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2006卷

  • 水利
  •     【內蒙古自治區水利廳領導名錄】 
        廳      長:戈  鋒(蒙古族)                              
        副  廳  長:陳  欣                                      
                   馮國華(滿族)                                
                   于長劍                                      
        紀 檢組 長:王東江(女)                                  
        助理巡視員:柴建華                                      
        【概況】  2005年,牢固樹立為自治區經濟社會發展全局服務的觀念,抓住水利發展面臨的突出問題和難點問題,積極探索、大膽實踐,節水型社會建設、水權轉換探索、水利投融資渠道拓寬等邁出重要步伐。全社會完成水利固定資產投資約55億元。在國家水利投資比上年減少近1/6,爭取國家水利建設投資達14.3億元,位居全國前列。2005年全區新增灌溉面積14.13萬公頃,完成年度計劃任務的106%;新增節水灌溉面積23.40萬公頃,完成年度計劃任務的117%;新增灌溉飼草料地面積3.13萬公頃,治理水土流失面積57.13萬公頃,完成年度計劃任務的132%;解決了62萬人、197萬頭(只)牲畜的飲水困難問題,分別完成年度計劃任務的124%和131%。
        【防汛抗旱】  全力抗洪搶險,科學調度配置水量,有效地減輕洪凌和干旱災害損失,保障自治區經濟社會全面、協調、可持續發展,取得了防汛抗旱工作的全面勝利。至“十五”期末統計,防洪減災能力有所增強。全區大江大河及重要支流加固堤防1046公里,重要江河干流防洪標準從5~20年一遇提高到20~50年一遇。2005年,全區防洪工程建設完成堤防48公里,險工24公里,完成投資8672萬元,竣工驗收38項,工程優良率達61%。
        【農田水利】  全區各地從實際出發,堅持不懈地加強農田草牧場水利基本建設,采取一切行之有效的措施,努力改善農業灌溉條件,為確保國家糧食安全、農牧業增產、農牧民增收和農村牧區發展奠定堅實的基礎。經過努力,至“十五”期末統計:農田草牧場水利基本建設持續快速發展。全區凈增農田有效灌溉面積492萬畝,累計達到4050萬畝;凈增節水灌溉面積1105萬畝,累計達到2240萬畝;牧區發展飼草料灌溉面積162萬畝。
        【水土保持】  2005年,黨中央財政預算內專項資金水土保持項目、黃土高原水土保持世行貸款、淤地壩工程、東北黑土區水土流失防治試點工程等重點項目建設進展順利。水土流失得到有效治理,“十五”期間,共治理水土流失面積279.26萬公頃。全區水土保持監測網絡的監測分站基礎建設基本完成。對新立項的大型開發建設項目開始進行水土保持方案編報審批制度和水土保持“三同時”制度。對大中型開發建設項目水土保持方案大綱加強審驗工作。以電力和公路建設項目為重點,加大開發建設項目水土保持監測執法力度。
        【基本建設】  2005年,三座店水庫、綽勒水庫等在建重點骨干工程完成投資6.58億元。病險水庫(水閘)除險加固進度明顯加快,完成投資9.93億元,竣工驗收36座,工程優良率達到75%。防洪工程完成堤防48公里,險工24公里,完成投資8672萬元,竣工驗收38項,工程優良率達到61%。完成三座店水庫等35個項目的招投標工作,累計招標金額達4.6億元。“十五”期間累計爭取國家水利投資71.68億元,是“九五”投資的3.17倍,對于加快全區各項水利基礎設施建設起到關鍵性的拉動作用。重點水利骨干工程建設步伐明顯加快。尼爾基、綽勒、美岱、前夭子、哈拉沁、烏蘭木倫、三座店等一批大中型調蓄骨干工程相繼開工建設;紅山水庫、三盛公水利樞紐等80座病險水庫(水閘)除險加固工程已批復和開工建設。
