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2019卷

  • 工商行政管理
  • 發布時間:01-19
  • 來源:
  •  

    【原內蒙古自治區工商行政管理局領導名錄】

    黨組書記、局長

    陳潔(女)

    副局長

    林濤

     

    楊林

     

    李東升(蒙古族)

    紀檢監察組長

    武來才

    【概況】  內蒙古自治區工商行政管理局內設機構15個,另設機關黨委、離退休人員工作處,在個體私營經濟監督管理處加掛個體私營經濟黨建工作辦公室牌子,管理信息中心等6個直屬事業單位。各類編制202名,在編人員186名,離退休人員95名。

    【商事制度改革】  在全區實施“三十二證合一”。截至10月底,全區已辦理“三十二證合一”營業執照14.1萬張,減證便民成效顯著;推行“證照分離”改革,切實解決“準入不準營”問題;在全區范圍內實施工商登記全程電子化,初步實現辦理營業執照的“鍵對鍵、零見面”,在提高企業登記效率的同時,方便企業辦理部門審批、資格認證、銀行開戶貸款、辦稅繳費、繳納社保等一系列延伸業務,營商環境進一步改善。截至10月底已核準辦理全程電子化登記業務1203筆;將企業開辦的工商登記、印章刻制、發票申領三個環節的辦理時間壓縮至5個工作日內,實行企業名稱自主申報,成為全國年內全面推開此項工作的12個省區市之一,工商登記辦理環節進一步減少。截至10月底全區共辦理名稱自主申報6913件,通過壓縮企業開辦時間流程設立的市場主體達5.7萬戶,為全區營商環境優化作出重要貢獻;與內蒙古稅務局聯合轉發《國家工商總局  國家稅務總局關于加強信息共享和聯合監管的通知》(內工商企注字〔2018〕40號),印發《關于取消企業注銷紙質“清稅證明”的通知》(內工商企注字〔2018〕177號),截至10月底全區已通過簡易注銷方式辦理企業注銷1.12萬戶,企業退出更加便捷。

    簡化外商投資企業設立程序,實現外商投資企業商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理。報請自治區人民政府印發《關于規范企業登記管理和營業執照簽發有關工作的通知》,制定印發《內蒙古自治區企業登記窗口建設規范》《內蒙古自治區市場主體網上登記管轄劃分規則》,企業登記規范化水平進一步提高,為企業辦事提供了優質高效服務。這一系列改革措施的落地,有效改善了營商環境,促進了市場主體持續活躍增長。截至10月底,全區新登記市場主體28萬戶,日均新登記944戶(新登記企業6.4萬戶,日均新登記212戶),全區市場主體總量已達194.3萬戶,同比增長5.7%,為宏觀經濟的發展夯實了微觀基礎。

     

    3月30日,全程電子化和無介質電子營業執照新聞發布會召開 蒙古)協同監管平臺功能,對“雙隨(自治區工商行政管理局 提供)

     

    【市場監管創新】

    事中事后監管繼續加強  落實信用監管新機制,報請自治區人民政府出臺國家企業信用信息公示系統(內蒙古)運行管理暫行辦法,提升企業信用信息公示的規范化制度化水平。做好市場主體年報公示工作,實施“多報合一”。涉企信息歸集公示扎實推進,截至10月底,公示系統歸集其他部門涉企信息91.5萬條,夯實信用監管基礎。深化聯合懲戒,經營異常名錄實有企業3.3萬戶,嚴重違法失信企業名單實有企業7511戶,限制“老賴”任職3.5萬人次。公示系統收錄市場主體信息1.32億條,累計訪問量達4億人次,日均訪問量超過33萬人次,社會影響持續擴大。推進“雙隨機、一公開”監管新方式,不斷改進國家企業信用信息公示系統(內蒙古)協同監管平臺功能,對“雙隨機”查詢統計模塊進行需求分析與修改完善。就國家市場監管總局下發的998戶企業進行5類抽查事項定向隨機抽查,分兩批隨機抽取的7983戶企業已經完成公示信息檢查,檢查結果全部公開,實現企業以對政府負責為主轉為對全社會負責。大多數盟市工商和市場監管部門牽頭開展跨部門“雙隨機”聯合抽查,減少對企業正常生產經營活動的過多干預,加快綜合執法、聯合監管的進程。

