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【內(nèi)蒙古自治區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)信訪局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)9個(gè)處室：辦公室（人事處）、綜合處、辦信處、來(lái)訪接待一處、來(lái)訪接待二處、督查一處、督查二處、投訴受理處（建議征集辦）、機(jī)關(guān)黨委，行政編制47名。其中局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名，副巡視員1名，副廳級(jí)督查專員1  名，正處級(jí)督查專員2名；處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22名（11正、11副）另設(shè)事業(yè)單位3個(gè)：聯(lián)合接訪辦公室、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、信訪信息中心，人員編制30名，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名（3正、3副）。

2018年，自治區(qū)信訪局實(shí)有工作人員76人，其中行政編46人，事業(yè)編30人。在編人員中女性領(lǐng)導(dǎo)及職工20人，占26.31%；少數(shù)民族22人（蒙古族22人），占28.94%；所有工作人員中，中共黨員62人（預(yù)備黨員2人），占所有人員的81.58%。大學(xué)及以上學(xué)歷69人（大學(xué)及本科50人，研究生19人），占總?cè)藬?shù)的90.79%；平均年齡39歲。45歲以下46人。

2018年，全區(qū)信訪工作發(fā)生明顯變化，三級(jí)信訪總量同比下降15.5%，到國(guó)家信訪局走訪同比下降17%，進(jìn)京非接待場(chǎng)所人員同比下降52.6%，信訪形勢(shì)穩(wěn)中趨好，信訪秩序逐步規(guī)范。完成全國(guó)全區(qū)“兩會(huì)”、黨中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”、黨中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視等重大活動(dòng)敏感節(jié)點(diǎn)的信訪工作任務(wù)，未發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京訪、個(gè)人極端事件和重大輿情事件，全區(qū)信訪工作發(fā)生明顯變化，獲得國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家信訪局局長(zhǎng)舒曉琴、中辦作風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)組、黨中央信訪工作督察組、黨中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視組和自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒、主席布小林等領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，中聯(lián)辦幾次發(fā)電表?yè)P(yáng)自治區(qū)全國(guó)兩會(huì)等重要時(shí)期工作。

【組織領(lǐng)導(dǎo)】  自治區(qū)黨委、政府分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)黨委分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)：自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)黨委副書(shū)記、政法委書(shū)記**。2018年，自治區(qū)人民政府分管信訪工作的是自治區(qū)副主席楊偉東，自治區(qū)信訪局局長(zhǎng)邱成剛?cè)巫灾螀^(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室主任、自治區(qū)信訪局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。2017年10月以后，自治區(qū)主席布小林將信訪工作納入主席職責(zé)的直管范圍，繼續(xù)由自治區(qū)副主席楊偉東協(xié)助主席分管信訪工作。

【矛盾化解】  發(fā)揮信訪職能作用，及時(shí)梳理交辦重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，推動(dòng)中聯(lián)辦交辦自治區(qū)的296件重點(diǎn)事項(xiàng)全部化解。自治區(qū)排查交辦重點(diǎn)事項(xiàng)化解4000多件，盟市排查交辦重點(diǎn)事項(xiàng)化解1700多件，化解率均超過(guò)80%。自治區(qū)34名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解85件重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)、帶案下訪、約見(jiàn)信訪群眾、現(xiàn)場(chǎng)辦公、實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)、定期了解詢問(wèn)等方式推動(dòng)79件信訪事項(xiàng)得到化解；帶動(dòng)盟市領(lǐng)導(dǎo)包案605件，化解574件。使用信訪補(bǔ)助資金3000余萬(wàn)元，化解疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)446件，全部實(shí)現(xiàn)息訴罷訪。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)接訪群眾1萬(wàn)余批次，解決問(wèn)題5500余件次，大量矛盾得到化解。自治區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域（群體）信訪問(wèn)題的化解穩(wěn)定工作，推動(dòng)了房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域有關(guān)政策措施的出臺(tái)。20世紀(jì)90年代末未分配大中專技校生中訴求合理的開(kāi)始陸續(xù)解決。因“十個(gè)全覆蓋”工程債務(wù)引發(fā)的拖欠工程款問(wèn)題（不含擴(kuò)展項(xiàng)目），2018年年底前全部化解。

【源頭治理】  自5月到年底，專門(mén)部署開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。各地對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行“大起底”排查，共排查矛盾糾紛1萬(wàn)余件，涉及36萬(wàn)余人。開(kāi)發(fā)建設(shè)自治區(qū)矛盾糾紛排查化解動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)，從旗縣、盟市到自治區(qū)實(shí)現(xiàn)電子化動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)核查通報(bào)壓實(shí)責(zé)任，2018年各級(jí)分梯次化解矛盾，共辦結(jié)銷號(hào)7880余件，一批矛盾糾紛和信訪隱患在基層得到妥善化解。

