2006卷


【領導名錄】
人大常委會主任:魏鳳英(女 蒙古族)
旗 長:趙 虎(1月任職)
政協主席:李清義
武裝部長:王中強
政 委:黨栓成
【概況】 杭錦旗位于鄂爾多斯高原西北部,地理坐標為北緯39°22’33”~40°52’14”,東經106°55’16”~109°16’02”。東與達拉特旗、東勝區毗鄰,南處至烏素沙漠北緣,與伊金霍洛旗、烏審旗接壤,西與鄂托克旗阿爾巴斯草原相連,北部緊靠黃河,與巴彥淖爾市隔河相望,轄12個蘇木鄉鎮,總面積1.89萬平方公里,全旗戶籍人口為133732人,其中:非農業人口為29866人,占全旗總人口的22.3%,農業人口為103866人,占全旗總人口的77.7%。按民族人口分:蒙古族人口為24076人,占18%,漢族人口為108900人,占81.49%,其他少數民族人口為225人,占0.17%,家庭戶平均戶規模為2.92人。是漢族占多數的地區。全旗有耕地68萬畝,其中有效灌溉面積50萬畝,有可利用草牧場1608萬畝,牲畜總頭數穩定在110萬頭(只)左右。杭錦旗內質類型多樣,庫布其沙漠將全旗自然劃分為三大類區,北部為黃河沖積平原區,中部為沙區,南部為干旱地。
全旗地區生產總值完成230322萬元,同比增長17.4%。其中,一產增加值完成52791萬元,同比增長15.2%;二產增加值完成111375萬元,同比增長14.4%;三產增加值完成66156萬元,同比增長24%。三產產業比例由上年的27∶47∶26調至24∶50∶26。財政收入完成15296萬元,同比增長17.5%。城鎮居民均可支配收入達8587元,增加1339元。農牧民人均純收入達4136元,增加558元。全社會固定資產投資完成133708萬元,同比增長18.52%。
【農業】 全旗農作物總播面積76.4萬畝,較上年增加12.6萬畝,糧食產量達1.15億公斤,油料產量達4800萬公斤。青貯玉米、優質牧草種植規模繼續擴大,種植業結構更趨合理,糧經草比例由29∶26∶45調至30∶41∶29。共向農牧民發放糧食收購貸款3000多萬元,發展專用玉米、油葵訂單20萬畝,訂單收購量4243萬公斤
【畜牧業】 全旗牧業年度牲畜總頭數突破200萬大關,達到201萬頭只,較上年增加26萬頭只。建設養殖小區152個、人工授精配種站150處,累計建成青貯窖池2.5萬座,青貯飼草料7.4億公斤,舍飼養殖、青貯養殖覆蓋率達80%。畜牧業產值已占到一產總產值的45%。
【林業】 森林覆蓋率達到9.17%,植被覆蓋度提高到75%。積極配合實施水權轉換節水改造工程,一期投資2.6億元完成105公里總干渠襯砌和1萬畝示范區建設,年可節水6700萬立方米。這項工程的實施,改善30萬畝耕地灌溉條件,使2萬多農牧民受益。
【工業】 緊緊圍繞煤炭、天然氣資源的開發利用和鹽堿硝資源的有效轉化,加強重點項目引進和建設,年內,共實施工業項目39個,建成投產項目達16個。全部工業項目共完成投資5.06億元,其中,億元以上9個工業項目完成投資近3億元。工業總產值完成21.7億元,同比增長36.5%;工業增加值完成9.4億元,同比增長25.2%。其中,規模以上工業企業實現增加值7.9億元,同比增長31.7%。工業經濟占地區生產總值的比重達43%,成為杭錦旗經濟發展的主導產業。
