部地區“兩基”攻堅現場匯報會。國家“兩基”攻堅領導小組成員單位領導、西部12個省區市和新疆生產建設兵團分管教育及有關部門的領導參加會議。會議總結2004年西部省區市“兩基”攻堅工作進展情況,學習交流“兩基”工堅工作經驗,現場考察內蒙古自治區“兩基”攻堅工作進展情況,進一步研究“兩基”攻堅中存在的突出問題,部署下一階段的工作。這是自治區成立以來第一次承辦國務院在全區召開的教育工作會議。陳至立國務委員、國家有關部委和西部省區的領導對全區“兩基”攻堅工作和會議的成功舉辦給予了很高的評價。9月,自治區政府在烏蘭察布市召開全區“兩基”攻堅現場經驗交流會,對今后一個時期全區“兩基”攻堅工作進行全面部署。
        改善基礎教育辦學條件  積極爭取國家和社會的支持,在257個項目學校中實施二期“危房改造工程”,總投資25666萬元,其中黨中央專項資金9000萬元、自治區配套3000萬元,規劃建筑面積35.55萬平方米,實際開工20.6萬平方米。制定《內蒙古自治區農村牧區寄宿制學校管理暫行辦法》,在115個項目學校中實施“寄宿制學校建設工程”,總投資25941.6萬元,其中黨中央專項資金23000萬元、自治區配套1500萬元,規劃建筑面積32.56萬平方米,竣工11.81萬平方米。同時爭取到臺灣臺塑集團捐助5000萬元,三年內將建設125所農村牧區小學。還爭取到邵逸夫捐款495萬港元,用于14所中小學改善辦學條件。
        現代遠程教育網絡建設  年內全區工程建設總投資共計9893萬元,其中國家投入6590萬元,自治區本級財政配套2100萬元,盟市和旗縣財政承擔1203萬元。制定工程設備招標方案,落實項目設備,加大督促檢查的力度,使農村牧區2265所衛星收視項目小學,418所中學計算機教室工程建設項目在12月底前全部竣工。通過實施現代遠程教育網絡工程,全區各級各類學校遠程教育得到較快發展。從工程建設的時間、規模、速度以及投入等方面,走在西部省區的前列。全區完成10841所農村牧區中小學校的現代遠程教育網絡工程建設任務,完成量占全區農村牧區中小學校總數的96.88%,教學點光盤播放和小學衛星收視系統已全部覆蓋。自治區本級財政為此投入9985.8萬元、盟市和旗縣財政投入5203萬元、國家投入13985.7萬元,總計投入29174.5萬元。
        普通高中  全區示范性普通高中達到32所,在校生數近10萬人,占全區普通高中在校生總數的20%;盟市級優質高中達到57所,在校生13.7萬人,占全區普通高中在校生總數的30%。
        素質教育  制定《進一步加強中小學心理健康教育的意見》,建立自治區心理健康教育指導中心,組織編寫中小學心理健康教育讀本,開展中小學心理健康教育的師資培訓。確定12個旗縣為2005年全國青少年校外活動場所建設項目旗縣,使全區60%的旗縣均建有青少年校外活動場所。全面推行義務教育課程改革。在上年擴大試點的基礎上,2005年度秋季,全區所有初中小學都推行新的課程標準。制定《關于進一步加強校本教研制度建設的指導意見》,召開課程改革現場經驗交流會,使校本教研活動在全區廣泛開展。開展中考改革實驗。制定《內蒙古自治區課程改革實驗區2005年初中畢業考試與高中招生制度改革的指導意見》,對各盟市的中考改革方案進行審查和批復,召開中考改革研討會。
        體衛藝工作  以實施“33211”工程為龍頭,校園文體活動廣泛開展,全國成果展示顯著。成功舉辦全區第十屆中學生運動會和全區大學生藝術展演。組隊參加全國第九屆中學生運動會,共獲5枚金牌并打破6項全國中運會紀錄,列全國第八位,同時獲得體育道德風尚獎和優秀組織獎。全區推薦參加全國首屆大學生藝術展演獲10個一等獎。
        中小學布局結構調整  2005年全區共調減小學1024所,教學點1032個,初中165所。校均規模小學由上年的241人增加到273人,普通初中由上年的810人增加到843人。生均校舍小學、初中分別比上年增加0.09平方米和0.46平方米。
        “兩免一補”  為確保農村牧區義務教育階段學生不因家貧而失學,從2005年春季開學起,經過積極爭取,全區將“兩免一補”實施范圍由上年的75個旗縣(市、區)擴大到81個,使149萬名家庭經濟困難學生受益。對全區11萬名城鎮低保家庭貧困學生實行“兩免”。
