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【內蒙古自治區林業和草原局領導名錄】

【概述】  內蒙古自治區林業和草原局是內蒙古自治區人民政府正廳級直屬機構，主要承擔統籌推進全區森林、草原、濕地等生態資源保護建設管理，自然保護地管理，野生動植物資源保護和開發利用、推進林業和草原改革、森林草原防火等職責。2018年，全區完成營造林85.2萬公頃，其中完成造林57.53萬公頃、森林撫育27.67萬公頃，種草234.35萬公頃，超額完成任務。實施“三北”防護林建設、天然林保護、京津風沙源治理、天然草原退牧還草、退耕還林還草等國家重點生態工程，完成林業重點工程建設面積2.06萬公頃，草原重點工程建設57.91萬公頃。完成重點區域綠化任務8萬公頃，完成村屯綠化2482個。啟動實施陰山綠化工程，完成建設任務12.17萬公頃。組織實施黨中央財政森林撫育、精準提升森林質量、退化林分修復和灌木林平茬等國家重點項目。完成荒漠化沙化治理84.67萬公頃，確定6個旗縣為“三北”工程精準治沙重點縣，完成建設任務4.13萬公頃。開展了渾善達克和烏珠穆沁沙地專項治理，編制了《內蒙古渾善達克規模化林場建設總體規劃綱要（2018—2025年）》。完成渾善達克規模化林場建設任務1.3萬公頃。完成“螞蟻森林”公益造林項目1.5萬公頃。全年審批使用林地項目1120個，其中80%以上為國家和自治區重點項目、基礎設施、公共事業和民生建設項目，收繳森林植被恢復費23.5億元。自治區本級審核通過征用使用草原申請事項2067件，向國家林草局申報41件。全區年停伐木材產量151.2萬立方米。森林草原火災次數和面積實現“雙減少”，全區發生森林火災104起，受害森林面積6266公頃，較去年同期分別減少41.6%、64.2%；發生草原火災16起，受害草原面積1693公頃，較去年同期減少27.3%、21.3%，森林火災受害率0.252‰，草原火災受害率0.019‰，全部在控制目標以內。成功堵截蒙古國、俄羅斯境外火27次。一般和較大火災全部在24小時內被撲滅，未發生人員傷亡事故。林業有害生物成災率控制在0.91‰、林業有害生物無公害防治率98.90%、林業有害生物測報準確率92.13%、林業有害生物種苗產地檢疫率99.95%，林業有害生物“四率”指標任務全部完成。各級森林公安受理案件1.82萬起，偵破、查處1.7萬起，綜合查處率93.4%。大興安嶺毀林開墾專項行動清退林地4.8萬公頃，恢復植被近2.4萬公頃。

組織開展國家和自治區林業重點龍頭企業評選及已評企業監測工作。推動內蒙古和盛生態育林有限公司等7家單位成為第四批全國森林康養基地試點建設單位。協助企業爭取國家政策扶持，內蒙古宇航人高技術產業有限公司5萬畝沙棘生態經濟林基地建設等10個項目進入第一批全國林業產業投資基金項目庫。舉辦第二十二屆內蒙古國際農業博覽會暨第二屆內蒙古林產品博覽會和2018沙產業創新博覽會暨沙產業高峰論壇。全區開展種植、養殖、采集加工、景觀利用等林下經濟面積42萬公頃，參與農戶19.8萬戶，較去年增加9900戶。全區完成經濟林建設作業面積5.13萬公頃，較去年增長33%。

協調推進國有林區改革，全面完成行政管理和公共服務職能剝離，將承擔行政職能的機構和人員全部移交地方。推進重點國有林區各林業局組建專業公司，承擔國有林區森林培育和保護發展任務。完成森林資源調查，編制森林經營方案。妥善安置國有林區富余職工，保障職工基本生活。爭取產業扶持、職工培訓、就業創業、精準扶貧等惠民政策在林區落地。重點國有林管理局工作職能已完成向生態保護與建設轉變，重點國有林區經濟社會發展逐步融入地方。

