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    【領導名錄】 
    司  令  員:黃高成                                                
    政 治委 員:張金柱                                                
    副 司令 員:王建欣  桑杰扎布(蒙古族)  羅  剛                      
    副政治委員:孫忠泰(12月離任)  陳運火(12月任職)                    
    參  謀  長:李吾田                                                
    政治部主任:陳運火(12月離任)  李喜群(12月任職)                    
    后 勤部 長:李生榮                                                
    裝備技術部長:齊全祥(11月離任)  周  力(11月任職)                  
    【概況】  2005年，內蒙古軍區(qū)部隊以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神和胡錦濤主席的一系列重要指示，突出重點，狠抓落實，圓滿完成年度各項工作任務。全區(qū)不斷深化創(chuàng)新理論學習，部隊思想政治建設更加牢固；通過深入開展先進性教育活動，黨委班子和干部隊伍建設進一步加強；扎實推進軍事訓練和應急作戰(zhàn)準備，部隊戰(zhàn)斗力水平和管邊控邊能力明顯提高；認真貫徹從嚴治軍方針，部隊正規(guī)劃建設有新的加強；注重做好打基礎、管長遠的工作，基層全面建設穩(wěn)步發(fā)展；大力推進后勤裝備建設與改革，綜合保障能力持續(xù)提升；積極適應“兩場”需要，國防后備力量建設步伐加快；全區(qū)部隊全面建設進步明顯，發(fā)展勢頭很好。
    【思想政治建設】  按照真學、真信、真用的要求，重點抓“三個代表”重要思想、江澤民國防和軍隊建設思想以及胡主席一系列重要指示的學習。6月，舉辦師團職領導干部理論集訓班，對所有干部普遍進行輪訓?；鶎诱J真落實理論學習“六件事”，廣泛開展“強化戰(zhàn)斗精神，提高打贏能力”教育實踐活動。軍區(qū)在邊防某團抓教育先行。制定下發(fā)《基層思想政治教育十項規(guī)定》，逐級進行“四會”政治教員授課比賽，增強教育的針對性實效性主動性。
    【黨委建設】  堅持把先進性教育作為加強班子和干部隊伍建設的頭等大事，黨委統(tǒng)攬，主官主抓。各級圍繞增強“四個本領”、“三個素質”和要解決的重點問題，普遍召開民主生活會。制定加強行政監(jiān)察、述職述廉和事務公開規(guī)定，規(guī)范領導機關的行政行為。10月，全區(qū)經過民主測評，群眾對黨委班子的滿意率在91%以上。嚴格落實高中級干部教育管理規(guī)定，在團以上領導機關繼續(xù)開展“四嚴四防”教育，指導包頭軍分區(qū)和邊防某團分別抓教育先行，該團在北京軍區(qū)介紹經驗。加大干部“三圈”管理監(jiān)督，有效地推動紀律和風氣建設。扎實推進人才戰(zhàn)略工程，制定《2005年全區(qū)人才建設工作計劃》，選送308名優(yōu)秀干部入學深造，加強崗位培訓和代職鍛煉，干部的整體素質有新的提高。
    【軍事工作】  以加強戰(zhàn)備和強化訓練為“抓手”，軍區(qū)、軍分區(qū)兩級分別召開作戰(zhàn)會議，完善基本作戰(zhàn)方案。4月和7月份分兩期組織對軍師團三級指揮員進行指揮能力集訓。廣泛開展群眾性練兵活動，7月，軍區(qū)集中組織以共同基礎和專業(yè)技能為主要內容，分現(xiàn)役部隊和民兵預備役兩個系統(tǒng)，近千人參加的崗位技能比武暨首屆軍事體育運動會，創(chuàng)立83項紀錄，對獲得名次的285名比武尖子進行表彰。狠抓按綱施訓和實案化演練；8、9月份，指導部分軍分區(qū)進行實兵、網上演習。認真抓了邊防一線連隊“三反”訓練，組織機動步（騎）兵營、預備役應急營進行實兵戰(zhàn)術綜合演練和部分人武部間地對抗演練，有效提高遂行任務的能力。積極推進信息化建設，軍區(qū)指揮信息中心勝利完工，團以上單位實現(xiàn)“三網合一”。