        【師資隊伍建設】  自治區教育廳把2005年確定為“師德建設年”,制定《內蒙古自治區師德建設年活動實施方案》,召開視頻會議,組織師德論壇、師德巡回宣講團,開展師德標兵、師德先進個人的表彰獎勵等活動。為加強教師隊伍建設,制定《新一輪中小學教師全員培訓課程方案》,并按計劃對全區11708名中小學教師進行自治區級培訓,其中利用美國英特爾公司、英語學會等境外機構和聯合國兒基會資金100余萬元,培訓英語、計算機等教師8460人;爭取到6.35億元日元貸款人才培養項目并正式啟動;委托北京師范大學,開展第二期中學校長培訓,共培訓校長300多人;培養高校學科帶頭人和學術骨干的“111人才工程”進展順利。經過努力,全區專任教師學歷合格率有了明顯提高,小學、初中、高中專任教師的學歷合格率分別達到98.74%、94.58%、79.44%,較上年提高了0.55、1.98、5.46個百分點。小學教師專科以上學歷、初中教師本科以上學歷、高中教師研究生以上學歷占教師總數的比例,分別達到59.22%、37.60%、0.92%,比上年提高11.14、9.24、0.35個百分點。
        【高等教育】 
        大學生思想政治教育  為切實改進和加強大學生思想政治教育工作,建立自治區大學生思想政治教育聯席會議制度,開展全區高校大學生思想政治教育調研,以自治區黨委、政府的名義召開全區加強和改進大學生思想政治教育工作會議,全面部署大學生思想政治教育工作。出臺《內蒙古黨委政府關于進一步加強和改進大學生思想政治教育工作的實施意見》,從組織領導等9個方面提出進一步加強和改進大學生思想政治教育的目標、政策,并從學科、隊伍、環境、基地、服務等5個方面完善工作機制,特別是解決高校組織、宣傳、黨校等部門思政人員職務評審的問題,進一步穩定高校思政工作隊伍。研究制定《宣傳部、教育廳關于進一步加強形勢與政策教育的實施意見》,全面實施黨中央、教育部思想政治理論課課程設置新方案,加強骨干教師培訓工作,制定全區高校大學生思想政治工作評估體系,有力地推動大學生思想政治教育工作的開展。
        改善辦學條件  適應高校擴大招生規模的需要,進一步加大高校辦學條件改善的力度。經過努力,2005年普通高校擴展新校區面積達7500畝;新增校舍達到61.6萬平方米(其中教學行政用房40.2萬平方米,生活和其它用房21.4萬平方米),預計完成土建投資7.5億元;占地4000多畝的新高職園區建設協議已簽訂。這是全區高等教育辦學條件改善幅度較大的一年。
        院校調整  成立院校合并協調領導小組,完成內蒙古農業學校并入內蒙古大學、內蒙古工業大學電力學院實質性并入內蒙古工業大學的計劃。成立包頭鋼鐵職業技術學院和烏海職業技術學院,全區高等職業學校累計達到23所。
        專業學科建設  經國家評審,內蒙古師范大學和內蒙古財經學院將增列為博士和碩士學位授權單位,同時將新增18個碩士學位一級學科和近百個碩士點。建設自治區重點學科40個,省部級重點實驗室4個,自治區重點實驗室16個。下發《關于做好高等學校品牌專業建設工作的通知》,全年共評出自治區級精品課程41門,其中有2門課程被評為國家級精品課程。評出80項自治區教學成果獎,其中1項獲國家級教學成果獎。全區高校本科專業種類共有167種,專業總數達到454個,高職高專專業總數已達到770個。組織開展全區電大系統“黨中央廣播電視大學人才培養模式改革和開放教育試點”項目的總結性評估工作,完成內蒙古建筑職業技術學院、內蒙古民族高等專科學校高職高專人才培養水平的評估工作。
        招生和就業工作  2005年,全區高等教育在提高質量,穩步發展的同時,規模繼續擴大。在考生人數大量增加的情況下,錄取新生148894人,高考錄取率達到72.03%,比上年提高1.03個百分點。全區普通高校本專科在校生達到23萬人,在學研究生達7110人,萬人以上的高校有8所。全區高校畢業生為40794人,比上年增加8799人。在就業形勢嚴峻的情況下,通過完善政策措施,加強對高校畢業生就業工作的檢查指導,使高校畢業生平均就業率達到69.80%,同比增長2.5個百分點。
