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【領導名錄】

【概況】  察哈爾右翼前旗（簡稱察右前旗）隸屬烏蘭察布市。地處內蒙古高原中南部，烏蘭察布市南部。北緯40°41′～41°13′，東經112°48′～113°40′。周邊東鄰興和縣，南接豐鎮市，西依卓資縣，北靠察右后旗。屬于京津冀、呼包鄂經濟輻射圈范圍。全旗東西長71.5公里，南北寬59.9公里，平均海拔1600米。四周環山，山川相連，延綿不斷，中間形成黃旗海山間盆地，開闊平坦，土質肥沃。旗人民政府駐地土貴烏拉鎮，距烏蘭察布市人民政府所在地集寧區26公里。全旗土地總面積2440平方公里，現有耕地6.3萬公頃、林草地17.13萬公頃。轄5鎮4鄉、2個園區管委會、12個社區、118個村民委員會、687個自然村。全旗總人口21.55萬人，其中，農業人口12.85萬人、非農業人口8.7萬人，蒙古族人口6988人，男女性別比1.04∶1。是漢族占多數，多民族聚居的少數民族地區。

2018年，全旗地區生產總值完成74.87億元，同比增長6.9%；固定資產投資完成45.7億元，同比增長14.4%；一般公共財政預算收入完成4.14億元，同比增長37.5%；規模以上工業總產值完成134.8億元，同比增長20.8%，規模以上工業增加值增速14.1%；社會消費品零售總額完成19.03億元，同比增長7.4%；城鄉居民均可支配收入分別達到29435元和11190元，分別同比增長7.5%和9.3%。三次產業結構比例18.1:50.8:31.1。

【農業】  2018年，全旗農作物種植面積4.85萬公頃，其中，糧食作物種植面積3.53萬公頃，全年糧食總產量達1.8億斤。馬鈴薯種植面積1.33萬公頃，甜菜種植面積0.33萬公頃，燕麥種植面積0.4萬公頃，全珠青貯玉米種植面積0.63萬公頃。馬鈴薯原原種、原種繁育種植面積4萬畝，生產微型薯3億粒。果蔬種植面積0.7萬公頃，建成200畝以上高標準設施果蔬園3個，形成1000畝以上規模露地蔬菜片區5片，全旗各類果蔬產量達到40萬噸。積極推廣旱作農業、測土配方、深耕深松等技術。加大土地確權工作力度，土地確權工作穩步推進。物澤現代農業園一期工程部分建成使用。15家企業納入自治區農畜產品質量安全可追溯體系。“察右前旗燕麥”成功注冊為地理標志商標，新認證無公害、綠色農產品13個。鑫龍清、興泰、塞主糧被評為烏蘭察布市“放心糧油”示范企業。

【畜牧業】  全旗年末存欄基礎母羊30.5萬只、基礎母牛2.8萬頭、基礎母豬1.3萬口，同比分別增長1%、12%、18%。年出欄肉牛1.9萬頭、肉羊65萬只、生豬22萬口，全年肉類總產量達4.5萬噸；奶牛存欄1.5萬頭，鮮奶產量8萬噸；蛋雞存欄50萬羽，年產禽蛋6500噸。4個肉牛奶牛養殖園區完成前期手續辦理，蒙天然奶綿羊項目開工建設，大北農種豬繁育場建設進展順利，畜禽良種化率提高到92%。采取防控措施，有效防止非洲豬瘟疫情發生。

【林業】  2018年，完成國家下達的京津風沙源治理工程人工造林1萬畝，其中，喬木林266.67公頃、灌木林400公頃，新一輪退耕還林完成166.67公頃。義務植樹200公頃，土貴山北坡綠化13.33公頃，沿霸王河兩側綠化6.67公頃，廠礦園區綠化13.33公頃，通道綠化14.4公里，建設經濟林666.67公頃。禁牧、森林草原防火及護林護草工作扎實推進，森林資源管理鞏固。加強林木病蟲害監測，保障生態建設成果。

