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2006卷

  • 審計
  •     【內蒙古自治區審計廳領導名錄】 
        廳      長:長  江(蒙古族)                                                  
        副  廳  長:趙慧容(女)  王月勝  孫德志(滿族)  呂靖原                        
        紀 檢組 長:王玉璋                                                          
        助理巡視員:王東升                                                          
        【概況】  2005年,全區審計機關定編2401人,在編2372人,其中事業編制377人,在編351人。自治區審計廳定編197人,其中廳機關行政編制106人,駐海拉爾、赤峰審計處行政編制40人,廳機關事業編制46人;在編人數187人,其中廳機關148人(包括事業單位),駐海拉爾、赤峰審計處35人。
        至2005年底,全區審計機關共審計4632個單位(項目),查出違規金額78.6億元,收繳財政金額5.6億元,核減財政撥款或補貼7392萬元。向司法、紀檢監察機關移送案件82起,涉案136人,涉案金額9883萬元,建議有關部門處理5件,涉案17人,金額1030萬元。向各級黨委、政府提交審計工作報告、信息4567篇,被各級黨政領導批示采納1876篇。
        【財政預算執行決算審計】  對自治區財政廳、地稅局、國庫2004年本級預算執行情況進行審計。審計的重點是加大規范財政部門和預算單位執行預算的行為,維護預算的嚴肅性;加大對自治區財政性支出的農牧林、水利、教育、環保等專項資金的審計力度,揭示存在問題,分析產生問題的原因,督促進行整改;注重對部門綜合預算“收支兩條線”和政府采購制度的執行情況進行審計并跟蹤財政轉移支付的程序和效果。審計工作報告在內蒙古日報上公示,有關媒體連續進行報道,引起廣泛關注。
        加強對下級政府財政決算審計,全年共對通遼市政府等406個部門和單位進行財政決算審計,審計查出違規金額16.7億元,管理不規范金額4.2億元,收繳財政1.14億元,歸還原渠道資金3813萬元。
        【政府投資項目審計】  全年審計564個單位(項目),查出違規金額8.4億元,管理不規范金額1.36億元。組織全區12個盟市審計機關對2003年度至2004年度全區城建資金“三項費用”進行審計和審計調查。對蒙華包頭第二熱電廠機組擴建工程項目竣工決算進行審計。對自治區三大文化工程項目進行現場審計調查,督促有關方面糾正工程建設中存在的問題。加強對授權盟市11個投資審計項目的指導。
        【社保資金審計】  對呼倫貝爾市、鄂爾多斯市本級2004年度失業保險基金進行專項審計。審計共發現各類違紀違規問題金額3012萬元,應收繳財政689萬元,歸還原渠道資金633萬元。
        【土地專項資金審計和審計調查】  組織三級審計機關對全區2003至2004年度土地有償使用收入專項資金的征收、管理、使用及國家土地政策的執行情況進行審計和審計調查。共審計和審計調查有關部門和單位354個,審計資金總額達33億元。審計發現土地有償使用收入欠征、出讓金大量減免、未納入財政預算管理、擠占挪用、補償政策不到位和用地制度執行不力等6個方面的主要問題。
        【企業審計】  全區共審計123個企業(項目),查出違規金額5.8億元,收繳財政金額5097萬元。一是突出重點,加大對重點國有企業的審計監督力度。完成內蒙古北方聯合電力有限責任公司、內蒙古煙草公司、內蒙古集通鐵路有限責任公司和內蒙古聯通分公司2004年財務收支的審計任務。審計共查出損益不實、資產不實、設賬外賬、做假賬、漏稅和國有資產收益不實等問題。二是組織10個盟市審計局參與對全區糧食購銷企業前幾年財務掛賬專項審計工作,了解全區糧食系統政策性和經營性虧損情況,為領導決策和糧食企業轉制提供參考依據。委托并組織社會中介機構完成對自治區三大流通集團轉制審計任務。三是積極開展專項審計調查。重點是結合行業審計,對帶有傾向性和普遍性尤其是影響企業經濟效益和企業發展的問題進行調查分析,提出審計意見。