        【水政水資源】  2005年,全區水政水資源工作進展加快。一是狠抓節水型社會建設。以節約用水為核心的水價改革取得新的進展。全國節水型城市建設試點之一的呼和浩特市順利完成水價調整工作,居民生活用水水價由1.85元/噸調整到2.4元/噸,平均增幅為29%;包頭市實施分質供水,優水優用,城市“健康水”工程快速推進。制定《包頭市節約用水管理辦法》等一系列規范性文件,節水型社會建設法規政策體系初步完善。《包頭市節水型社會建設規劃》通過審查。這些都為全區節水型社會建設的全面推進開創良好的開端。二是水權轉換為沿黃地區工業化進程的快速推進提供了有效的水資源保障。面對水資源短缺的嚴峻現實,為緩解沿黃地區的工農業用水矛盾,促進用水結構調整,優化水資源配置。根據水利部的水權、水市場理論,在水權轉換工作上進行了積極探索和大膽嘗試。《內蒙古黃河水權轉換總體規劃報告》于2005年4月經黃委正式批復。按照總體規劃,到2010年,沿黃地區可采取由企業投入資金進行灌溉工程節水配套從而獲得水的使用權的方式轉換2.7億立方米的黃河水量,可有效緩解該地區工業用水需求緊張的局面。經過積極爭取,水利部把自治區列為全國水權轉換試點省區。自治區新奧化工、杭錦電廠、大飯鋪電廠等6個項目的水權轉換可研報告和水資源論證報告已通過黃委會專家組審查。達拉特電廠4期等4個項目在鄂爾多斯市黃河南岸灌區105公里總干渠和1萬畝示范區的干支斗農毛渠道襯砌改造任務全面竣工,完成投資2.43億元。
        【法制建設】  “十五”期間,水利法制化建設進程不斷加快。修訂《自治區實施〈水法〉辦法》,出臺《取水許可制度實施細則》、《農業節水灌溉條例》、《水資源費征收使用管理辦法》、《水利建設基金籌集和使用管理實施細則》等一系列行政法規、規章,水利法規體系不斷完善;水行政執法力度進一步加強,預防和調處水事糾紛取得明顯成效。
        【水利科技】  2005年,為科技興水,增加水利自主創新能力起到了重要作用。“十五”期間,在節水灌溉、水土保持、水資源優化配置研究等方面取得60多項重要的科技成果,有14項成果達到國際國內領先水平,有18項成果獲自治區科技進步獎。由自治區承擔的國家“十五”節水農業重大科技專項課題為北方半干旱集雨補灌旱作區節水農業的發展提供成功的示范樣板和技術支撐。水利為自治區經濟社會全面、協調、可持續發展發揮了有效的支撐和保障作用。
        【水利管理】  2005年,按照自治區政府下發的《水利建設基金籌集和使用管理實施細則》,全年征收自治區水利建設基金2億元,極大地緩解水利建設資金不足的問題。水利廳黨組積極主動適應國家宏觀經濟政策的調整,采取積極有效的措施,在加大爭取國家投資力度的基礎上,積極引進市場運作機制,拓寬投融資渠道,盡可能地穩定水利基建投資規模。整合各方資源,注冊成立內蒙古水務投資有限公司,為水利市場化步伐的加快搭建一個有效的融資平臺。同時,通過積極努力,在國家開發銀行提供自治區的210億元軟貸中爭取了20億元的份額,為多元化、多渠道解決水利投資問題創造了良好的外部環境。
        【領導考察】  水利部黨組成員、中紀委駐水利部紀檢組長劉光和一行8月18日考察內蒙古烏海市水利工程建設。考察組先后考察了黃河海勃灣水利樞紐工程壩址、工程規模、淹沒范圍,考察濱河護坡工程及污水處理等。劉光和指出,要把黃河岸坡設計與地區的防凌防汛工作緊密結合起來,達到美化效果和體現實用價值;要不斷拓寬水污染治理工作思路,創新治水模式,努力形成管道化排污、社會化治污體系。
        水利部副部長鄂競平在內蒙古自治區政府副主席雷·額爾德尼及水利廳廳長戈鋒等陪同下,9月8日考察內蒙古水土保持工作。鄂競平一行深入鄂爾多斯市達拉特旗和東勝區的水土保持現場,詳細了解沙棘治理開發和淤地壩工程建設情況。高度評價內蒙古近年來水利水保工作取得的成就,并指出,在水土保持生態建設中,要把防治水土流失與發展經濟有機結合起來,實現生態建設與經濟發展的“雙贏”。
        水利部副部長周英一行9月9日至10日就內蒙古淤地壩建設、水土保持綜合治理項目、飲水解困、砒砂巖地區沙棘治理與開發情況等進行了考察。周英充分肯定自治區在水土保持生態綜合治理、農村飲水解困方面取得的成效,強調要以科學的發展觀統領水利的各項工作,堅持以人為本,搞好生態環境建設。她要求各級水利部門要加強技術指導,加快治理項目的建設速度,真正使生態環境和農民生活得到改善。

    (楊亞軍)
