2019卷


【領導名錄】
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區委書記 |
韓麗萍(女) |
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人大常委會主任 |
王子林 |
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區長 |
吳紅順(蒙古族) |
【概況】 烏達區位于內蒙古西部烏海市境內的西南部,東臨黃河,與海勃灣區、海南區隔河相望。西靠賀蘭山脈北段,西、北與阿拉善盟接壤,南與寧夏石嘴山市毗鄰。區轄地南北長約21.5公里,東西寬約16.4公里,全區總面積219.716平方公里(1999年劃界后)。全區轄一鎮七個辦事處22個社區。2018年,全區總人口為132417人,其中流動人口22831人(流入22148人、流出683人),居住著蒙、漢、回、滿等30個民族。
2018年,全年地區生產總值預計實現135億元,同比增長10%。一般公共預算收入9.35億元,同比增長1.3%;全社會固定資產投資預計完成24億元,同比下降13%;社會消費品零售總額預計完成16億元,同比增長7%;城鎮常住居民均可支配收入預計40750元,同比增長7.5%。
【自然資源】 烏達區資源富集,礦產資源量大質優,煤炭探明儲量6.6億噸,主要煤種有肥焦煤、肥煤、焦煤、肥氣煤,全部為冶金焦、化工焦用煤;石灰巖保有儲量200億噸以上,硬質高嶺黏土儲量達1.1億噸,硬質軟質耐火陶瓷黏土儲量在10億噸以上。水資源豐富,黃河穿區而過,為烏達地區提供生態、飲用用水。烏達區屬溫帶大陸性氣候,適宜種植名優瓜果、蔬菜。
【農業】 2018年,第一產業預計實現增加值1.1億元,同比增長4%。全面實施鄉村振興戰略,引進智慧農業科研示范基地和智慧有機農業田園綜合體2個項目。烏海胡蘭庭碼頭已投入運營,綠色生態農業產業園50棟溫室建設完成,烏蘭淖爾大漠生態園和吉奧尼國家級休閑旅游服務試點項目啟動實施。
2018年,葡萄種植面積167.78公頃,較上年增加6.67余公頃。農作物種植375.33公頃,其中玉米201公頃,小麥38.67公頃,油料作物49公頃,蔬菜49.67公頃,葫蘆、大豆34公頃,保持農作物種植穩定。
【水資源】 烏達地處中緯度內陸,水資源充沛,光熱條件好,日照時間長,晝夜溫差大,有效積溫高,利于植物生長。黃河流經境內約50公里,年均水流量269億立方米,年最大流量達556億立方米,地下水儲量達20億立方米。地下水位埋深20米~50米,日采水量可達30萬噸,水質良好,并和黃河水形成互補系統。
【工業】 計工業增加值84億元,同比增長20%;實現總產值252億元,占全市工業經濟總量的40%;君正、宜化、恒業成等9戶骨干企業均保持滿負荷生產,實現營業收入175億元,利潤總額達到33.5億元。
制定《烏達區2018年重點項目調研手冊》,對每個項目單獨建檔立卡。2018年重點建設項目106項,計劃完成投資70億元,已開復工項目91項,綜合開復工率85.8%,完成投資20億元。全面落實減稅降費、科技創新、電力多變交易,降低企業生產成本6.21億元。進出口貿易成效顯著,對外貿易總額預計實現1億美元,同比增長168%。
【城市建設】 2018年,計劃實施城市基礎設施建設項目28項,包含新建項目13項,徐建項目15項。已開復工25項,完成投資1.81億元。其中,保障性住房集中供熱、城區老舊污水管網改造及老舊小區供水管網改造等9各項目已完工,園區道路改擴建和園區蒸汽管網等16個項目正在實施階段。棚戶區改造項目計劃實施11項,其中續建項目9項,新建項目2項,計劃完成投資3.7億元。已開復工10項,完成投資3.16億元。實施烏達區棚戶區綠化工程、烏達城區道路綠化工程、烏達區烏蘭淖爾鎮生態綠化工程及城區、工業園區、農業園區補植補造等10項綠化工程,其中:續建項目4項,新建項目6項。截至2018年底共完成投資約4756萬元。
【環境保護】 2018年,共監測365天(有效監測天數350天、無效天數15天),優良天數共計203天(優8天、良195天),同比2017年增加12天,全年空氣質量達標率64.6%,較2017年同期上升14.1%,主要污染物排放總量明顯下降,二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物均值分別同比下降27.8%、14.3%、9.4%。2018年,共計安排氣減排項目32個,水減排項目3個,累計投入大氣污染防治資金14.2億元,水污染防治資金1.136億元。