【信訪改革】  深化網(wǎng)上信訪工作，通過(guò)群發(fā)手機(jī)信息、在媒體刊載消息等方式加強(qiáng)宣傳，網(wǎng)上信訪量明顯提升，占三級(jí)信訪總量50.7%。信訪信息系統(tǒng)不斷完善；視頻信訪系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家信訪局及部分盟市互聯(lián)互通。為進(jìn)一步暢通渠道，成立自治區(qū)信訪熱線電話辦公室，專司解答信訪問(wèn)題咨詢、宣傳法律政策、疏導(dǎo)群眾情緒，為群眾提供便捷服務(wù)。

【責(zé)任信訪】  落實(shí)信訪工作責(zé)任制，自治區(qū)聯(lián)席辦、信訪局推動(dòng)約談問(wèn)責(zé)3個(gè)單位、10名個(gè)人。法治信訪方面，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。繼續(xù)推進(jìn)訪訴分離、依法分類處理信訪訴求和逐級(jí)走訪。

【基礎(chǔ)建設(shè)】  2018年起，自治區(qū)信訪局在對(duì)群眾來(lái)信、網(wǎng)上投訴系統(tǒng)回復(fù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行電話回訪，讓群眾在信訪過(guò)程中實(shí)實(shí)在在地感受到政府的關(guān)注和重視，增進(jìn)了與群眾的聯(lián)系，宣傳有關(guān)法規(guī)政策，重復(fù)來(lái)信和投訴量明顯減少。按照自治區(qū)主席布小林要求，自治區(qū)信訪局改善接訪環(huán)境，增加安檢設(shè)備，設(shè)置蒙古、漢雙語(yǔ)引導(dǎo)指示牌，通過(guò)展板、LED顯示屏宣傳信訪法規(guī)政策和信訪核心價(jià)值理念，工作人員掛牌服務(wù)，打造溫馨接訪環(huán)境。接訪窗口實(shí)行一張笑臉迎人、一句問(wèn)候解憂、一杯熱水暖心的“三個(gè)一”模式，拉近與群眾距離。在全區(qū)信訪系統(tǒng)開(kāi)展  “人民滿意窗口”“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)，印制發(fā)放《信訪條例》等信訪法規(guī)制度宣傳冊(cè)3.5萬(wàn)余冊(cè)。做好人民建議征集工作，有的已被有關(guān)部門(mén)地區(qū)采納。開(kāi)展“三無(wú)”旗縣創(chuàng)建活動(dòng)，并向國(guó)家信訪局申報(bào)推薦。

【信訪秩序】  在重點(diǎn)時(shí)期把自治區(qū)人民會(huì)堂、巡視組駐地接訪點(diǎn)轉(zhuǎn)移到自治區(qū)信訪局接訪大廳；安排力量每天在黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)門(mén)前值班，及時(shí)有效分流重要場(chǎng)所周邊來(lái)訪人員，確保秩序良好。加強(qiáng)駐京工作，整合力量，穩(wěn)妥開(kāi)展接勸返工作，基本做到“日清、不倒流”。完成全國(guó)、自治區(qū)“兩會(huì)”等重大活動(dòng)敏感節(jié)點(diǎn)的信訪工作任務(wù)，未發(fā)生規(guī)模性進(jìn)京訪、個(gè)人極端事件和重大輿情事件。

【辦理群眾來(lái)信】  全年，國(guó)家信訪局從信訪信息系統(tǒng)交辦來(lái)信全部辦結(jié)。自治區(qū)本級(jí)登記受理3248件，交辦、轉(zhuǎn)送878件，辦結(jié)867件，辦結(jié)率98.7%。

【接待群眾來(lái)訪】  自治區(qū)本級(jí)年度登記分流赴區(qū)來(lái)訪群眾5073批、15083人次，轉(zhuǎn)送、交辦到期應(yīng)辦結(jié)事項(xiàng)1298件，已辦結(jié)1298件，到期辦結(jié)率100%。

【網(wǎng)上投訴辦理】  自治區(qū)信訪局全年共受理網(wǎng)上信訪事項(xiàng)21860件次，其中，國(guó)家投訴辦轉(zhuǎn)、交辦15273件次，“主席信箱”受理4255件次，自治區(qū)本級(jí)網(wǎng)上投訴受理2332件次。國(guó)家投訴辦及自治區(qū)本級(jí)有效投訴件辦結(jié)率為99.5%，其中，國(guó)家投訴辦交辦件辦結(jié)率為98.7%。

【信訪事項(xiàng)督查督辦】  每季度至少組織1次以上重點(diǎn)信訪事項(xiàng)督查，累計(jì)開(kāi)展督查18次，有效壓實(shí)事權(quán)單位工作責(zé)任。全年，黨中央轉(zhuǎn)送、交辦自治區(qū)信訪事項(xiàng)436件，到期347件，辦結(jié)347件，到期辦結(jié)率為100%；自治區(qū)交辦832件，到期756件，辦結(jié)749件，到期辦結(jié)率為99.1%。