    【邊防工作】  堅持把邊防執(zhí)勤作為全區(qū)工作的中心。全面提升邊防工作的整體水平，涉外事件比上年同期下降。注重對邊防執(zhí)勤工作的組織領導。做到周小結、月研究、季分析，始終扭住邊防執(zhí)勤不放松。進一步嚴格規(guī)范執(zhí)勤秩序。軍區(qū)修訂下發(fā)《貫徹落實〈邊防執(zhí)勤條令〉實施細則》，進一步增強執(zhí)勤條令的針對性、指導性和可操作性。加大邊境管控力度。軍區(qū)分別組織召開全區(qū)邊防工作會議、邊防管理電視電話會議、黨委議邊會議和反偷渡形勢分析會，采取加大以反偷渡為主的執(zhí)勤巡邏力度，深入開展軍警民聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)管。4月和11月，全區(qū)開展以反偷渡、反走私、反盜趕等不法活動為重點的春秋季邊境清理整頓，宣傳上大造聲勢，行動上打防并舉，深挖“蛇頭”，摧毀“網絡”，嚴打“現(xiàn)行”，有效遏制邊境非法活動上升趨勢。為進一步加大值勤力度，6月在上級指導下，組織首次邊防直升機全線巡邏。加大基礎設施建設力度。多方籌集資金購置夜視器材和監(jiān)控設施，指導呼倫貝爾市研究探索邊防委員會信息化建設方法模式，不斷加大邊防基礎設施建設的科技含量。為一線連隊鋪設光纜，安裝部分視頻監(jiān)控系統(tǒng)。采取專家輔導、外出培訓、集中輪訓和崗位鍛煉等形式，為邊防信息化建設培養(yǎng)和儲存人才。完成2005年國家邊防委員會賦予的邊境鐵絲網、乘車巡邏路等建設任務。
    【基層建設】  按照“五句話”總要求和《基層建設綱要》，堅持在抓好支部班子、兩個主官、經常性工作、制度落實和保障有力“五個環(huán)節(jié)”。年初，對基層主官進行集中培訓。第二季度，用一個月時間，對后進連隊進行重點幫建，較好地解決存在的突出問題。認真貫徹全軍基層建設座談會和北京軍區(qū)有關會議精神，廣泛開展向某防空旅學習活動，邊防某團、邊防某部一連等8個單位和個人受到北京軍區(qū)的表彰獎勵。按照軍區(qū)提出的“雙八條”要求，精心抓基層的“先進性教育”。組織大批團以上干部深入部隊輔導，宣揚162名黨員典型。繼續(xù)實施“解難暖心”工程，軍區(qū)籌措420多萬元，為基層解決30個實際問題，各級也都集中財力物力，為基層解決大量實際困難。積極推進邊防文化建設，文工團深入邊防演出，為部隊培訓一批文藝骨干。舉辦紀念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年歌詠大會和第三屆“草原杯”業(yè)余文藝匯演。6月份軍區(qū)在邊防某團召開邊防文化工作現(xiàn)場觀摩會，形成團、連、哨所“三位一體”的文化建設新格局。貫徹從嚴治軍方針，加強部隊行政管理。重點抓“治邊、治車、治假、治官”，制定《限額用車規(guī)定》和《五項懲處規(guī)定》，加強車輛管理使用的檢查、糾察，組織安全管理暨預防車輛交通事故集訓，全區(qū)行政責任事故比上年下降66%。強化官兵的條令意識和法紀觀念，按職責進行人車槍彈密的管控，安全預防形勢有明顯好轉。
    【后勤與裝備保障】  堅持黨委理財，強化經費管理和審計，全面推行資金集中支付，利用軍隊物資采購信息網，進一步加強對物資集中采購的管理和監(jiān)督。財務處、審計處和興安軍分區(qū)等單位受到總部和北京軍區(qū)表彰。加強軍交運輸基礎建設，邊防公路好路率、暢通率分別達到44%和92%。按照營區(qū)改造三年規(guī)劃，為中西部不具備接常電的一線連隊安裝風光互補發(fā)電設備。完善呼倫貝爾軍分區(qū)建制連隊的日光溫室設施，新建邊防某團生活服務中心機關的機械控溫保鮮庫，完成2個邊防團隊的蔬菜保鮮菜窖新建。同時為11個新建樓房的連隊配發(fā)不銹鋼燃煤節(jié)能灶。完成部分邊防一線連隊營房的拆建新建。依據(jù)《邊防部隊油庫（站、點）綜合整治三年規(guī)劃》，對部分油庫站、點進行綜合整治。繼續(xù)推進以“三化四效益”為標志的生態(tài)建設，新增產權基地17個共24萬畝。