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2006卷

  • 統計
  •     【內蒙古自治區統計局領導名錄】 
        局      長:李  斌                                                          
        副  局  長:郝占奎(蒙古族)  胡敏謙  巴根那(蒙古族)        
        紀 檢組 長:畢力格(蒙古族)                                                  
        助理巡視員:周耀亭 苑  虹(女3月任職)                                        
        【概況】  2005年,自治區統計局內設10個處室:辦公室、人事處、統計設計管理與法規處、國民經濟綜合統計處、國民經濟核算處、固定資產投資統計處、工業交通統計處、貿易外經統計處、人口和社會科技統計處、財務處。另外設立:機關黨委、老干部工作辦公室、紀檢組監察室。 局機關行政編制為67名,紀檢組監察室編制3名,現有人員70人。其中處級領導干部23人(12正、11副),處級非領導職務12名,主任科員31名,平均年齡43歲,全部為大專以上學歷。
        所屬事業單位:統計普查中心、機關事務服務中心、計算中心、咨詢中心、培訓中心、科研所、記者站、糧農中心、印刷廠以及內蒙古農調隊、城調隊、企調隊。事業編制為160名(不含印刷廠),現有人員123名,其中,處級領導干部32名,具有高級職稱的22名。
        三支調查隊參照國家公務員管理,其中,內蒙古農調隊國家編制41名,地方編制30名,實有人員55人,處級以上領導干部19名;內蒙古城調隊國家編制30名,地方編制17名,實有人員34名,處級以上領導干部19名;內蒙古企調隊國家編制32名,實有人員16名,處級以上領導干部10名。
        【第一次經濟普查工作】  全區共普查登記71226個法人單位,101901個產業活動單位,834205個個體經營戶。普查結果,自治區2004年GDP總量達到3041億元,比當年快報數增加12.1%;一、二、三次產業結構比例由原來的18.7∶49.1∶32.2調整為普查后16.9∶41.0∶42.1。普查結果更加客觀、合理地反映了自治區經濟社會發展現狀和產業結構調整的結果,不僅為統計部門修正歷史數據提供數據基礎,更為自治區科學規劃經濟社會發展目標和調整產業結構、實施宏觀調控提供可靠依據。
        自治區共有124個單位、329人被國務院第一次經濟普查領導小組授予全國第一次經濟普查先進單位、先進個人稱號。有337個單位、2621人和119名負責同志被自治區第一次經濟普查領導小組授予自治區級先進單位、先進個人和優秀組織者稱號。
        【統計數據科學準確】  2005年,全區統計系統認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發國家統計局關于改進地區GDP核算工作意見的通知》精神,采取各種有效措施,確保GDP及農業、工業、投資、貿易、外經等主要專業統計數據的真實可靠。一是堅持和完善GDP核算專業聯動、下算一級制度,加強對各專業統計數據的審核驗證,增強了專業數據與GDP核算數據的銜接性,從制度上保證統計數據整體上的合理性和科學性。二是在往年對盟市GDP數據實行下管一級的基礎上,制定和完善對盟市季度GDP數據下算一級的數據質量控制辦法。與此同時,根據國家統計局的有關規定,結合自治區GDP核算工作的實際,制定全區分盟市GDP核算相應的計算方法和各類系數,進一步縮小自治區與盟市間GDP數據的差距。三是從“源頭”數據抓起,許多盟市、旗縣統計局把加強基層基礎建設作為提高統計數據質量的重要措施來抓,有效地提高“源頭”數據質量。四是繼續實行統計巡查制度,嚴肅統計工作紀律。積極開展統計執法檢查,確保統計數據的權威性。9月下旬,國家統計局巡查組對全區統計工作進行巡查,對自治區的統計工作和統計數據質量是比較滿意的。國家統計局有關專業司也對自治區一些增長較快的統計數據進行核查。2005年在國家統計局開展的各項統計專業評比中,自治區國民經濟核算、工交能源統計、建筑業統計、貿易外經統計、人口統計榮獲綜合評比特等獎,投資和房地產統計、社會科技統計榮獲一等獎,綜合統計工作榮獲先進單位稱號。