        【經濟責任審計】  全區三級審計機關共審計黨政領導干部1427人,其中縣處級以上黨政領導干部128人,審計國有及國有控股企業領導人員14人。查出違規金額16.29億元,管理不規范金額8.25億元,查出損失浪費金額809萬元,查出個人經濟問題8萬元。移送紀檢監察、司法機關10人。上年經濟責任審計的主要特點是:一是加大任前、任中審計力度,將監督“關口”前移。如上年對13名盟市、廳級領導干部經濟責任審計中有9名是任中審計;包頭市審計的58個單位中,有32個是任中審計;興安盟審計的18名盟直領導干部全部為任前審計。二是加強審前調查,明確審計范圍、內容和重點。三是將經濟責任審計與財政預決算審計、財務收支審計、資產負債損益審計相結合,提高審計工作成效。四是完善和建立規章制度,規范審計行為。自治區審計廳出臺《內蒙古自治區經濟責任審計與財政財務收支審計結合試行辦法》,各盟市研究制定一些可行制度和辦法。
        【外資 融審計】  全年審計外資項目186個,查出違規金額1.33億元,管理不規范金額1.39億元,損失浪費金額428萬元。組織12個盟市審計機關對全區范圍內近5年的國家和地區援贈的資金及設備、物資進行審計調查。
        組織盟市和部分旗縣審計機關對全區156家中小企業信用擔保機構的運營情況進行審計調查,針對調查發現的問題進行深入分析。
        【增強審計透明度 促審計整改】  是年,全區三級審計機關共向社會公告審計結果49篇。自治區黨委、人大、政府高度重視和支持審計工作,并要求審計機關督促有關部門落實審計意見和建議。全區各級審計機關加強督促檢查,推動審計整改。自治區有些廳局對審計查出的問題和審計建議十分重視,專門召開會議研究制定整改措施,向審計廳函告落實審計意見和建議的情況。各級審計機關還建立整改情況反饋和通報制度。

    (丹軍)
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  • 審計
  •     【內蒙古自治區審計廳領導名錄】 
        廳      長:長  江(蒙古族)                                                  
        副  廳  長:趙慧容(女)  王月勝  孫德志(滿族)  呂靖原                        
        紀 檢組 長:王玉璋                                                          
        助理巡視員:王東升                                                          
        【概況】  2005年,全區審計機關定編2401人,在編2372人,其中事業編制377人,在編351人。自治區審計廳定編197人,其中廳機關行政編制106人,駐海拉爾、赤峰審計處行政編制40人,廳機關事業編制46人;在編人數187人,其中廳機關148人(包括事業單位),駐海拉爾、赤峰審計處35人。
        至2005年底,全區審計機關共審計4632個單位(項目),查出違規金額78.6億元,收繳財政金額5.6億元,核減財政撥款或補貼7392萬元。向司法、紀檢監察機關移送案件82起,涉案136人,涉案金額9883萬元,建議有關部門處理5件,涉案17人,金額1030萬元。向各級黨委、政府提交審計工作報告、信息4567篇,被各級黨政領導批示采納1876篇。
        【財政預算執行決算審計】  對自治區財政廳、地稅局、國庫2004年本級預算執行情況進行審計。審計的重點是加大規范財政部門和預算單位執行預算的行為,維護預算的嚴肅性;加大對自治區財政性支出的農牧林、水利、教育、環保等專項資金的審計力度,揭示存在問題,分析產生問題的原因,督促進行整改;注重對部門綜合預算“收支兩條線”和政府采購制度的執行情況進行審計并跟蹤財政轉移支付的程序和效果。審計工作報告在內蒙古日報上公示,有關媒體連續進行報道,引起廣泛關注。
