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【領導名錄】

【概況】  2018年，內蒙古和林格爾新區堅持頂層設計先行，高起點、高水平編制新區總體方案、城市總體規劃，壓茬推動各類專項規劃編制工作；穩步推進基礎設施建設，著力打造高質量發展新環境；推動大數據產業由“存儲型”向“應用型”跨越，生物科技、裝備制造、清潔能源、新材料、蒙中醫藥等戰略性新興產業發展勢頭強勁，“賦能”傳統產業改造升級力度持續加大，跨境電商、現代服務業快速發展，中歐班列成功開行，全面拓展了首府對外開放的廣度與深度；對標雄安新區“無改革創新，無雄安價值”的重要理念，率先承擔和推進重點領域、關鍵環節改革創新，扎實推進行政審批和商事制度改革，制定出臺一系列“高含金量”的招商引資優惠政策和企業“零跑腿”服務承諾；不斷深化運行機制改革、全力實施創新驅動和人才培養戰略，堅持全面從嚴管黨治黨，切實加強自身建設，努力營造干事創業新氛圍。內設處室有黨政綜合辦公室、財政金融局、城市規劃建設組、行政審批服務組、產業發展招商服務組、經濟綜合運行組、綜合執法組。直屬公司有內蒙古和林格爾新區投資有限公司、內蒙古和林格爾新區基礎設施開發建設投資有限公司、內蒙古和林格爾新區產業發展有限公司。

【中國·內蒙古（和林格爾新區）首屆智慧產業峰會召開】  1月19日，2018年中國·內蒙古（和林格爾新區）首屆智慧產業峰會召開。張建民、馮玉臻、羅青、朱建國、郝黨政、史文煜以及國家相關部委、自治區有關委辦廳局負責人出席活動。國內外智慧產業鏈上下游知名企業及行業內著名院士、專家、領軍人物近900人參會。

【內蒙古和林格爾新區金融小鎮開工建設】  4月15日，內蒙古和林格爾新區金融小鎮開工建設，金融小鎮占地66.67公頃，投資68億元，134萬平方米。

【蒙牛集團電商大數據】  6月18日，蒙牛集團電商大數據應用平臺在內蒙古和林格爾新區啟動，標志著蒙牛數字化營銷與大數據融合進入了新階段，實現對快消品行業的精準把控。

【和林格爾新區規劃范圍內探明首眼地熱井】  8月2日，自治區探明水頭最高自流量最大地熱井成功出水，該地熱井位于內蒙古和林格爾新區核心區北部小阿哥村西，累計熱儲層厚度241.9米，該井是新區規劃范圍內首眼地熱井。

【內蒙古和林格爾新區智能制造產業園項目開工】  8月12日，內蒙古和林格爾新區智能制造產業園項目開工。馮玉臻、羅青、郝黨政、史文煜參加開工建設大會。

【首列內蒙古和林格爾新區中歐班列啟程】  9月4日，首列內蒙古和林格爾新區中歐班列從沙良物流園區鳴笛啟程。

【內蒙古首個基因檢測技術應用示范中心】  9月13日，內蒙古國家基因檢測技術應用示范中心暨內蒙古博奧醫學檢驗所在內蒙古和林格爾新區正式開工。項目建成后，將結束自治區無基因檢測的歷史。

【京東亞洲一號內蒙古智能物流園項目在內蒙古和林格爾新區舉行】  9月27日，京東亞洲一號內蒙古智能物流園項目奠基儀式在內蒙古和林格爾新區舉行。 ***、馮玉臻、吳志強、朱建國、郝黨政出席。

【內蒙古和林格爾新區智能機器人配送示范基地正式落成】  11月11日，內蒙古和林格爾新區智能機器人配送示范基地正式落成。內蒙古和林格爾新區智能配送示范基地，是京東物流在內蒙古自治區打造的首個，也是京東物流繼湖南長沙以后在全國范圍內打造建設的第二個智能配送示范基地。

【內蒙古和林格爾新區“企業零跑腿”服務新聞發布會召開】  11月16日，內蒙古和林格爾新區“企業零跑腿”服務新聞發布會召開，就《內蒙古和林格爾新區招商引資“企業零跑腿”服務承諾（暫行）》《內蒙古和林格爾新區管委會金融小鎮實施金牌服務的公開承諾》的相關情況進行發布。羅青出席發布會并回答記者提問。