        【統計制度方法改革】  一是根據自治區、盟市GDP核算下算一級的需要,進一步規范季度GDP核算制度,修訂完善自治區、盟市GDP年度、季度核算細則。盟市統計局也分別采用GDP核算下算一級或下管一級的辦法,認真核算旗縣級GDP數據。二是進一步完善工農業發展速度計算方法,特別是用全區工業品出廠價格總指數縮減各盟市現價工業總產值計算的發展速度,有效地解決自治區與盟市數據銜接問題。三是開展全區分盟市常住人口統計工作和城鎮化水平的監測工作。四是建立大中型工業企業聯網直報制度和年內新建成工業企業按季申報制度。五是對農村非農戶50萬元以上投資試行按項目統計。六是按照自治區政府的要求,建立全區旅館業及旅游景區(點)抽樣調查(按季度)統計制度。七是修訂和完善《內蒙古社會綜合統計制度》,建立內蒙古《婦女兒童狀況綜合統計報表制度》,理順有關廳局和各盟市的報送渠道,保證婦女、兒童“兩綱”監測統計數據的及時上報和數據質量。八是著手建立全區基本單位名錄庫更新制度。九是積極推進全區統計制度方法改革理論探討工作,組織開展2005年統計制度方法改革研究論文評比工作。
        【開發統計信息資源提高統計決策咨詢服務水平】  2005年,為各級黨政領導及有關決策部門提供大量有價值的統計信息資料和統計分析報告,為社會公眾充分了解自治區經濟社會發展狀況提供大量的統計信息。區局撰寫的《走好“向北開放”這步棋》、《“十五”以來我區縣域經濟發展現狀及對策建議》、《2005年我區經濟建設方面令人振奮的12件大事》得到自治區黨委書記儲波、自治區主席等多位黨政領導的重要批示和高度評價,撰寫的《2004年內蒙古非公有制經濟發展情況分析》和《我區工業利潤增幅明顯回落值得關注》得到自治區副主席岳福洪、趙雙連和余德輝的高度評價。撰寫的多篇分析報告在國家統計局及各專業司的評比中獲獎。
        【積極拓展服務領域 為自治區經濟社會協調發展服務】  一是協助包頭市完成全國文明城市評選工作。在2005年全國文明城市評選活動中,區局城調隊會同自治區文明辦多次深入包頭市,結合評選的有關要求,對包頭市的情況進行評估,提出改進的意見和建議。二是完成區局承擔的人才情況調查工作和干部實績考核工作。區局承擔著全區非公有制經濟領域人才抽樣調查的任務,2005年3月在全區范圍內進行抽樣調查,并將結果上報國家統計局。由于樣本量偏小,抽樣調查結果不能反映自治區的實際情況,區局又于11月在全區進行非公有制經濟領域人才新增樣本單位補充調查工作,兩次共抽取并調查1635戶企業和11300戶個體戶,涉及全區90%以上的旗縣區,基本摸清全區非公有制經濟領域人才資源的情況,為自治區制定人才發展“十一五”規劃提供依據。完成自治區組織部和國家統計局交辦的領導干部實績考核試點工作中提供經濟指標數據的任務,按時上報全區12個盟市、101個旗縣近10年的14項經濟指標數據,保證了試點工作的順利開展。
        【統計工作規范化管理和統計執法工作】  按照國家統計局的要求,按時完成全區旗縣以下行政區劃代碼庫的更新維護工作,確保在年報工作中及時使用。加強統計調查項目管理工作,對統計系統內部及自治區有關部門開展的統計調查項目進行審批或備案,使濫發統計報表的現象得到嚴格控制。下發《內蒙古自治區統計局關于做好統計從業資格認定工作的通知》,切實保證了全區統計從業資格認定工作的順利開展,強化統計管理職能。全年全區共立案查處統計違法案件521起,罰款23萬多元。
        【提高信息化裝備水平和應用能力】  2005年,各級統計部門的計算機及配套設備的裝備能力得到進一步提高。4月底,自治區—盟市廣域網正式開通。建立自治區─盟市電子郵件系統,為統計信息快速上報和反饋建立渠道。建立自治區—盟市兩級內部工作管理互動式網站,充分利用網絡技術手段,提高對統計工作日常管理能力和水平。配合自治區信息辦,完成電子政務網絡互連。完成區局宏觀數據庫指標設置和分組工作,積極進行業務平臺建設。
