2006卷


【內蒙古自治區出入境檢驗檢疫局領導名錄】
局 長:劉興范
副 局 長:布 奎(蒙古族) 徐華良 斯勤夫(蒙古族)
紀 檢組 長:汪運甫
助理巡視員:施培信
【檢驗檢疫業務】 2005年,內蒙古檢驗檢疫全系統檢驗檢疫出入境貨物19.6萬批,同比增長33%,貨值54.92億美元,同比增長63%。檢出不合格貨物2749批,貨值2513萬美元,批次、貨值合理率分別為98.6%和99.4%。檢驗出境貨物5.3萬批,貨值12億美元,批次和貨值占全部出入境貨物的26%,批次和貨值分別增長18%和38%。檢驗入境貨物14.3萬批,貨值42.8億美元,批次和貨值占全部出入境貨物的73%和78%,批次和貨值分別增長40%和72%。衛生檢疫查驗出入境人員265萬人次,同比增長19%;出境人員預防接種3萬人次,同比增長34%;出入境人員監測體檢5.7萬人次,同比增長28%;發現病例9387例,同比增長29%,其中艾滋病7例;實施集裝箱衛生檢疫2萬個,同比增長50%;檢疫交通工具104萬次,同比增長27%,其中飛機386架次,火車59萬節,汽車45萬輛次。
【提高檢驗檢疫覆蓋率】 2005年內蒙古檢驗檢疫局出入境貨物貨值54.92億美元。覆蓋率居全國檢驗檢疫系統前列。貫徹落實有關促進機電產品出口政策,協助企業做好檢驗通關工作。漢鼎科技公司是一家以出口為主的臺資企業,在設備進口、安裝、調試全程中,根據企業實際情況,提供24小時全程服務,為后期出口打下良好基礎。全年檢驗出口激光視盤機219批、232萬臺、貨值6688萬美元,出口額占到內蒙古機電產品出口的40%,由上年機電出口占全區出口總額的3.3%上升到7.9%。加大出入境木質包裝檢疫監管力度,認真貫徹國家質檢總局第4號公告和第69號局令,制定《內蒙古檢驗檢疫局木質包裝檢疫管理實施細則》。全年共處理出口木質包裝14萬件,出口到美國、加拿大、澳大利亞、歐盟、南非等國家。
建立口岸車輛出口綠色通道,提高通關速度。與口岸汽車出口相關單位建立有效、快捷、誠信的工作機制,在確保嚴密監管的前提下,對出口汽車實行“產地檢驗,口岸查驗”的工作辦法,采取整批抽查逐臺核銷的查驗方式,實施預約式查驗。滿洲里口岸全年出口各類國產機動車輛6007輛,貨值5080萬美元。摩托車出口實現零突破,年內出口摩托車及其零配件總價值達22.4萬美元。
首次開展進口廢舊原料的境外預檢。派員赴俄羅斯開展廢物原料境外預檢,預檢廢舊原料32萬余噸,查出放射性超標貨物70批、夾帶危險性及密閉容器貨物103批,把大量有毒有害物質擋在國門之外。全年共檢驗進口廢物原料1.9萬批、67萬噸、貨值9500萬美元。加大進口舊成套設備裝運前預檢力度,全年完成8972臺(套)舊設備裝運前預檢,貨值2000萬美元。
完成援蒙小麥的檢驗檢疫任務。為確保援蒙小麥順利出口,首次采用中蒙聯合檢驗檢疫的方法,共有84批5000噸援蒙小麥順利通關。
恢復中斷4年之久的進口蒙古國麩麥貿易,全年累計檢驗進口蒙古國麩皮3200余噸。2005年上半年,首次完成內蒙古三個國家糧食儲備庫,進口13萬噸小麥檢疫監管工作,確保全部進口小麥安全入庫。國際航班監管工作大幅增加。呼和浩特恢復到香港航班,開通到美國、德國、法國、加拿大、英國5個國家7個城市的虛擬國際航班。海拉爾恢復俄羅斯赤塔的國際航班,滿洲里開通俄羅斯伊爾庫斯克的國際航班。