完成城區污水處理廠提標改造工程,生產生活污水處理聯動系統全線貫通。完成飲用水源地保護、加油站地下油罐防滲改造等治理項目19各,封閉企業自備井36眼,實現地下水采補平衡。建成煤矸石分區域貯存處置場,淘汰11臺礦區燃煤鍋爐,完成11臺燃煤機組超低排放改造和焦化企業無組織排放治理。強化環境執法監管,立案查處環境違法行為35件。
【第三產業】 2018年,社會消費品零售總額預計完成16億元,同比增長7%,第三產業同比增長5%。針對第三產業發展滯后現狀,將生產性服務業作為轉型突破口,引進西北化學網項目,建立起西北地區首個化學品供應商庫、采購商名錄庫,加大第三產業發展潛力,逐步提升經濟增長力。
【招商引資】 2018年1—11月份,烏達區引進到位資金14.78億元。延伸產業鏈條,世界500強企業中國化工、全國最大精細磷化工企業宜昌興發簽約入駐,上海群力、宜達化工等11戶知名企業成功引進,轉型發展動力更加強勁。創新招商機制,率先制定招商引資綜合評價標準,建立項目引進前期審核準入機制,招商選資更加科學合理。2018年,共對接項目50余個,重點跟蹤項目29各,簽約并辦理前期手續11個,預計總投資114億元,全部建成投產后,可實現產值148億元。
【科技】 2018年,搭建國內軍民技術融合平臺,東源科技與中國航天十二院、清華大學合作實施的“2MW氫等離子體煤制乙炔關鍵技術研究及工業示范”項目。依托上海氯堿研究院和君正氯堿研究院,成立“君正—上海氯堿聯合研發中心”。
君正回收乙炔技改項目首次實現優質先進技術輸出,電石爐實現機器人手臂替代。佳瑞米自主研發新型殺菌劑實現商業化運營,東源氫等離子體煤制乙炔裝置進入調試階段,企業創新潛能進一步釋放。
【教育】 2018年,為305人次辦理助學貸款218.9萬元,為45人辦理城鄉低保家庭子女升入普通高校新生入學資助金共計152萬元。制定脫貧攻堅工作實施方案,共計為貧困學生減免費用7360元,補助12萬元。成立教育扶貧專項資金,共計發放扶貧專項資金2.3萬元。為大學生資助貸款共計285人,資助貸款金額211.2萬元;低保戶大學生扶貧資助53人資助金額5.3萬元;開展建檔立卡貧困戶精準幫扶,為3戶3人發放教育扶貧資金7000元,減輕貧困戶子女的上學負擔。
【衛生】 2018年,完成城鄉居民電子健康檔案錄入105609份,規范化電子建檔率76.97%。免費體檢65歲以上老年人9432人,健康管理率74.73%。管理孕產婦712人、新生兒訪視708人,新生兒訪視率99.44%。7歲以下兒童健康管理率96.37%。國家免疫規劃疫苗接種率96.7%。
強化婦幼保健能力,提高出生人口素質,為596名待孕婦女免費發放葉酸,對助產機構開展艾梅乙項目督查,免費為孕婦開展相關項目檢測,檢測率100%。
【文化】 2018年,組織開展“迎新春”文化進萬家“三下鄉”活動,免費為市民書寫春聯800余幅。面向全區征集180余幅書法篆刻作品出版《烏達書法篆刻作品集》。舉辦第十六屆廣場文化藝術節,共舉辦12場專場演出。
【體育】 舉辦第五屆廣場健身舞蹈大賽,共有來自全區20支隊伍500余人參加比賽。舉辦全國冬季沙漠越野挑戰賽、大漠玩都·烏蘭淖爾戶外嘉年華活動、烏蘭淖爾消夏歡樂周末、大漠玩都·烏蘭淖爾(烏海湖)第一屆冰雪冬捕節暨烏蘭淖爾沙海迎春游園燈會等系列活動賽事。舉辦烏蘭淖爾2018年首屆金秋玉米豐收節活動、內蒙古花季旅游·烏海葡萄季活動開幕式、美食節、越野賽等活動,參加市民和游客30000余人(其中賽車手共計10000余人),帶動本地經濟收入約400萬余元。
【旅游業】 打造全域旅游品牌,推動旅游產業發展。邀請國內知名的王志綱工作室、上海創霖設計院分別編制《烏達區旅游發展戰略突破總體策劃》和《烏蘭淖爾區域產業及項目開發策略研究規劃》,大漠玩都旅游定位初步形成。
【社會保障】 2018年,城鎮新增就業2486人,失業人員再就業1050人,其中“就業困難人員”就業705人。舉辦培訓班10期259人。累計開發公益性崗位600個,審核安置就業困難人員384人。申請創業貸款51戶,審核發放貸款200萬元。