【基礎設施建設】 全旗城鎮基本建設完成投資8048萬元。其中,城鎮基礎設施建設投入資金近4000萬元,新修及硬化巷道7.3公里,強化排污管道建設,加強街面綜合整治,綠化、硬化、亮化水平顯著提高,城鎮綠化率達43%,比上年提高2.9個百分點。同時,多渠道籌資1500萬元,建成并啟動杭錦汽車城。道路建設得到加強,重點實施鹽海子鎮區至普堤濟渡寺道路改造建設項目,新修、整修通村公路達200公里。電力設施條件進一步改善,完成城網改造項目投資1300多萬元,新建35千伏輸變電工程1處,新建及改造10千伏線路40多公里,供電量達3.3億千瓦時,有力地保證全旗工農牧業生產的需求。通訊事業快速發展,新建移動通訊基站7座,信號覆蓋面進一步擴大。
【交通】 至2005年底,全旗公路運輸貨運量完成1421萬噸,同比增長16.4%,貨運周轉量完成60424萬噸公里,增長3.1%,公路客運量完成65萬人次,同比增長6.6%,旅客周轉量完成13000萬人公里,增長16.3%。
【郵電】 全年郵電業務總量完成3100萬元,同比增長32.7%。全旗固定電話用戶11420戶,比上年減少8.3%,其中:城鎮電話用戶4600戶,同比減少38.5%,鄉村電話用戶6820戶,同比增長36.9%;互聯網用戶達710戶,同比增長36.5%,每百戶擁有1.6個互聯網用戶,比上年上升0.4個百分點。
【通訊】 全旗移動電話用戶達到46000戶,新建移動基站7座,總數達46座,同比增長17.9%,移動電話普及率為34.4部/百人,固定電話普及率為8.5部/百人,小靈通用戶數達7350部,同比增長25%,小靈通基站72座,比上年增加8座,增長12.5%。
【旅游業】 投資2400萬元,加強改善七星湖、鄂爾多斯草原、夜鳴沙等重點景區基礎設施建設,景區服務功能日趨完善,全年接待游客23萬人次,實現旅游收入6900萬元。
【招商引資】 全年共引進實施煤田開發、電力建設、農畜產品深加工等項目52個,合同引資43億元,實際到位資金11億元,同比增長70.7%,圓滿完成引資任務。
【商貿】 全旗社會消費品零售額達87355萬元,比上年增長19.8%,其中:縣的零售額64982萬元,同比增長16.6%,縣以下零售額22373萬元,比上年增長30.3%,比上年增長16.6%。按行業分:批發零售貿易完成55663萬元,比上年增長14.8%,住宿餐飲業完成26985萬元,比上年增長18.6%,其它行業完成4707萬元,同比增長187%。
【金融】 年末金融機構各項存款金額達79298萬元,同比增長34.9%,其中:居民儲蓄存款余額達56479萬元,同比增長18.4%;年末金融機構各項貸款余額81683萬元,同比增長45.1%。
【保險】 全年實現保險收入2188萬元,同比增長27.6%,其中:財產險保費收入578萬元,比上年增長12%,人壽險保險費收入1610萬元,同比增長23.8%。財產險賠款金額412萬元,人壽險賠款金額56.06萬元,財產險賠付率71.3%,意外險賠付率為43.5%。
【科技】 深入實施科教興旗戰略,加大科技推廣力度,科技對經濟增長貢獻率達53%。
【教育】 教育“兩基”達標工作高標準通過自治區驗收,“兩免一補”政策全面落實,遠程教育走在全國旗縣前列,被教育部確定為試點旗。2005年職業中學生在校學生2887人,畢業學生數760人;普通中學在校學生4513人,其中:高中在校學生1448人,初中在校學生3065人,普通中學畢業生數1420人;小學在校學生6413人,畢業生1645人;幼兒園7所,基中:少數民族幼兒園1所,在園(班)幼兒1984人。
【衛生】 投資近1000萬元,新建旗醫院病房等一批衛生基礎設施,新型農村牧區合作醫療和農村牧區醫療救助工作全面啟動,農牧民參合率達60%以上。年末擁有衛生機構16所,擁有病床400張,年末衛生技術人員427人,其中:醫生276人,衛生防疫員64人。