印發《關于加快培育新型林業經營主體的實施意見》。全區集體抵押林地面積3.24萬公頃，流轉面積28.2萬公頃。森林資源資產負債表編制作為內蒙古林業品牌參加了“2018首屆全國林業品牌推進會暨林業品牌建設成就展”，向各省區進行展示推薦。全區草原確權承包工作基本完成，落實草原所有權面積7066.67萬公頃、承包經營權面積6400萬公頃。全區參保森林面積2613.3萬公頃，各級財政保費補貼6.64億元。

【黨政軍義務植樹】  4月23日，內蒙古自治區黨委書記李紀恒、自治區政府主席布小林、自治區黨委副書記**，內蒙古軍區司令員冷杰松、政委王炳躍等自治區黨政軍領導到呼和浩特市和林格爾新區“兩河一廊道”什拉烏素河治理東水泉段項目區的自治區黨政軍義務植樹基地，與首府干部群眾一同參加義務植樹活動。在呼的自治區黨委、人大、政府、政協省級領導同志，內蒙古軍區、武警內蒙古總隊軍級領導人，自治區高級人民法院院長，自治區相關部門負責人，呼和浩特市委、人大、政府、政協領導班子成員，和林格爾新區主要負責人，與首府干部群眾、少先隊員代表參加植樹活動。

4月23日，自治區黨政軍領導在和林格爾新區義務植樹（于杰 攝）

【全區推進國土綠化現場會】  9月12—13日，全區推進國土綠化現場會在巴彥淖爾市召開。自治區黨委副書記、自治區政府主席布小林出席會議并講話，自治區政府副主席李秉榮主持會議。自治區林業廳通報全區國土綠化工作開展情況，巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、赤峰市、清水河縣、阿榮旗作典型發言。

【全區森林草原防火工作電視電話會議】  3月19日，全區森林草原防火工作電視電話會議召開，安排部署2018年森林草原防火工作，自治區副主席李秉榮出席并講話，自治區防火指揮部副總指揮、自治區林業廳廳長牧遠通報2017年森林草原防火工作情況。

【全區林業和草原局長會議】  2月1日，全區林業局長會議在呼和浩特召開。內蒙古自治區林業廳廳長牧遠、國家林業局駐內蒙古森林資源監督專員辦巡視員高廣文出席并講話，各盟市林業局、滿洲里市農牧林水局、二連浩特市農牧林業局局長，各盟市林業局辦公室主任，自治區林業廳各處室、直屬單位負責人參加會議。

2月1日，全區林業局長會議召開（于杰 攝）

【自治區林業廳2018年黨的工作暨黨風廉政建設工作會議】  3月20日，自治區林業廳召開黨的工作暨黨風廉政建設工作會議。會上，自治區林業廳黨組成員、機關黨委書記王才旺傳達自治區直屬機關2018年黨的工作會議精神，廳黨組書記、廳長牧遠總結回顧廳系統2017年黨的工作，安排部署2018年主要工作任務。廳黨組成員、自治區紀委駐廳紀檢監察組長董虎勝通報2017年林業廳系統監督執紀情況，安排部署2018年監督執紀工作重點。

【黨員干部到內蒙古博物館廉政教育展廳參觀學習】  5月30日，自治區林業廳組織全體處級以上黨員干部到內蒙古博物館廉政教育展廳參觀學習，接受廉政警示教育。在家廳領導，各處室、單位處級以上黨員干部100余人參加。

【全區野生動植物與濕地保護協會第三次會員代表大會】  9月29日，內蒙古自治區野生動植物與濕地保護協會第三次會員代表大會暨第三屆理事會一次會議在呼和浩特召開，中國野生動物保護協會副會長兼秘書長李青文出席，全區12個盟市及2個計劃單列市84名代表參加。

【全區林業系統政務工作培訓】  10月10—11日，自治區林業廳在內蒙古自治區黨校舉辦全區林業系統政務工作培訓班，林業廳各處室、單位和各盟市林業局90余人參加培訓，自治區黨校相關專家學者和自治區黨委、政府相關工作主管部門負責人分別講授政務信息、公文寫作、公文運轉、政務公開、督查督辦等方面知識。

【《內蒙古自治區志·林業志（2006—2015卷）》編纂】  3月26日，自治區林業廳召開第2輪《林業志》編纂工作推進會暨編纂人員業務培訓班。廳長牧遠對志書編纂工作進行了再動員再部署，并與各承編處室、單位和盟市林業局主要負責人簽訂責任書，自治區地方志辦公室副主任孟秀芳出席并講話。至2018年年底，《林業志》初稿組稿工作已完成。

