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【領導名錄】

【概況】  烏拉特前旗位于內蒙古自治區西部，河套平原東南端，東與重工業城市包頭市毗鄰，南與鄂爾多斯市杭錦旗隔黃河相望，西與五原縣相連，北與烏拉特中旗接壤，總面積7476平方千米。地處“呼包銀蘭”經濟區域帶和產業富集區，區位優勢突出。包蘭包白鐵路、京藏高速公路、110國道橫貫旗境，交通十分便利。烏拉特前旗地域遼闊，既有肥沃的引黃灌溉區，又有廣袤的山旱牧區，是重要的糧油糖生產基地和工業原料基地，也是一個以工業為主、農牧業結合的經濟類型較全的旗縣。其行政隸屬巴彥淖爾市管轄。全旗下轄11個蘇木鎮，5個國營農牧場，其中農區鎮8個，牧區鎮1個蘇木鎮2個，有嘎查村93個。總人口33.26萬人，有29個民族，，其余分別是漢、回、滿、畝、土家、彝、藏、維吾爾、壯、布依、朝鮮、侗、瑤、哈尼、傣、黎、傈僳、佤、畬、高山、拉祜、土、達斡爾、羌、錫伯、怒、鄂溫克、保安族。旗政府所在地烏拉山鎮，總人口約9.11萬人，是全旗的政治經濟文化中心。

全年完成地區生產總值129.23億元，同比增長6.4%；公共財政預算收入7.48億元，同比增長0.8%；固定資產投資完成23.37億元；城鄉居民收入分別達到29733元和16902元，同比增長7.5%和8.1%；社會消費品零售總額達到40.2億元，同比增長8%。

【自然資源】  烏拉特前旗資源豐富。地形地貌可概括為“三山兩川一面海，千里平原兩道灘。”屬陰山山脈的三山即烏拉山、查石太山和白音查干山橫亙在旗境東部；三大山脈之間形成明安川、小佘太川；烏拉山山前有蓿亥灘和中灘；西部為廣闊富饒的河套平原；中部有全國八大淡水湖之一的塞外明珠烏梁素海。按地理地貌，全旗可劃分為前山、后山、套內、牧區四個自然經濟類型區，整個地形地貌和經濟類型是內蒙古自治區一個完整的縮影。全旗現有耕地16.27萬公頃、草牧場42.4萬公頃。農區盛產番茄、小麥、玉米、油葵、莜麥、瓜菜、枸杞、土豆以及黃芪、亞麻等農作物和藥材。牧區以飼養肉羊、絨山羊和奶牛為主，其中二狼山的白絨山羊羊絨以光澤度好、纖維長而負有“纖維鉆石”之美譽；烏拉山羊肉以其味道鮮美、肥而不膩而成為人們餐桌上的佳品。旗內有大面積的烏拉山原始森林，林木有松、柏、楊、柳、樺、椴等，森林覆蓋率為6%，有野生動物資源280屬，503種。旗域內蘊藏著豐富的水資源，有大小湖泊65個，總面積3.87萬公頃；其中養殖水面3.73萬公頃：黃河過境160公里，年引黃河水6.2億立方米，而且地下水資源也十分豐富。境內已探明的各類礦床、礦點、礦化點138處，已有21余種得到不同程度的開發利用。

【農業】  實施農田綜合改造2.19萬公頃、高效節水工程0.14萬公頃，完成農網改造199公里、安全飲水15處。按照市委、市政府打造河套全域綠色有機高端農畜產品生產加工輸出基地的戰略部署，堅持示范帶動，加快發展現代農牧業，規劃建設四個田（牧）園綜合體，發展設施農業240公頃，打造333.33公頃仿野生中藥材種植基地。市級以上龍頭企業達到37家，新增“三品一標”認證15個，18個產品申報使用“天賦河套”區域公用品牌。啟動農村牧區人居環境整治三年行動，建成2個集鎮污水處理廠，實施20個中心村村容村貌提升和1500戶廁所改造工程。共舉辦各類科技培訓班248場次，培訓農牧民6萬人次。培育新型農民500名，累計2008名。組織新型農民參加內蒙古第22屆國際農業博覽會。成功舉辦“首屆鄉村文化潑水節”。