【計劃生育】 全年出生人口為1315人,出生率為9.8‰,死亡人口為576人,死亡率為4.3‰,全旗凈增人口為739人,人口自然增長率為4.29‰。
【就業】 年末在崗職工總人數9804人,其中:國有單位職工6836人,集體所有制單位職工139人,其它經濟類型職工2839人。職工工資總額達到12917.6萬元,國有單位工資總額9441萬元,國有單位職工年平均為14578元,比上年同期增長5.21%,集體所有制單位職工年平均工資為15225元,其它經濟類型職工年平均工資為9824元,全社會各行業平均工資為13204元。
【煤炭資源開發】 2005年,杭錦旗加大與以神華集團為首的煤炭開發企業合作力度,又投入9000萬元分別對煤田探礦區域內煤炭資源進行全面地質勘探。至此,杭錦旗在已申請登記681平方公里塔然高勒煤田探礦區塊內累計投入資金近2億元,共布415個鉆孔,完成23萬多米工作量,約500平方公里區塊得到詳查,部分達到精查,國家煤炭資源儲量審定部門確認儲量40億噸,基本查清探礦區的煤炭資源情況。投入資金2300萬元修通12.6公里煤田至109國道的應急公路,并配套完成礦井建設所需的水、電、通訊等基礎設施。委托西北電力設計院設計的煤田規劃,通過自治區發改委審批,上報國家發改委待批。與之相隨建設的塔然高勒年產1000萬噸礦井建設項目投入資金7200萬元,場平及地面附屬工程全面開工實施。煤炭資源開發取得實質性進展。
【電力建設項目】 北方聯合電力杭錦電廠一期2×60萬千瓦機組工程項目已通過初可研審查論證,進入可研編制和選址階段;億利2×0.3萬千瓦自備電廠完成投資2300萬元,正在安裝管道設施,即將投入運營;錫尼鎮2×1.2萬千瓦熱電聯產項目可研已編制完畢,并初步通過自治區發改委審批,正在融資及辦理土地征用手續。風能、太陽能資源開發利用被列入自治區新型能源產業發展規劃,與北京中人、美國羅斯福、赫德森等公司達成風電項目合作意向,建成6個風能、太陽能觀測站,正在進行相關資料搜集。此外,圍繞煤田開發和基地建設,相繼新達成一批煤電、煤化工項目建設協議。能源產業即將成為杭錦旗工業經濟發展的重點產業。
【精細化工項目引進實施】 投資1000萬元對鹽海子湖田進行初步改造,使鹽、堿、硝產量突破百萬噸大關,分別達到6萬噸、22萬噸、100萬噸,為發展精細化工產業提供充足的原料保障。同時,新引進對氨基苯乙醚及硫化堿生產等5個化工項目,部分投入生產。
【農畜林沙產業】 三星集團年產20萬噸玉米變性淀粉項目完成投資1億元,并開始調試運行,最終將達到年產30萬噸玉米淀粉生產能力,年可消耗玉米45萬噸,成為自治區中西部地區較大的農產品加工龍頭企業;奈倫集團總投資7000萬元的年產5萬噸馬鈴薯深加工項目,投入資金1000萬元進行原料基地建設;同時,新引進年屠宰加工50萬只肉羊的生產項目。這些項目的引進實施,實現工農互補,提高農牧業產業化水平,同時也成為農牧民增收的重要渠道。
【傳統產業項目】 總投資2500萬元的年產600萬平方米紙面石膏板項目,投入資金1100萬元,開始試生產;年產2500噸新型木塑復合材料項目投入生產。同時對硅鐵、硅鈣等高耗能企業進行清理整頓,鐵合金產量達3萬多噸。
【12.24特大事故】 2005年12月24日下午3時30分左右,由巴彥淖爾市臨河區發往杭錦旗吉日嘎朗圖鎮的少林29座中型客車,行駛到黃河哈拉淖爾浮橋南2公里處的冰面上時,不慎墜入水中,造成車內37名乘客9名幸存外,其余28名乘客全部遇難的特大事故。事故發生后,吉日嘎朗圖鎮派出所于3時39分接到報警后向鎮政府匯報,并迅速趕往出事地點展開營救。
(趙崇秀 劉燕華)


