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【領導名錄】

【概況】  鄂爾多斯市位于內蒙古自治區西南部，漢族占多數的地級市。總面積8.7萬平方公里，西北東三面為黃河環繞，南臨古長城，毗鄰晉陜寧三省區，轄2區7旗。“鄂爾多斯”為蒙古語，意為“眾多的宮殿”。地勢呈西北高東南低，北部黃河沖積平原區、東部丘陵溝壑區、中南部庫布其沙漠、毛烏素沙區，西部坡狀高原區。環境氣候良好，夏季平均氣溫21℃，冬季平均氣溫-6.6℃，年均降雨量341毫米，藍天比例61.6%，設國家級自然保護區2個。鄂爾多斯資源富集，已探明礦藏50多種，是國家重要的能源基地。煤炭探明儲量2102億噸，約占全國的1/6，內蒙古的1/2，預測總儲量在1萬億噸以上。天然氣探明儲量4.9萬億立方米，約占全國的1/3。盛產被稱為“纖維寶石”和“軟黃金”的阿爾巴斯白山羊絨，全市羊絨制品產量約占全國的1/3、世界的1/4。高嶺土，天然堿，食鹽，芒硝，石膏，石灰石，紫砂陶土等資源儲量巨大。全市耕地總面積41.33萬公頃，其中有效灌溉面積24.53萬公頃，草原總面積652.35萬畝，其中可利用草原582.55萬畝。鄂爾多斯市轄康巴市區，東勝區、達拉特旗、準格爾旗、伊金霍洛旗、烏審旗、杭錦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗。全市共有51個蘇木鄉鎮，其中43個鎮，2個鄉，6個蘇木；共有736個嘎查村，其中566個村、170個嘎查；共有26個街道辦事處和236個城鎮社區。鄂爾多斯是一個多民族地區，域內居住生活著蒙古、漢、滿、回、藏、維吾爾、苗、朝鮮、壯等42個民族。

截至年底，全市常住人口207.84萬人，其中城鎮人口154.82萬人，鄉村人口53.02萬人，城鎮化率為74.49%。全年出生人口為2.05萬人，出生率為9.87‰；死亡人口為1.13萬人，死亡率為5.44‰；自然增長率為4.43‰。年末戶籍人口162.27萬人，比2017年末增加1.42萬人。初步核算，2018年全市地區生產總值3763.2億元，扣除價格因素，比2017年增長5.0%。分產業看，第一產業增加值117.8億元，同比增長2.1%，對經濟增長的貢獻率為1.3%，拉動GDP增長0.06個百分點。第二產業增加值1969.1億元，同比增長4.1%，對經濟增長的貢獻率為41.7%，拉動GDP增長2.09個百分點。第三產業增加值1676.3億元，同比增長6.2%，對經濟增長的貢獻率為57.0%，拉動GDP增長2.85個百分點。三次產業結構調整為3.1:52.3:44.6。全市公共財政預算收入433.5億元，同比增長21.5%。其中，稅收收入337.1億元，占公共財政預算收入77.8%；非稅收入96.4億元，占公共財政預算收入的22.2%。全市公共財政預算支出586.5億元，同比增長23.9%。全市新增就業29388人，失業人員再就業3127人，就業困難人員再就業2671人。年末全市城鎮實有登記失業人員19650人，比2017年減少2302人。城鎮登記失業率控制在2.47%以內，比2017年減少0.32個百分點。全市主城區居民消費價格比2017年上漲3.0%。分類別看，八大類價格均呈上漲態勢。食品煙酒類價格上漲3.5%，衣著類上漲0.9%，居住類上漲7.8%，生活用品及服務類上漲0.8%，交通和通信類上漲1.1%，教育文化和娛樂類上漲0.8%，醫療保健類上漲0.7%，其他用品和服務類上漲0.8%。供給側結構性改革逐步推進。規模以上工業企業資產負債率57.0%，比2017年降低1.7個百分點，每百元主營業務收入成本為66.02元，退出煤炭落后產能420萬噸；化解商品房庫存242.7萬平方米。