【引進俄蒙資源】 2005年,內蒙古口岸進口原油、木材、紙漿、礦產品、化肥、廢舊金屬等資源性貨物達1800萬噸,占口岸全部入出境貨物的80%,促進國家加快利用俄蒙資源戰略的實施。組織人員赴俄羅斯對木材裝運點、儲木場、林場的原木進行預檢。年內預檢原木53萬立方米,熏蒸處理入境原木7萬個車皮、423萬立方米;加快通關速度,提高檢疫工作效率。在上年日平均處理進口木材400個車皮的基礎上,2005年上升為470個車皮;加強對進口木材檢疫監管,認真做好索賠工作,維護貿易雙方合法權益。年內索賠木材46批,1737立方米,貨值246971美元。全年內蒙古口岸進口木材1120萬立方米,比上年增加240萬立方米,增長27%。
創新作業流程。把凡是不涉及安全、衛生、環保的入境貨物調整為報驗后先出具通關單,待貨物通關后再進行檢驗檢疫工作的快速通關模式,將檢疫、扦樣、放射性監測、衛生除害處理等工作現場同步進行。對原油進口實施“并批出證”集中報檢,年內進口原油862萬噸,貨值32億美元,比上年增長25%。全年檢驗甘其毛道、策克兩口岸進口原煤180萬噸。
【實施名牌戰略】 全年檢疫供港活牛突破1萬頭,增長64%。通遼肥牛供港創下多項全國之最:供港活牛注冊育肥牛場最多;全國地市級供港活牛數量最大,占香港市場1/9;供港活牛優質率最高,達到98%;香港市場同類牛賣價最貴,每頭盡高出200港元。年內7萬只烏珠穆沁肥尾羊順利出口,創匯277萬美元。首次對蒙牛公司從原奶到成品進行黃曲霉毒素M1的抽查,對五類產品作全項目致病菌和重金屬的抽查。全年檢驗供港牛奶207批,10118噸,貨值710萬美元。分類管理促進羊絨衫出口,全年檢驗出口羊絨衫682萬件,貨值2億美元。
全年檢驗檢疫出口水果類1.7萬批,16萬噸,3800萬美元;蔬菜類1.1萬批,13萬噸,2100萬美元。強化出口番茄醬管理,年內出口番茄醬10萬噸,貨值5100萬美元,同比增長1倍多。
【認證注冊工作】 完成ISO9000和ISO14000質量體系評審102家,完成31家新申請出口食品衛生注冊登記企業、13家復查換證企業、10家HACCP官方驗證企業評審、審批、發換證工作。全區有衛生注冊登記企業145家,通過HACCP官方驗證的46家,對外注冊企業9家,分別為向歐盟、韓國、以色列、日本、南非、斯洛伐克等6個國家和地區注冊,對外推薦注冊企業2家。
【嚴把疫病疫情關】 各口岸截獲各種動物皮張35477張,原毛絨16.5噸,肉蛋奶類3.2噸,其中銷毀皮張33716張、原毛絨4.5噸,肉蛋奶類1.6噸,其余做退運處理。首次對出入境客運列車和餐車編組情況進行調查和建立衛生監督檔案,對16列中國籍列車、15列蒙古籍列車實施衛生監督。在滿洲里、二連浩特鐵路口岸建成進境列車消毒通道,在阿日哈沙特口岸集中開關后,安裝全自動車輛消毒通道設施。認真落實國家質檢總局“口岸突發公共衛生事件及核與輻射恐怖事件處置預案”,制定“內蒙古檢驗檢疫局口岸突發公共衛生事件處置預案”,反恐工作獲得公安部反恐檢查組高度評價。
【推廣綠色通道】 在內蒙古伊利、蒙牛等13家骨干企業享受到出口產品在口岸直接放行的優惠政策后,內蒙古檢驗檢疫局積極組織人員深入企業宣傳,指導和幫助企業組織相關申報材料,對申請企業嚴格篩選,年內又向國家質檢總局上報23家企業納入綠色通道管理。