【社會(huì)矛盾糾紛排查】  按照區(qū)、市、旗“排查一張網(wǎng)”的工作要求，5月中旬開(kāi)始，各地對(duì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛進(jìn)行集中排查和動(dòng)態(tài)排查。利用信息化手段，開(kāi)發(fā)建設(shè)全區(qū)矛盾糾紛排查化解動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，全區(qū)三級(jí)工作臺(tái)賬實(shí)現(xiàn)電子化動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持每周通報(bào)排查化解工作情況，通過(guò)對(duì)每日進(jìn)京赴區(qū)越級(jí)信訪情況核查比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，對(duì)已化解銷號(hào)的臺(tái)賬內(nèi)人員因同一事由繼續(xù)上訪的、臺(tái)賬外人員規(guī)模性集體越級(jí)進(jìn)京赴區(qū)上訪的地區(qū)和單位區(qū)別不同情況通報(bào)問(wèn)責(zé)，共下發(fā)通報(bào)12期，對(duì)5個(gè)工作不到位地區(qū)予以批評(píng)。堅(jiān)持網(wǎng)上督查與實(shí)地督查相結(jié)合，每日通過(guò)信訪信息系統(tǒng)開(kāi)展網(wǎng)上核查，通報(bào)督辦排查疏漏信訪事項(xiàng)，兩次組成力量對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)部署推動(dòng)、動(dòng)態(tài)排查、分級(jí)梯次化解等情況進(jìn)行實(shí)地督查，指導(dǎo)推動(dòng)排查化解工作深入開(kāi)展。各地對(duì)排查出的矛盾糾紛落實(shí)旗縣包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，分類制定具體化解措施，部分重點(diǎn)問(wèn)題成立工作專班專項(xiàng)推進(jìn)，7880余件矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)辦結(jié)銷號(hào)，一批信訪隱患在基層得到妥善化解。

【法治工作建設(shè)】  黨組書(shū)記、局長(zhǎng)承擔(dān)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”具體抓，各處室及局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)，全面推進(jìn)、督促檢查法治建設(shè)工作。堅(jiān)持把法治政府建設(shè)納入實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系，制定《自治區(qū)信訪局2018年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》，在年初召開(kāi)全區(qū)信訪局長(zhǎng)工作會(huì)議進(jìn)行部署、年中組織專項(xiàng)檢查組進(jìn)行督促、年終對(duì)由自治區(qū)信訪局承擔(dān)的法治政府建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行考核，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。局黨組不定期召開(kāi)黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)聽(tīng)取法治建設(shè)工作進(jìn)展情況，推進(jìn)、督促各項(xiàng)工作落地、落實(shí)。按要求做好年度規(guī)范性文件報(bào)備、審查等工作，及時(shí)對(duì)接有關(guān)部門(mén)檢查整改。

【依法行政】  嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，并備案留存。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，制訂《自治區(qū)信訪局文件合法性審查工作規(guī)程》，在組織起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)范性文件時(shí)，嚴(yán)格按廣泛征求意見(jiàn)、法制辦合法性審查等程序執(zhí)行，確保合法合規(guī)。清理本部門(mén)文件，對(duì)涉及地方性法規(guī)、規(guī)范性文件和一般性文件及時(shí)清理，并在網(wǎng)上公布。推行信訪部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度，健全完善局機(jī)關(guān)處室單位職能職責(zé)和工作程序。堅(jiān)持依法分類處理信訪訴求，及時(shí)依據(jù)部門(mén)職能職責(zé)將信訪群眾反映的訴求轉(zhuǎn)送、交辦政府有關(guān)部門(mén)。依法出具信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核意見(jiàn)書(shū)，及時(shí)公開(kāi)局機(jī)關(guān)職能職責(zé)清單等，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。指導(dǎo)各級(jí)綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、司法、調(diào)解等方式多元化解矛盾糾紛，先后組織開(kāi)展信訪矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大下訪活動(dòng)、全區(qū)社會(huì)矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)，為推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，組織起草《關(guān)于堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新信訪體制機(jī)制  大力加強(qiáng)全區(qū)社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的意見(jiàn)（初稿）》。