【畜牧業】  新建規模化養殖場24個、種羊場2個。建成2個高標準示范園區，重點推廣肉羊標準化養殖、二狼山白絨山羊保種增絨等10項技術。完成大小畜改良配種78萬頭（只）。全旗牲畜飼養量390萬頭（只）。新建標準化池塘13.33公頃，改造舊池塘有10公頃。推廣魚菜共生技術6.67公頃，小龍蝦套養河蟹1公頃，河蟹精養170.67公頃，南美白對蝦養殖106公頃。

【林業】  扶持農牧民更新枸杞品種326.67公頃，發展小雜果經濟林340公頃，封育6666.67公頃，累計完成林業生態建設10666.67公頃，生態環境持續改善。

【工業】  工業增加值完成26.9億元，實現稅收6.2億元，增長47.6%。實施千萬元以上工業重點項目33項，東立一期1.2萬噸多晶硅生產線建成投運，二期項目全面啟動，華能4萬千瓦光伏扶貧項目并網發電，蒙潤硫酸鉀肥、天衡蒙中藥飲片加工、鑫型天然氣液化、草原鴻泰肉聯深加工等項目建成投運，形成新的經濟增長點。堅持多措并舉穩定企業生產，全年減輕企業稅費負擔3507萬元，幫助企業協調貸款1億元，降低用電成本2.8億元。落實招商引資項目29個，到位資金34億元。壓實企業主體責任，常態化開展隱患排查整治。

【城鎮建設】  投資1.1億元，全面實施道路貫通3.3公里、管網更新9.1公里、公廁改造26座、園林綠化8萬平方米及污水處理廠技改升級、垃圾無害化處理等市政基建工程，城市保障能力穩步增強。實施房地產開發54萬平方米、棚戶區29萬平方米，完成平房區綜合整治598戶，群眾人居環境不斷改善。“五城同創”取得新成果，成功創建“自治區衛生縣城”，烏拉特文化主題公園基本建成，城市精細化管理深入推進，城市形象品質不斷提升，人文氣息更加濃厚。

【交通】  全年完成交通基礎設施投資共計23840.84萬元；完成農村公路及安全生命防護工程項目等建設投資7840.84萬元；投入養護資金1308余萬。完成石哈線、沙公線、固查線、李蓿線、圐新線、北西線、王西線、東召線、介廣線、九排干、干南油路、機場戰備路整修路面25000余平方米；李蓿線K20—K30灌縫6萬平方米；完成S315預防性養護工程17公里；完成新安鎮道班改造工程；

7月中下旬全旗連續的強降雨，造成前旗公路段管養的2條省道、4條縣鄉道嚴重受損，共沖毀路基586公里27萬立方米，沖毀（水淹）路面586公里36550萬平方米，沖塌橋梁1座，局部損毀橋涵3座，涵洞5道，損毀護坡9350方，發生淤堵及路肩坍塌110處9.3萬立方米，公路段對其進行搶通作業，臨時放置涵管70根，危險路段安置800根安全錐，警示牌106塊，隨后對沙公線、西出口部分路段部分受損構造物恢復。推動“四好農村路”建設工作。草擬“四好農村路”活動方案，確定2條示范路，其中X719烏拉山至大佘太路網改善工程及其支線工程項目全部完工；X722烏拉山至西小召段，路面提升工程也已完成；全年共檢測車輛36625輛，依法查處超限車輛303輛，超限率為35%。卸分載貨物230噸，收取罰款224650元。流動稽查共依法查處超限車輛1350余輛。上路巡查率達到83%以上，破案率、結案率均為100%。