【領導名錄】
人大常委會主任:魏鳳英(女 蒙古族)
旗 長:趙 虎(1月任職)
政協主席:李清義
武裝部長:王中強
政 委:黨栓成
【概況】 杭錦旗位于鄂爾多斯高原西北部,地理坐標為北緯39°22’33”~40°52’14”,東經106°55’16”~109°16’02”。東與達拉特旗、東勝區毗鄰,南處至烏素沙漠北緣,與伊金霍洛旗、烏審旗接壤,西與鄂托克旗阿爾巴斯草原相連,北部緊靠黃河,與巴彥淖爾市隔河相望,轄12個蘇木鄉鎮,總面積1.89萬平方公里,全旗戶籍人口為133732人,其中:非農業人口為29866人,占全旗總人口的22.3%,農業人口為103866人,占全旗總人口的77.7%。按民族人口分:蒙古族人口為24076人,占18%,漢族人口為108900人,占81.49%,其他少數民族人口為225人,占0.17%,家庭戶平均戶規模為2.92人。是漢族占多數的地區。全旗有耕地68萬畝,其中有效灌溉面積50萬畝,有可利用草牧場1608萬畝,牲畜總頭數穩定在110萬頭(只)左右。杭錦旗內質類型多樣,庫布其沙漠將全旗自然劃分為三大類區,北部為黃河沖積平原區,中部為沙區,南部為干旱地。
全旗地區生產總值完成230322萬元,同比增長17.4%。其中,一產增加值完成52791萬元,同比增長15.2%;二產增加值完成111375萬元,同比增長14.4%;三產增加值完成66156萬元,同比增長24%。三產產業比例由上年的27∶47∶26調至24∶50∶26。財政收入完成15296萬元,同比增長17.5%。城鎮居民均可支配收入達8587元,增加1339元。農牧民人均純收入達4136元,增加558元。全社會固定資產投資完成133708萬元,同比增長18.52%。
【農業】 全旗農作物總播面積76.4萬畝,較上年增加12.6萬畝,糧食產量達1.15億公斤,油料產量達4800萬公斤。青貯玉米、優質牧草種植規模繼續擴大,種植業結構更趨合理,糧經草比例由29∶26∶45調至30∶41∶29。共向農牧民發放糧食收購貸款3000多萬元,發展專用玉米、油葵訂單20萬畝,訂單收購量4243萬公斤
【畜牧業】 全旗牧業年度牲畜總頭數突破200萬大關,達到201萬頭只,較上年增加26萬頭只。建設養殖小區152個、人工授精配種站150處,累計建成青貯窖池2.5萬座,青貯飼草料7.4億公斤,舍飼養殖、青貯養殖覆蓋率達80%。畜牧業產值已占到一產總產值的45%。
【林業】 森林覆蓋率達到9.17%,植被覆蓋度提高到75%。積極配合實施水權轉換節水改造工程,一期投資2.6億元完成105公里總干渠襯砌和1萬畝示范區建設,年可節水6700萬立方米。這項工程的實施,改善30萬畝耕地灌溉條件,使2萬多農牧民受益。
【工業】 緊緊圍繞煤炭、天然氣資源的開發利用和鹽堿硝資源的有效轉化,加強重點項目引進和建設,年內,共實施工業項目39個,建成投產項目達16個。全部工業項目共完成投資5.06億元,其中,億元以上9個工業項目完成投資近3億元。工業總產值完成21.7億元,同比增長36.5%;工業增加值完成9.4億元,同比增長25.2%。其中,規模以上工業企業實現增加值7.9億元,同比增長31.7%。工業經濟占地區生產總值的比重達43%,成為杭錦旗經濟發展的主導產業。
