2019卷


【領導名錄】
旗委書記 | 紀全富(蒙古族) |
人大常委會主任 | 高明如 |
旗長 | 高永斌 |
政協主席 | 劉斯琴(女 蒙古族) |
【概況】 察哈爾右翼后旗(以下簡稱“察右后旗”)位于內蒙古自治區中部,陰山山脈輝騰梁北麓,地理坐標為烏蘭察布市東北部。地處北緯41°3′~41°59′,東經112°42′~113°30′之間。全旗東西寬約50公里,南北長約80公里,總面積3910平方公里。旗境東與商都縣、興和縣接壤;西與察哈爾右翼中旗、四子王旗交界;南與察哈爾右翼前旗、卓資縣為鄰;北與錫林郭勒盟蘇尼特右旗毗連。以白音察干鎮為中心,東距商都縣39公里、興和縣110公里;西距察哈爾右翼中旗74公里、四子王旗200公里;南距烏蘭察布市行政辦公所在地集寧區和烏蘭察布市民用機場分別為50公里和36公里;北距二連浩特市280公里。距首都北京市400公里,距內蒙古自治區首府呼和浩特市190公里。地方鐵路“集(寧)—通(遼)”線在旗境內賁紅站中轉,連接歐亞大陸橋“集(寧)—二(連浩特)”鐵路、208國道、208高速公路縱貫南北,呼(和浩特市)—滿(洲里)省際大通道穿境而過,立體式交通運輸體系基本形成。其中低山丘陵占總面積的21%,盆地平原占29%,玄武巖臺地占28%,熔巖臺地占10.9%,丘間洼地占11%,河谷洼地占0.1%。察右后旗黨政機關駐地白音察干鎮,為全旗政治、經濟、文化中心,是內地通往錫林郭勒草原的紐帶。
全旗轄2個蘇木、1個鄉、5個鎮,15個嘎查,72個村委會(紅格爾圖鎮南海農村社區、土鎮2016年成立的富新苑村委會),14個城鎮社區,2個農村社區(2016年成立賁紅社區、大六號移民新村社區)。總人口206753人,其中,漢族192863人,蒙古族13347人。有蒙古、回、滿、壯、藏、苗、彝、朝鮮、達斡爾、錫伯、土家10多個少數民族。
察右后旗耕地面積4.87萬公頃,林地總面積22.33萬公頃,草場總面積21.47萬公頃。察右后旗礦產資源豐富,現以探明有28種,其中以石灰石、浮石、大理石最為豐富,不僅儲量多,品質好,且多集中在集二線鐵路沿線,開采運輸十分便利。天然草場面積遼闊。生長有110多種飼用植物,飼用價值高,適口性強的有50多種。野生植物分屬于53科,175屬,339種。主要有喬、灌木樹種、飼用植物、藥用植物、水生植物、固沙植物、食用植物。有哺乳動物32種,鳥類42種,魚類8種,昆蟲綱5目83種,森林昆蟲綱8目213種,水域浮流動物24種,兩棲爬行類6種。
【經濟增長速度】 2018年,全旗地區生產總值58.3億元,同比增長5.3%;固定資產投資37.4億元,同比增長10%;公共財政預算收入1.85億元,同比增長15.4%;社會消費品零售總額30億元同比,增長7.3%;城鄉居民收入分別達29684元和11266元,同比增長7.8%和9.4%。
【農牧業】 將產業增收作為治本之策,所有嘎查村集體經濟全覆蓋,“菜單式”扶貧、“企業帶動”、光伏扶貧、脫貧車間、公益崗位多措并舉助力增收,4600戶農牧戶與龍頭企業建立利益聯結機制。推進現代農牧業,燕麥、蔬菜、藥材等特色產業不斷壯大,豬牛羊等優勢產業結構調整成效明顯,創建馬鈴薯綠色高效示范區1萬公頃。“后旗紅”馬鈴薯入選CCTV國家品牌計劃,躋身中國特色農產品優勢區。中國第五屆馬鈴薯農場主大會在察右后旗召開。扶持紅格爾圖創新農副、大六號天怡美蔬菜等農牧業龍頭企業擴規增效。農村土地確權基本完成。