【農牧業】  全年現價農林牧漁及服務業總產值198.7億元，按可比價格計算比2017年增長1.9%。其中，農業產值111.0億元；林業產值7.5億元；牧業產值73.8億元；漁業產值2.5億元；農林牧漁服務業產值3.9億元。全市農作物總播種面積484.4千公頃。其中糧食作物播種面積301.8千公頃，油料播種面積52.2千公頃，蔬菜播種面積12.1千公頃。全年糧食總產量170.2萬噸，油料產量11.3萬噸，同比下降42%；甜菜產量5.8萬噸，同比下降13.6%；蔬菜產量46.8萬噸，同比下降1.6%。全市擁有農業機械總動力239.6萬千瓦，同比增長6.3%。全市擁有大中型拖拉機4.3萬臺，同比增長8.5%；農用排灌機械5.3萬臺（套），與2017年持平，其中，節水灌溉類機械6091套，同比增長3.0%；聯合收獲機1848臺，同比增長4.0%。機械耕地面積占農作物總播種面積的比重為95.8%，機械播種面積占比為86%，機械收割面積占比為65.0%，農業耕種收綜合機械化水平84%。

【工業】  截至年底，規模以上工業企業402家，較2017年增加15家。全年規模以上工業總產值同比增長13.7%；銷售產值同比增長14.8%；工業產品產銷率99.6%。全年規模以上工業增加值按可比價比2017年增長5.3%。按輕重工業分，輕工業增長1.9%、重工業增長5.3%；按經濟類型分，國有企業下降5.4%，集體企業增長38.6%，股份制企業增長6.3%，外商及港澳臺投資企業增長5.8%，其他經濟類型工業企業增長20.3%。全年規模以上工業企業實現主營業務收入3650.1億元，同比增長10.2%；利潤總額706.1億元，同比下降2.7%。虧損企業106戶，比2017年增加1戶。企業虧損面26.4%，比2017年末縮小0.7個百分點；虧損企業虧損額47.7億元，同比增長33.6%。全年規模以上工業中戰略性新興產業增加值同比增長5.9%。高技術制造業增加值同比增長23%，占規模以上工業增加值的比重為0.7%。裝備制造業增加值同比增長11.5%，占規模以上工業增加值的比重為1.1%。全年重點統計的20種主要工業產品產量中，有17種產品同比增長，增長面為85%。其中，乙二醇、聚乙烯樹脂、多晶硅、聚丙烯樹脂等新興產品產量增速分別為50.1%、92.6%、99.6%和116.1%，光電子器件、汽車等產品也增長25%以上。

【建筑業和房地產開發】  截至年底，全市具有資質等級的建筑施工企業215個，全年總承包和專業承包建筑業總產值134.8億元，同比下降11.3%，竣工產值55.4億元，同比下降17.3%。建筑業企業房屋建筑施工面積151.1萬平方米，同比下降35.3%；竣工面積65.2萬平方米，同比下降47.3%。

全年房地產開發施工面積1363.4萬平方米，同比下降6.6%；房屋竣工面積44.9萬平方米，同比下降30.1%。

【固定資產投資】  全市500萬元以上固定資產投資同比下降48.3%。其中民間投資同比下降43.2%，民間投資占總投資比重46.6%，較2017年同期提高6.6個百分點。全市億元以上開工項目229個，比2017年減少16個，億元以上項目投資比2017年下降13.5%。從三次產業投資看。第一產業投資同比下降86.6%，第二產業投資同比下降39.3%，第三產業投資同比下降65.4%。主要工業行業投資中，制造業投資同比下降42.4%；采礦業投資同比下降53.7%；電力、燃氣及水的生產和供應業投資同比下降10.0%。第三產業投資中，交通運輸倉儲和郵政業投資同比下降51.5%；水利、環境和公共設施管理業投資同比下降68.5%；教育投資同比下降83.3%。

