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【原內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)15個(gè)，另設(shè)機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處，在個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理處加掛個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)黨建工作辦公室牌子，管理信息中心等6個(gè)直屬事業(yè)單位。各類編制202名，在編人員186名，離退休人員95名。

【商事制度改革】  在全區(qū)實(shí)施“三十二證合一”。截至10月底，全區(qū)已辦理“三十二證合一”營業(yè)執(zhí)照14.1萬張，減證便民成效顯著；推行“證照分離”改革，切實(shí)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題；在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施工商登記全程電子化，初步實(shí)現(xiàn)辦理營業(yè)執(zhí)照的“鍵對(duì)鍵、零見面”，在提高企業(yè)登記效率的同時(shí)，方便企業(yè)辦理部門審批、資格認(rèn)證、銀行開戶貸款、辦稅繳費(fèi)、繳納社保等一系列延伸業(yè)務(wù)，營商環(huán)境進(jìn)一步改善。截至10月底已核準(zhǔn)辦理全程電子化登記業(yè)務(wù)1203筆；將企業(yè)開辦的工商登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)三個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)，成為全國年內(nèi)全面推開此項(xiàng)工作的12個(gè)省區(qū)市之一，工商登記辦理環(huán)節(jié)進(jìn)一步減少。截至10月底全區(qū)共辦理名稱自主申報(bào)6913件，通過壓縮企業(yè)開辦時(shí)間流程設(shè)立的市場主體達(dá)5.7萬戶，為全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化作出重要貢獻(xiàn)；與內(nèi)蒙古稅務(wù)局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《國家工商總局  國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合監(jiān)管的通知》（內(nèi)工商企注字〔2018〕40號(hào)），印發(fā)《關(guān)于取消企業(yè)注銷紙質(zhì)“清稅證明”的通知》（內(nèi)工商企注字〔2018〕177號(hào)），截至10月底全區(qū)已通過簡易注銷方式辦理企業(yè)注銷1.12萬戶，企業(yè)退出更加便捷。

簡化外商投資企業(yè)設(shè)立程序，實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理。報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于規(guī)范企業(yè)登記管理和營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)有關(guān)工作的通知》，制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)登記窗口建設(shè)規(guī)范》《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場主體網(wǎng)上登記管轄劃分規(guī)則》，企業(yè)登記規(guī)范化水平進(jìn)一步提高，為企業(yè)辦事提供了優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。這一系列改革措施的落地，有效改善了營商環(huán)境，促進(jìn)了市場主體持續(xù)活躍增長。截至10月底，全區(qū)新登記市場主體28萬戶，日均新登記944戶（新登記企業(yè)6.4萬戶，日均新登記212戶），全區(qū)市場主體總量已達(dá)194.3萬戶，同比增長5.7%，為宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實(shí)了微觀基礎(chǔ)。

3月30日，全程電子化和無介質(zhì)電子營業(yè)執(zhí)照新聞發(fā)布會(huì)召開 蒙古）協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)功能，對(duì)“雙隨（自治區(qū)工商行政管理局 提供）

【市場監(jiān)管創(chuàng)新】

事中事后監(jiān)管繼續(xù)加強(qiáng)  落實(shí)信用監(jiān)管新機(jī)制，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府出臺(tái)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）運(yùn)行管理暫行辦法，提升企業(yè)信用信息公示的規(guī)范化制度化水平。做好市場主體年報(bào)公示工作，實(shí)施“多報(bào)合一”。涉企信息歸集公示扎實(shí)推進(jìn)，截至10月底，公示系統(tǒng)歸集其他部門涉企信息91.5萬條，夯實(shí)信用監(jiān)管基礎(chǔ)。深化聯(lián)合懲戒，經(jīng)營異常名錄實(shí)有企業(yè)3.3萬戶，嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單實(shí)有企業(yè)7511戶，限制“老賴”任職3.5萬人次。公示系統(tǒng)收錄市場主體信息1.32億條，累計(jì)訪問量達(dá)4億人次，日均訪問量超過33萬人次，社會(huì)影響持續(xù)擴(kuò)大。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管新方式，不斷改進(jìn)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)功能，對(duì)“雙隨機(jī)”查詢統(tǒng)計(jì)模塊進(jìn)行需求分析與修改完善。就國家市場監(jiān)管總局下發(fā)的998戶企業(yè)進(jìn)行5類抽查事項(xiàng)定向隨機(jī)抽查，分兩批隨機(jī)抽取的7983戶企業(yè)已經(jīng)完成公示信息檢查，檢查結(jié)果全部公開，實(shí)現(xiàn)企業(yè)以對(duì)政府負(fù)責(zé)為主轉(zhuǎn)為對(duì)全社會(huì)負(fù)責(zé)。大多數(shù)盟市工商和市場監(jiān)管部門牽頭開展跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的過多干預(yù)，加快綜合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的進(jìn)程。