【林業】 草原生態治理全面加強,完成公益林補償76666.67公頃,建設經濟林466.67公頃,完成生態保護紅線劃定工作。
【水利】 全面落實“河長制”“湖長制”。全旗嘎查村安全飲水100%。
【工業】 加快工業經濟升級,20項3000萬元以上重點項目開工建設,完成投資14.6億元。蒙維、中聯水泥完成產能置換,電石化工企業全部完成技改升級,白雁湖公司躋身自治區民營企業50強。凱杜、珂瑪等電石化工下游項目建成投產,商品電石就地轉化率達到25%。智鋰科技、星球石墨等13個石墨新材料項目落地建設,宏豐、豐輝等7個項目正式投產,入選自治區推進高質量發展產業集群。石油勘探順利推進,首輛后旗造“玖星”電動車正式投產,蒙集新等3家企業認定為自治區高新技術企業,能源、高新技術產業取得突破性進展。
【城鎮建設】 開展“五城一先進”聯創,統籌推進城鎮道路及地下管網建設,下大力氣推進主干街區綠化、亮化、美化,城鎮文明程度和管理水平提升。統籌推進危房改造和易地扶貧搬遷,農村牧區常住戶危舊土房全部“清零”,居住條件得到根本性改善。加快中心城區污水處理廠提標改造進度,9條污水管網完成改造,新增和改造綠地4.8萬平方米。
【環境保護】 推進黨中央、自治區環保督察反饋意見整改工作,嚴格落實生態環境保護責任。空氣質量優良天數達到297天,土地面源污染得到有效控制。全面落實河(湖)巡查制度,嚴控地下水開采。加大環保公益訴訟力度,查處各類環境違法案件32起。下大力氣整治“大棚房”,一批環境突出問題得到根治,黨中央環保督察“回頭看”期間轉辦群眾舉報問題基本辦結。持續加強城鎮環境整治,改善人居環境,簽訂棚改協議2274戶。
【綜合治理】 掃黑除惡專項斗爭深入開展,一批信訪積案和農民工欠薪問題得到有效解決,民族團結、社會和諧穩定的發展環境進一步鞏固。
【脫貧攻堅】 全旗派駐89名“第一書記”及3636名黨員干部投身脫貧攻堅主戰場,扎實推進脫貧攻堅,堅持“五個一批、六個精準”要求,全面落實各項幫扶政策、統籌各方幫扶力量、壓實各級幫扶責任,5304戶貧困群眾自主發展特色產業,4600戶農牧戶與龍頭企業建立緊密的利益聯結機制,6315名貧困人口穩定就業,75個嘎查村集體經濟收入突破5萬元。將“志智雙扶”作為有效抓手,開展“鄉村夜校”“法治孝善”等活動。37個貧困嘎查村退出貧困村行列,3838名貧困人口穩定脫貧,貧困發生率下降到1.3%,接受自治區第三方評估和成效考評,成為烏蘭察布市第一個“摘帽”國貧旗。
【防范化解重大風險】 全面梳理政府債務,分類制定清償計劃,通過做實平臺公司、存量債務置換、盤活國有資產、壓縮一般性支出,多渠道籌集資金,大力度化解政府債務,年度化債任務圓滿完成。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、農村牧區高利貸等違法犯罪行為,嚴控金融風險。
【食品藥品衛生安全監管】 “食品安全示范縣城”創建工作穩步推進,6個蘇木鄉鎮農畜產品質監站評為市級示范站,區域性食品藥品檢驗檢測中心建成使用。
【交通 電力 電信】 四王柱500千伏、蘆家村110千伏變電站開工建設,新建通村公路69公里、砂石路29公里,嘎查村通電率、道路通暢率100%。嘎查村廣播電視和寬帶網絡全覆蓋。