        加強對下級政府財政決算審計,全年共對通遼市政府等406個部門和單位進行財政決算審計,審計查出違規金額16.7億元,管理不規范金額4.2億元,收繳財政1.14億元,歸還原渠道資金3813萬元。
        【政府投資項目審計】  全年審計564個單位(項目),查出違規金額8.4億元,管理不規范金額1.36億元。組織全區12個盟市審計機關對2003年度至2004年度全區城建資金“三項費用”進行審計和審計調查。對蒙華包頭第二熱電廠機組擴建工程項目竣工決算進行審計。對自治區三大文化工程項目進行現場審計調查,督促有關方面糾正工程建設中存在的問題。加強對授權盟市11個投資審計項目的指導。
        【社保資金審計】  對呼倫貝爾市、鄂爾多斯市本級2004年度失業保險基金進行專項審計。審計共發現各類違紀違規問題金額3012萬元,應收繳財政689萬元,歸還原渠道資金633萬元。
        【土地專項資金審計和審計調查】  組織三級審計機關對全區2003至2004年度土地有償使用收入專項資金的征收、管理、使用及國家土地政策的執行情況進行審計和審計調查。共審計和審計調查有關部門和單位354個,審計資金總額達33億元。審計發現土地有償使用收入欠征、出讓金大量減免、未納入財政預算管理、擠占挪用、補償政策不到位和用地制度執行不力等6個方面的主要問題。
        【企業審計】  全區共審計123個企業(項目),查出違規金額5.8億元,收繳財政金額5097萬元。一是突出重點,加大對重點國有企業的審計監督力度。完成內蒙古北方聯合電力有限責任公司、內蒙古煙草公司、內蒙古集通鐵路有限責任公司和內蒙古聯通分公司2004年財務收支的審計任務。審計共查出損益不實、資產不實、設賬外賬、做假賬、漏稅和國有資產收益不實等問題。二是組織10個盟市審計局參與對全區糧食購銷企業前幾年財務掛賬專項審計工作,了解全區糧食系統政策性和經營性虧損情況,為領導決策和糧食企業轉制提供參考依據。委托并組織社會中介機構完成對自治區三大流通集團轉制審計任務。三是積極開展專項審計調查。重點是結合行業審計,對帶有傾向性和普遍性尤其是影響企業經濟效益和企業發展的問題進行調查分析,提出審計意見。
        【經濟責任審計】  全區三級審計機關共審計黨政領導干部1427人,其中縣處級以上黨政領導干部128人,審計國有及國有控股企業領導人員14人。查出違規金額16.29億元,管理不規范金額8.25億元,查出損失浪費金額809萬元,查出個人經濟問題8萬元。移送紀檢監察、司法機關10人。上年經濟責任審計的主要特點是:一是加大任前、任中審計力度,將監督“關口”前移。如上年對13名盟市、廳級領導干部經濟責任審計中有9名是任中審計;包頭市審計的58個單位中,有32個是任中審計;興安盟審計的18名盟直領導干部全部為任前審計。二是加強審前調查,明確審計范圍、內容和重點。三是將經濟責任審計與財政預決算審計、財務收支審計、資產負債損益審計相結合,提高審計工作成效。四是完善和建立規章制度,規范審計行為。自治區審計廳出臺《內蒙古自治區經濟責任審計與財政財務收支審計結合試行辦法》,各盟市研究制定一些可行制度和辦法。
        【外資 融審計】  全年審計外資項目186個,查出違規金額1.33億元,管理不規范金額1.39億元,損失浪費金額428萬元。組織12個盟市審計機關對全區范圍內近5年的國家和地區援贈的資金及設備、物資進行審計調查。
        組織盟市和部分旗縣審計機關對全區156家中小企業信用擔保機構的運營情況進行審計調查,針對調查發現的問題進行深入分析。
        【增強審計透明度 促審計整改】  是年,全區三級審計機關共向社會公告審計結果49篇。自治區黨委、人大、政府高度重視和支持審計工作,并要求審計機關督促有關部門落實審計意見和建議。全區各級審計機關加強督促檢查,推動審計整改。自治區有些廳局對審計查出的問題和審計建議十分重視,專門召開會議研究制定整改措施,向審計廳函告落實審計意見和建議的情況。各級審計機關還建立整改情況反饋和通報制度。

    (丹軍)
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