【內蒙古自治區林業廳機構改革】  4月下旬，自治區林業廳機關和直屬單位干部選拔任用、專業技術人員崗位聘用、人員調配、招考聘用等全部暫停。5月上旬，21個直屬事業單位機構、編制、人員信息校驗工作完成。5月11日，機關內設機構和直屬事業單位職能職責摸底調研完成。5月15日，向自治區機構改革調研組匯報林業廳機關及直屬單位改革建議。11月9日，內蒙古自治區林業廳機構改革領導小組成立。11月10日，內蒙古自治區林業和草原局掛牌，自治區政府副主席李秉榮出席掛牌儀式。11月14日，職能和人員轉隸工作正式啟動。12月17日，向自治區編辦上報內蒙古自治區林業和草原局職能配置、內設機構和人員編制規定。12月29日，內蒙古自治區黨委辦公廳、內蒙古自治區人民政府辦公廳批復《內蒙古自治區林業和草原局職能配置、內設機構和人員編制規定》。機構改革后，森林濕地等資源調查和確權登記及森林資源資產評估職責劃轉至內蒙古自治區自然資源廳；森林草原防火和自治區防火指揮部職責劃轉至內蒙古自治區應急管理廳；自治區農牧業廳草原監督管理和自治區國土廳、住房和城鄉建設廳等部門自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園管理、重點國有林區管理等職能劃入內蒙古自治區林業和草原局。內蒙古自治區林業和草原局劃出人員65名，劃入108名，增設草原管理處、草原監督處、濕地和野生動植物保護管理處、自然保護地管理處、國有林場和種苗管理處，科技宣傳處、農村林業改革發展處、產業處合并為改革發展和科技處。

11月10日，掛牌成立林業和草原局（于杰 攝）

【林業生態扶貧】  內蒙古自治區林業廳提出并貫徹落實“兩補償”“兩帶動”（建檔立卡貧困人口生態護林員補償、森林生態效益補償；林業重點生態工程帶動、綠色惠民產業帶動）生態扶貧思路舉措。全年新增建檔立卡貧困人口生態護林員3500人，總數達1.15萬人，帶動近3萬人年均收入超過國貧旗縣收入標準。在貧困旗縣落實補償資金15.7億元，7.6萬名貧困人口直接受益。將80%的國家林業重點工程任務分配給貧困地區，完成貧困地區林業生態建設54.27萬公頃。下達貧困地區林業產業化資金670萬元，實施項目17個，帶動1129名貧困人口人均增收近2000元。6月21—24日，自治區林業廳廳長、林業生態扶貧工作推進領導小組長牧遠帶隊到四子王旗、察右后旗、商都縣、化德縣、正鑲白旗開展林業生態扶貧督導調研工作，實地調研灌木平茬加工、特色經濟林種植等林業扶貧項目，入戶走訪建檔立卡貧困戶。12月17—18日，全區林業生態扶貧專題培訓班暨全區林業生態扶貧工作推進會在呼和浩特舉行。自治區林業和草原局副局長蘇和參加并講話，全區12個盟市林業局、57個貧困旗縣林業局87名學員參加。落實新一輪草原補獎政策，安排國家禁牧和草畜平衡任務6800萬公頃，帶動近490萬農牧民增收。聘用貧困人口草原管護員459人，每人增收8300余元。

【國有林場改革基本完成】  內蒙古自治區國有林場總數從改革前316個優化整合為301個，全部定性為公益性單位。國有林場原有場辦學校、醫療機構、代管鄉鎮村全部移交屬地管理。與有關部門共同出臺國有林場改革編制落實過渡期補繳基本養老欠費、緩收滯納金等政策，落實國有林場改革補助資金2.02億元。組織編制《國有林場中長期發展規劃》和205個國有林場森林經營方案，基本建立起以方案為核心的國有林場森林經營制度。

【黨中央巡視和環保督察“回頭看”反饋意見整改】  開展全區自然保護地大檢查、“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動和自然保護區工礦類企業清理整頓，重點對大青山國家級自然保護區內采石采礦行為進行集中清理，完成188家企業清理整改工作，占任務總數的96.5%。完成黨中央巡視“回頭看”指出的2.59萬公頃草原破壞問題整改工作。完成黨中央環保督察反饋意見整改項目3463個，占總任務的95%。5月21—22日，自治區林業廳廳長牧遠帶隊到大青山國家級自然保護區督察開發建設活動清理整頓情況。

