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【領(lǐng)導名錄】

【概況】  烏拉特前旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，河套平原東南端，東與重工業(yè)城市包頭市毗鄰，南與鄂爾多斯市杭錦旗隔黃河相望，西與五原縣相連，北與烏拉特中旗接壤，總面積7476平方千米。地處“呼包銀蘭”經(jīng)濟區(qū)域帶和產(chǎn)業(yè)富集區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢突出。包蘭包白鐵路、京藏高速公路、110國道橫貫旗境，交通十分便利。烏拉特前旗地域遼闊，既有肥沃的引黃灌溉區(qū)，又有廣袤的山旱牧區(qū)，是重要的糧油糖生產(chǎn)基地和工業(yè)原料基地，也是一個以工業(yè)為主、農(nóng)牧業(yè)結(jié)合的經(jīng)濟類型較全的旗縣。其行政隸屬巴彥淖爾市管轄。全旗下轄11個蘇木鎮(zhèn)，5個國營農(nóng)牧場，其中農(nóng)區(qū)鎮(zhèn)8個，牧區(qū)鎮(zhèn)1個蘇木鎮(zhèn)2個，有嘎查村93個?？?cè)丝?3.26萬人，有29個民族，，其余分別是漢、回、滿、畝、土家、彝、藏、維吾爾、壯、布依、朝鮮、侗、瑤、哈尼、傣、黎、傈僳、佤、畬、高山、拉祜、土、達斡爾、羌、錫伯、怒、鄂溫克、保安族。旗政府所在地烏拉山鎮(zhèn)，總?cè)丝诩s9.11萬人，是全旗的政治經(jīng)濟文化中心。

全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值129.23億元，同比增長6.4%；公共財政預(yù)算收入7.48億元，同比增長0.8%；固定資產(chǎn)投資完成23.37億元；城鄉(xiāng)居民收入分別達到29733元和16902元，同比增長7.5%和8.1%；社會消費品零售總額達到40.2億元，同比增長8%。

【自然資源】  烏拉特前旗資源豐富。地形地貌可概括為“三山兩川一面海，千里平原兩道灘。”屬陰山山脈的三山即烏拉山、查石太山和白音查干山橫亙在旗境東部；三大山脈之間形成明安川、小佘太川；烏拉山山前有蓿亥灘和中灘；西部為廣闊富饒的河套平原；中部有全國八大淡水湖之一的塞外明珠烏梁素海。按地理地貌，全旗可劃分為前山、后山、套內(nèi)、牧區(qū)四個自然經(jīng)濟類型區(qū)，整個地形地貌和經(jīng)濟類型是內(nèi)蒙古自治區(qū)一個完整的縮影。全旗現(xiàn)有耕地16.27萬公頃、草牧場42.4萬公頃。農(nóng)區(qū)盛產(chǎn)番茄、小麥、玉米、油葵、莜麥、瓜菜、枸杞、土豆以及黃芪、亞麻等農(nóng)作物和藥材。牧區(qū)以飼養(yǎng)肉羊、絨山羊和奶牛為主，其中二狼山的白絨山羊羊絨以光澤度好、纖維長而負有“纖維鉆石”之美譽；烏拉山羊肉以其味道鮮美、肥而不膩而成為人們餐桌上的佳品。旗內(nèi)有大面積的烏拉山原始森林，林木有松、柏、楊、柳、樺、椴等，森林覆蓋率為6%，有野生動物資源280屬，503種。旗域內(nèi)蘊藏著豐富的水資源，有大小湖泊65個，總面積3.87萬公頃；其中養(yǎng)殖水面3.73萬公頃：黃河過境160公里，年引黃河水6.2億立方米，而且地下水資源也十分豐富。境內(nèi)已探明的各類礦床、礦點、礦化點138處，已有21余種得到不同程度的開發(fā)利用。

【農(nóng)業(yè)】  實施農(nóng)田綜合改造2.19萬公頃、高效節(jié)水工程0.14萬公頃，完成農(nóng)網(wǎng)改造199公里、安全飲水15處。按照市委、市政府打造河套全域綠色有機高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的戰(zhàn)略部署，堅持示范帶動，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，規(guī)劃建設(shè)四個田（牧）園綜合體，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)240公頃，打造333.33公頃仿野生中藥材種植基地。市級以上龍頭企業(yè)達到37家，新增“三品一標”認證15個，18個產(chǎn)品申報使用“天賦河套”區(qū)域公用品牌。啟動農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動，建成2個集鎮(zhèn)污水處理廠，實施20個中心村村容村貌提升和1500戶廁所改造工程。共舉辦各類科技培訓班248場次，培訓農(nóng)牧民6萬人次。培育新型農(nóng)民500名，累計2008名。組織新型農(nóng)民參加內(nèi)蒙古第22屆國際農(nóng)業(yè)博覽會。成功舉辦“首屆鄉(xiāng)村文化潑水節(jié)”。