【清華大學-和林格爾新區分布式數據處理系統聯合研究中心（校級）合作簽約儀式在新區舉行】  12月7日，清華大學-和林格爾新區分布式數據處理系統聯合研究中心（校級）合作簽約儀式在新區舉行，這也是清華大學在自治區首次設立的校級聯合研究機構，尤政、張韶春、馮玉臻、羅青、朱建國、郝黨政、史文煜出席簽約儀式。

【內蒙古和林格爾新區總體方案編制】  按照國家級新區標準和“理念要新、站位要高、定位要準、規劃要遠”的要求，聘請國家發改委“一帶一路”研究院高水平編制《新區總體方案》。通過反復調研、科學論證，方案經國家發改委主任辦公會研究通過，明確建設“邊疆民族地區經濟轉型發展先行區、改革創新重要平臺、中國向北開放重要橋頭堡建設引領區、綠色生態宜居示范區”的戰略定位。

【內蒙古和林格爾新區成城市總體規劃】  堅持“先規劃后建設”，在扎實做好前期調研，全面完成核心區航拍、地質勘測和基本農田調整、在建重大基礎設施項目規劃設計優化等工作的基礎上，委托中國城市規劃設計研究院編制新區總體規劃。總體規劃完成自治區規委會25個成員單位的征求意見工作，上報自治區人民政府待批。全面加強規劃剛性約束和管控力度，以新區總體規劃、控制性詳細規劃、城市設計為支撐，制定了《新區規劃和土地利用管理運行方案》《新區建設項目規劃負面清單》，對新區現有建設項目進行了全面梳理和技術審核，確保一張藍圖繪到底。

【專項規劃編制】  以構建“藍綠交織、山水相宜、疏朗大氣、產城融合”的草原新城為目標，遵循“生態產業化、產業生態化、城市景觀化、建設現代化”的理念，編制完成了生態園林、海綿城市、起步區控制性詳規等13個城建專項規劃及城市設計研究、國家全域旅游示范區、國家級旅游度假區規劃編制工作。按照“產業智能化、綠色化、集約化、高端化”的要求，高水平編制完成了新區產業轉型發展、大數據、大健康、高端裝備制造、臨空經濟等“1+4”產業規劃體系。《內蒙古和林格爾新區產業發展規劃》已對外發布，明確新區打造“以大數據產業為引領，以戰略性新興產業為先導，以綠色生態產業為品牌，以健康休閑產業為特色，以生產性服務業為支撐，推動傳統產業轉型，構建智慧、綠色、創新、高效的現代產業體系”的產業發展目標。

【產業發展】  深入貫徹落實建設現代化經濟體系和推動高質量發展的重要要求，圍繞打造自治區經濟發展的“新引擎”“新增長極”，堅持從首府資源稟賦和產業發展全局出發，培育和引進一批填補呼和浩特市、自治區乃至國家高端產業發展空白的戰略性新興產業落地發展，推動新區與呼市建成區產業發展形成資源共享、優勢互補、合理分工、錯位提升、協同發展、雙核驅動的發展格局。全年核心區洽談簽約落地產業項目52個，總投資240.83億元。

【大數據產業】  實施“大數據+”戰略，在持續壯大大數據存儲體量的基礎上，推動數據存儲優勢向應用優勢轉化，全力打造首府云計算“算力”優勢。微軟大數據及人工智能應用孵化基地入孵企業15家，運營管理水平不斷提升。公安部一所第三代“互聯網+”可信身份認證平臺形成每秒超八萬次的人臉識別比對能力，成為推動由數據存儲向數據高水平應用的標桿項目，國家網上身份認證基礎設施建設工程正在加緊推進。蒙牛全球電商平臺、貨車幫內蒙古公路物流信息平臺上線運行。東方國信工業互聯網北方區域中心簽約落地，實訓基地和產業基地全面運行，大數據產業應用場景模式邁上新水平。內蒙古高性能計算公共服務平臺、北京曠視人工智能計算平臺簽約落地，填補自治區高性能、高密度算力和人工智能模擬運算的能力空白。航天信息汽車電子標識無線射頻卡示范城市項目（新區試點）開始土建施工。中國電信云計算內蒙古信息園A8、A10數據中心已完成主體結構。全力爭取國家重大戰略布局及科研項目落戶首府，國家電子政務云數據中心體系北方節點落地中國聯通云數據中心，“國家級互聯網骨干直聯點”“國際通信專用通道”申報工作取得積極進展，呼市大數據產業發展的戰略性基礎進一步夯實。新區先后被國家有關部委確定為國家火炬和林格爾新區大數據特色產業基地、國家新型工業化（大數據）產業示范基地，成功榮獲2019年全國高性能計算機學術年會承辦權，云谷小鎮入圍首批內蒙古自治區特色小鎮高質量發展培育名單。