【水利】  2018年，全力實施農村人飲水安全新建維修改造工程。為8處易地移民安置點新打人飲水源井8眼，新建維修改造人飲水工程92處。完成小流域綜合治理面積7平方公里、水源工程32處、節水灌溉20處。加大旗境內飲用水水源地管理，定期進行水質監測。完善各項防汛預案，采取和落實有效措施。深入推進河長制和湖長制，清理河道垃圾6107噸，整修行洪渠道130公里，新修防洪渠2.6公里，河道內砂坑、砂包、垃圾得到有效整治。

【工業】  全年34家規模以上企業累計實現工業總產值134.8億元，規模以上工業企業增加值增速14.1%，上繳稅金2.96億元。全旗共實施工業項目50個，其中，新建項目34個，續建項目16個。完成修編京蒙合作產業園區、天皮山冶金化工工業園區總體規劃。新建園區道路19.8公里，天皮山冶金化工工業園區安環一體化智慧管理平臺投入使用，220千伏變電站建成投產。天陸塑業、五順革塑等產業項目開工建設，普析通用儀器、智力高中壓閥門等裝備制造項目啟動實施，旭峰新創實業有限公司礦熱爐煤氣綜合利用項目有序推進，薯都凱達食品有限公司馬鈴薯深加工項目二期部分建成，東蒙玄武巖巖棉、雄盛礦棉制品項目一期具備生產條件，精利門業、際洲木業等木材加工企業投入試生產，旭峰新創實業有限公司超高功率石墨電極項目一期建成投產，旭峰新創實業有限公司、普爾瑪家具有限公司、瑞田現代農業有限公司入圍全區優秀民營企業。旭峰新創實業有限公司、多蒙德冶金化工公司排名全區百強民營企業第27位和53位。阿里巴巴數據中心主體完工，華為云數據中心四期完成選址，大數據開發應用前景可期。

【城鎮建設】  2018年，新區建設不斷完善。阿拉善東西街、黃旗海街竣工通車，蘇魯錠路等“三橫兩縱”道路建設穩步推進。垃圾處理場投入試運營，新區公共服務設施進一步完善。高鐵站區景觀水系土建工程基本完工，望京、恒大、萬恒等一批高品質商住項目開工建設；土貴烏拉鎮實施棚戶區改造征收1600戶，天然氣陸續進入31個住宅小區。光明街、新華街完成雨污分流管網改造，供熱、公廁等公共服務設施進一步優化，新建和改造光明公園等5處游園廣場。加強綠化、美化和養護管理，創建自治區園林縣城。規范城管執法，集中清理整治占道經營、越門擺放、隨意停放車輛等行為。深入開展愛國衛生運動，成功創建自治區衛生旗縣。美麗鄉村和基礎設施建設有序推進。完善“四好農村路”配套工程190公里，完成通村道路44公里，新建農村公廁42座、改造戶廁200戶。健全綠色種養循環發展的畜禽糞污資源化利用機制，畜禽糞污利用率提高到73%。平地泉鎮南村等4處農村污水處理設施投入運行。城鄉環衛實現一體化管理，農村人居環境整治取得明顯成效。

【環境保護】  天皮山化工工業園區企業除塵環保設施改造有序推進，安環一體化智慧管理平臺投入使用。完成建成區集中供暖覆蓋區域10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務，全面開展秸稈和垃圾禁燒等專項整治，空氣質量總體保持優良。城鎮飲用水水源地完成圍封和勘界立標，黃旗海流域綜合治理取得階段性成效，加油站地埋罐“單改雙”完成70%，新區污水處理廠投入試運營，土貴烏拉鎮污水處理廠出水水質達到一級A標準，實現生活污水應收盡收，水環境質量持續改善。天皮山化工工業園區新渣場建設進展順利，工業固廢處置能力提高。清理取締違法石材加工企業63家、粘土磚廠24家，治理礦山地質環境271.67公頃，實施京津風沙源治理及新一輪退耕還林等國家重點工程833.33公頃，全旗生態環境質量持續改善。