重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度加大  截至10月底，全系統(tǒng)查辦各類違法違規(guī)案件3706件。反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法持續(xù)推進(jìn)，加強(qiáng)公用企業(yè)限制競爭等壟斷行為和市場混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為整治，新授權(quán)立案查辦涉嫌壟斷案件3件，查辦不正當(dāng)競爭案件66件。約談相關(guān)直銷企業(yè)，依法規(guī)范直銷行為，重點(diǎn)查處以直銷名義和股權(quán)激勵(lì)、資金盤、投資分紅等傳銷違法行為。網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管不斷強(qiáng)化，協(xié)同聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合開展網(wǎng)劍行動(dòng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體網(wǎng)上亮照亮標(biāo)，凈化網(wǎng)絡(luò)商品交易環(huán)境，截至10月底，共查辦涉網(wǎng)案件168件。商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)成效顯著，深入打擊侵權(quán)假冒，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，查辦商標(biāo)侵權(quán)案件988件，依法公示查處結(jié)果，遏制侵權(quán)假冒等行為。廣告監(jiān)管持續(xù)推進(jìn)，監(jiān)測(cè)傳統(tǒng)媒體廣告15.3萬條次、互聯(lián)網(wǎng)廣告34.5萬條次；開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類虛假違法廣告，查辦廣告案件79件；針對(duì)“流量不限量”廣告，行政約談相關(guān)電信運(yùn)營商，提出了整改發(fā)布內(nèi)容的行政告誡。成立合同監(jiān)管專家評(píng)審委員，對(duì)341份保險(xiǎn)、旅游、二手車類合同進(jìn)行評(píng)審，為行業(yè)專項(xiàng)整治提供指導(dǎo)意見和參考依據(jù)，截至10月底，共查辦合同案件70件。抽檢農(nóng)資1536批次，成品油1337批次，對(duì)不合格商品生產(chǎn)企業(yè)和有關(guān)經(jīng)銷商，要求按照相關(guān)法律法規(guī)主動(dòng)采取召回、下架、退市等措施并進(jìn)行了處罰。宣傳貫徹《無證無照經(jīng)營查處辦法》，開展查處無照經(jīng)營行動(dòng)，立案1579件。配合有關(guān)部門加強(qiáng)旅游市場、煤炭市場、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域監(jiān)管和開展安全生產(chǎn)、掃黑除惡等工作，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。

【維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益】  圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大消費(fèi)維權(quán)力度，改善消費(fèi)環(huán)境。

加大重點(diǎn)商品和領(lǐng)域維權(quán)力度  開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建一批放心消費(fèi)示范街、示范店，發(fā)揮了引領(lǐng)帶動(dòng)作用。開展紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)，集中整治群眾普遍關(guān)注的商品質(zhì)量和相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)侵權(quán)問題。加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢，并通過內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)等主流媒體刊登抽檢信息，曝光不合格商品，發(fā)布消費(fèi)提醒，提示消費(fèi)者理性、放心消費(fèi)。開展消費(fèi)投訴公示，強(qiáng)化損害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的社會(huì)監(jiān)督。截至10月底，全區(qū)查處消費(fèi)侵權(quán)案件1928件。

暢通消費(fèi)訴求渠道  全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)二期順利上線，全區(qū)12315綜合市場監(jiān)管指揮調(diào)度系統(tǒng)上線運(yùn)行。推動(dòng)12315“五進(jìn)”，出臺(tái)《全區(qū)旅游景區(qū)“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”建設(shè)運(yùn)行規(guī)范》，為全區(qū)旅游景區(qū)“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”的統(tǒng)一規(guī)范化建設(shè)運(yùn)行提供了制度保障。加強(qiáng)12315數(shù)據(jù)分析利用，為社會(huì)公眾提供了權(quán)威的消費(fèi)引導(dǎo)。受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)3.28萬件，爭議金額2.64億元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3133萬元。