【戰略性新興產業】  聚焦生物科技、裝備制造、清潔能源、新材料、蒙中醫藥等戰略性新興產業發展，助力首府產業體系完善、升級。北京博奧內蒙古國家基因檢測技術應用示范中心暨內蒙古博奧醫學檢驗所項目開工建設，結束自治區沒有國家級基因測試實驗室的歷史。浙江華歐創投建設第三方司法鑒定中心、毒品實驗室、麻醉品實驗室等項目簽約落地。清華同方服務器及自主可控計算機產品制造基地簽約落地，填補呼和浩特市裝備制造產業核心設備制造能力空白。人福蒙中醫藥現代化生產項目推進順利，研究開發公司完成注冊，與國際蒙醫院聯合設立蒙古族醫藥研發中心、蒙古族醫藥生產基地，推動了自治區蒙醫藥產業做大做強。

【傳統產業改造升級】  大數據云計算、互聯網、物聯網、人工智能技術與實體經濟融合發展，積極推動工業企業“登云”，助力自治區能源、電力、化工、冶金等傳統優勢產業信息化、網絡化、智能化改造升級。堅持“引資源、出政策、建平臺、筑生態”，聯合自治區經信委與東方國信、阿里云、中科曙光、航天云網、內蒙古立信等五家工業互聯網企業簽署了加快推動工業互聯網發展的框架合作協議。會同市政府聯合制定出臺了《關于加快工業互聯網發展的暫行辦法》，分三年對全市80%的規模以上工業企業給予數字化、網絡化、智能化改造扶持。與東方國信合作建設內蒙古工業企業空壓機經濟指數平臺及空壓機健康運行云平臺，包鋼、神舟硅業、雙奇藥業、中拓鋁業等多家重點工業企業啟動“上云”。

【現代服務業填補呼市服務業領域空白】  京東“亞洲一號”內蒙古智能物流園一期開工建設，智能無人配送基地正式運營，無人超市試點、電子商務產業園、京東云等項目快速推進。唯品會內蒙古運營總部、上海宇培現代電商冷鏈運營中心項目簽約落地，已啟動前期手續辦理。組建了金融小鎮管理服務中心，制定出臺《內蒙古和林格爾新區金融小鎮金牌服務的公開承諾》，推動入駐金融機構近70余家，注冊資本規模近百億元，各類私募基金注冊管理規模達62億元。航天信息征信平臺合作積極推進，武漢晟道內蒙古和林格爾天使孵化基金項目啟動注冊程序。恒大養生谷項目落地頤養小鎮，大健康產業破題起步。

【功能性生態建設】  按照“梯次推進、有先有后、保障重點”的原則，全力推進核心區生態建設。什拉烏素河上游段、寶貝河下游段河道治理及生態建設項目累計完成投資6.79億元，初步形成了樹種豐富多樣、植被層次分明、搭配錯落有致的河岸景觀。“兩河一廊道”以育代造建設管護生態項目啟動實施。起步區市政生態綠化項目年度建設任務全面完成，綠化面積約63萬平方米，核心區綠色生態宜居水平穩步提升。地熱資源勘查取得重大突破，新區首眼地熱井成功出水，將對自治區、呼和浩特市優化清潔能源產業結構、發展特色旅游產業產生積極推動作用。