城鎮職工基本養老保險參保43532人,城鄉居民基本養老保險參保1064人,基本醫療保險參保90256人,失業保險參保總人數8405人,工傷保險參保18383人,生育保險參保17998人。
(撰稿人:塔娜)


【領導名錄】
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【概況】 烏達區位于內蒙古西部烏海市境內的西南部,東臨黃河,與海勃灣區、海南區隔河相望。西靠賀蘭山脈北段,西、北與阿拉善盟接壤,南與寧夏石嘴山市毗鄰。區轄地南北長約21.5公里,東西寬約16.4公里,全區總面積219.716平方公里(1999年劃界后)。全區轄一鎮七個辦事處22個社區。2018年,全區總人口為132417人,其中流動人口22831人(流入22148人、流出683人),居住著蒙、漢、回、滿等30個民族。
2018年,全年地區生產總值預計實現135億元,同比增長10%。一般公共預算收入9.35億元,同比增長1.3%;全社會固定資產投資預計完成24億元,同比下降13%;社會消費品零售總額預計完成16億元,同比增長7%;城鎮常住居民均可支配收入預計40750元,同比增長7.5%。
【自然資源】 烏達區資源富集,礦產資源量大質優,煤炭探明儲量6.6億噸,主要煤種有肥焦煤、肥煤、焦煤、肥氣煤,全部為冶金焦、化工焦用煤;石灰巖保有儲量200億噸以上,硬質高嶺黏土儲量達1.1億噸,硬質軟質耐火陶瓷黏土儲量在10億噸以上。水資源豐富,黃河穿區而過,為烏達地區提供生態、飲用用水。烏達區屬溫帶大陸性氣候,適宜種植名優瓜果、蔬菜。
【農業】 2018年,第一產業預計實現增加值1.1億元,同比增長4%。全面實施鄉村振興戰略,引進智慧農業科研示范基地和智慧有機農業田園綜合體2個項目。烏海胡蘭庭碼頭已投入運營,綠色生態農業產業園50棟溫室建設完成,烏蘭淖爾大漠生態園和吉奧尼國家級休閑旅游服務試點項目啟動實施。
2018年,葡萄種植面積167.78公頃,較上年增加6.67余公頃。農作物種植375.33公頃,其中玉米201公頃,小麥38.67公頃,油料作物49公頃,蔬菜49.67公頃,葫蘆、大豆34公頃,保持農作物種植穩定。
【水資源】 烏達地處中緯度內陸,水資源充沛,光熱條件好,日照時間長,晝夜溫差大,有效積溫高,利于植物生長。黃河流經境內約50公里,年均水流量269億立方米,年最大流量達556億立方米,地下水儲量達20億立方米。地下水位埋深20米~50米,日采水量可達30萬噸,水質良好,并和黃河水形成互補系統。
【工業】 計工業增加值84億元,同比增長20%;實現總產值252億元,占全市工業經濟總量的40%;君正、宜化、恒業成等9戶骨干企業均保持滿負荷生產,實現營業收入175億元,利潤總額達到33.5億元。
制定《烏達區2018年重點項目調研手冊》,對每個項目單獨建檔立卡。2018年重點建設項目106項,計劃完成投資70億元,已開復工項目91項,綜合開復工率85.8%,完成投資20億元。全面落實減稅降費、科技創新、電力多變交易,降低企業生產成本6.21億元。進出口貿易成效顯著,對外貿易總額預計實現1億美元,同比增長168%。
【城市建設】 2018年,計劃實施城市基礎設施建設項目28項,包含新建項目13項,徐建項目15項。已開復工25項,完成投資1.81億元。其中,保障性住房集中供熱、城區老舊污水管網改造及老舊小區供水管網改造等9各項目已完工,園區道路改擴建和園區蒸汽管網等16個項目正在實施階段。棚戶區改造項目計劃實施11項,其中續建項目9項,新建項目2項,計劃完成投資3.7億元。已開復工10項,完成投資3.16億元。實施烏達區棚戶區綠化工程、烏達城區道路綠化工程、烏達區烏蘭淖爾鎮生態綠化工程及城區、工業園區、農業園區補植補造等10項綠化工程,其中:續建項目4項,新建項目6項。截至2018年底共完成投資約4756萬元。
【環境保護】 2018年,共監測365天(有效監測天數350天、無效天數15天),優良天數共計203天(優8天、良195天),同比2017年增加12天,全年空氣質量達標率64.6%,較2017年同期上升14.1%,主要污染物排放總量明顯下降,二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物均值分別同比下降27.8%、14.3%、9.4%。2018年,共計安排氣減排項目32個,水減排項目3個,累計投入大氣污染防治資金14.2億元,水污染防治資金1.136億元。