【國內貿易】  全市實現社會消費品零售總額702.4億元，同比增長6.3%。其中，城鎮實現消費品零售額573.3億元，同比增長6.0%；鄉村實現消費品零售額129.1億元，同比增長7.4%。限額以上企業實現社會消費品零售總額179.7億元，同比下降1.0%。按商品類值分，糧油食品類完成零售額8.7億元，同比增長22.8%；五金、電料類完成零售額6.2億元，同比增長29.9%；日用洗滌品類完成零售額1.5億元，同比增長2.5%；通信器材類完成零售額0.9億元，同比增長72.6%；石油及制品類完成零售額67.2億元，同比增長10.1%。

【對外經濟】  全年新備案外商投資企業3家，利用外資新簽項目數12個。實際使用外商直接投資21.1億美元，同比增長3.1%。全市完成進出口總額82.3億元，同比增長55.2%。其中進口總額23.5億元，同比增長38.3%；出口總額58.8億元，同比增長63.2%。

【交通】  鄂爾多斯機場全年共營運航線50條，通航城市56個。鐵路通車里程達2308.7公里；全市公路總里程24037公里，其中高速公路里程1264公里，公路網密度為27.6公里/百平方公里。全年各種運輸方式完成貨運量59187.8萬噸，比2017年增長10.7%。其中，鐵路發送貨物37849.4萬噸，增長12.1%；公路貨運量21337.4萬噸，增長8.4%；民航貨運量1.0萬噸，下降15.5%。全年各種運輸方式完成客運量1036.6萬人，比2017年增長11.7%。其中，鐵路發送旅客164.0萬人，增長18.0%；公路客運量625.1萬人，增長8.1%；民航客運量247.5萬人，增長17.5%。全市機動車擁有量64.4萬輛，同比增長6.9%，其中新注冊5.3萬戶。

【郵電】  全年實現郵電業務收入23.5億元，同比增長7.3%。其中，郵政業業務收入3.6億元，增長19.1%；電信業務收入19.9億元，增長5.3%。年末固定電話用戶16.5萬戶，手機電話用戶251.9萬戶，其中4G移動電話用戶199.4萬戶，增長13.6%；寬帶用戶46.8萬戶，增長27.2%。

【旅游業】  全市A級旅游景區和全國工農業旅游示范點47個，其中，國家5A級旅游景區2個，4A級旅游景區27個，3A級旅游景區12個。全市旅行社102家，其中具有出境經營權的旅行社7家。全市共接待旅游者1453.8萬人次，同比增長18.3%；實現旅游收入441.3億元，同比增長16.7%。其中，接待入境旅游者3.51萬人次，同比增長1.8%。實現旅游收入2790萬美元，同比增長2.13%。

【金融業】  全市共有銀行法人機構27家，全轄銀行營業網點685個，共有從業人員9604人。年末金融機構各項存款余額（人民幣）3754.0億元，同比增長11.3%。其中，非金融企業存款余額1046.2億元，同比增長6.2%；住戶存款余額1931.5億元，同比增長14.0%。年末金融機構各項貸款余額3226.7億元，同比增長4.8%。其中，非金融企業及機關團體貸款2834.7億元，同比增長6.2%；住戶貸款392.0億元，同比下降4.1%  。

【保險業】  全市保險公司中心支公司36家，中支以下各級保險機構257家。保險業實現保費收入67.7億元，同比增長14.6%。其中，財產險收入21.1億元，同比增長12.3%；壽險收入37.5億元，同比增長12.1%；健康險收入8.0億元，同比增長34.6%；意外傷害險收入1.1億元，同比增長21.2%。各項賠付支出17.2億元，同比增長10.9%。其中財產險賠付支出10.0億元，同比增長7.0%；壽險賠付支出5.0億元，同比增長16.5%；健康險賠付支出1.9億元，同比增長19.1%；意外傷害險賠付支出0.3億元，同比增長8.0%。

【教育】  全市有普通高校4所，在校生11182人；普通中等專業學校2所，在校學生6405人；普通高中23所，在校學生30322人；普通初中47所，在校學生51666人；職業高中6所，在校學生8009人；普通小學136所，在校學生155190人；幼兒園349所，在校學生90692人；特殊教育學校2所，在校學生308人。各級各類學校（含幼兒園）共有在校生35萬人。

