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【內蒙古自治區安全生產監督管理局領導名錄】

【機構改革后內蒙古自治區應急管理廳領導名錄】

【概況】  內蒙古自治區安全生產監督管理局是自治區安全生產工作的綜合監督管理部門，指導協調、監督檢查、巡查考核同級人民政府有關部門和下級人民政府履行安全生產監督管理職責。機關核定行政編制43名，設辦公室、人事處、政策法規與規劃科技處、應急救援處、職業衛生健康監管處、統計與事故調查處、安全監督管理一處、安全監督管理二處、安全監督管理三處、安全生產監督巡查處、機關黨委11個內設機構。所屬內蒙古自治區安全生產執法監察總隊、內蒙古自治區安全生產信息中心2個事業單位，核定事業編制27名。

2018年，全區各類生產安全事故起數和死亡人數繼續保持“雙下降”，共發生事故586起、死亡573人，同比分別下降28%和18%；發生較大事故12起、死亡50人，同比分別下降25%和11%。危險化學品、建筑業、煤礦、道路運輸、鐵路運輸、農業機械事故同比下降，11個盟市事故起數和死亡人數實現“雙下降”，包頭市、錫林郭勒盟、烏海市、巴彥淖爾市、阿拉善盟5個地區沒有發生較大事故。

【安全生產責任落實】  《內蒙古自治區黨政領導干部安全生產責任制實施細則》已經自治區黨委全面深化改革委員會第一次會議審議通過、即將印發，明確細化全區各級黨委、政府領導班子成員及部門主要負責人履行安全生產職責的基本要求和工作規范。所有盟市已調整由擔任本級黨委常委的政府領導干部分管安全生產工作。自治區黨委、政府年度考核領導小組將安全生產作為可單獨考核事項全力支持，自治區安委會已派出5個考核組對各盟市、12個重點廳局開展年度考核。協調黨委組織部、宣傳部、綜治辦將安全生產工作情況納入各級黨政及領導干部評先評優、選拔任用、精神文明建設和社會綜合治理等考核考察重要內容。協調自治區編辦將32個重點部門安全生產職責納入到各部門“三定”規定中。內蒙古自治區安全生產委員會（以下簡稱自治區安委會）制定《安全生產約談辦法》，對通遼市人民政府實施約談，對烏海市人民政府安全生產工作進行全面巡查，并堅持落實安委會定期會議、安全生產形勢月份析通報、典型事故即時警示通報制度（對每周發生3起以上同類型事故進行通報），督促責任措施落實。出臺《自治區落實生產經營單位安全生產主體責任規定》，對企業落實主體責任提出了更高更嚴更細的要求。全區各級黨委政府、部門、企業和領導干部“四位一體”的安全生產責任體系進一步健全完善。

【隱患排查治理和安全專項整治】  印發《關于常態化推進安全生產事故隱患排查治理等五項重點工作的指導意見》，推動建立安全生產事前預防、源頭治理長效防控機制。出臺《關于推進城市安全發展的實施意見》。在春節、全國兩會、汛期等重要時段，先后組織開展3次全區性安全生產檢查、督查，督促整改問題和隱患3萬余項，2017年以來國家和自治區級巡查、督查發現的4426項問題和隱患，已完成整改4399項，整改率99.4%。治理完成24個單個規模在100萬立方米以上的非煤礦山地下采空區和25座尾礦庫“頭頂庫”，中等規模以上礦山雙重預防機制建設扎實推進，2個國家建設試點取得階段性成果。加大危險化學品安全綜合治理力度，全區所有危險化學品生產存儲企業完成安全風險評估診斷分級，建成危險化學品“一圖一庫”系統（重大危險源電子分布圖、數據庫），6796家企業完成基礎信息錄入，推進全區化工行業安全發展規劃編制工作。部署開展粉塵防爆、有限空間作業條件確認三年治理攻堅，362戶企業完成十項重大事故隱患整改，作業場所30人及以上的企業（11家）按“一地一冊”要求完成登記造冊，對涉及有限空間作業的1418家企業完善監管臺賬，年內對1296家涉及有限空間作業企業進行執法檢查。指導督促、協調配合有關部門集中開展建筑領域、道路運輸“兩客一危”、鐵路沿線安全、電動自行車消防安全、大型商業綜合體火災防控等專項治理工作，重點行業領域事故防控能力得到提升。

【執法查處】  落實自治區人民政府批準的年度監督檢查計劃，對違法違規企業嚴格落實法定處罰措施，據不完全統計，2018年，全區安監部門行政處罰次數、罰款數額、停產整頓戶數同比分別上升19.1%、11.2%和21%。制定安全生產行政執法文書使用和案卷制作規范，組織盟市執法隊伍互檢互學，提升監管執法規范化水平。自治區安委會對5起較大事故實施掛牌督辦，除赤峰遠聯鋼鐵有限責任公司“12·15”煤氣中毒事故外，其他4起較大事故均已批復結案。將4家企業納入自治區第三批安全生產“黑名單”實施聯合懲戒。對非煤礦山、危險化學品事故企業均依法責令停產整頓。

【宣傳教育培訓】  制定安全生產宣傳教育“七進”活動基本規范，開展以“生命至上、安全發展”為主題的第17個“安全生產月”活動，全區各級媒體共開設專欄?？?00余個，刊發稿件50余篇，發布信息1萬余條，制作宣教作品600余部。主流媒體公益宣傳常態化機制已基本形成，重要時段實現安全生產天天有聲有影，共播發公益廣告2萬余次。制定《安全生產網絡輿情應對預案》，充實完善網評員隊伍，年內共編發安全生產輿情月報11期、輿情專報7期，對發生的所有較大事故進行全程監測監控，未發生重大安全生產輿情。

【應急救援】  制定《自治區安全生產應急救援體系建設指導意見》，指導推進烏海市、赤峰市、呼倫貝爾市區域性救援基地建設，完成重點行業領域應急預案優化，高危企業重點崗位、重點人員實現應急處置卡全覆蓋。嚴格落實24小時應急值班值守制度，確保各類生產安全事故信息快速報告、處置有效。

【綜合監管】  認真履行《內蒙古自治區安全生產條例》賦予的6項法定綜合監督管理職責，加大指導協調、監督檢查和巡查考核工作力度，推動地方黨政屬地領導責任、部門行業監督管理責任的有效落實。定期召開全區安全生產季度工作會議，加強形勢分析研判和典型事故警示通報，及時向有關部門及地區提出工作建議和意見，推動重點行業領域安全專項治理和隱患排查整治的有力開展。健全完善安全生產目標管理考核機制，制定盟市政府和自治區有關部門安全生產考核辦法，細化安全生產考核細則，嚴格落實“一票否決”制度。

（撰稿人：陳喜杰）