【交通】  2018年，重點實施通村公路、扶貧道路、園區道路等主要公路建設任務，修建公路176.85公里，累計完成投資2.41億元。實施了危橋改造、生命安全防護、路網改造安保、水毀道路搶修、縣鄉公路大修養護及常規性小修養護等工程，累計完成投資693萬元。完成京藏高速（G6）、京新高速（G7）、集寧南繞城高速、準興運煤專線4條高速及581縣道、559縣道兩側50米范圍內的環境治理工程。加大公路管護力度，加強縣鄉公路隱患排查，先后在縣鄉道危險路段及漫水橋增立警示標志牌182塊。

【郵政  電信】  郵政分公司2018年業務收入累計完成1178.32萬元，同比增長10.50%。儲蓄余額32793萬元，理財保有量16554萬元，代理保險保費額2018.80萬元，代理金融總資產達51365.8萬元，儲蓄市場占有率6.11%；電信分公司2018年完成營業收入300萬元，完成率98%。新增覆蓋小區60個，覆蓋用戶20000戶，發展寬帶用戶2000戶；移動分公司2018年小區寬帶建設102個，農村有線寬帶建設7個行政村、無線寬帶建設28個站點，覆蓋35個行政村；聯通分公司2018年業務收入累計完成2099萬元，累計同比增幅5.8%。移網新發展用戶17037戶，預算完成率109.1%。寬帶新發展用戶2569戶，累計同比增幅67.4%。

【商業】  2018年，全旗社會消費品零售總額完成19.03億元，同比增長7.4%。開發建設大商貿體12個，總建筑面積53.7萬平方米。北方二手車交易市場正式運營，入駐商戶112家，銷售額9.82億元；宏源領秀大廈和宏源塑膠城引入家具經銷商戶50家；美食匯食品加工產業園開始運營；北方國際石材產業園已入駐27戶，入駐率50%；萬益綜合物流園已入駐北京天朗、北京合康和浙江衛浴等企業。全旗電子商務應用企業數量快速增長，網銷產品種類不斷擴大，網上交易額成倍增長，國家電子商務進農村綜合示范旗項目通過中期績效評價。各項促進消費政策措施的出臺以及對市場監管力度的加大和市場環境的改善，促進全旗消費市場的健康發展。

【旅游業】  2018年，編制完成《察右前旗旅游產業發展總體規劃》。拍攝察右前旗鄉村文化旅游扶貧宣傳視頻《草原客廳——康養福地》。廟子溝遺址公園按照文物保護相關規定進行階梯式開發建設。玫瑰營風情小鎮基礎設施基本完成。農耕文化園、額爾登塔拉草原度假村被評為自治區AAAAA級農（牧）家樂，全年旅游接待人數和收入分別增長11.7%、15.5%。

【服務業】  以商貿、物流、旅游為重點，推進現代服務業多元化發展。北方二手車交易市場運行良好，美食匯食品加工園投入試運營，北方國際石材產業園一期正式營業，張呼高鐵烏蘭察布至呼和浩特段每日開行動車組列車16趟。天源國際物流項目開工建設，萬益物流園區啟動招商，天津港至烏蘭察布“公轉鐵”雙向班列正式開通，大物流格局正在逐步形成。平地泉鎮南村冷涼蔬菜、烏拉哈鄉手工藝品等4類產品實現品牌包裝和商標注冊，星華源等9家企業入駐公益人大電商平臺，國家電子商務進農村綜合示范旗項目順利通過中期績效評價。舉辦察右前旗首屆西瓜節和察哈爾冰雪嘉年華活動。農耕文化園、額爾登塔拉草原度假村被評為自治區AAAAA級農（牧）家樂，旅游接待人數和收入實現雙增長。