【基礎設施建設】 全旗城鎮基本建設完成投資8048萬元。其中,城鎮基礎設施建設投入資金近4000萬元,新修及硬化巷道7.3公里,強化排污管道建設,加強街面綜合整治,綠化、硬化、亮化水平顯著提高,城鎮綠化率達43%,比上年提高2.9個百分點。同時,多渠道籌資1500萬元,建成并啟動杭錦汽車城。道路建設得到加強,重點實施鹽海子鎮區至普堤濟渡寺道路改造建設項目,新修、整修通村公路達200公里。電力設施條件進一步改善,完成城網改造項目投資1300多萬元,新建35千伏輸變電工程1處,新建及改造10千伏線路40多公里,供電量達3.3億千瓦時,有力地保證全旗工農牧業生產的需求。通訊事業快速發展,新建移動通訊基站7座,信號覆蓋面進一步擴大。
【交通】 至2005年底,全旗公路運輸貨運量完成1421萬噸,同比增長16.4%,貨運周轉量完成60424萬噸公里,增長3.1%,公路客運量完成65萬人次,同比增長6.6%,旅客周轉量完成13000萬人公里,增長16.3%。
【郵電】 全年郵電業務總量完成3100萬元,同比增長32.7%。全旗固定電話用戶11420戶,比上年減少8.3%,其中:城鎮電話用戶4600戶,同比減少38.5%,鄉村電話用戶6820戶,同比增長36.9%;互聯網用戶達710戶,同比增長36.5%,每百戶擁有1.6個互聯網用戶,比上年上升0.4個百分點。
【通訊】 全旗移動電話用戶達到46000戶,新建移動基站7座,總數達46座,同比增長17.9%,移動電話普及率為34.4部/百人,固定電話普及率為8.5部/百人,小靈通用戶數達7350部,同比增長25%,小靈通基站72座,比上年增加8座,增長12.5%。
【旅游業】 投資2400萬元,加強改善七星湖、鄂爾多斯草原、夜鳴沙等重點景區基礎設施建設,景區服務功能日趨完善,全年接待游客23萬人次,實現旅游收入6900萬元。
【招商引資】 全年共引進實施煤田開發、電力建設、農畜產品深加工等項目52個,合同引資43億元,實際到位資金11億元,同比增長70.7%,圓滿完成引資任務。
【商貿】 全旗社會消費品零售額達87355萬元,比上年增長19.8%,其中:縣的零售額64982萬元,同比增長16.6%,縣以下零售額22373萬元,比上年增長30.3%,比上年增長16.6%。按行業分:批發零售貿易完成55663萬元,比上年增長14.8%,住宿餐飲業完成26985萬元,比上年增長18.6%,其它行業完成4707萬元,同比增長187%。
【金融】 年末金融機構各項存款金額達79298萬元,同比增長34.9%,其中:居民儲蓄存款余額達56479萬元,同比增長18.4%;年末金融機構各項貸款余額81683萬元,同比增長45.1%。
【保險】 全年實現保險收入2188萬元,同比增長27.6%,其中:財產險保費收入578萬元,比上年增長12%,人壽險保險費收入1610萬元,同比增長23.8%。財產險賠款金額412萬元,人壽險賠款金額56.06萬元,財產險賠付率71.3%,意外險賠付率為43.5%。
【科技】 深入實施科教興旗戰略,加大科技推廣力度,科技對經濟增長貢獻率達53%。
【教育】 教育“兩基”達標工作高標準通過自治區驗收,“兩免一補”政策全面落實,遠程教育走在全國旗縣前列,被教育部確定為試點旗。2005年職業中學生在校學生2887人,畢業學生數760人;普通中學在校學生4513人,其中:高中在校學生1448人,初中在校學生3065人,普通中學畢業生數1420人;小學在校學生6413人,畢業生1645人;幼兒園7所,基中:少數民族幼兒園1所,在園(班)幼兒1984人。
【衛生】 投資近1000萬元,新建旗醫院病房等一批衛生基礎設施,新型農村牧區合作醫療和農村牧區醫療救助工作全面啟動,農牧民參合率達60%以上。年末擁有衛生機構16所,擁有病床400張,年末衛生技術人員427人,其中:醫生276人,衛生防疫員64人。
