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【領導名錄】

【概況】  阿榮旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，隸屬呼倫貝爾市，襟連松嫩平原，背倚大興安嶺。全旗轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為那吉鎮(zhèn)、亞東鎮(zhèn)、霍爾奇鎮(zhèn)、六合鎮(zhèn)、向陽峪鎮(zhèn)、復興鎮(zhèn)、三岔河鎮(zhèn)、興安鎮(zhèn)、新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)、查巴奇鄂溫克族鄉(xiāng)、得力其爾鄂溫克族鄉(xiāng)、音河達斡爾鄂溫克民族鄉(xiāng)。2個農(nóng)場，分別為那吉屯農(nóng)牧有限責任公司、格尼河農(nóng)牧有限責任公司。7個地方林場，分別為三號店林場、阿力格亞林場、庫倫溝林場、大時尼奇林場、音河林場、查巴奇林場、得力其爾林場。2018年，全旗總人口321339人，其中，農(nóng)業(yè)人口230288人，占總人口的71.67%；非農(nóng)業(yè)人口91051人，占總人口的28.33%。全旗人口共由28個民族構成，其中，漢族282828人，蒙古族10068人；回族225人，滿族20279人；朝鮮族1829人，達斡爾族2490人；鄂溫克族2969人；鄂倫春族216人；壯族33人；藏族14人；錫伯族243人；苗族16人；土家族11人，彝族8人；其他民族109人。全年共出生人口2892人，出生率為9.57‰；死亡人口2288人，死亡率為2.7‰；人口自然增長率為2.09‰。轄區(qū)面積12063平方公里，其中草原面積15.65萬公頃，可利用14萬公頃。森林覆蓋率51.04%。水資源總量18.97億立方米，水能理論蘊藏量14.8萬千瓦，淡水總面積1.47萬公頃；礦產(chǎn)資源以石灰石為主，探明儲量4.6億噸、遠景儲量50億噸。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成103.51億元，按可比價計算（下同）同比增長1.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成42.91億元，同比增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成18.29億元，同比下降7.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成42.31億元，同比增長4.0%。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的43.5∶18.8∶37.7調(diào)整到41.5∶17.6∶40.9。人均GDP為32251元。全旗財政總收入完成4.88億元，同比下降12.34%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為4.71%。

【農(nóng)業(yè)】  農(nóng)作物總播種面積32.95萬公頃，其中，玉米13.09萬公頃，同比下降20%；小麥0.13萬公頃，同比增長95.97%；水稻0.66萬公頃，同比下降17.17%；薯類0.14萬公頃，同比下降82.95%；大豆15.69萬公頃，同比增長23.94%；油料播種面積88公頃，同比減少95.41%。糧食總產(chǎn)量175.98萬噸，同比上漲1.67%。實現(xiàn)全年種植業(yè)總產(chǎn)值50.15億元，同比增長26.74%。在糧食產(chǎn)量中，玉米產(chǎn)量123.06萬噸，同比下降13.02%；小麥0.65萬噸，同比增長82.94%；水稻產(chǎn)量6.4萬噸，同比增長34.61%；薯類產(chǎn)量1.05萬噸（折糧），同比下降75.59%；大豆產(chǎn)量31.77萬噸，同比增長48.06%；油料產(chǎn)量213噸，同比減少95.54%。農(nóng)業(yè)機械總動力92.87萬千瓦，同比增長2.4%。化肥施用量3.1萬噸（折純量），比上年略有減少。城鄉(xiāng)居民生活用電量1856萬千瓦時，同比增長5.82%。

【畜牧業(yè)】  實現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值13.9億元，同比減少47.23%；牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達到88.6萬頭只。其中，大畜8.3萬頭，小畜75.48萬只，生豬4.82萬口。全年牲畜出欄90.11萬頭只，同比下降63.17%，其中，大畜出欄4.3萬頭，同比下降50.45%；小畜出欄77.1萬只，同比下降65.48%；生豬出欄8.71萬口，同比下降31.18%；家禽出欄141.35萬只，同比下降15.82%。肉類產(chǎn)量2.96萬噸，同比下降47.47%；禽蛋產(chǎn)量1.12萬噸，同比下降9.19%。

【林業(yè)】  林業(yè)總產(chǎn)值3.44億元，同比增長0.88%；公益林管護、天然林保護面積達到60.63萬公頃，森林覆蓋率達54.2%。完成植樹造林面積5290.67公頃，新建三北防護林1760公頃、植被恢復造林286.67公頃、綠色長廊造林186.67公頃，完成重點區(qū)域綠化390.67公頃，義務植樹58萬株，四旁植樹14萬株。