【金融業】  截至2018年底，全旗金融機構各項存款余額70.90億元，比上年增加0.87億元，增長1%。各項貸款余額48.62億元，比上年增加0.62億元，增長1%；支農再貸款余額9000萬元，全部用于發放精準扶貧貸款。全年全旗涉農金融機構向建檔立卡貧困戶3093戶發放扶貧貸款余額17355.86萬元，同比增加235戶，增加貸款1070.07萬元。全旗共發放7萬元以下小額貸款52筆，支持農戶39戶，貸款金額124.7萬元。2018年，全旗涉農金融機構支持農業龍頭企業14家，貸款金額6046萬元；支持種養大戶320余戶，累計貸款45320萬元；支持家庭農場43家，共發放貸款22000萬元。蒙銀村鎮銀行以709頭新西蘭奶牛保險單作抵押，向瑞田現代農業有限公司發放貸款200萬元。全旗金融機構實現貧困地區金融服務“村村通”，打通金融服務“最后一公里”。截至2018年末，全旗共布放自動柜員機32臺，建成助農服務點105個，布設農金通設備2臺，金融覆蓋全旗118個行政村，覆蓋率100%。

【保險業】  人保財險支公司2018年全險種保費完成955.39萬元。年內支公司為全旗教育系統隸屬的19所學校承保校方責任險8540人，其中：食堂責任險覆蓋全旗各中小學校和幼兒園。支公司全年承保灌木林37986.3公頃、喬木林6175公頃。2018年，為全旗精準扶貧建檔立卡貧困戶6591人理賠2015件，累計賠款351.2萬元。截至2018年底，人壽保險支公司累計保險保費收入完成2772.17萬元。全年保險理賠滿期給付共計1187.24萬元，其中，精準扶貧賠款149.62萬元。

【科技】  2018年，全旗組織開展群眾性科普活動，期間舉辦各種技術培訓班8期，培訓農民群眾1300人次。發放各類科普宣傳資料4000余份，展出科普掛圖110套、科普展板32塊，出動宣傳車4輛次，參加宣傳人員120余人次，開展科技咨詢服務5場次，接受綜合科普知識咨詢400余人次。發揮科技特派員技科帶動優勢，搞好實用技術指導培訓，幫助農牧民提高種植管理水平。抓好各類新品種示范推廣，促進農產品升級換代。推進萬企幫萬村工作，落實科技扶貧“百千萬”工程。引導科技資源傾斜支持深度貧困地區，促成科技精準幫扶對結。2018年，全旗科技特派員精準幫扶覆蓋深度貧困村50%以上。科技項目申報工作進展明顯。依托旗內龍頭企業“雙創”基地，整合科研力量和資源，打造協同創新平臺，加快科研成果的轉化。在2018年第七屆中國創新創業內蒙古賽區活動中，駐旗園區企業“金色亞麻生物科技有限公司”“烏蘭察布優利康達新能源科技有限公司”分別獲得一等獎和二等獎。

【教育】  2018年教育“三項改革”穩步推進。重點擴大學前教育規模，啟稚幼兒園正式掛牌成為集寧師范學院附屬幼兒園并投入使用，春蕾幼兒園建設完工。繼續加大民辦幼兒園扶持和監管力度，引進北京優貝幼兒園。全旗已審批民辦幼兒園12所，學前3年入園率達到95%以上。合理規劃小學、初中、高中布局，引導政宜小學、黃岡實驗學校擴大招生規模。加快現代職業教育體系建設，繼續加強和深化職業中學與俄羅斯6所高校合作辦學。深化京蒙對口幫扶，全旗對口幫扶學校達到7所，累計開展幫扶活動近30場次。投入240萬元實施“蛋奶工程”和“營養改善計劃”，惠及學生2915人次。全年減免農村貧困家庭幼兒保育費183萬元，為建檔立卡貧困學生1996人次發放資助金470.6萬元，為貧困邊緣家庭在校學生178人發放資助金134.78萬元，為貧困大學生572人辦理生源地助學貸款354萬元，為低保家庭新入學大學生106人發放資助金106萬元，全旗構建起覆蓋幼兒園到大學的貧困學生資助政策。