【制定《內蒙古自治區重點陸生野生動物名錄》】  內蒙古自治區林業廳根據《中華人民共和國野生動物保護法》，結合內蒙古自治區野生動物保護現狀，編制《內蒙古自治區重點保護陸生野生動物名錄》，通過自治區人民政府常務會審議，并于12月20日發布。《動物名錄》明確了內蒙古珍貴、瀕危野生動物種類，包含兩爬類動物12種，鳥類46種，哺乳類27種，計85種。

【修改《內蒙古自治區濕地保護條例》】  內蒙古自治區林業廳根據自治區人大常委會2018年立法計劃，結合內蒙古自治區濕地保護工作實際，對《內蒙古自治區濕地保護條例》進行修訂，12月6日自治區人大常委會審議通過并發布施行。修訂后的《保護條例》在原條例第二十條后增加了兩條關于“擅自在天然濕地內進行采砂、采石、采礦、挖塘、砍伐林木和開墾活動”和“擅自占用或者改變天然濕地用途”的處罰條例。

【《內蒙古自治區實施中華人民共和國野生動物保護法辦法》】  自治區林業廳根據自治區人大常委會2018年立法計劃，結合內蒙古自治區野生動物保護現狀，向自治區人大常委會提出《實施辦法》修訂意見，12月20日《內蒙古自治區實施中華人民共和國野生動物保護法辦法》經自治區人大常委會審議通過并發布施行。《實施辦法》刪除13條，修改8條，修改后與國家上位法和黨中央生態文明建設要求相符合，為自治區野生動物保護工作面臨的新情況、新問題提供法律依據。

【野豬非洲豬瘟疫情監測防控】  8月初，自治區林業廳開展全區野豬養殖和經營企業重新普查核實登記工作，統計結果顯示，全區共有378家野豬養殖和經營企業，主要集中在呼倫貝爾市等東部盟市，繁育野豬數量為14000多頭。9月中旬，配合國家林業和草原局督導組到赤峰市進行督導檢查，向國家林業和草原局申請疫情監測、應急儲備物資、交通運輸和巡護救護工作等監測防控應急資金，用于錫林郭勒盟野豬非洲豬瘟疫情監測防控工作。9月29日，自治區林業廳印發《關于進一步做好野豬非洲豬瘟監測防控工作的緊急通知》。11月25日至12月3日，自治區林業廳開展野豬非洲豬瘟等野生動物疫源疫病監測防控工作專項督查，分7個督查組赴各盟市進行督查，重點對32個野豬人工繁育場、12處國家級陸生野生動物疫源疫病監測站、11個野豬集中分布地區、6個邊境地區，13處候鳥等野生動物重要棲息地進行現場督查。2018年，內蒙古未發現野豬非洲豬瘟疫情。

【汗馬雷擊火災】  6月1日19時，內蒙古大興安嶺汗馬國家級自然保護區由于雷擊引發特別重大森林火災，過火總面積4577公頃，受害森林面積4500公頃，6月6日10時合圍撲滅，共計出動撲火人員3620人（其中森警1680人）。

【紅脂大小蠹疫情】  5月，赤峰市喀喇沁旗、寧城縣、敖漢旗、松山區、元寶山區47個鄉（鎮、林場）發生紅脂大小蠹，發生面積1.11萬公頃，具有被害癥狀松樹85943株，枯死松樹2628株。與赤峰市相鄰的河北省圍場縣、隆化縣、平泉縣以及遼寧省凌源市、朝陽縣、建平縣、喀左縣、北票市均為紅脂大小蠹危害重災區。錫林郭勒盟多倫縣和通遼市奈曼旗、庫倫旗也面臨紅脂大小蠹傳入風險。5月29日，國家林業和草原局在赤峰市召開冀蒙遼（河北、內蒙古、遼寧）紅脂大小蠹聯防聯治會議，會上，冀蒙遼三省區介紹了紅脂大小蠹蟲發生和防治情況，并簽訂紅脂大小蠹聯防聯治協議。