        【組織開展全區1%人口抽樣調查工作】  按照國務院全國1%人口抽樣調查辦公室的統一部署,制定《內蒙古自治區1%人口抽樣調查方案》等多個規范性文件;與自治區黨委宣傳部共同制定《內蒙古自治區1%人口抽樣調查宣傳工作規劃》,召開全區電視電話會議,具體部署全區1%人口抽樣調查工作;完成全區鄉、鎮、街道辦事處名稱、數量、屬性的核對和鄉級以上1%人口抽樣調查地址代碼的編寫工作;制定《內蒙古自治區1%人口抽樣調查抽樣方案》,以盟市為總體進行樣本設計和樣本抽取,完成鄉級、村級抽樣框的編制、區域地圖繪制和三級樣本的抽取工作;對盟市、旗縣的440多名業務骨干和調查指導員進行培訓;組織開展自治區級1%人口抽樣調查試點工作;開展1%人口抽樣調查摸底工作。
        【第二次全區農牧業普查準備工作】  按照國務院《通知》精神要求,在2005年8月組建第二次農牧業普查領導小組,領導小組辦公室設在自治區統計局。機構成立后,區局及時下發了要求在盟市、旗縣建立第二次農牧業普查機構、落實普查經費、制定普查工作規劃等文件,并編發《農牧業普查工作簡報》,適時指導農牧業普查準備工作。全區各盟市和大部分旗縣都成立農牧業普查領導小組,并積極落實普查經費預算。
        【統計干部隊伍建設】  一是協助國家統計局完成國家調查隊體制改革任務。國家統計局于2005年7月正式開始對國家調查隊的體制改革工作。按照要求,區局成立籌備領導小組,配合國家統計局對內蒙古調查總隊班子成員進行選配和考核工作,國家統計局內蒙古調查總隊各項組建工作已經全面完成。二是根據國家調查隊體制改革后統計工作形勢發生的變化和新形勢、新任務的需要,在區局機關和所屬二級單位開展大范圍的處級干部競爭上崗和輪崗交流工作。在自治區黨委組織部的大力支持下,經過民主推薦、上崗考試及考核等程序,新提任4名正處級干部和5名副處級干部,全局三分之二以上的處級干部進行輪崗交流。這是區局干部調整力度最大的一次,為全面提高干部隊伍綜合素質,適應統計工作新形勢奠定重要基礎。三是加大對干部職工的培訓力度。圍繞新國民經濟核算體系、統計調查方法以及統計應用寫作等統計實用技術,組織區局300多人次參加培訓;結合統計業務選派3名業務強的同志赴發達國家參加相關專業的培訓;為全區盟市、旗縣新任統計局長舉辦一期培訓班;舉辦全區統計從業資格培訓等。區局還通過“以會代訓”的形式舉辦10多期統計人員業務培訓班,全區1000多人次參加業務培訓。

    (耿午)
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  •     【內蒙古自治區統計局領導名錄】 
        局      長:李  斌                                                          
        副  局  長:郝占奎(蒙古族)  胡敏謙  巴根那(蒙古族)        
        紀 檢組 長:畢力格(蒙古族)                                                  
        助理巡視員:周耀亭 苑  虹(女3月任職)                                        
        【概況】  2005年,自治區統計局內設10個處室:辦公室、人事處、統計設計管理與法規處、國民經濟綜合統計處、國民經濟核算處、固定資產投資統計處、工業交通統計處、貿易外經統計處、人口和社會科技統計處、財務處。另外設立:機關黨委、老干部工作辦公室、紀檢組監察室。 局機關行政編制為67名,紀檢組監察室編制3名,現有人員70人。其中處級領導干部23人(12正、11副),處級非領導職務12名,主任科員31名,平均年齡43歲,全部為大專以上學歷。
        所屬事業單位:統計普查中心、機關事務服務中心、計算中心、咨詢中心、培訓中心、科研所、記者站、糧農中心、印刷廠以及內蒙古農調隊、城調隊、企調隊。事業編制為160名(不含印刷廠),現有人員123名,其中,處級領導干部32名,具有高級職稱的22名。
        三支調查隊參照國家公務員管理,其中,內蒙古農調隊國家編制41名,地方編制30名,實有人員55人,處級以上領導干部19名;內蒙古城調隊國家編制30名,地方編制17名,實有人員34名,處級以上領導干部19名;內蒙古企調隊國家編制32名,實有人員16名,處級以上領導干部10名。