【畜牧業(yè)】  新建規(guī)?；B(yǎng)殖場24個、種羊場2個。建成2個高標準示范園區(qū)，重點推廣肉羊標準化養(yǎng)殖、二狼山白絨山羊保種增絨等10項技術(shù)。完成大小畜改良配種78萬頭（只）。全旗牲畜飼養(yǎng)量390萬頭（只）。新建標準化池塘13.33公頃，改造舊池塘有10公頃。推廣魚菜共生技術(shù)6.67公頃，小龍蝦套養(yǎng)河蟹1公頃，河蟹精養(yǎng)170.67公頃，南美白對蝦養(yǎng)殖106公頃。

【林業(yè)】  扶持農(nóng)牧民更新枸杞品種326.67公頃，發(fā)展小雜果經(jīng)濟林340公頃，封育6666.67公頃，累計完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)10666.67公頃，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

【工業(yè)】  工業(yè)增加值完成26.9億元，實現(xiàn)稅收6.2億元，增長47.6%。實施千萬元以上工業(yè)重點項目33項，東立一期1.2萬噸多晶硅生產(chǎn)線建成投運，二期項目全面啟動，華能4萬千瓦光伏扶貧項目并網(wǎng)發(fā)電，蒙潤硫酸鉀肥、天衡蒙中藥飲片加工、鑫型天然氣液化、草原鴻泰肉聯(lián)深加工等項目建成投運，形成新的經(jīng)濟增長點。堅持多措并舉穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，全年減輕企業(yè)稅費負擔3507萬元，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)貸款1億元，降低用電成本2.8億元。落實招商引資項目29個，到位資金34億元。壓實企業(yè)主體責任，常態(tài)化開展隱患排查整治。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  投資1.1億元，全面實施道路貫通3.3公里、管網(wǎng)更新9.1公里、公廁改造26座、園林綠化8萬平方米及污水處理廠技改升級、垃圾無害化處理等市政基建工程，城市保障能力穩(wěn)步增強。實施房地產(chǎn)開發(fā)54萬平方米、棚戶區(qū)29萬平方米，完成平房區(qū)綜合整治598戶，群眾人居環(huán)境不斷改善。“五城同創(chuàng)”取得新成果，成功創(chuàng)建“自治區(qū)衛(wèi)生縣城”，烏拉特文化主題公園基本建成，城市精細化管理深入推進，城市形象品質(zhì)不斷提升，人文氣息更加濃厚。

【交通】  全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資共計23840.84萬元；完成農(nóng)村公路及安全生命防護工程項目等建設(shè)投資7840.84萬元；投入養(yǎng)護資金1308余萬。完成石哈線、沙公線、固查線、李蓿線、圐新線、北西線、王西線、東召線、介廣線、九排干、干南油路、機場戰(zhàn)備路整修路面25000余平方米；李蓿線K20—K30灌縫6萬平方米；完成S315預(yù)防性養(yǎng)護工程17公里；完成新安鎮(zhèn)道班改造工程；

7月中下旬全旗連續(xù)的強降雨，造成前旗公路段管養(yǎng)的2條省道、4條縣鄉(xiāng)道嚴重受損，共沖毀路基586公里27萬立方米，沖毀（水淹）路面586公里36550萬平方米，沖塌橋梁1座，局部損毀橋涵3座，涵洞5道，損毀護坡9350方，發(fā)生淤堵及路肩坍塌110處9.3萬立方米，公路段對其進行搶通作業(yè)，臨時放置涵管70根，危險路段安置800根安全錐，警示牌106塊，隨后對沙公線、西出口部分路段部分受損構(gòu)造物恢復。推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作。草擬“四好農(nóng)村路”活動方案，確定2條示范路，其中X719烏拉山至大佘太路網(wǎng)改善工程及其支線工程項目全部完工；X722烏拉山至西小召段，路面提升工程也已完成；全年共檢測車輛36625輛，依法查處超限車輛303輛，超限率為35%。卸分載貨物230噸，收取罰款224650元。流動稽查共依法查處超限車輛1350余輛。上路巡查率達到83%以上，破案率、結(jié)案率均為100%。