【打造口岸高速通道】 滿洲里公路口岸已實行24小時通關,二連浩特公路口岸自5月起每周7天通關,策克口岸因進口原煤由季節性開關轉變為常年開關,阿日哈沙特口岸從4月1日開始集中開關,全年開關天數由80天增加到234天,甘其毛道、珠恩嘎達布其口岸常年開關。與海關簽署協作協議,建立關檢合作聯系例會制度、協調檢查制度、信息通報制度,實現信息共享。參與口岸“大通關”建設和共同搭建信息平臺。首次在大型果蔬產品貯藏基地安裝并投入使用視頻監控系統,初步實現口岸檢驗檢疫電子監管新模式。編制和應用《健康證書管理系統》、《貨檢通道查驗監管計算機管理系統》、《國際旅行人員健康體檢綜合業務計算機管理系統》等管理應用程序,加快檢驗放行和通關速度。
【實驗檢測】 開展國家質檢總局立項批準的《進口俄羅斯木材攜帶有害生物監測、鑒定和分析》,研發《進口油品容量計重計算機管理系統》,開展“出口玉米有毒有害物質和品質項目檢測及玉米品牌項目研究”,對出口乳及乳制品中有毒有害物質真菌毒素的調研、檢測工作。統一調配系統內檢測儀器設備,整合實驗室資源,擴大委托檢測范圍,提高檢驗檢疫綜合檢測能力。二連浩特檢驗檢疫技術中心實驗室順利通過蒙古國專家組和評審組的考核,成為國家第一個獲得蒙古國認可的實驗室,滿洲里檢驗檢疫局技術中心實驗室的檢測水平,得到俄羅斯方的充分肯定,給予滿洲里口岸出口水果蔬菜免檢待遇。
對實驗室質量管理體系文件進行全面修訂,由原來的15類46項增至20大類99項,對所適用的標準全面檢查更新,根據食品理化實驗室、植物產品檢驗檢疫室、微生物檢驗檢疫室、絨毛實驗室的不同業務范圍制訂相應的作業指導書,獲得國家認可委頒發的認可證書。內蒙古檢驗檢疫局技術中心實驗室順利通過國家組實驗室認可、計量認證“二合一”評審。


【內蒙古自治區出入境檢驗檢疫局領導名錄】
局 長:劉興范
副 局 長:布 奎(蒙古族) 徐華良 斯勤夫(蒙古族)
紀 檢組 長:汪運甫
助理巡視員:施培信
【檢驗檢疫業務】 2005年,內蒙古檢驗檢疫全系統檢驗檢疫出入境貨物19.6萬批,同比增長33%,貨值54.92億美元,同比增長63%。檢出不合格貨物2749批,貨值2513萬美元,批次、貨值合理率分別為98.6%和99.4%。檢驗出境貨物5.3萬批,貨值12億美元,批次和貨值占全部出入境貨物的26%,批次和貨值分別增長18%和38%。檢驗入境貨物14.3萬批,貨值42.8億美元,批次和貨值占全部出入境貨物的73%和78%,批次和貨值分別增長40%和72%。衛生檢疫查驗出入境人員265萬人次,同比增長19%;出境人員預防接種3萬人次,同比增長34%;出入境人員監測體檢5.7萬人次,同比增長28%;發現病例9387例,同比增長29%,其中艾滋病7例;實施集裝箱衛生檢疫2萬個,同比增長50%;檢疫交通工具104萬次,同比增長27%,其中飛機386架次,火車59萬節,汽車45萬輛次。
【提高檢驗檢疫覆蓋率】 2005年內蒙古檢驗檢疫局出入境貨物貨值54.92億美元。覆蓋率居全國檢驗檢疫系統前列。貫徹落實有關促進機電產品出口政策,協助企業做好檢驗通關工作。漢鼎科技公司是一家以出口為主的臺資企業,在設備進口、安裝、調試全程中,根據企業實際情況,提供24小時全程服務,為后期出口打下良好基礎。全年檢驗出口激光視盤機219批、232萬臺、貨值6688萬美元,出口額占到內蒙古機電產品出口的40%,由上年機電出口占全區出口總額的3.3%上升到7.9%。加大出入境木質包裝檢疫監管力度,認真貫徹國家質檢總局第4號公告和第69號局令,制定《內蒙古檢驗檢疫局木質包裝檢疫管理實施細則》。全年共處理出口木質包裝14萬件,出口到美國、加拿大、澳大利亞、歐盟、南非等國家。