【商業 旅游業】 全年落實引資項目14個,協議投資額27億元。舉辦察哈爾美食文化節、民族服飾展演、中俄蒙商品博覽會、首屆越野那達慕等活動。火山草原旅游項目加快推進,總規通過市級評審,景區道路建成通車。農家樂、牧家游服務層次不斷提升,大六號祥輝現代農業觀光園被評為自治區旅游扶貧示范項目。全年旅游接待62萬人次。
【服務業】 引進社員網、京東等電商平臺,初步形成旗鄉村三級電商網絡,申報國家級電子商務進農村示范旗縣。
【金融業 保險業】 以“政銀企”和“戶企”為模式,促進農牧民增收。為全部建檔立卡貧困戶代購100元/人的商業保險,確保看病報銷100%。
【教育】 教育扶貧覆蓋所有因學致貧家庭,新增市級示范幼兒園3所、普惠性幼兒園4所,新招聘教師40名,豐華中學中考平均成績連續三年全市第一。
【衛生】 察右后旗醫院疼痛康復項目投入使用,旗鄉村三級蒙中醫服務布局初步完成,疾控、婦兒保健、殘疾人康復綜合大樓開工建設,建成85個嘎查村標準化衛生室。
【社會保障】 全年公共財政支出的84%用于民生事業,建成職業教育實訓基地,城鎮新增就業1127人。農牧民轉移就業3.8萬人,6315名貧困人口穩定就業。落實軍轉干部、退役士兵安置政策。建立大病救助愛心基金,推行“一站式”報銷服務,大病慢病報銷比例達到90%。
【民族文化特色】 持續打造察哈爾文化品牌,舉辦察哈爾美食文化節、民族服飾展演等活動,對外交流日趨活躍,知名度大幅提升。文化遺跡保護、非遺傳承工作取得新成效,烏蘭牧騎“草原紅色文藝輕騎兵”的作用得到充分發揮,旗鄉村三級文化場所免費開放,群眾性文化活動形式多樣。白音察干鎮被命名為第六批全國民族團結進步創建示范單位。
(撰稿人:范存寶)


【領導名錄】
旗委書記 | 紀全富(蒙古族) |
人大常委會主任 | 高明如 |
旗長 | 高永斌 |
政協主席 | 劉斯琴(女 蒙古族) |
【概況】 察哈爾右翼后旗(以下簡稱“察右后旗”)位于內蒙古自治區中部,陰山山脈輝騰梁北麓,地理坐標為烏蘭察布市東北部。地處北緯41°3′~41°59′,東經112°42′~113°30′之間。全旗東西寬約50公里,南北長約80公里,總面積3910平方公里。旗境東與商都縣、興和縣接壤;西與察哈爾右翼中旗、四子王旗交界;南與察哈爾右翼前旗、卓資縣為鄰;北與錫林郭勒盟蘇尼特右旗毗連。以白音察干鎮為中心,東距商都縣39公里、興和縣110公里;西距察哈爾右翼中旗74公里、四子王旗200公里;南距烏蘭察布市行政辦公所在地集寧區和烏蘭察布市民用機場分別為50公里和36公里;北距二連浩特市280公里。距首都北京市400公里,距內蒙古自治區首府呼和浩特市190公里。地方鐵路“集(寧)—通(遼)”線在旗境內賁紅站中轉,連接歐亞大陸橋“集(寧)—二(連浩特)”鐵路、208國道、208高速公路縱貫南北,呼(和浩特市)—滿(洲里)省際大通道穿境而過,立體式交通運輸體系基本形成。其中低山丘陵占總面積的21%,盆地平原占29%,玄武巖臺地占28%,熔巖臺地占10.9%,丘間洼地占11%,河谷洼地占0.1%。察右后旗黨政機關駐地白音察干鎮,為全旗政治、經濟、文化中心,是內地通往錫林郭勒草原的紐帶。
全旗轄2個蘇木、1個鄉、5個鎮,15個嘎查,72個村委會(紅格爾圖鎮南海農村社區、土鎮2016年成立的富新苑村委會),14個城鎮社區,2個農村社區(2016年成立賁紅社區、大六號移民新村社區)。總人口206753人,其中,漢族192863人,蒙古族13347人。有蒙古、回、滿、壯、藏、苗、彝、朝鮮、達斡爾、錫伯、土家10多個少數民族。