【配套基礎設施建設工程】  金盛快速路提升改造工程有序推進，累計完成投資10.6億元，南段跨線橋節點工程基本完工，輔道建成通車。總投資1.55億元、全長8.77公里的10千伏電力管廊工程主體完工。起步區全長15.56公里的市政道路及配套管網全部完工。2018年—2019年度計劃實施的14個市政基礎設施建設項目已取得立項批復，規劃選址意見、土地預審意見、環評能評等前期手續已全部辦結。

【產業發展平臺和配套服務項目】  “三小鎮一園區”（教育小鎮、數聚小鎮、金融小鎮、智能制造產業園）建設，數聚小鎮一期完成投資近1億元，部分建筑主體結構已封頂，人福醫藥、貨車幫、零零房等20余家數據產業創新型企業已意向入駐。金融小鎮完成投資3.5億元，商務A區、配套服務一區、配套服務二區及幼兒園、實驗小學項目快速推進。教育小鎮一期完成投資1億元，內蒙古藝術學院學生宿舍樓已封頂。智能制造產業園項目一期開工建設，已完成投資1.5億元，部分建筑主體結構已完工，清華同方智能節能裝備等20余家企業簽署了入園協議。

【行政審批和商事制度改革】  自治區和呼和浩特市兩級行政審批事項授權工作，加快推進“互聯網+政務服務”平臺建設，和林格爾新區“互聯網+政務服務”平臺成功入選2018政府治理和公共服務領域大數據應用示范項目名單。探索啟動投資項目承諾制改革試點，持續推進投資項目審批流程再造，梳理了新區行政審批三級職能清單和第一批授權清單，制定出臺《內蒙古和林格爾新區招商引資“企業零跑腿”服務承諾（暫行）》，組建了專業服務公司，全程代辦招商項目各項審批事宜。新區工商分局將企業開辦時間壓縮至5個工作日以內，一般業務實行即來即辦，全年新增企業主體120戶，注冊資本（金）42億元。成立了新區規土委，統一審核、統籌協調新區規劃范圍內建設項目的設計方案和用地，確保各類項目按新區規劃設計建設。

【運行機制改革】  按照機構改革“小政府、大服務”的要求，堅持“精簡、精干、高效”原則，組建了“一辦六局”大部制、扁平化的工作機構，優化提升了內設機構運轉效率。面向全區公開考錄選調了60余名行政事業人員到新區工作。委托人社部勞資研究所編制了薪酬績效改革方案及考核辦法。注冊成立了新區投資、基礎設施開發建設、產業發展3個國有公司，并按照現代企業制度要求，建立了企業人員管理、薪酬待遇等制度體系，新區國有公司法人治理結構趨于完善。

【創新驅動和人才培養戰略】  科技成果轉化應用，清華大學—和林格爾新區分布式數據處理系統聯合研究中心（校級）正式落戶，注冊成立內蒙古大數據研究院有限公司和清潔能源研究院有限公司兩個科技研發轉化平臺。強化人才帶動，成立專家智庫和專家咨詢委員會，與清華大學共建博士研究生社會實踐基地，“BIM  專業人才培養基地”一期圓滿結束、二期全面啟動，90多名在校優秀大學生參加了“智能建造”的專業培訓。啟動實施“靶向育才、項目引才、平臺聚才”三大行動，大力推進人才工作創新，新區被自治區黨委組織部確定為“內蒙古自治區人才改革試驗園區”。

【全面擴大對外開放】  首列新區—中歐班列（中亞方向）成功開行。內蒙古云科數據服務股份有限公司成功掛牌新三板，實現新區成立以來呼市地區企業上市“零突破”。深化與京津冀、珠三角、長三角等區域的合作，會同市政府制定出臺了《內蒙古和林格爾新區招商引資優惠政策（試行）》《內蒙古和林格爾新區金融小鎮招商引資優惠政策（試行）》及一系列配套政策。積極參與各類國際國內經貿洽談會，與巴淡島自貿區簽訂合作備忘錄。成功舉辦2018中國·內蒙古（和林格爾新區）首屆智慧產業峰會、中國·內蒙古（和林格爾新區）智慧產業北京論壇，以新區為窗口和載體，首府對外影響力和知名度顯著提升。

（撰稿人：丁鵬程）