發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織作用  舉辦“3·15”系列活動(dòng)，開展“月月3·15”活動(dòng)近300場次，組織消費(fèi)教育進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)，開展“消費(fèi)者  信得過產(chǎn)品”推薦，打造“放心消費(fèi)在內(nèi)蒙古”品牌。組建消協(xié)律師團(tuán)，約談煙草等企業(yè)，探索公益訴訟實(shí)踐。開展消費(fèi)體察和比較試驗(yàn)，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，引導(dǎo)科學(xué)理性消費(fèi)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。截至10月底，全區(qū)消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴4297件，解決3670件，投訴解決率85.41%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1083萬元。

【服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展】  推動(dòng)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，積極指導(dǎo)開展馳名商標(biāo)申報(bào)、地理標(biāo)志注冊(cè)申請(qǐng)等工作，持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化。截至10月底全區(qū)新增注冊(cè)商標(biāo)2.53萬件、馳名商標(biāo)3件、地理標(biāo)志商標(biāo)30件，總量分別達(dá)到14萬件、83件和118件。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在全區(qū)設(shè)立的3個(gè)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理窗口累計(jì)受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)2376件，1個(gè)商標(biāo)質(zhì)押受理窗口累計(jì)辦理質(zhì)押登記106件，并質(zhì)押貸款4.92億元。推進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展，涉及廣告業(yè)務(wù)的各類市場主體超過4萬戶。優(yōu)化小微企業(yè)名錄內(nèi)蒙古子站建設(shè)，與相關(guān)廳局建立協(xié)作機(jī)制，網(wǎng)站收錄小微企業(yè)164.87萬戶，訪問量達(dá)到24.3萬人次，發(fā)布政策措施396條，公布企業(yè)享受扶持?jǐn)?shù)量3544戶。開展?fàn)I商環(huán)境與民營企業(yè)家評(píng)價(jià)指數(shù)調(diào)查，加大企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度。抓好股權(quán)質(zhì)押和動(dòng)產(chǎn)抵押登記，截至10月底已登記金額分別為1008億元和461億元。大力推進(jìn)個(gè)私黨建工作，召開全區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織黨建工作推進(jìn)會(huì)議，驗(yàn)收評(píng)定“自治區(qū)級(jí)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織黨建示范點(diǎn)”19家，截至10月底全區(qū)個(gè)私經(jīng)濟(jì)組織共有黨組織3871個(gè)、黨員31305名、黨員“三亮”戶7031家、黨建指導(dǎo)員3374人、黨建示范點(diǎn)305個(gè)，黨的組織和工作覆蓋面不斷擴(kuò)大。選派優(yōu)秀干部參與和推動(dòng)扶貧工作。

【榮譽(yù)】

一、國家級(jí)

1.國務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于表彰國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》（國知戰(zhàn)聯(lián)辦〔2018〕18號(hào)），內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局商標(biāo)監(jiān)督管理處被評(píng)為“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作先進(jìn)集體”。

2.全國打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于表彰全國打擊侵權(quán)假冒工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》，內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局商標(biāo)監(jiān)督管理處被評(píng)選為“全國打擊侵權(quán)假冒工作先進(jìn)集體”。

3.人社部辦公廳、國家市場監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作情況的通報(bào)》（人社廳函〔2018〕196號(hào)），  內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理處被評(píng)為“2018年全國清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)取得突出成績單位”。

二、自治區(qū)級(jí)

1.共青團(tuán)內(nèi)蒙古直屬機(jī)關(guān)工委《關(guān)于表彰內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)五四紅旗團(tuán)委（支部）、先進(jìn)團(tuán)青組織、優(yōu)秀共青團(tuán)員、優(yōu)秀共青團(tuán)干部、有為青年的決定》（內(nèi)直團(tuán)工發(fā)〔2018〕5號(hào)），自治區(qū)工商局賈紅珍同志被評(píng)為“內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀共青團(tuán)干部”、鄭奚琳同志被評(píng)為“內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)有為青年”。

2.內(nèi)蒙古自治區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)《關(guān)于授予李之一等10人自治區(qū)三八紅旗手標(biāo)兵、席艷華等100人自治區(qū)三八紅旗手、呼和浩特市玉泉區(qū)石東路街道福利社區(qū)等50個(gè)單位自治區(qū)三八紅旗集體榮譽(yù)稱號(hào)的決定》，自治區(qū)工商局楊利珍同志被授予“內(nèi)蒙古自治區(qū)三八紅旗手”榮譽(yù)稱號(hào)。