【計劃生育】 全年出生人口為1315人,出生率為9.8‰,死亡人口為576人,死亡率為4.3‰,全旗凈增人口為739人,人口自然增長率為4.29‰。
【就業】 年末在崗職工總人數9804人,其中:國有單位職工6836人,集體所有制單位職工139人,其它經濟類型職工2839人。職工工資總額達到12917.6萬元,國有單位工資總額9441萬元,國有單位職工年平均為14578元,比上年同期增長5.21%,集體所有制單位職工年平均工資為15225元,其它經濟類型職工年平均工資為9824元,全社會各行業平均工資為13204元。
【煤炭資源開發】 2005年,杭錦旗加大與以神華集團為首的煤炭開發企業合作力度,又投入9000萬元分別對煤田探礦區域內煤炭資源進行全面地質勘探。至此,杭錦旗在已申請登記681平方公里塔然高勒煤田探礦區塊內累計投入資金近2億元,共布415個鉆孔,完成23萬多米工作量,約500平方公里區塊得到詳查,部分達到精查,國家煤炭資源儲量審定部門確認儲量40億噸,基本查清探礦區的煤炭資源情況。投入資金2300萬元修通12.6公里煤田至109國道的應急公路,并配套完成礦井建設所需的水、電、通訊等基礎設施。委托西北電力設計院設計的煤田規劃,通過自治區發改委審批,上報國家發改委待批。與之相隨建設的塔然高勒年產1000萬噸礦井建設項目投入資金7200萬元,場平及地面附屬工程全面開工實施。煤炭資源開發取得實質性進展。
【電力建設項目】 北方聯合電力杭錦電廠一期2×60萬千瓦機組工程項目已通過初可研審查論證,進入可研編制和選址階段;億利2×0.3萬千瓦自備電廠完成投資2300萬元,正在安裝管道設施,即將投入運營;錫尼鎮2×1.2萬千瓦熱電聯產項目可研已編制完畢,并初步通過自治區發改委審批,正在融資及辦理土地征用手續。風能、太陽能資源開發利用被列入自治區新型能源產業發展規劃,與北京中人、美國羅斯福、赫德森等公司達成風電項目合作意向,建成6個風能、太陽能觀測站,正在進行相關資料搜集。此外,圍繞煤田開發和基地建設,相繼新達成一批煤電、煤化工項目建設協議。能源產業即將成為杭錦旗工業經濟發展的重點產業。
【精細化工項目引進實施】 投資1000萬元對鹽海子湖田進行初步改造,使鹽、堿、硝產量突破百萬噸大關,分別達到6萬噸、22萬噸、100萬噸,為發展精細化工產業提供充足的原料保障。同時,新引進對氨基苯乙醚及硫化堿生產等5個化工項目,部分投入生產。
【農畜林沙產業】 三星集團年產20萬噸玉米變性淀粉項目完成投資1億元,并開始調試運行,最終將達到年產30萬噸玉米淀粉生產能力,年可消耗玉米45萬噸,成為自治區中西部地區較大的農產品加工龍頭企業;奈倫集團總投資7000萬元的年產5萬噸馬鈴薯深加工項目,投入資金1000萬元進行原料基地建設;同時,新引進年屠宰加工50萬只肉羊的生產項目。這些項目的引進實施,實現工農互補,提高農牧業產業化水平,同時也成為農牧民增收的重要渠道。
【傳統產業項目】 總投資2500萬元的年產600萬平方米紙面石膏板項目,投入資金1100萬元,開始試生產;年產2500噸新型木塑復合材料項目投入生產。同時對硅鐵、硅鈣等高耗能企業進行清理整頓,鐵合金產量達3萬多噸。
【12.24特大事故】 2005年12月24日下午3時30分左右,由巴彥淖爾市臨河區發往杭錦旗吉日嘎朗圖鎮的少林29座中型客車,行駛到黃河哈拉淖爾浮橋南2公里處的冰面上時,不慎墜入水中,造成車內37名乘客9名幸存外,其余28名乘客全部遇難的特大事故。事故發生后,吉日嘎朗圖鎮派出所于3時39分接到報警后向鎮政府匯報,并迅速趕往出事地點展開營救。
(趙崇秀 劉燕華)