    重點領域監管執法力度加大  截至10月底,全系統查辦各類違法違規案件3706件。反壟斷和反不正當競爭執法持續推進,加強公用企業限制競爭等壟斷行為和市場混淆、商業賄賂、虛假宣傳等不正當競爭行為整治,新授權立案查辦涉嫌壟斷案件3件,查辦不正當競爭案件66件。約談相關直銷企業,依法規范直銷行為,重點查處以直銷名義和股權激勵、資金盤、投資分紅等傳銷違法行為。網絡市場監管不斷強化,協同聯席會議成員單位聯合開展網劍行動,推進網絡經營主體網上亮照亮標,凈化網絡商品交易環境,截至10月底,共查辦涉網案件168件。商標專用權保護成效顯著,深入打擊侵權假冒,組織開展專項行動,查辦商標侵權案件988件,依法公示查處結果,遏制侵權假冒等行為。廣告監管持續推進,監測傳統媒體廣告15.3萬條次、互聯網廣告34.5萬條次;開展互聯網廣告專項整治,嚴厲打擊各類虛假違法廣告,查辦廣告案件79件;針對“流量不限量”廣告,行政約談相關電信運營商,提出了整改發布內容的行政告誡。成立合同監管專家評審委員,對341份保險、旅游、二手車類合同進行評審,為行業專項整治提供指導意見和參考依據,截至10月底,共查辦合同案件70件。抽檢農資1536批次,成品油1337批次,對不合格商品生產企業和有關經銷商,要求按照相關法律法規主動采取召回、下架、退市等措施并進行了處罰。宣傳貫徹《無證無照經營查處辦法》,開展查處無照經營行動,立案1579件。配合有關部門加強旅游市場、煤炭市場、互聯網金融等領域監管和開展安全生產、掃黑除惡等工作,維護公平競爭的市場環境。

    【維護消費者合法權益】  圍繞熱點難點問題,加大消費維權力度,改善消費環境。

    加大重點商品和領域維權力度  開展放心消費創建活動,創建一批放心消費示范街、示范店,發揮了引領帶動作用。開展紅盾質量維權行動,集中整治群眾普遍關注的商品質量和相關領域消費侵權問題。加強流通領域商品質量抽檢,并通過內蒙古日報等主流媒體刊登抽檢信息,曝光不合格商品,發布消費提醒,提示消費者理性、放心消費。開展消費投訴公示,強化損害消費者合法權益行為的社會監督。截至10月底,全區查處消費侵權案件1928件。

    暢通消費訴求渠道  全國12315互聯網平臺二期順利上線,全區12315綜合市場監管指揮調度系統上線運行。推動12315“五進”,出臺《全區旅游景區“消費維權服務站”建設運行規范》,為全區旅游景區“消費維權服務站”的統一規范化建設運行提供了制度保障。加強12315數據分析利用,為社會公眾提供了權威的消費引導。受理消費者投訴舉報3.28萬件,爭議金額2.64億元,為消費者挽回經濟損失3133萬元。

    發揮消費者協會組織作用  舉辦“3·15”系列活動,開展“月月3·15”活動近300場次,組織消費教育進農村進社區,開展“消費者  信得過產品”推薦,打造“放心消費在內蒙古”品牌。組建消協律師團,約談煙草等企業,探索公益訴訟實踐。開展消費體察和比較試驗,及時發布消費警示,引導科學理性消費,發揮社會監督作用。截至10月底,全區消協組織共受理消費者投訴4297件,解決3670件,投訴解決率85.41%,為消費者挽回經濟損失1083萬元。

    【服務經濟社會發展】  推動實施商標品牌戰略,積極指導開展馳名商標申報、地理標志注冊申請等工作,持續推進商標注冊便利化。截至10月底全區新增注冊商標2.53萬件、馳名商標3件、地理標志商標30件,總量分別達到14萬件、83件和118件。國家知識產權局在全區設立的3個商標注冊申請受理窗口累計受理商標注冊申請2376件,1個商標質押受理窗口累計辦理質押登記106件,并質押貸款4.92億元。推進廣告業發展,涉及廣告業務的各類市場主體超過4萬戶。優化小微企業名錄內蒙古子站建設,與相關廳局建立協作機制,網站收錄小微企業164.87萬戶,訪問量達到24.3萬人次,發布政策措施396條,公布企業享受扶持數量3544戶。開展營商環境與民營企業家評價指數調查,加大企業負責人培訓力度。抓好股權質押和動產抵押登記,截至10月底已登記金額分別為1008億元和461億元。大力推進個私黨建工作,召開全區個體私營經濟組織黨建工作推進會議,驗收評定“自治區級個體私營經濟組織黨建示范點”19家,截至10月底全區個私經濟組織共有黨組織3871個、黨員31305名、黨員“三亮”戶7031家、黨建指導員3374人、黨建示范點305個,黨的組織和工作覆蓋面不斷擴大。選派優秀干部參與和推動扶貧工作。