【抗洪救災】  7月下旬，烏拉特前旗遭遇歷史罕見的暴雨洪澇災害，房屋、道路、電力等設施受損嚴重，全旗18.6萬人受災。全旗上下齊動員，“兩線三區”全部署，空中、水上、地面救援相結合，累計出動飛機4架（次）、機械926臺（次）、裝甲車3輛、人員1.2萬人（次），緊急轉移安置群眾4萬人，5批次39名受困人員全部安全獲救，實現特大洪災“零傷亡”。抗洪搶險救災累計投入資金1.1億元，幫助受災群眾新改建房屋2781間，道路、電力、通訊、水利等受損設施及時修復，群眾正常生產生活得到保障。從7月初開始，黃河超警戒水位、超流量運行近百天，入境流量一度達到35年來最大值。面對嚴峻汛情，廣大干部24小時沿河值守，緊急調運搶險物資，有效化解黃河防汛險情，實現安全度汛。

【深化改革】  三項重點改革有序推進，供給側結構性改革不斷深化。24個部門232項公共服務事項進駐政務服務大廳，“互聯網+政務服務”網上辦事大廳上線運行。“多證合一、一照一碼”全面實施，企業登記程序進一步簡化，市場活力不斷增強，新增各類市場主體3823戶。監察、鹽業體制改革全面落實，國有林場改革和土地草原確權基本完成，集體產權制度改革、農牧場后續改革、機構改革等重點改革加快推進，擴權強縣、增量配電等試點改革穩步實施，教育衛生、社會保障等領域改革取得新進展。

【三大攻堅】  堅持從嚴控制政府債務增量，主動化解債務存量，全年化解政府債務7.9億元，超額完成年度化債任務。堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程，投入各類扶貧資金2.5億元，舉全旗之力推動貧困群眾脫貧致富。自治區駐旗工作總隊真情投入，幫助解決大量困難和問題。各行業部門多方整合資源，101個駐村工作隊、153個包聯單位、3745名幫扶責任人帶著感情和責任進村入戶，扎實開展問題排查整改，廣大貧困戶真誠擁護、自力更生，完成脫貧405戶811人，鞏固提升6764戶12506人，貧困發生率下降為0.16%，受到自治區貧困旗縣脫貧退出評估檢查組的充分肯定。認真落實黨中央環保督察及“回頭看”整改任務，13個信訪案件按時辦結，一批群眾反映強烈的環境問題得到有效整治，完成節能減排等各項約束性指標。統籌推進山水林田湖草沙綜合治理，旗四大班子現場指揮、包片負責，廣大干部深入一線，合力攻堅烏拉山周邊礦山整治和生態修復任務，完成修復面積20.6平方公里，24戶礦山企業整合重組為7戶，綠色礦山建設邁出關鍵一步。推進點源污水“零入海”工程，完成再生水利用年度目標任務。啟動農業面源污染“四控”行動，建成8個配肥站，推廣水肥一體化7.33萬公頃，開展綠色防控12萬公頃。河（湖）長制全面推行，落實各級河（湖）長266名。關閉工業水源井10眼，實施農業節水工程0.14萬公頃，壓減超采水量1838萬立方米。

【旅游業】  全旗有A級景區3家；星級接待戶5家；旅行社、旅行社分社及門市部19家；星級飯店4家。全年接待游客123.2萬人次，同比增長9.8%，實現收入11.3億元，同比增長27.6%。

【服務業】  預計第三產業實現增加值55.3億元，同比增長11.5%，占地區生產總值的45.4%。舉辦烏梁素海第二屆國際冰雪旅游節、公田農耕文化節等節慶活動。全年接待游客123萬人（次），同比增長9.6%，實現收入11億元，同比增長24.8%。電商物流園區投入運行，建成102個鎮村級電商服務站，打造了42個鴻雁生活直營店，新增電商企業12家，實現交易額1.3億元，同比增長31%。全旗各類金融機構存貸款余額分別達到122億元和104億元。

【科技】  科技創新和知識產權申報扎實推進，全年申報各類專利產品9件，獲批博士工作站1個、市級研發中心2家。率先組建旗域醫共體服務平臺。

【教育】  新建幼兒園2所，為3所民辦幼兒園配建餐廳和教學樓，實施18所義務教育學校修繕改造工程，完成大佘太學校教師周轉宿舍主體工程。公開招聘缺科教師31名，第六中學中考滿分人數連續四年居全市第一。平安校園建設深入推進，校園高清視頻監控全覆蓋，承辦全區中小學幼兒園校園警務室建設現場會。