  • 聲明: 轉載請注明來源于《內蒙古區情網》官方網站
  • 水利
  •     【內蒙古自治區水利廳領導名錄】 
        廳      長:戈  鋒(蒙古族)                              
        副  廳  長:陳  欣                                      
                   馮國華(滿族)                                
                   于長劍                                      
        紀 檢組 長:王東江(女)                                  
        助理巡視員:柴建華                                      
        【概況】  2005年,牢固樹立為自治區經濟社會發展全局服務的觀念,抓住水利發展面臨的突出問題和難點問題,積極探索、大膽實踐,節水型社會建設、水權轉換探索、水利投融資渠道拓寬等邁出重要步伐。全社會完成水利固定資產投資約55億元。在國家水利投資比上年減少近1/6,爭取國家水利建設投資達14.3億元,位居全國前列。2005年全區新增灌溉面積14.13萬公頃,完成年度計劃任務的106%;新增節水灌溉面積23.40萬公頃,完成年度計劃任務的117%;新增灌溉飼草料地面積3.13萬公頃,治理水土流失面積57.13萬公頃,完成年度計劃任務的132%;解決了62萬人、197萬頭(只)牲畜的飲水困難問題,分別完成年度計劃任務的124%和131%。
        【防汛抗旱】  全力抗洪搶險,科學調度配置水量,有效地減輕洪凌和干旱災害損失,保障自治區經濟社會全面、協調、可持續發展,取得了防汛抗旱工作的全面勝利。至“十五”期末統計,防洪減災能力有所增強。全區大江大河及重要支流加固堤防1046公里,重要江河干流防洪標準從5~20年一遇提高到20~50年一遇。2005年,全區防洪工程建設完成堤防48公里,險工24公里,完成投資8672萬元,竣工驗收38項,工程優良率達61%。
        【農田水利】  全區各地從實際出發,堅持不懈地加強農田草牧場水利基本建設,采取一切行之有效的措施,努力改善農業灌溉條件,為確保國家糧食安全、農牧業增產、農牧民增收和農村牧區發展奠定堅實的基礎。經過努力,至“十五”期末統計:農田草牧場水利基本建設持續快速發展。全區凈增農田有效灌溉面積492萬畝,累計達到4050萬畝;凈增節水灌溉面積1105萬畝,累計達到2240萬畝;牧區發展飼草料灌溉面積162萬畝。
        【水土保持】  2005年,黨中央財政預算內專項資金水土保持項目、黃土高原水土保持世行貸款、淤地壩工程、東北黑土區水土流失防治試點工程等重點項目建設進展順利。水土流失得到有效治理,“十五”期間,共治理水土流失面積279.26萬公頃。全區水土保持監測網絡的監測分站基礎建設基本完成。對新立項的大型開發建設項目開始進行水土保持方案編報審批制度和水土保持“三同時”制度。對大中型開發建設項目水土保持方案大綱加強審驗工作。以電力和公路建設項目為重點,加大開發建設項目水土保持監測執法力度。
        【基本建設】  2005年,三座店水庫、綽勒水庫等在建重點骨干工程完成投資6.58億元。病險水庫(水閘)除險加固進度明顯加快,完成投資9.93億元,竣工驗收36座,工程優良率達到75%。防洪工程完成堤防48公里,險工24公里,完成投資8672萬元,竣工驗收38項,工程優良率達到61%。完成三座店水庫等35個項目的招投標工作,累計招標金額達4.6億元。“十五”期間累計爭取國家水利投資71.68億元,是“九五”投資的3.17倍,對于加快全區各項水利基礎設施建設起到關鍵性的拉動作用。重點水利骨干工程建設步伐明顯加快。尼爾基、綽勒、美岱、前夭子、哈拉沁、烏蘭木倫、三座店等一批大中型調蓄骨干工程相繼開工建設;紅山水庫、三盛公水利樞紐等80座病險水庫(水閘)除險加固工程已批復和開工建設。