【抗洪救災(zāi)】  7月下旬，烏拉特前旗遭遇歷史罕見的暴雨洪澇災(zāi)害，房屋、道路、電力等設(shè)施受損嚴重，全旗18.6萬人受災(zāi)。全旗上下齊動員，“兩線三區(qū)”全部署，空中、水上、地面救援相結(jié)合，累計出動飛機4架（次）、機械926臺（次）、裝甲車3輛、人員1.2萬人（次），緊急轉(zhuǎn)移安置群眾4萬人，5批次39名受困人員全部安全獲救，實現(xiàn)特大洪災(zāi)“零傷亡”?？购閾岆U救災(zāi)累計投入資金1.1億元，幫助受災(zāi)群眾新改建房屋2781間，道路、電力、通訊、水利等受損設(shè)施及時修復，群眾正常生產(chǎn)生活得到保障。從7月初開始，黃河超警戒水位、超流量運行近百天，入境流量一度達到35年來最大值。面對嚴峻汛情，廣大干部24小時沿河值守，緊急調(diào)運搶險物資，有效化解黃河防汛險情，實現(xiàn)安全度汛。

【深化改革】  三項重點改革有序推進，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化。24個部門232項公共服務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)大廳，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)上辦事大廳上線運行。“多證合一、一照一碼”全面實施，企業(yè)登記程序進一步簡化，市場活力不斷增強，新增各類市場主體3823戶。監(jiān)察、鹽業(yè)體制改革全面落實，國有林場改革和土地草原確權(quán)基本完成，集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)牧場后續(xù)改革、機構(gòu)改革等重點改革加快推進，擴權(quán)強縣、增量配電等試點改革穩(wěn)步實施，教育衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域改革取得新進展。

【三大攻堅】  堅持從嚴控制政府債務(wù)增量，主動化解債務(wù)存量，全年化解政府債務(wù)7.9億元，超額完成年度化債任務(wù)。堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程，投入各類扶貧資金2.5億元，舉全旗之力推動貧困群眾脫貧致富。自治區(qū)駐旗工作總隊真情投入，幫助解決大量困難和問題。各行業(yè)部門多方整合資源，101個駐村工作隊、153個包聯(lián)單位、3745名幫扶責任人帶著感情和責任進村入戶，扎實開展問題排查整改，廣大貧困戶真誠擁護、自力更生，完成脫貧405戶811人，鞏固提升6764戶12506人，貧困發(fā)生率下降為0.16%，受到自治區(qū)貧困旗縣脫貧退出評估檢查組的充分肯定。認真落實黨中央環(huán)保督察及“回頭看”整改任務(wù)，13個信訪案件按時辦結(jié)，一批群眾反映強烈的環(huán)境問題得到有效整治，完成節(jié)能減排等各項約束性指標。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理，旗四大班子現(xiàn)場指揮、包片負責，廣大干部深入一線，合力攻堅烏拉山周邊礦山整治和生態(tài)修復任務(wù)，完成修復面積20.6平方公里，24戶礦山企業(yè)整合重組為7戶，綠色礦山建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。推進點源污水“零入海”工程，完成再生水利用年度目標任務(wù)。啟動農(nóng)業(yè)面源污染“四控”行動，建成8個配肥站，推廣水肥一體化7.33萬公頃，開展綠色防控12萬公頃。河（湖）長制全面推行，落實各級河（湖）長266名。關(guān)閉工業(yè)水源井10眼，實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程0.14萬公頃，壓減超采水量1838萬立方米。

【旅游業(yè)】  全旗有A級景區(qū)3家；星級接待戶5家；旅行社、旅行社分社及門市部19家；星級飯店4家。全年接待游客123.2萬人次，同比增長9.8%，實現(xiàn)收入11.3億元，同比增長27.6%。

【服務(wù)業(yè)】  預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值55.3億元，同比增長11.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的45.4%。舉辦烏梁素海第二屆國際冰雪旅游節(jié)、公田農(nóng)耕文化節(jié)等節(jié)慶活動。全年接待游客123萬人（次），同比增長9.6%，實現(xiàn)收入11億元，同比增長24.8%。電商物流園區(qū)投入運行，建成102個鎮(zhèn)村級電商服務(wù)站，打造了42個鴻雁生活直營店，新增電商企業(yè)12家，實現(xiàn)交易額1.3億元，同比增長31%。全旗各類金融機構(gòu)存貸款余額分別達到122億元和104億元。

【科技】  科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)申報扎實推進，全年申報各類專利產(chǎn)品9件，獲批博士工作站1個、市級研發(fā)中心2家。率先組建旗域醫(yī)共體服務(wù)平臺。

【教育】  新建幼兒園2所，為3所民辦幼兒園配建餐廳和教學樓，實施18所義務(wù)教育學校修繕改造工程，完成大佘太學校教師周轉(zhuǎn)宿舍主體工程。公開招聘缺科教師31名，第六中學中考滿分人數(shù)連續(xù)四年居全市第一。平安校園建設(shè)深入推進，校園高清視頻監(jiān)控全覆蓋，承辦全區(qū)中小學幼兒園校園警務(wù)室建設(shè)現(xiàn)場會。