        【第一次經濟普查工作】  全區共普查登記71226個法人單位,101901個產業活動單位,834205個個體經營戶。普查結果,自治區2004年GDP總量達到3041億元,比當年快報數增加12.1%;一、二、三次產業結構比例由原來的18.7∶49.1∶32.2調整為普查后16.9∶41.0∶42.1。普查結果更加客觀、合理地反映了自治區經濟社會發展現狀和產業結構調整的結果,不僅為統計部門修正歷史數據提供數據基礎,更為自治區科學規劃經濟社會發展目標和調整產業結構、實施宏觀調控提供可靠依據。
        自治區共有124個單位、329人被國務院第一次經濟普查領導小組授予全國第一次經濟普查先進單位、先進個人稱號。有337個單位、2621人和119名負責同志被自治區第一次經濟普查領導小組授予自治區級先進單位、先進個人和優秀組織者稱號。
        【統計數據科學準確】  2005年,全區統計系統認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發國家統計局關于改進地區GDP核算工作意見的通知》精神,采取各種有效措施,確保GDP及農業、工業、投資、貿易、外經等主要專業統計數據的真實可靠。一是堅持和完善GDP核算專業聯動、下算一級制度,加強對各專業統計數據的審核驗證,增強了專業數據與GDP核算數據的銜接性,從制度上保證統計數據整體上的合理性和科學性。二是在往年對盟市GDP數據實行下管一級的基礎上,制定和完善對盟市季度GDP數據下算一級的數據質量控制辦法。與此同時,根據國家統計局的有關規定,結合自治區GDP核算工作的實際,制定全區分盟市GDP核算相應的計算方法和各類系數,進一步縮小自治區與盟市間GDP數據的差距。三是從“源頭”數據抓起,許多盟市、旗縣統計局把加強基層基礎建設作為提高統計數據質量的重要措施來抓,有效地提高“源頭”數據質量。四是繼續實行統計巡查制度,嚴肅統計工作紀律。積極開展統計執法檢查,確保統計數據的權威性。9月下旬,國家統計局巡查組對全區統計工作進行巡查,對自治區的統計工作和統計數據質量是比較滿意的。國家統計局有關專業司也對自治區一些增長較快的統計數據進行核查。2005年在國家統計局開展的各項統計專業評比中,自治區國民經濟核算、工交能源統計、建筑業統計、貿易外經統計、人口統計榮獲綜合評比特等獎,投資和房地產統計、社會科技統計榮獲一等獎,綜合統計工作榮獲先進單位稱號。
        【統計制度方法改革】  一是根據自治區、盟市GDP核算下算一級的需要,進一步規范季度GDP核算制度,修訂完善自治區、盟市GDP年度、季度核算細則。盟市統計局也分別采用GDP核算下算一級或下管一級的辦法,認真核算旗縣級GDP數據。二是進一步完善工農業發展速度計算方法,特別是用全區工業品出廠價格總指數縮減各盟市現價工業總產值計算的發展速度,有效地解決自治區與盟市數據銜接問題。三是開展全區分盟市常住人口統計工作和城鎮化水平的監測工作。四是建立大中型工業企業聯網直報制度和年內新建成工業企業按季申報制度。五是對農村非農戶50萬元以上投資試行按項目統計。六是按照自治區政府的要求,建立全區旅館業及旅游景區(點)抽樣調查(按季度)統計制度。七是修訂和完善《內蒙古社會綜合統計制度》,建立內蒙古《婦女兒童狀況綜合統計報表制度》,理順有關廳局和各盟市的報送渠道,保證婦女、兒童“兩綱”監測統計數據的及時上報和數據質量。八是著手建立全區基本單位名錄庫更新制度。九是積極推進全區統計制度方法改革理論探討工作,組織開展2005年統計制度方法改革研究論文評比工作。
        【開發統計信息資源提高統計決策咨詢服務水平】  2005年,為各級黨政領導及有關決策部門提供大量有價值的統計信息資料和統計分析報告,為社會公眾充分了解自治區經濟社會發展狀況提供大量的統計信息。區局撰寫的《走好“向北開放”這步棋》、《“十五”以來我區縣域經濟發展現狀及對策建議》、《2005年我區經濟建設方面令人振奮的12件大事》得到自治區黨委書記儲波、自治區主席等多位黨政領導的重要批示和高度評價,撰寫的《2004年內蒙古非公有制經濟發展情況分析》和《我區工業利潤增幅明顯回落值得關注》得到自治區副主席岳福洪、趙雙連和余德輝的高度評價。撰寫的多篇分析報告在國家統計局及各專業司的評比中獲獎。