【科技】  全市共取得各類科技成果44項，同比增長26%，全年提交專利申請2250件，同比增長47.6%。其中，授權專利1456件，同比增長67.7%。技術合同認定登記10項，成交金額43000萬元，分別同比增長11%和668%。年內新認定國家級高新技術企業34家，自治區級企業研究開發中心5家，自治區級工程技術研究中心2家，自治區院士專家工作站3家。

【文化】  全市擁有文化館、群眾藝術館9個，組織文藝活動973場次，鄉鎮文化站50個，公共圖書館9個，博物館7個，藝術表演團體10個，組織開展演出活動1261場次。廣播、電視綜合覆蓋率分別達到99.3%和99.1%。有線電視用戶數26.8萬戶。全市直播衛星戶戶通用戶達到94.8萬戶，地面數字電視用戶5.5萬戶。全市免費放電影13960場次，觀眾人數69萬人次。

【衛生】  全市共有公立醫院27家，社區衛生服務中心35個，社區衛生服務站61個，鄉鎮衛生院93個，村衛生室619個，疾病預防控制中心9個，婦幼保健機構9個，衛生監督所9個。公立醫院床位數7212張，鄉鎮衛生院床位數1519張。衛生技術人員15463人，其中注冊醫師6074人，注冊護士5984人。

【體育】  全市國家一級社會體育指導員361人，國家二級社會體育指導員756人。年內成功舉辦170項國內重要體育賽事。我市9個旗區共有229個社區全民健身點，全民健身體系日趨完善。

【城市建設】  全市建成區面積269.7平方公里，道路面積5863.4萬平方米，供熱面積9977.9萬平方米。全市燃氣普及率88.08%，污水處理率96.93%，生活垃圾無害化處理率為98.47%。全市建成區綠地率41.30%，人均公園綠地面積385.4平方米。

【環境保護】  城市環境空氣質量全年好于國家二級標準優良天數292天，污染48天，沙塵天氣25天，重度污染0天。全市二氧化硫均值為12微克/立方米，同比下降14.3%；二氧化氮均值為25微克/立方米，同比下降7.4%。可吸入顆粒物年平均濃度66微克/立方米，全市城鎮集中式飲用水源地的水質達標率80%。城鎮區域環境噪聲等效聲級均值為50.7分貝，道路交通噪聲等效聲級均值為62.7分貝。全年共完成造林面積116.2千公頃，森林總面積2334千公頃，森林覆蓋率為26.86%。完成新一輪退耕還林面積0.23千公頃。全市有各級自然保護區9個，其中國家級自然保護區2個，自治區級保護區有7個，總面積達891.8千公頃。

【人民生活】  抽樣調查資料顯示，全體居民均可支配收入38521元，同比增長8.1%；城鎮常住居民均可支配收入46834元，同比增長7.5%；農村牧區常住居民均可支配收入為18289元，同比增長9.3%。全體居民均消費性支出25149元，同比增長4.8%；城鎮居民均消費性支出28695元，同比增長6.4%；農牧民人均生活消費支出15534元，同比增長1.8%。城鎮居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重為22.1%，農村為22.6%。城鎮居民均住房建筑面積41.9平方米，農牧民人均住房面積39.5平方米。每百戶城鎮居民擁有家用汽車96.5輛，較2017年增長27%；每百戶農牧民擁有家用汽車54.6輛，較2017年增長13.75%。

【社會保障】  全市參加城鎮職工基本養老保險46.22萬人；參加城鄉居民養老保險52.19萬人，其中參加城鎮養老保險3.03萬人，參加農牧民養老保險49.16萬人；參加城鄉居民醫療保險116.1萬人，職工醫療保險41.6萬人，參加生育保險32.43萬人，參加工傷保險32.47萬人，參加失業保險24.2萬人。年內企業離退休人員月人均養老金水平為2991元，“城鎮居民”和“農牧民”每月人均領取待遇為598元和458元。年末全市享受城市最低生活保障6651人，享受農村最低生活保障22985人。城鎮最低生活保障標準提高到每人每年7332元，農村最低生活保障標準提高到每人每年5712元。全市公辦社會福利機構26家，床位2684張；民辦社會福利機構26家，床位6652張。

（撰稿人：高娃）