【文化】  烏拉特前旗文博中心、青少年科技館全面啟用，烏蘭牧騎廣場主體工程基本完工。烏拉特前旗獲評全區民間文化藝術之鄉，烏蘭牧騎獲評全區一類烏蘭牧騎，文化館獲評國家一級文化館，圖書館獲評全區十佳圖書館，二人臺現代戲《情系三代人》入選自治區優秀劇目，舉辦、承辦“魅力烏拉特”西部民歌會；烏梁素海第二屆國際冰雪旅游節、“不忘初心、牢記使命”—內蒙古烏蘭牧騎60年圖片展、“2018年春節聯歡晚會”“守望相助好家園”首屆農牧民文藝匯演、“廉韻烏拉特  風正一帆懸”廉政專場文藝演出等30多項群眾文化活動。

【廣播電視】  完成2018年“兩會”、改革40周年等重要保障期的安全播出任務。建成7個地面數字信號發射站，為各蘇木鎮、農牧漁場移民新村和貧困戶安裝“村村通”工程衛星接收設備1300套；對烏山鎮區街道、基層蘇木鎮的430只調頻音箱進行維修和更換。組織訂購適合農村放映和受廣大農民群眾歡迎的國產優秀片、知識性和趣味性較強的科教片1218場，其中故事片20部1061場，科教片157場。全看共完成電影放映1249場，其中“百部千場電影下基層”暨“勵志電影進嘎查村”主題展映季活動放映89場，為洪災災區群眾放映32場。超額完成“2131工程”任務133場，遍布全旗11個鄉鎮93個行政村，觀眾達2.6萬余人次。

【醫療衛生】  全旗共有衛生機構255個，擁有衛生技術人員1839人。實現旗域醫療服務一體化。創建自治區衛生縣城，通過全國基層中醫藥先進單位復審，承辦全區公立醫院傳染病防治現場會。

【體育】  全旗現有各類體育協會21個，俱樂部3個。各級社會體育指導員410人。承辦“歡樂草原·健康內蒙古”第十屆全區全民健身運動，烏拉特前旗代表巴彥淖爾市參賽并獲得金獎，并代表內蒙古自治區參加在武漢舉辦的全國廣場舞大賽總決賽獲三等獎；武術、游泳、田徑、乒乓球代表隊在國家和自治區賽事上獲得25枚獎牌，取得歷史性突破。

【社會保障】  在財政異常緊張的情況下，民生支出22.5億元，占公共財政預算支出的78%。建成返鄉農民工創業園區，新增城鎮就業1760人（次），農牧民轉移就業2.9萬人（次）。城鄉低保、社會保險等民生提標政策全部落實，異地就醫住院直接結算和貧困群眾“先診療后付費”全面實現，群眾就醫負擔明顯減輕。老年綜合養護院、殯儀服務中心全面建成。

【干部隊伍建設】  規范干部選用程序，提拔重用102名干部，其中80、90后年輕干部占比26%。完成嘎查村、社區“兩委”換屆，跨地域、跨領域建立各類黨建聯盟123個，“1455”工作體系被自治區黨委組織部拍攝為專題片進行宣傳推廣，并被選送參加中組部基層黨建創新案例評選活動，深化“支部建設年”活動，規范黨內組織生活，落實黨員“全鏈條”管理機制。抓好人才工作，推動“三站兩中心”建設。引進高層次人才115名，獲批博士科研工作站1家、市級研發中心2家。推進監察體制改革，深化“三務”公開，強化政治巡察，統籌推進扶貧領域腐敗和作風問題、“雁過拔毛”等專項治理，嚴厲整治損害群眾切身利益的行為，處置問題線索242件，給予黨紀政務處分147人。

（撰稿人：王雁  史衛  劉芳）