察右后旗耕地面積4.87萬公頃,林地總面積22.33萬公頃,草場總面積21.47萬公頃。察右后旗礦產資源豐富,現以探明有28種,其中以石灰石、浮石、大理石最為豐富,不僅儲量多,品質好,且多集中在集二線鐵路沿線,開采運輸十分便利。天然草場面積遼闊。生長有110多種飼用植物,飼用價值高,適口性強的有50多種。野生植物分屬于53科,175屬,339種。主要有喬、灌木樹種、飼用植物、藥用植物、水生植物、固沙植物、食用植物。有哺乳動物32種,鳥類42種,魚類8種,昆蟲綱5目83種,森林昆蟲綱8目213種,水域浮流動物24種,兩棲爬行類6種。
【經濟增長速度】 2018年,全旗地區生產總值58.3億元,同比增長5.3%;固定資產投資37.4億元,同比增長10%;公共財政預算收入1.85億元,同比增長15.4%;社會消費品零售總額30億元同比,增長7.3%;城鄉居民收入分別達29684元和11266元,同比增長7.8%和9.4%。
【農牧業】 將產業增收作為治本之策,所有嘎查村集體經濟全覆蓋,“菜單式”扶貧、“企業帶動”、光伏扶貧、脫貧車間、公益崗位多措并舉助力增收,4600戶農牧戶與龍頭企業建立利益聯結機制。推進現代農牧業,燕麥、蔬菜、藥材等特色產業不斷壯大,豬牛羊等優勢產業結構調整成效明顯,創建馬鈴薯綠色高效示范區1萬公頃。“后旗紅”馬鈴薯入選CCTV國家品牌計劃,躋身中國特色農產品優勢區。中國第五屆馬鈴薯農場主大會在察右后旗召開。扶持紅格爾圖創新農副、大六號天怡美蔬菜等農牧業龍頭企業擴規增效。農村土地確權基本完成。
【林業】 草原生態治理全面加強,完成公益林補償76666.67公頃,建設經濟林466.67公頃,完成生態保護紅線劃定工作。
【水利】 全面落實“河長制”“湖長制”。全旗嘎查村安全飲水100%。
【工業】 加快工業經濟升級,20項3000萬元以上重點項目開工建設,完成投資14.6億元。蒙維、中聯水泥完成產能置換,電石化工企業全部完成技改升級,白雁湖公司躋身自治區民營企業50強。凱杜、珂瑪等電石化工下游項目建成投產,商品電石就地轉化率達到25%。智鋰科技、星球石墨等13個石墨新材料項目落地建設,宏豐、豐輝等7個項目正式投產,入選自治區推進高質量發展產業集群。石油勘探順利推進,首輛后旗造“玖星”電動車正式投產,蒙集新等3家企業認定為自治區高新技術企業,能源、高新技術產業取得突破性進展。
【城鎮建設】 開展“五城一先進”聯創,統籌推進城鎮道路及地下管網建設,下大力氣推進主干街區綠化、亮化、美化,城鎮文明程度和管理水平提升。統籌推進危房改造和易地扶貧搬遷,農村牧區常住戶危舊土房全部“清零”,居住條件得到根本性改善。加快中心城區污水處理廠提標改造進度,9條污水管網完成改造,新增和改造綠地4.8萬平方米。
【環境保護】 推進黨中央、自治區環保督察反饋意見整改工作,嚴格落實生態環境保護責任。空氣質量優良天數達到297天,土地面源污染得到有效控制。全面落實河(湖)巡查制度,嚴控地下水開采。加大環保公益訴訟力度,查處各類環境違法案件32起。下大力氣整治“大棚房”,一批環境突出問題得到根治,黨中央環保督察“回頭看”期間轉辦群眾舉報問題基本辦結。持續加強城鎮環境整治,改善人居環境,簽訂棚改協議2274戶。