        國家助學貸款工作  成立自治區學生貸款管理中心,全面推進國家助學貸款工作。至12月5日,有關銀行按新機制發放國家助學貸款2351.5萬元,受助貧困大學生達3969人;按舊機制國家發放助學貸款1099萬元,受助貧困大學生達2400人。
        綜合治理和學生管理工作  進一步落實維護高校穩定工作責任制,加大實施綜合治理目標管理和實績考核的力度。調整充實全區綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員,下發《自治區學校及周邊治安管理辦法實施細則》,年初與高校簽訂《維護穩定、完成社會治安綜合治理目標責任書》,年底進行了評估驗收。堅持實行綜合治理一票否決制,實行高校敏感期一月一次形勢分析會和穩定形勢報告制度,深入高校對學生思想狀況進行專題調研。根據《全區高校學生工作目標管理評估辦法》,開展兩年一度的學生工作目標管理評估工作,對評選出的內蒙古大學等18所先進學校進行通報表揚。2005年,自治區教育廳被評為自治區社會治安綜合治理優秀成員單位、維護穩定工作突出成績單位,實現了連續十六年高校的政治穩定。自治區黨委維護穩定工作領導小組辦公室在6月份發出《關于對自治區教育廳(高校工委)在近期維護高校穩定工作中做出突出成績的通報》。
        【職業教育】 
        招生和就業  2005年,全區中等職業學校招生達10.5萬人(包括技工學校),完成教育部下達給全區中等職業學校擴招2.5萬人的任務。區內外聯合辦學人數達到9000人。中等職業學校畢業生就業形勢看好,就業率連續三年達到90%以上,2005年達到94%。全面推進就業準入制度,實行畢業證與職業資格證書的“雙證書”制度,在中等職業學校和高等職業學校畢業生中普遍開展職業技能鑒定工作。中等職業學校參加職業技能鑒定的學生達4.2萬人,占畢業生總數的60%以上。
        規劃發展  按照自治區關于直屬事業單位改革精神,對自治區政府部門直屬的高中等職業學校布局結構調整和管理體制改革提出具體方案。起草貫徹全國職業教育工作會議精神的意見和“十一五”期間自治區職業教育發展規劃。確定自治區級首批建設的示范專業28個,向教育部、財政部申報18個國家重點扶持建設的實訓基地,落實9個職教中心1800萬元的投資項目。
        高等職業教育  繼續在高等職業學校舉辦五年制高等職業教育,有45所中等職業學校與高校合作舉辦五年制高職。2005年度共列五年制高職招生計劃23350人,實際招生12068人,比上年增加3352人。
        【民族教育】 
        辦學條件改善  通過積極推行“兩主一公”辦學形式,加強民族學校基礎建設和特色學校建設,有力地促進民族教育的持續健康發展。全區民族中小學基本上實現寄宿制辦學,地方財政支付的民族學生助學金由上年的1500多萬元增加到2300多萬元,多數旗縣設立少數民族學生扶困助學基金。爭取黨中央專項補助100萬元,自治區投入專項經費200萬元,以獎勵形式撥付12個盟市,支持60多所薄弱民族中學購置現代化教學設備。經過布局調整,民族中小學的辦學規模進一步擴大。全區有5所蒙古語授課高中進入自治區示范性高中行列。
        教學教材建設  民族中小學新課程改革有序進行,歷時5年的民族中小學蒙古語文、漢語文教改實驗取得顯著成效。“蒙古族中小學漢語教學課件”開發和“蒙古語教學資源庫”建設進展順利。啟動蒙古族中小學漢語教學課件研發工作。組織審查各種蒙古文教材102種,約1100萬字。召開第六屆全國蒙古文教材審查委員會換屆暨第一次全體委員會議。
        民族學生招生工作  爭取八省區蒙古語授課對等交換招生計劃228人,進一步擴大國家部屬院校在全區招收民族預科班規模,共安排民族預科生和民族班計劃710人。組織“少數民族高層次骨干人才”研究生招生工作。2005年,國家為自治區安排碩士研究生招生計劃105人。

    (張波)
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