建立口岸車輛出口綠色通道,提高通關速度。與口岸汽車出口相關單位建立有效、快捷、誠信的工作機制,在確保嚴密監管的前提下,對出口汽車實行“產地檢驗,口岸查驗”的工作辦法,采取整批抽查逐臺核銷的查驗方式,實施預約式查驗。滿洲里口岸全年出口各類國產機動車輛6007輛,貨值5080萬美元。摩托車出口實現零突破,年內出口摩托車及其零配件總價值達22.4萬美元。
首次開展進口廢舊原料的境外預檢。派員赴俄羅斯開展廢物原料境外預檢,預檢廢舊原料32萬余噸,查出放射性超標貨物70批、夾帶危險性及密閉容器貨物103批,把大量有毒有害物質擋在國門之外。全年共檢驗進口廢物原料1.9萬批、67萬噸、貨值9500萬美元。加大進口舊成套設備裝運前預檢力度,全年完成8972臺(套)舊設備裝運前預檢,貨值2000萬美元。
完成援蒙小麥的檢驗檢疫任務。為確保援蒙小麥順利出口,首次采用中蒙聯合檢驗檢疫的方法,共有84批5000噸援蒙小麥順利通關。
恢復中斷4年之久的進口蒙古國麩麥貿易,全年累計檢驗進口蒙古國麩皮3200余噸。2005年上半年,首次完成內蒙古三個國家糧食儲備庫,進口13萬噸小麥檢疫監管工作,確保全部進口小麥安全入庫。國際航班監管工作大幅增加。呼和浩特恢復到香港航班,開通到美國、德國、法國、加拿大、英國5個國家7個城市的虛擬國際航班。海拉爾恢復俄羅斯赤塔的國際航班,滿洲里開通俄羅斯伊爾庫斯克的國際航班。
【引進俄蒙資源】 2005年,內蒙古口岸進口原油、木材、紙漿、礦產品、化肥、廢舊金屬等資源性貨物達1800萬噸,占口岸全部入出境貨物的80%,促進國家加快利用俄蒙資源戰略的實施。組織人員赴俄羅斯對木材裝運點、儲木場、林場的原木進行預檢。年內預檢原木53萬立方米,熏蒸處理入境原木7萬個車皮、423萬立方米;加快通關速度,提高檢疫工作效率。在上年日平均處理進口木材400個車皮的基礎上,2005年上升為470個車皮;加強對進口木材檢疫監管,認真做好索賠工作,維護貿易雙方合法權益。年內索賠木材46批,1737立方米,貨值246971美元。全年內蒙古口岸進口木材1120萬立方米,比上年增加240萬立方米,增長27%。
創新作業流程。把凡是不涉及安全、衛生、環保的入境貨物調整為報驗后先出具通關單,待貨物通關后再進行檢驗檢疫工作的快速通關模式,將檢疫、扦樣、放射性監測、衛生除害處理等工作現場同步進行。對原油進口實施“并批出證”集中報檢,年內進口原油862萬噸,貨值32億美元,比上年增長25%。全年檢驗甘其毛道、策克兩口岸進口原煤180萬噸。
【實施名牌戰略】 全年檢疫供港活牛突破1萬頭,增長64%。通遼肥牛供港創下多項全國之最:供港活牛注冊育肥牛場最多;全國地市級供港活牛數量最大,占香港市場1/9;供港活牛優質率最高,達到98%;香港市場同類牛賣價最貴,每頭盡高出200港元。年內7萬只烏珠穆沁肥尾羊順利出口,創匯277萬美元。首次對蒙牛公司從原奶到成品進行黃曲霉毒素M1的抽查,對五類產品作全項目致病菌和重金屬的抽查。全年檢驗供港牛奶207批,10118噸,貨值710萬美元。分類管理促進羊絨衫出口,全年檢驗出口羊絨衫682萬件,貨值2億美元。