【軟件正版化】  調(diào)整軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及組成人員，編訂《自治區(qū)信訪局軟件正版化工作規(guī)劃（2017—2021）》，局長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)年度相關(guān)工作進(jìn)行專題部署。制定《自治區(qū)信訪局軟件日常使用管理規(guī)定》，對(duì)編制預(yù)算與采購(gòu)、軟件維護(hù)管理、督促檢查等給予制度保障，規(guī)范執(zhí)行《自治區(qū)信訪局軟件采購(gòu)制度》《自治區(qū)信訪局軟件正版化工作責(zé)任制度》等。與每名工作人員簽訂《使用正版軟件承諾書(shū)》，建立正版軟件使用臺(tái)賬，從硬件軟件采購(gòu)、預(yù)裝、安裝使用等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，全面加強(qiáng)源頭監(jiān)管。及時(shí)參加自治區(qū)版權(quán)局軟件正版化工作教育培訓(xùn)，適時(shí)對(duì)全局非涉密計(jì)算機(jī)開(kāi)展軟件正版化檢查，及時(shí)排查整改存在的問(wèn)題，軟件正版化水平不斷提升。

【社會(huì)信用體系建設(shè)】  成立社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合信訪工作實(shí)際，制定《自治區(qū)信訪局2018年社會(huì)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案》《關(guān)于開(kāi)展“誠(chéng)信信訪”建設(shè)主題活動(dòng)的意見(jiàn)》，與創(chuàng)建“人民滿意窗口”活動(dòng)相結(jié)合組織開(kāi)展“誠(chéng)信信訪”建設(shè)主題活動(dòng)，推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作，以機(jī)制創(chuàng)新解決信訪難題，解決群眾合理訴求，全面為百姓辦實(shí)事、辦好事。

【網(wǎng)站建設(shè)】  落實(shí)政府門(mén)戶網(wǎng)站績(jī)效考核工作要求，完善網(wǎng)站功能和服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管，整改安全漏洞，定期清理網(wǎng)站有害信息，按要求召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談和更新網(wǎng)站信息，及時(shí)回復(fù)“政府網(wǎng)站找錯(cuò)”等留言。2018年自治區(qū)信訪局門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布信息572條，其中與自治區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站同步信息252條，局內(nèi)原創(chuàng)信息320條。

【政務(wù)公開(kāi)】  制定《自治區(qū)人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作制度》，全力推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)。制定《自治區(qū)信訪局政務(wù)公開(kāi)指南（2018）》，及時(shí)對(duì)本級(jí)部門(mén)預(yù)算及“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算情況、自治區(qū)信訪局行政權(quán)力清單、重大部署、重點(diǎn)工作及相關(guān)法規(guī)政策等進(jìn)行公開(kāi)。建立健全信訪突發(fā)事件和熱點(diǎn)輿情應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件和熱點(diǎn)輿情。在局門(mén)戶網(wǎng)站辦事服務(wù)窗口設(shè)立信訪網(wǎng)上大廳、把微信公眾號(hào)與信訪網(wǎng)上大廳自動(dòng)鏈接，將信訪事項(xiàng)處理過(guò)程和辦理結(jié)果均在網(wǎng)絡(luò)上及時(shí)向信訪人公開(kāi)，推動(dòng)信訪事項(xiàng)“一網(wǎng)通”建設(shè)。

【檔案規(guī)范化管理】  成立由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、局辦公室主任任副組長(zhǎng)、局辦公室統(tǒng)籌管理、專職檔案員具體負(fù)責(zé)的檔案工作網(wǎng)絡(luò)。健全完善《自治區(qū)信訪局檔案保管制度》《檔案安全應(yīng)急預(yù)案》等工作規(guī)范，對(duì)各類檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。依托信訪局局域網(wǎng)，建立初步的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。強(qiáng)化檔案安全，配備了專用檔案庫(kù)房、檔案移動(dòng)卷柜和檔案工作設(shè)備，制定檔案安全應(yīng)急預(yù)案，防護(hù)措施及設(shè)施完備。

【精準(zhǔn)幫扶工作】  黨組抽調(diào)2名正處級(jí)干部常駐幫扶點(diǎn)，建立《2018年五星村脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)清單》，采取“駐村隊(duì)員工作一月一匯報(bào)，局黨組一月一指示”的方法，實(shí)抓實(shí)干完成駐村鞏固脫貧工作。積極指導(dǎo)規(guī)范支部黨的建設(shè)，先后多次組織召開(kāi)會(huì)議，分析研究脫貧工作的措施，會(huì)商建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等事宜，組織當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子到突泉縣產(chǎn)業(yè)區(qū)、洮南市榮華村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社等地區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí)，并主動(dòng)就五星村發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金等向自治區(qū)建設(shè)銀行等銀行和廳局咨詢政策，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取支持。五星村養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目完成招投標(biāo)工作，并已經(jīng)完成養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)工程，計(jì)劃于年內(nèi)投入使用。該村已有9戶家庭通過(guò)勤勞創(chuàng)業(yè)提高了生活水平，并且申請(qǐng)退出國(guó)家政策扶持，激勵(lì)了全村其他家庭靠勤勞致富的信心。

（撰稿人：賽呼）