    【榮譽】

    一、國家級

    1.國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室《關于表彰國家知識產權戰略實施工作先進集體和先進個人的決定》(國知戰聯辦〔2018〕18號),內蒙古自治區工商行政管理局商標監督管理處被評為“國家知識產權戰略實施工作先進集體”。

    2.全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室《關于表彰全國打擊侵權假冒工作先進集體和先進個人的決定》,內蒙古自治區工商行政管理局商標監督管理處被評選為“全國打擊侵權假冒工作先進集體”。

    3.人社部辦公廳、國家市場監管總局辦公廳《關于清理整頓人力資源市場秩序專項行動工作情況的通報》(人社廳函〔2018〕196號),  內蒙古自治區工商行政管理局個體私營經濟監督管理處被評為“2018年全國清理整頓人力資源市場秩序專項行動取得突出成績單位”。

    二、自治區級

    1.共青團內蒙古直屬機關工委《關于表彰內蒙古自治區直屬機關五四紅旗團委(支部)、先進團青組織、優秀共青團員、優秀共青團干部、有為青年的決定》(內直團工發〔2018〕5號),自治區工商局賈紅珍同志被評為“內蒙古自治區直屬機關優秀共青團干部”、鄭奚琳同志被評為“內蒙古自治區直屬機關有為青年”。

    2.內蒙古自治區婦女聯合會《關于授予李之一等10人自治區三八紅旗手標兵、席艷華等100人自治區三八紅旗手、呼和浩特市玉泉區石東路街道福利社區等50個單位自治區三八紅旗集體榮譽稱號的決定》,自治區工商局楊利珍同志被授予“內蒙古自治區三八紅旗手”榮譽稱號。

     

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  • 工商行政管理
  • 發布時間:01-19
  • 來源:
  •  

    【原內蒙古自治區工商行政管理局領導名錄】

    黨組書記、局長

    陳潔(女)

    副局長

    林濤

     

    楊林

     

    李東升(蒙古族)

    紀檢監察組長

    武來才

    【概況】  內蒙古自治區工商行政管理局內設機構15個,另設機關黨委、離退休人員工作處,在個體私營經濟監督管理處加掛個體私營經濟黨建工作辦公室牌子,管理信息中心等6個直屬事業單位。各類編制202名,在編人員186名,離退休人員95名。

    【商事制度改革】  在全區實施“三十二證合一”。截至10月底,全區已辦理“三十二證合一”營業執照14.1萬張,減證便民成效顯著;推行“證照分離”改革,切實解決“準入不準營”問題;在全區范圍內實施工商登記全程電子化,初步實現辦理營業執照的“鍵對鍵、零見面”,在提高企業登記效率的同時,方便企業辦理部門審批、資格認證、銀行開戶貸款、辦稅繳費、繳納社保等一系列延伸業務,營商環境進一步改善。截至10月底已核準辦理全程電子化登記業務1203筆;將企業開辦的工商登記、印章刻制、發票申領三個環節的辦理時間壓縮至5個工作日內,實行企業名稱自主申報,成為全國年內全面推開此項工作的12個省區市之一,工商登記辦理環節進一步減少。截至10月底全區共辦理名稱自主申報6913件,通過壓縮企業開辦時間流程設立的市場主體達5.7萬戶,為全區營商環境優化作出重要貢獻;與內蒙古稅務局聯合轉發《國家工商總局  國家稅務總局關于加強信息共享和聯合監管的通知》(內工商企注字〔2018〕40號),印發《關于取消企業注銷紙質“清稅證明”的通知》(內工商企注字〔2018〕177號),截至10月底全區已通過簡易注銷方式辦理企業注銷1.12萬戶,企業退出更加便捷。