全年檢驗檢疫出口水果類1.7萬批,16萬噸,3800萬美元;蔬菜類1.1萬批,13萬噸,2100萬美元。強化出口番茄醬管理,年內出口番茄醬10萬噸,貨值5100萬美元,同比增長1倍多。
【認證注冊工作】 完成ISO9000和ISO14000質量體系評審102家,完成31家新申請出口食品衛生注冊登記企業、13家復查換證企業、10家HACCP官方驗證企業評審、審批、發換證工作。全區有衛生注冊登記企業145家,通過HACCP官方驗證的46家,對外注冊企業9家,分別為向歐盟、韓國、以色列、日本、南非、斯洛伐克等6個國家和地區注冊,對外推薦注冊企業2家。
【嚴把疫病疫情關】 各口岸截獲各種動物皮張35477張,原毛絨16.5噸,肉蛋奶類3.2噸,其中銷毀皮張33716張、原毛絨4.5噸,肉蛋奶類1.6噸,其余做退運處理。首次對出入境客運列車和餐車編組情況進行調查和建立衛生監督檔案,對16列中國籍列車、15列蒙古籍列車實施衛生監督。在滿洲里、二連浩特鐵路口岸建成進境列車消毒通道,在阿日哈沙特口岸集中開關后,安裝全自動車輛消毒通道設施。認真落實國家質檢總局“口岸突發公共衛生事件及核與輻射恐怖事件處置預案”,制定“內蒙古檢驗檢疫局口岸突發公共衛生事件處置預案”,反恐工作獲得公安部反恐檢查組高度評價。
【推廣綠色通道】 在內蒙古伊利、蒙牛等13家骨干企業享受到出口產品在口岸直接放行的優惠政策后,內蒙古檢驗檢疫局積極組織人員深入企業宣傳,指導和幫助企業組織相關申報材料,對申請企業嚴格篩選,年內又向國家質檢總局上報23家企業納入綠色通道管理。
【打造口岸高速通道】 滿洲里公路口岸已實行24小時通關,二連浩特公路口岸自5月起每周7天通關,策克口岸因進口原煤由季節性開關轉變為常年開關,阿日哈沙特口岸從4月1日開始集中開關,全年開關天數由80天增加到234天,甘其毛道、珠恩嘎達布其口岸常年開關。與海關簽署協作協議,建立關檢合作聯系例會制度、協調檢查制度、信息通報制度,實現信息共享。參與口岸“大通關”建設和共同搭建信息平臺。首次在大型果蔬產品貯藏基地安裝并投入使用視頻監控系統,初步實現口岸檢驗檢疫電子監管新模式。編制和應用《健康證書管理系統》、《貨檢通道查驗監管計算機管理系統》、《國際旅行人員健康體檢綜合業務計算機管理系統》等管理應用程序,加快檢驗放行和通關速度。
【實驗檢測】 開展國家質檢總局立項批準的《進口俄羅斯木材攜帶有害生物監測、鑒定和分析》,研發《進口油品容量計重計算機管理系統》,開展“出口玉米有毒有害物質和品質項目檢測及玉米品牌項目研究”,對出口乳及乳制品中有毒有害物質真菌毒素的調研、檢測工作。統一調配系統內檢測儀器設備,整合實驗室資源,擴大委托檢測范圍,提高檢驗檢疫綜合檢測能力。二連浩特檢驗檢疫技術中心實驗室順利通過蒙古國專家組和評審組的考核,成為國家第一個獲得蒙古國認可的實驗室,滿洲里檢驗檢疫局技術中心實驗室的檢測水平,得到俄羅斯方的充分肯定,給予滿洲里口岸出口水果蔬菜免檢待遇。
對實驗室質量管理體系文件進行全面修訂,由原來的15類46項增至20大類99項,對所適用的標準全面檢查更新,根據食品理化實驗室、植物產品檢驗檢疫室、微生物檢驗檢疫室、絨毛實驗室的不同業務范圍制訂相應的作業指導書,獲得國家認可委頒發的認可證書。內蒙古檢驗檢疫局技術中心實驗室順利通過國家組實驗室認可、計量認證“二合一”評審。