        【水政水資源】  2005年,全區水政水資源工作進展加快。一是狠抓節水型社會建設。以節約用水為核心的水價改革取得新的進展。全國節水型城市建設試點之一的呼和浩特市順利完成水價調整工作,居民生活用水水價由1.85元/噸調整到2.4元/噸,平均增幅為29%;包頭市實施分質供水,優水優用,城市“健康水”工程快速推進。制定《包頭市節約用水管理辦法》等一系列規范性文件,節水型社會建設法規政策體系初步完善。《包頭市節水型社會建設規劃》通過審查。這些都為全區節水型社會建設的全面推進開創良好的開端。二是水權轉換為沿黃地區工業化進程的快速推進提供了有效的水資源保障。面對水資源短缺的嚴峻現實,為緩解沿黃地區的工農業用水矛盾,促進用水結構調整,優化水資源配置。根據水利部的水權、水市場理論,在水權轉換工作上進行了積極探索和大膽嘗試。《內蒙古黃河水權轉換總體規劃報告》于2005年4月經黃委正式批復。按照總體規劃,到2010年,沿黃地區可采取由企業投入資金進行灌溉工程節水配套從而獲得水的使用權的方式轉換2.7億立方米的黃河水量,可有效緩解該地區工業用水需求緊張的局面。經過積極爭取,水利部把自治區列為全國水權轉換試點省區。自治區新奧化工、杭錦電廠、大飯鋪電廠等6個項目的水權轉換可研報告和水資源論證報告已通過黃委會專家組審查。達拉特電廠4期等4個項目在鄂爾多斯市黃河南岸灌區105公里總干渠和1萬畝示范區的干支斗農毛渠道襯砌改造任務全面竣工,完成投資2.43億元。
        【法制建設】  “十五”期間,水利法制化建設進程不斷加快。修訂《自治區實施〈水法〉辦法》,出臺《取水許可制度實施細則》、《農業節水灌溉條例》、《水資源費征收使用管理辦法》、《水利建設基金籌集和使用管理實施細則》等一系列行政法規、規章,水利法規體系不斷完善;水行政執法力度進一步加強,預防和調處水事糾紛取得明顯成效。
        【水利科技】  2005年,為科技興水,增加水利自主創新能力起到了重要作用。“十五”期間,在節水灌溉、水土保持、水資源優化配置研究等方面取得60多項重要的科技成果,有14項成果達到國際國內領先水平,有18項成果獲自治區科技進步獎。由自治區承擔的國家“十五”節水農業重大科技專項課題為北方半干旱集雨補灌旱作區節水農業的發展提供成功的示范樣板和技術支撐。水利為自治區經濟社會全面、協調、可持續發展發揮了有效的支撐和保障作用。
        【水利管理】  2005年,按照自治區政府下發的《水利建設基金籌集和使用管理實施細則》,全年征收自治區水利建設基金2億元,極大地緩解水利建設資金不足的問題。水利廳黨組積極主動適應國家宏觀經濟政策的調整,采取積極有效的措施,在加大爭取國家投資力度的基礎上,積極引進市場運作機制,拓寬投融資渠道,盡可能地穩定水利基建投資規模。整合各方資源,注冊成立內蒙古水務投資有限公司,為水利市場化步伐的加快搭建一個有效的融資平臺。同時,通過積極努力,在國家開發銀行提供自治區的210億元軟貸中爭取了20億元的份額,為多元化、多渠道解決水利投資問題創造了良好的外部環境。
        【領導考察】  水利部黨組成員、中紀委駐水利部紀檢組長劉光和一行8月18日考察內蒙古烏海市水利工程建設。考察組先后考察了黃河海勃灣水利樞紐工程壩址、工程規模、淹沒范圍,考察濱河護坡工程及污水處理等。劉光和指出,要把黃河岸坡設計與地區的防凌防汛工作緊密結合起來,達到美化效果和體現實用價值;要不斷拓寬水污染治理工作思路,創新治水模式,努力形成管道化排污、社會化治污體系。
        水利部副部長鄂競平在內蒙古自治區政府副主席雷·額爾德尼及水利廳廳長戈鋒等陪同下,9月8日考察內蒙古水土保持工作。鄂競平一行深入鄂爾多斯市達拉特旗和東勝區的水土保持現場,詳細了解沙棘治理開發和淤地壩工程建設情況。高度評價內蒙古近年來水利水保工作取得的成就,并指出,在水土保持生態建設中,要把防治水土流失與發展經濟有機結合起來,實現生態建設與經濟發展的“雙贏”。
        水利部副部長周英一行9月9日至10日就內蒙古淤地壩建設、水土保持綜合治理項目、飲水解困、砒砂巖地區沙棘治理與開發情況等進行了考察。周英充分肯定自治區在水土保持生態綜合治理、農村飲水解困方面取得的成效,強調要以科學的發展觀統領水利的各項工作,堅持以人為本,搞好生態環境建設。她要求各級水利部門要加強技術指導,加快治理項目的建設速度,真正使生態環境和農民生活得到改善。

    (楊亞軍)
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