【文化】  2018年，為全旗25個村委會文化室配置文化設備，新建農村文化小舞臺、文化大院5處。全旗9個鄉鎮的公共文化服務平臺、視頻會議系統和文化服務網點全部建成，農村數字電視信號、公共WIFI信號點逐步開通。幫助貧困村組建群眾業余文藝隊伍、劇團55支，開展公共文化下鄉活動180場次，確保各村委會每月放電影一場，滿足村民的文化需求。錄制播放2019年察右前旗“春節聯歡晚會”，舉辦慶祝改革開放40周年系列活動。文藝獲自治區級獎5項、市級獎6項。加強烏蘭牧騎隊伍建設，強化文化惠民演出。全年下鄉演出96場次，服務1.2萬人次。文物保護工作扎實推進，文物安全形勢保持平穩。對三岔口鄉制作的布老虎、巴音塔拉鎮的“祭腦包”、蒙古文書法等進行收集、編寫，申報市級非遺項目。

【衛生】  2018年，穩步推進公立醫院改革，實施分級診療，加強醫聯體建設和醫院管理，規范簽約服務。實行藥品零差價銷售，藥品和醫用耗材實現網上招標采購。旗醫院業務收入逐年提高，蒙中醫院進入內部裝修，婦幼保健所主體結構完工，土貴烏拉衛生院土建工程完工。全旗60%的衛生室配備了健康一體機，多數衛生院配齊醫療設備。智慧醫療建設逐步推進，全旗65歲以上老人健康管理率達到53.39%。公共衛生服務工作持續強化，衛生應急能力增強，愛國衛生運動不斷深入，2018年通過自治區級衛生旗縣評估驗收，全旗3個鄉鎮和24個行政村榮獲自治區衛生鄉村稱號。衛生廁所普及率達到83%，87%的農村人口飲用集中供水。繼續保持貧困戶大病、慢性病自負比例在10%以下。完善先診療后付費、一站式報銷服務，全年旗醫院、旗政務服務大廳專用窗口共服務貧困戶2641人次，報銷醫藥費20525萬元。優化完善健康扶貧政策，保證貧困群眾的基本醫療。推進計生服務管理改革，計生服務能力提升。堅持計劃生育基本國策不動搖，執行“全面實施二孩”新政策。落實國家免費孕前優生檢查、免費婚前醫學檢查政策。抓住京蒙對口幫扶機遇，定期進行大型巡回義診和專家來旗坐診，實現與支援醫院遠程會診、雙向轉診，全旗醫療服務水平提升。

【體育】  2018年，將“環土貴山萬人徒步行”“健身操（舞）”等活動作為帶動全民健身活動的重點，在全旗開展一系列群眾體育活動。組織開展第六屆廣場舞（操）比賽、中小學生運動會、職工運動會、“旗長杯”“校長杯”足球賽；參加市迎新春“體彩杯”乒乓球、羽毛球錦標賽及市象棋比賽；參加市迎十四運“體彩杯”太極拳、健身氣功比賽和第三屆全區百縣健身氣功交流比賽、市老年人羽毛球交流比賽、市第二屆“體彩杯”籃球賽、市第十屆全民健身運動會健身操比賽、市暨自治區第十四屆運動會籠式足球選拔賽；參加市首屆美麗巾幗、共享健康“體彩杯”安代健身操、太極拳、乒乓球比賽及全市第十五屆門球賽、“青春杯”老年人乒乓球交流活動、“夕陽紅”老年人健身操和迎“十四運”安代舞、太極拳、空竹展示活動；參與國際馬拉松賽及自行車賽等國際賽事的服務。加大社會體育指導員和教練員的培訓力度，全年選派體育指導員20人參加自治區、市級舉辦的培訓班。旗體育總會舉辦二期中老年人柔力球、氣功、太極拳培訓班，參加培訓人員150人。