【“螞蟻森林”公益造林項目】  “螞蟻森林”是螞蟻金服集團支付寶客戶端為首期“碳賬戶”設計的一款公益行動，用戶通過步行、地鐵出行、在線繳納水電煤氣費、網上繳交通罰單、網絡掛號、網絡購票等行為，減少相應的碳排放量，達到相應數值后可以在支付寶里認養一棵虛擬的樹，該行動由浙江螞蟻金融服務集團與中國綠化基金會合作發起。2018年已在內蒙古自治區呼和浩特市、赤峰市、巴彥淖爾市、阿拉善盟、鄂爾多斯市、通遼市、興安盟7個盟市開展，投資1.67億元，公益造林2.37萬公頃，植樹3200多萬株，全球已有超過3億人參與其中。

【央視《新聞聯播》頭條報道內蒙古自治區林業生態建設成效和工作思路】  2月3日，內蒙古自治區林業廳廳長牧遠以“筑牢‘兩個屏障’  建設亮麗內蒙古”為題接受黨中央電視臺采訪，2月5日，黨中央電視臺《新聞聯播》頭條播出相關采訪內容。

【天然林資源保護20周年實施成效新聞發布會】  10月30日，內蒙古自治區政府新聞辦召開天然林資源保護實施成效新聞發布會，內蒙古自治區林業廳副巡視員楊俊平介紹內蒙古天然林資源保護實施成效。天保工程實施以來，工程區累計完成公益林建設230.96萬公頃，后備資源培育14.57萬公頃。黃河上中游和嶺南八局森林覆蓋率由2010年的18.87%提高到2015年的23.07%。內蒙古森工集團工程區森林覆蓋率由2008年的76.55%提高到2013年的77.44%。到2017年，工程區森林面積增加129.84萬公頃，森林蓄積量增加2740.4萬立方米。

【“三北”防護林體系建設40周年成效新聞發布會】  12月17日，內蒙古自治區政府新聞辦召開“三北”防護林體系建設40周年成效新聞發布會，內蒙古林業和草原局副巡視員東淑華介紹內蒙古“三北”防護林體系建設成效。內蒙古自治區人工林保存面積由1977年的86.33萬公頃增加到2018年的648.8萬公頃，森林面積由1977年的1560萬公頃增加到2018年的2486.7萬公頃，森林覆蓋率由1977年的13.21%增加到2018年的21.03%，實現森林面積和蓄積持續“雙增長”、荒漠化和沙化土地面積持續“雙減少”。毛烏素、科爾沁、呼倫貝爾三大沙地均實現沙化土地凈減少的逆轉，進入恢復利用沙漠的階段。其中，毛烏素沙地治理率達75%，森林覆蓋率由1978年的4.6%提高到26.86%。

【榮譽】  11月20日，經中共中央批準國家林業和草原局授予內蒙古自治區9個集體和9名個人“三北防護林體系建設工程先進集體”“三北防護林體系建設工程先進個人”稱號。

三北防護林體系建設工程先進集體：內蒙古自治區興安盟林業局、內蒙古自治區鄂爾多斯市林業局、內蒙古自治區阿拉善左旗林業局、內蒙古自治區敖漢旗林業局、內蒙古自治區和林格爾縣林業局、內蒙古自治區涼城縣林業局、內蒙古自治區太仆寺旗林業局、內蒙古自治區烏海市治沙站、中國人民解放軍93808部隊、三北防護林體系建設工程先進個人：

佟金壯，蒙古族，內蒙古自治區林業廳治沙造林處調研員。

曲香芝，女，內蒙古自治區呼倫貝爾市林業局造林治沙科科長。

寶音賀什格，蒙古族，內蒙古自治區科爾沁右翼中旗林業局主任科員。

楊明海，內蒙古自治區科爾沁左翼中旗林業局副局長。

張立江，內蒙古自治區烏蘭察布市林業局副局長。

李永春，內蒙古自治區赤峰市林業工作總站正高級工程師。

高崗，內蒙古自治區呼和浩特市林業局造林綠化科科長。

王權勝，內蒙古自治區烏拉特前旗林業局副局長。

王生貴，內蒙古自治區阿拉善左旗林業局造林綠化室主任。

（撰稿人：武國慶  何泉瑋）