完成城區污水處理廠提標改造工程,生產生活污水處理聯動系統全線貫通。完成飲用水源地保護、加油站地下油罐防滲改造等治理項目19各,封閉企業自備井36眼,實現地下水采補平衡。建成煤矸石分區域貯存處置場,淘汰11臺礦區燃煤鍋爐,完成11臺燃煤機組超低排放改造和焦化企業無組織排放治理。強化環境執法監管,立案查處環境違法行為35件。
【第三產業】 2018年,社會消費品零售總額預計完成16億元,同比增長7%,第三產業同比增長5%。針對第三產業發展滯后現狀,將生產性服務業作為轉型突破口,引進西北化學網項目,建立起西北地區首個化學品供應商庫、采購商名錄庫,加大第三產業發展潛力,逐步提升經濟增長力。
【招商引資】 2018年1—11月份,烏達區引進到位資金14.78億元。延伸產業鏈條,世界500強企業中國化工、全國最大精細磷化工企業宜昌興發簽約入駐,上海群力、宜達化工等11戶知名企業成功引進,轉型發展動力更加強勁。創新招商機制,率先制定招商引資綜合評價標準,建立項目引進前期審核準入機制,招商選資更加科學合理。2018年,共對接項目50余個,重點跟蹤項目29各,簽約并辦理前期手續11個,預計總投資114億元,全部建成投產后,可實現產值148億元。
【科技】 2018年,搭建國內軍民技術融合平臺,東源科技與中國航天十二院、清華大學合作實施的“2MW氫等離子體煤制乙炔關鍵技術研究及工業示范”項目。依托上海氯堿研究院和君正氯堿研究院,成立“君正—上海氯堿聯合研發中心”。
君正回收乙炔技改項目首次實現優質先進技術輸出,電石爐實現機器人手臂替代。佳瑞米自主研發新型殺菌劑實現商業化運營,東源氫等離子體煤制乙炔裝置進入調試階段,企業創新潛能進一步釋放。
【教育】 2018年,為305人次辦理助學貸款218.9萬元,為45人辦理城鄉低保家庭子女升入普通高校新生入學資助金共計152萬元。制定脫貧攻堅工作實施方案,共計為貧困學生減免費用7360元,補助12萬元。成立教育扶貧專項資金,共計發放扶貧專項資金2.3萬元。為大學生資助貸款共計285人,資助貸款金額211.2萬元;低保戶大學生扶貧資助53人資助金額5.3萬元;開展建檔立卡貧困戶精準幫扶,為3戶3人發放教育扶貧資金7000元,減輕貧困戶子女的上學負擔。
【衛生】 2018年,完成城鄉居民電子健康檔案錄入105609份,規范化電子建檔率76.97%。免費體檢65歲以上老年人9432人,健康管理率74.73%。管理孕產婦712人、新生兒訪視708人,新生兒訪視率99.44%。7歲以下兒童健康管理率96.37%。國家免疫規劃疫苗接種率96.7%。
強化婦幼保健能力,提高出生人口素質,為596名待孕婦女免費發放葉酸,對助產機構開展艾梅乙項目督查,免費為孕婦開展相關項目檢測,檢測率100%。
【文化】 2018年,組織開展“迎新春”文化進萬家“三下鄉”活動,免費為市民書寫春聯800余幅。面向全區征集180余幅書法篆刻作品出版《烏達書法篆刻作品集》。舉辦第十六屆廣場文化藝術節,共舉辦12場專場演出。
【體育】 舉辦第五屆廣場健身舞蹈大賽,共有來自全區20支隊伍500余人參加比賽。舉辦全國冬季沙漠越野挑戰賽、大漠玩都·烏蘭淖爾戶外嘉年華活動、烏蘭淖爾消夏歡樂周末、大漠玩都·烏蘭淖爾(烏海湖)第一屆冰雪冬捕節暨烏蘭淖爾沙海迎春游園燈會等系列活動賽事。舉辦烏蘭淖爾2018年首屆金秋玉米豐收節活動、內蒙古花季旅游·烏海葡萄季活動開幕式、美食節、越野賽等活動,參加市民和游客30000余人(其中賽車手共計10000余人),帶動本地經濟收入約400萬余元。
【旅游業】 打造全域旅游品牌,推動旅游產業發展。邀請國內知名的王志綱工作室、上海創霖設計院分別編制《烏達區旅游發展戰略突破總體策劃》和《烏蘭淖爾區域產業及項目開發策略研究規劃》,大漠玩都旅游定位初步形成。
【社會保障】 2018年,城鎮新增就業2486人,失業人員再就業1050人,其中“就業困難人員”就業705人。舉辦培訓班10期259人。累計開發公益性崗位600個,審核安置就業困難人員384人。申請創業貸款51戶,審核發放貸款200萬元。
城鎮職工基本養老保險參保43532人,城鄉居民基本養老保險參保1064人,基本醫療保險參保90256人,失業保險參保總人數8405人,工傷保險參保18383人,生育保險參保17998人。
(撰稿人:塔娜)