【社會保障】  2018年，全旗城鎮新增就業1016人，城鎮登記失業率控制在4.0%以內。農村勞動力轉移就業32165人，創業培訓成功創業85人，帶動就業113人。城鎮就業技能培訓后就業718人，打造創業園吸納各類就業1200人。全年累計發放小額擔保貸款550萬元。開發公益性崗位1154個，確保就業困難人員及“零就業家庭”動態為零。2018年，城鄉居民社會養老保險參保67789人，征繳保費5980.65萬元。城鎮企業職工基本養老保險參保8971人，征繳保費1.12億元；為機關事業單位退休人員3535人調整了養老金，人均調資176.53元。為失地農民辦理退休141人，辦理喪葬費48人，辦理遺囑1人，共計金額108.3萬元。為符合條件的貧困人口4151人按每人100元的標準代繳了養老保險費。2018年城鎮職工基本醫療保險參保15288人，征繳基金3850萬元。全年共支出4417萬元，涉及2912人次。城鄉居民基本醫療保險參保163273人，個人繳納基金3231萬元。全年共支出7949萬元，其中，貧困戶報銷2455萬元；重特大疾病政府補助921萬元，其中，貧困戶報銷361萬元。2018年把建檔立卡貧困人口全部納入商業大病保險和重特大疾病醫療保障范圍，實際報銷比例達到90%。對特慢性病患者門診醫療費用，在基本醫療保險報銷80%的基礎上提高10個百分點90%。全年城鎮職工慢性病待遇人數1850人，待遇支付630.6萬元。普通門診慢性病和特慢性病分別為72000人次和1295人次，待遇支付864萬元和133.5萬元；2018年失業保險參保9400人，失業保險征繳263.33萬元，及時足額為失業人員136人發放失業金101.78萬元；工傷保險參保3544人，累計征繳基金83.3萬元；生育保險參保5485人，征繳基金89萬元，涉及8人，支付22萬元。

【人民生活】  2018年，全旗財政用于社會民生事業支出17.3億元，75.5%財力用于保障和改善民生。年內城鎮居民均可支配收入29435元，同比增長7.5%。人均生活費支出17780元，同比增長1.0%；農牧民人均可支配收入11190元，同比增長9.3%。人均生活費支出7238元，同比增長9.8%；城鎮居民均居住面積33.0平方米，農牧民人均居住面積25.0平方米，與上年基本持平；積極開展“大眾創業、萬眾創新”活動，城鎮新增就業1016人，城鎮登記失業率控制在4%以內。農村勞動力轉移就業32165人；全旗養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險覆蓋面不斷擴大，農村低保按戶施保覆蓋16790戶25897人，城鎮低保按戶施保覆蓋1234戶2537人，實現應保盡保；教育“三項改革”穩步推進，集寧師范學院附屬幼兒園掛牌成立，實驗小學新校區投入使用，新世紀小學被評為全國課改示范學校，教育優質均衡發展邁出新的步伐；文化公共服務能力顯著提升，全面加強烏蘭牧騎隊伍建設，招聘充實烏蘭牧騎演職人員20人，更新配齊烏蘭牧騎服裝、道具、樂器等裝備，舉辦“放歌新時代  唱響新征程”慶祝改革開放40周年農牧民文藝匯演、書畫展等系列文化活動。全年下鄉演出96場次，服務1.2萬人次。組織創作出一批彰顯時代特征、具有鮮明民族地域特色、深受群眾喜愛的優秀節目，文藝獲獎創歷史新高，獲自治區級獎5項、市級獎6項；旗醫院通過二級甲等評審，蒙中醫院即將建成，醫療衛生事業快速發展，群眾健康水平顯著提高；食藥安全監管有力。全旗餐飲服務單位“明廚亮灶”率90%，量化分級率97%。推進創建放心肉菜超市，建立完善超市肉菜等食用農產品質量安全管理體系，保證進入市場肉菜流通全程可追溯；積極應對“長春長生問題疫苗”事件和“非洲豬瘟”疫情，第一時間高標準完成排查整治任務；掃黑除惡專項斗爭取得階段性戰果，安全生產形勢總體平穩，一批信訪積案得到化解，社會大局保持和諧穩定。

（撰稿人：魏杰）