【文化】  烏拉特前旗文博中心、青少年科技館全面啟用，烏蘭牧騎廣場主體工程基本完工。烏拉特前旗獲評全區(qū)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，烏蘭牧騎獲評全區(qū)一類烏蘭牧騎，文化館獲評國家一級文化館，圖書館獲評全區(qū)十佳圖書館，二人臺現(xiàn)代戲《情系三代人》入選自治區(qū)優(yōu)秀劇目，舉辦、承辦“魅力烏拉特”西部民歌會；烏梁素海第二屆國際冰雪旅游節(jié)、“不忘初心、牢記使命”—內(nèi)蒙古烏蘭牧騎60年圖片展、“2018年春節(jié)聯(lián)歡晚會”“守望相助好家園”首屆農(nóng)牧民文藝匯演、“廉韻烏拉特  風正一帆懸”廉政專場文藝演出等30多項群眾文化活動。

【廣播電視】  完成2018年“兩會”、改革40周年等重要保障期的安全播出任務(wù)。建成7個地面數(shù)字信號發(fā)射站，為各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)牧漁場移民新村和貧困戶安裝“村村通”工程衛(wèi)星接收設(shè)備1300套；對烏山鎮(zhèn)區(qū)街道、基層蘇木鎮(zhèn)的430只調(diào)頻音箱進行維修和更換。組織訂購適合農(nóng)村放映和受廣大農(nóng)民群眾歡迎的國產(chǎn)優(yōu)秀片、知識性和趣味性較強的科教片1218場，其中故事片20部1061場，科教片157場。全看共完成電影放映1249場，其中“百部千場電影下基層”暨“勵志電影進嘎查村”主題展映季活動放映89場，為洪災(zāi)災(zāi)區(qū)群眾放映32場。超額完成“2131工程”任務(wù)133場，遍布全旗11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)93個行政村，觀眾達2.6萬余人次。

【醫(yī)療衛(wèi)生】  全旗共有衛(wèi)生機構(gòu)255個，擁有衛(wèi)生技術(shù)人員1839人。實現(xiàn)旗域醫(yī)療服務(wù)一體化。創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城，通過全國基層中醫(yī)藥先進單位復審，承辦全區(qū)公立醫(yī)院傳染病防治現(xiàn)場會。

【體育】  全旗現(xiàn)有各類體育協(xié)會21個，俱樂部3個。各級社會體育指導員410人。承辦“歡樂草原·健康內(nèi)蒙古”第十屆全區(qū)全民健身運動，烏拉特前旗代表巴彥淖爾市參賽并獲得金獎，并代表內(nèi)蒙古自治區(qū)參加在武漢舉辦的全國廣場舞大賽總決賽獲三等獎；武術(shù)、游泳、田徑、乒乓球代表隊在國家和自治區(qū)賽事上獲得25枚獎牌，取得歷史性突破。

【社會保障】  在財政異常緊張的情況下，民生支出22.5億元，占公共財政預(yù)算支出的78%。建成返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1760人（次），農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)2.9萬人（次）。城鄉(xiāng)低保、社會保險等民生提標政策全部落實，異地就醫(yī)住院直接結(jié)算和貧困群眾“先診療后付費”全面實現(xiàn)，群眾就醫(yī)負擔明顯減輕。老年綜合養(yǎng)護院、殯儀服務(wù)中心全面建成。

【干部隊伍建設(shè)】  規(guī)范干部選用程序，提拔重用102名干部，其中80、90后年輕干部占比26%。完成嘎查村、社區(qū)“兩委”換屆，跨地域、跨領(lǐng)域建立各類黨建聯(lián)盟123個，“1455”工作體系被自治區(qū)黨委組織部拍攝為專題片進行宣傳推廣，并被選送參加中組部基層黨建創(chuàng)新案例評選活動，深化“支部建設(shè)年”活動，規(guī)范黨內(nèi)組織生活，落實黨員“全鏈條”管理機制。抓好人才工作，推動“三站兩中心”建設(shè)。引進高層次人才115名，獲批博士科研工作站1家、市級研發(fā)中心2家。推進監(jiān)察體制改革，深化“三務(wù)”公開，強化政治巡察，統(tǒng)籌推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題、“雁過拔毛”等專項治理，嚴厲整治損害群眾切身利益的行為，處置問題線索242件，給予黨紀政務(wù)處分147人。

（撰稿人：王雁  史衛(wèi)  劉芳）