開展后勤學術研究。有378篇文章被刊用，其中《軍隊事業(yè)部門財務管理改革研究》被全軍財務研究中心評為三等獎；審計和物資采購工作分別受到了解放軍審計署、北京軍區(qū)的肯定和表揚；全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構共派出醫(yī)療隊26批次，深入部隊及邊防一線進行巡回醫(yī)療，對全區(qū)干部、炊管人員進行健康普查。突出聯(lián)勤保障工作。遵循“快捷、高效”的辦事原則，完成為聯(lián)勤單位供應保障經費、收發(fā)被裝物資器材和供應保障油料任務。
    加強裝備保障建設，深入開展愛裝管裝和“三化”管理達標活動，9月，在阿拉善軍分區(qū)召開“從嚴治裝創(chuàng)新實踐”現(xiàn)場觀摩會，深化拓展裝備維修“不出蒙”工程和“兩成兩力”建設成果?？傃b和北裝部門領導帶工作組，對“十五”期間全區(qū)武器裝備管理情況進行檢查后指出，內蒙古軍區(qū)抓裝備管理的經驗做法，很值得全軍部隊推廣學習。嚴格落實《民兵武器裝備倉庫管理暫行規(guī)定》，指導民兵裝備倉庫對庫房布局重新進行規(guī)劃調整，完成裝備物資的調整補充和報廢武器的回收、廢舊彈藥上交工作，消除安全隱患。
    【國防后備力量建設】 
    民兵組織調整改革繼續(xù)深入  由數(shù)量規(guī)模向質量效能轉變，使人員更加精干實用；普遍編兵向重點地區(qū)、邊防一線轉變，在鞏固國有骨干企業(yè)民兵組織的同時，向科技部門、大專院校和民營企業(yè)拓展；由人力密集型向科技密集型轉變，重點抓防空分隊、應急分隊、對口專業(yè)分隊和專業(yè)技術分隊建設，初步形成以大中城市為中心，以企事業(yè)單位為骨干，以街道社區(qū)、農村牧區(qū)為基礎，以邊境地區(qū)為重點，以各類專業(yè)力量為支撐的民兵組織建設新格局。
    民兵預備役部隊訓練進一步加強  在呼倫貝爾、錫林郭勒和巴彥淖爾軍分區(qū)組織邊防人武部的民兵應急分隊與一線連隊進行聯(lián)編、聯(lián)訓、聯(lián)演和聯(lián)防，初步摸索邊防部隊與邊防民兵一體化建設的方法路子，總部機關以簡報形式轉發(fā)這個做法。自治區(qū)和呼和浩特市投資1000萬元，修建自治區(qū)民兵綜合訓練基地，預備役某部的訓練基地建設，在當?shù)卣С窒氯嬲归_，為開展“基地化、模擬化、網絡化”訓練奠定基礎。各軍分區(qū)和人武部積極運用科技手段進行教學和訓練改革，采取多種方法，開展電化教學、模擬訓練和網上練兵，提高訓練層次，增強訓練效果。軍區(qū)7月底，組織呼倫貝爾、通遼、赤峰、烏蘭察布軍分區(qū)、預備役某部各1個民兵預備役高炮連和包頭軍分區(qū)、呼和浩特警備區(qū)各2個民兵高炮連，分別在駐地完成對航模拖靶的實彈射擊，取得命中拖靶的優(yōu)秀成績。8月初，結合崗位技能比武，組織近百名基干民兵、民兵干部、專武干部和預備役士兵、預任軍官參加的比武競賽。10月，預備役某部首長機關參加北京軍區(qū)組織的基地化訓練對抗演習，受到北京軍區(qū)首長機關的好評。
    人武部正規(guī)劃建設進一步規(guī)范  9月，結合軍區(qū)首長下部隊檢查發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)《關于進一步加強人武部正規(guī)劃建設的意見》，對人武部的“四個秩序”、管理教育工作、基礎設施建設和檢查督導進行規(guī)范。根據(jù)自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的實際，自治區(qū)黨委組織部、人民政府辦公廳明確要求全區(qū)各基層武裝部機構單設、編制單設、干部專職、人員到位、待遇落實，有效地加強了國防后備力量建設和實施戰(zhàn)爭動員的組織基礎。
    民兵武器裝備的保障效能明顯改善  軍區(qū)推廣赤峰、烏蘭察布軍分區(qū)民兵武器裝備倉庫執(zhí)勤分隊編配、訓練、管理和使用一體化建設試點經驗，加強全區(qū)民兵武器裝備倉庫執(zhí)勤分隊規(guī)范化建設。在鄂爾多斯市召開全區(qū)民兵政治工作現(xiàn)場研討會，出臺《民兵政治工作暫行規(guī)定》，促進民兵政治工作的落實。加強“三戰(zhàn)”研究，推廣先行經驗，形成一批成果。