    簡化外商投資企業設立程序,實現外商投資企業商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理。報請自治區人民政府印發《關于規范企業登記管理和營業執照簽發有關工作的通知》,制定印發《內蒙古自治區企業登記窗口建設規范》《內蒙古自治區市場主體網上登記管轄劃分規則》,企業登記規范化水平進一步提高,為企業辦事提供了優質高效服務。這一系列改革措施的落地,有效改善了營商環境,促進了市場主體持續活躍增長。截至10月底,全區新登記市場主體28萬戶,日均新登記944戶(新登記企業6.4萬戶,日均新登記212戶),全區市場主體總量已達194.3萬戶,同比增長5.7%,為宏觀經濟的發展夯實了微觀基礎。

     

    3月30日,全程電子化和無介質電子營業執照新聞發布會召開 蒙古)協同監管平臺功能,對“雙隨(自治區工商行政管理局 提供)

     

    【市場監管創新】

    事中事后監管繼續加強  落實信用監管新機制,報請自治區人民政府出臺國家企業信用信息公示系統(內蒙古)運行管理暫行辦法,提升企業信用信息公示的規范化制度化水平。做好市場主體年報公示工作,實施“多報合一”。涉企信息歸集公示扎實推進,截至10月底,公示系統歸集其他部門涉企信息91.5萬條,夯實信用監管基礎。深化聯合懲戒,經營異常名錄實有企業3.3萬戶,嚴重違法失信企業名單實有企業7511戶,限制“老賴”任職3.5萬人次。公示系統收錄市場主體信息1.32億條,累計訪問量達4億人次,日均訪問量超過33萬人次,社會影響持續擴大。推進“雙隨機、一公開”監管新方式,不斷改進國家企業信用信息公示系統(內蒙古)協同監管平臺功能,對“雙隨機”查詢統計模塊進行需求分析與修改完善。就國家市場監管總局下發的998戶企業進行5類抽查事項定向隨機抽查,分兩批隨機抽取的7983戶企業已經完成公示信息檢查,檢查結果全部公開,實現企業以對政府負責為主轉為對全社會負責。大多數盟市工商和市場監管部門牽頭開展跨部門“雙隨機”聯合抽查,減少對企業正常生產經營活動的過多干預,加快綜合執法、聯合監管的進程。

    重點領域監管執法力度加大  截至10月底,全系統查辦各類違法違規案件3706件。反壟斷和反不正當競爭執法持續推進,加強公用企業限制競爭等壟斷行為和市場混淆、商業賄賂、虛假宣傳等不正當競爭行為整治,新授權立案查辦涉嫌壟斷案件3件,查辦不正當競爭案件66件。約談相關直銷企業,依法規范直銷行為,重點查處以直銷名義和股權激勵、資金盤、投資分紅等傳銷違法行為。網絡市場監管不斷強化,協同聯席會議成員單位聯合開展網劍行動,推進網絡經營主體網上亮照亮標,凈化網絡商品交易環境,截至10月底,共查辦涉網案件168件。商標專用權保護成效顯著,深入打擊侵權假冒,組織開展專項行動,查辦商標侵權案件988件,依法公示查處結果,遏制侵權假冒等行為。廣告監管持續推進,監測傳統媒體廣告15.3萬條次、互聯網廣告34.5萬條次;開展互聯網廣告專項整治,嚴厲打擊各類虛假違法廣告,查辦廣告案件79件;針對“流量不限量”廣告,行政約談相關電信運營商,提出了整改發布內容的行政告誡。成立合同監管專家評審委員,對341份保險、旅游、二手車類合同進行評審,為行業專項整治提供指導意見和參考依據,截至10月底,共查辦合同案件70件。抽檢農資1536批次,成品油1337批次,對不合格商品生產企業和有關經銷商,要求按照相關法律法規主動采取召回、下架、退市等措施并進行了處罰。宣傳貫徹《無證無照經營查處辦法》,開展查處無照經營行動,立案1579件。配合有關部門加強旅游市場、煤炭市場、互聯網金融等領域監管和開展安全生產、掃黑除惡等工作,維護公平競爭的市場環境。

    【維護消費者合法權益】  圍繞熱點難點問題,加大消費維權力度,改善消費環境。

    加大重點商品和領域維權力度  開展放心消費創建活動,創建一批放心消費示范街、示范店,發揮了引領帶動作用。開展紅盾質量維權行動,集中整治群眾普遍關注的商品質量和相關領域消費侵權問題。加強流通領域商品質量抽檢,并通過內蒙古日報等主流媒體刊登抽檢信息,曝光不合格商品,發布消費提醒,提示消費者理性、放心消費。開展消費投訴公示,強化損害消費者合法權益行為的社會監督。截至10月底,全區查處消費侵權案件1928件。