        【積極拓展服務領域 為自治區經濟社會協調發展服務】  一是協助包頭市完成全國文明城市評選工作。在2005年全國文明城市評選活動中,區局城調隊會同自治區文明辦多次深入包頭市,結合評選的有關要求,對包頭市的情況進行評估,提出改進的意見和建議。二是完成區局承擔的人才情況調查工作和干部實績考核工作。區局承擔著全區非公有制經濟領域人才抽樣調查的任務,2005年3月在全區范圍內進行抽樣調查,并將結果上報國家統計局。由于樣本量偏小,抽樣調查結果不能反映自治區的實際情況,區局又于11月在全區進行非公有制經濟領域人才新增樣本單位補充調查工作,兩次共抽取并調查1635戶企業和11300戶個體戶,涉及全區90%以上的旗縣區,基本摸清全區非公有制經濟領域人才資源的情況,為自治區制定人才發展“十一五”規劃提供依據。完成自治區組織部和國家統計局交辦的領導干部實績考核試點工作中提供經濟指標數據的任務,按時上報全區12個盟市、101個旗縣近10年的14項經濟指標數據,保證了試點工作的順利開展。
        【統計工作規范化管理和統計執法工作】  按照國家統計局的要求,按時完成全區旗縣以下行政區劃代碼庫的更新維護工作,確保在年報工作中及時使用。加強統計調查項目管理工作,對統計系統內部及自治區有關部門開展的統計調查項目進行審批或備案,使濫發統計報表的現象得到嚴格控制。下發《內蒙古自治區統計局關于做好統計從業資格認定工作的通知》,切實保證了全區統計從業資格認定工作的順利開展,強化統計管理職能。全年全區共立案查處統計違法案件521起,罰款23萬多元。
        【提高信息化裝備水平和應用能力】  2005年,各級統計部門的計算機及配套設備的裝備能力得到進一步提高。4月底,自治區—盟市廣域網正式開通。建立自治區─盟市電子郵件系統,為統計信息快速上報和反饋建立渠道。建立自治區—盟市兩級內部工作管理互動式網站,充分利用網絡技術手段,提高對統計工作日常管理能力和水平。配合自治區信息辦,完成電子政務網絡互連。完成區局宏觀數據庫指標設置和分組工作,積極進行業務平臺建設。
        【組織開展全區1%人口抽樣調查工作】  按照國務院全國1%人口抽樣調查辦公室的統一部署,制定《內蒙古自治區1%人口抽樣調查方案》等多個規范性文件;與自治區黨委宣傳部共同制定《內蒙古自治區1%人口抽樣調查宣傳工作規劃》,召開全區電視電話會議,具體部署全區1%人口抽樣調查工作;完成全區鄉、鎮、街道辦事處名稱、數量、屬性的核對和鄉級以上1%人口抽樣調查地址代碼的編寫工作;制定《內蒙古自治區1%人口抽樣調查抽樣方案》,以盟市為總體進行樣本設計和樣本抽取,完成鄉級、村級抽樣框的編制、區域地圖繪制和三級樣本的抽取工作;對盟市、旗縣的440多名業務骨干和調查指導員進行培訓;組織開展自治區級1%人口抽樣調查試點工作;開展1%人口抽樣調查摸底工作。
        【第二次全區農牧業普查準備工作】  按照國務院《通知》精神要求,在2005年8月組建第二次農牧業普查領導小組,領導小組辦公室設在自治區統計局。機構成立后,區局及時下發了要求在盟市、旗縣建立第二次農牧業普查機構、落實普查經費、制定普查工作規劃等文件,并編發《農牧業普查工作簡報》,適時指導農牧業普查準備工作。全區各盟市和大部分旗縣都成立農牧業普查領導小組,并積極落實普查經費預算。
        【統計干部隊伍建設】  一是協助國家統計局完成國家調查隊體制改革任務。國家統計局于2005年7月正式開始對國家調查隊的體制改革工作。按照要求,區局成立籌備領導小組,配合國家統計局對內蒙古調查總隊班子成員進行選配和考核工作,國家統計局內蒙古調查總隊各項組建工作已經全面完成。二是根據國家調查隊體制改革后統計工作形勢發生的變化和新形勢、新任務的需要,在區局機關和所屬二級單位開展大范圍的處級干部競爭上崗和輪崗交流工作。在自治區黨委組織部的大力支持下,經過民主推薦、上崗考試及考核等程序,新提任4名正處級干部和5名副處級干部,全局三分之二以上的處級干部進行輪崗交流。這是區局干部調整力度最大的一次,為全面提高干部隊伍綜合素質,適應統計工作新形勢奠定重要基礎。三是加大對干部職工的培訓力度。圍繞新國民經濟核算體系、統計調查方法以及統計應用寫作等統計實用技術,組織區局300多人次參加培訓;結合統計業務選派3名業務強的同志赴發達國家參加相關專業的培訓;為全區盟市、旗縣新任統計局長舉辦一期培訓班;舉辦全區統計從業資格培訓等。區局還通過“以會代訓”的形式舉辦10多期統計人員業務培訓班,全區1000多人次參加業務培訓。

    (耿午)
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