    兵員動員工作有新突破  對全區(qū)適齡青年普遍進行兵役登記，為更好地使用總部配發(fā)的《征兵工作管理系統(tǒng)》軟件，各軍分區(qū)對分管動員工作的人員進行培訓。為解決城市民兵訓練費的補貼，自治區(qū)政府明確自治區(qū)和旗縣各拿30%、盟市拿40%的辦法，較好地解決城市民兵訓練的老大難問題，得到上級充分肯定。
    推進國防動員工作  11月，召開自治區(qū)國動委第三次全會，進一步完善國防動員體制。舉辦兩期“國防知識進萬家”知識競賽，推廣呼和浩特、包頭等地區(qū)開展國防教育的經驗，參加全國國防知識電視演講大賽和大學生射擊錦標賽，取得較好成績。
    【群眾工作】  軍政軍民關系進一步密切。結合元旦、春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日，組織官兵學習雙擁共建工作的開展歷史，開展“軍民共建為什么”、“軍民共建干什么”群眾性討論，認清鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的軍政軍民關系與構建社會主義和諧社會的關系。組織官兵參觀自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設成果，激發(fā)官兵建設“第二故鄉(xiāng)”的責任感。深入宣傳全國軍民共建社會主義精神文明電視電話會議精神和受到全國表彰的邊防某團、253醫(yī)院政委李燕的先進事跡。舉辦由軍區(qū)機關、駐呼部隊和部分民兵預備役人員參加的“紀念抗日戰(zhàn)爭暨反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年歌詠大會”，激發(fā)廣大軍民的愛國之心、報國之情、強國之志。軍區(qū)制定《預防處理軍地糾紛“九不準”守則》，始終站在講政治、講大局、講穩(wěn)定、講團結的高度，遵循政治性、主動性、求實性、協(xié)調性和疏導性原則，切實預防和處理好軍地糾紛，自覺維護軍政軍民和民族團結。各部隊認真貫徹國務院、黨中央軍委批轉的《全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作紀要》，本著“政府所需、百姓所盼、部隊所為”的原則，在“八一”期間開展一系列貼近實際的擁政愛民活動。成立“三戰(zhàn)”指揮機構。組建專業(yè)隊伍并整合“三戰(zhàn)”設施器材。參與和支援西部大開發(fā)，為邊疆少數(shù)民族地區(qū)繁榮發(fā)展做貢獻。生態(tài)建設著重抓“621”生態(tài)建設工程完善工作。組織出動部隊官兵和民兵、預備役人員45萬人次，綠化荒地、荒漠20多萬畝。人武系統(tǒng)與地方黨委、政府協(xié)調，采取綜合承包、項目承包、“軍地企”聯(lián)合治理等模式，使生態(tài)建設產權化，充分調動各級參加生態(tài)建設的積極性和主動性。全區(qū)共有69個單位與地方簽訂近50萬畝土地的承包綠化協(xié)議，所種植的各類綠化樹林成活率達到90%以上，有效地改善了駐地生態(tài)環(huán)境狀況。扶貧開發(fā)工作以團以上單位參加自治區(qū)“千村扶貧開發(fā)工程”為主要內容，集中進行已規(guī)劃項目的落實工作。全區(qū)部隊和民兵預備役人員參加抗雪救災、抗沙塵暴、防凌等搶險救災活動1000多次，出動人員60000余人次，動用各種車輛機械4834臺次。上半年，軍區(qū)與自治區(qū)防汛抗旱指揮部組織內蒙古段沿黃河各旗縣防汛辦和有關水庫、黃河工程管理局、各軍分區(qū)、人武部和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部、應急機動搶險分隊及武警內蒙古總隊有關人員，舉辦黃河流域防汛搶險骨干集訓，培訓一批黃河流域防汛搶險技術骨干，提高該地區(qū)水災搶險自救能力。做好信訪工作。認真處理群眾來信件，接待來訪人員；重點抓對《信訪條例》的宣傳學習，明確把獲取信息前移，工作重心下移作為重點突出出來，促進條例的貫徹落實。