    暢通消費訴求渠道  全國12315互聯網平臺二期順利上線,全區12315綜合市場監管指揮調度系統上線運行。推動12315“五進”,出臺《全區旅游景區“消費維權服務站”建設運行規范》,為全區旅游景區“消費維權服務站”的統一規范化建設運行提供了制度保障。加強12315數據分析利用,為社會公眾提供了權威的消費引導。受理消費者投訴舉報3.28萬件,爭議金額2.64億元,為消費者挽回經濟損失3133萬元。

    發揮消費者協會組織作用  舉辦“3·15”系列活動,開展“月月3·15”活動近300場次,組織消費教育進農村進社區,開展“消費者  信得過產品”推薦,打造“放心消費在內蒙古”品牌。組建消協律師團,約談煙草等企業,探索公益訴訟實踐。開展消費體察和比較試驗,及時發布消費警示,引導科學理性消費,發揮社會監督作用。截至10月底,全區消協組織共受理消費者投訴4297件,解決3670件,投訴解決率85.41%,為消費者挽回經濟損失1083萬元。

    【服務經濟社會發展】  推動實施商標品牌戰略,積極指導開展馳名商標申報、地理標志注冊申請等工作,持續推進商標注冊便利化。截至10月底全區新增注冊商標2.53萬件、馳名商標3件、地理標志商標30件,總量分別達到14萬件、83件和118件。國家知識產權局在全區設立的3個商標注冊申請受理窗口累計受理商標注冊申請2376件,1個商標質押受理窗口累計辦理質押登記106件,并質押貸款4.92億元。推進廣告業發展,涉及廣告業務的各類市場主體超過4萬戶。優化小微企業名錄內蒙古子站建設,與相關廳局建立協作機制,網站收錄小微企業164.87萬戶,訪問量達到24.3萬人次,發布政策措施396條,公布企業享受扶持數量3544戶。開展營商環境與民營企業家評價指數調查,加大企業負責人培訓力度。抓好股權質押和動產抵押登記,截至10月底已登記金額分別為1008億元和461億元。大力推進個私黨建工作,召開全區個體私營經濟組織黨建工作推進會議,驗收評定“自治區級個體私營經濟組織黨建示范點”19家,截至10月底全區個私經濟組織共有黨組織3871個、黨員31305名、黨員“三亮”戶7031家、黨建指導員3374人、黨建示范點305個,黨的組織和工作覆蓋面不斷擴大。選派優秀干部參與和推動扶貧工作。

    【榮譽】

    一、國家級

    1.國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室《關于表彰國家知識產權戰略實施工作先進集體和先進個人的決定》(國知戰聯辦〔2018〕18號),內蒙古自治區工商行政管理局商標監督管理處被評為“國家知識產權戰略實施工作先進集體”。

    2.全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室《關于表彰全國打擊侵權假冒工作先進集體和先進個人的決定》,內蒙古自治區工商行政管理局商標監督管理處被評選為“全國打擊侵權假冒工作先進集體”。

    3.人社部辦公廳、國家市場監管總局辦公廳《關于清理整頓人力資源市場秩序專項行動工作情況的通報》(人社廳函〔2018〕196號),  內蒙古自治區工商行政管理局個體私營經濟監督管理處被評為“2018年全國清理整頓人力資源市場秩序專項行動取得突出成績單位”。

    二、自治區級

    1.共青團內蒙古直屬機關工委《關于表彰內蒙古自治區直屬機關五四紅旗團委(支部)、先進團青組織、優秀共青團員、優秀共青團干部、有為青年的決定》(內直團工發〔2018〕5號),自治區工商局賈紅珍同志被評為“內蒙古自治區直屬機關優秀共青團干部”、鄭奚琳同志被評為“內蒙古自治區直屬機關有為青年”。

    2.內蒙古自治區婦女聯合會《關于授予李之一等10人自治區三八紅旗手標兵、席艷華等100人自治區三八紅旗手、呼和浩特市玉泉區石東路街道福利社區等50個單位自治區三八紅旗集體榮譽稱號的決定》,自治區工商局楊利珍同志被授予“內蒙古自治區三八紅旗手”榮譽稱號。

     

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