【綜合治理】 掃黑除惡專項斗爭深入開展,一批信訪積案和農民工欠薪問題得到有效解決,民族團結、社會和諧穩定的發展環境進一步鞏固。
【脫貧攻堅】 全旗派駐89名“第一書記”及3636名黨員干部投身脫貧攻堅主戰場,扎實推進脫貧攻堅,堅持“五個一批、六個精準”要求,全面落實各項幫扶政策、統籌各方幫扶力量、壓實各級幫扶責任,5304戶貧困群眾自主發展特色產業,4600戶農牧戶與龍頭企業建立緊密的利益聯結機制,6315名貧困人口穩定就業,75個嘎查村集體經濟收入突破5萬元。將“志智雙扶”作為有效抓手,開展“鄉村夜校”“法治孝善”等活動。37個貧困嘎查村退出貧困村行列,3838名貧困人口穩定脫貧,貧困發生率下降到1.3%,接受自治區第三方評估和成效考評,成為烏蘭察布市第一個“摘帽”國貧旗。
【防范化解重大風險】 全面梳理政府債務,分類制定清償計劃,通過做實平臺公司、存量債務置換、盤活國有資產、壓縮一般性支出,多渠道籌集資金,大力度化解政府債務,年度化債任務圓滿完成。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、農村牧區高利貸等違法犯罪行為,嚴控金融風險。
【食品藥品衛生安全監管】 “食品安全示范縣城”創建工作穩步推進,6個蘇木鄉鎮農畜產品質監站評為市級示范站,區域性食品藥品檢驗檢測中心建成使用。
【交通 電力 電信】 四王柱500千伏、蘆家村110千伏變電站開工建設,新建通村公路69公里、砂石路29公里,嘎查村通電率、道路通暢率100%。嘎查村廣播電視和寬帶網絡全覆蓋。
【商業 旅游業】 全年落實引資項目14個,協議投資額27億元。舉辦察哈爾美食文化節、民族服飾展演、中俄蒙商品博覽會、首屆越野那達慕等活動。火山草原旅游項目加快推進,總規通過市級評審,景區道路建成通車。農家樂、牧家游服務層次不斷提升,大六號祥輝現代農業觀光園被評為自治區旅游扶貧示范項目。全年旅游接待62萬人次。
【服務業】 引進社員網、京東等電商平臺,初步形成旗鄉村三級電商網絡,申報國家級電子商務進農村示范旗縣。
【金融業 保險業】 以“政銀企”和“戶企”為模式,促進農牧民增收。為全部建檔立卡貧困戶代購100元/人的商業保險,確保看病報銷100%。
【教育】 教育扶貧覆蓋所有因學致貧家庭,新增市級示范幼兒園3所、普惠性幼兒園4所,新招聘教師40名,豐華中學中考平均成績連續三年全市第一。
【衛生】 察右后旗醫院疼痛康復項目投入使用,旗鄉村三級蒙中醫服務布局初步完成,疾控、婦兒保健、殘疾人康復綜合大樓開工建設,建成85個嘎查村標準化衛生室。
【社會保障】 全年公共財政支出的84%用于民生事業,建成職業教育實訓基地,城鎮新增就業1127人。農牧民轉移就業3.8萬人,6315名貧困人口穩定就業。落實軍轉干部、退役士兵安置政策。建立大病救助愛心基金,推行“一站式”報銷服務,大病慢病報銷比例達到90%。
【民族文化特色】 持續打造察哈爾文化品牌,舉辦察哈爾美食文化節、民族服飾展演等活動,對外交流日趨活躍,知名度大幅提升。文化遺跡保護、非遺傳承工作取得新成效,烏蘭牧騎“草原紅色文藝輕騎兵”的作用得到充分發揮,旗鄉村三級文化場所免費開放,群眾性文化活動形式多樣。白音察干鎮被命名為第六批全國民族團結進步創建示范單位。
(撰稿人:范存寶)