【水利】  綜合治理水土流失面積10.5萬公頃。共有中小型水庫17座。有效灌溉面積10.54萬公頃，其中新增有效灌溉面積0.67萬公頃。氣象事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，預報水平逐年提高。24小時一般降水預報正確率達到86.29%；24小時高低溫天氣預報正確率分別達到75.80%和76.01%。

【工業(yè)】  規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成19.05億元，同比增長1.25%；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值17.48億元，同比增長2.35%；產(chǎn)品銷售率達91.75%，同比增長0.98%。全旗工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值7.88億元，同比增長1.2%，其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值增速下降2.6%。全年共實施重點工業(yè)項目10個，完成投資4.83億元。呼倫貝爾肉業(yè)集團150萬只肉羊加工、雙娃乳品和豆粉技術改造、科宇3000萬穗鮮食玉米加工等項目建成運行。榮嘉新能源30兆瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目單體試車。呼倫貝爾肉業(yè)集團被評為自治區(qū)優(yōu)秀民營企業(yè)。加工業(yè)產(chǎn)品涵蓋建材、裝備制造、乳肉制品等8大類、19個小項、170余個品種，暢銷全國20多個省市區(qū)。齊魯生物制藥項目投資50億元，簽約完成并開展前期工作。海爾生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等8個重大項目順利簽約。

【城鎮(zhèn)建設】  實施城鎮(zhèn)建設項目25個，總建筑面積84.56萬平方米。全民健身中心、嶺東特殊教育學校遷建等9個公建項目開工建設。坤泰園四期、鼎潤家園等10個房地產(chǎn)項目建成使用。完成棚戶區(qū)改造500戶，改造面積4.5萬平方米。完成體育路、振興路、福利路升級改造收尾工程。城市網(wǎng)格化管理體系初步形成，接入交警、廣電農(nóng)村、社會資源監(jiān)控6035路，340兆無線集群專網(wǎng)投入使用，城區(qū)鋪設光纜120公里、建設公共WiFi熱點10處。強化城區(qū)環(huán)境綜合治理，城市“牛皮癬”、渣土運輸治理和綠化保潔三大管理難題得到有效解決。栽植喬木5.3萬棵、灌木180萬株、地被植物200萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達41.08%。和諧大街等5條新區(qū)道路安裝光度可調(diào)、手機可控智能LED路燈858盞。供熱質(zhì)量進一步提升，改造供熱二級管網(wǎng)2.82公里、三級管網(wǎng)10.71萬平方米。深水海納集中供熱項目穩(wěn)步推進。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效機制不斷完善，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場1個、村級垃圾轉運站7個，安裝示范衛(wèi)生戶廁15座。扎實推進農(nóng)村危房改造工程，完成農(nóng)村危房改造2579戶。向陽峪鎮(zhèn)松塔溝村、新發(fā)鄉(xiāng)東光村被確定為市級衛(wèi)生改廁及人居環(huán)境整治試點。實施農(nóng)村飲水安全工程29處，新增農(nóng)田節(jié)水灌溉面積10萬畝。改造完成農(nóng)村電網(wǎng)線路30公里。固定資產(chǎn)投資累計完成19.19億元，同比下降46.3%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資13.56億元，同比下降53.5%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資4.83億元，同比增長53.4%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成5.64億元，同比下降14.9%。全旗建筑業(yè)總產(chǎn)值完成7.27億元，同比下降50.51%。固定資產(chǎn)投資項目85個，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資新開工項目71個，房地產(chǎn)開發(fā)項目14個；本年固定資產(chǎn)投產(chǎn)項目43個；投產(chǎn)率51%；房地產(chǎn)開發(fā)房屋施工面積69.29萬平方米，其中：住宅面積42.72萬平方米。2018年房屋銷售面積25.93萬平方米，同比下降29.73%。

【環(huán)境保護】  全年審批環(huán)境影響評價報告書項目1個、報告表項目26個、完成項目驗收10個，進行新建項目環(huán)評備案登記212個。全力抓好黨中央環(huán)保督察反饋問題整改。黨中央環(huán)保督察整改工作開展至2018年12月，共報送整改工作專題報告2期、半月報12期、周報41期、日報22期，排查核實信訪案件2批次20件。完成了8項整改任務銷號，完成了6件轉辦信訪案件。開展了環(huán)保大檢查工作，對重點監(jiān)管企業(yè)的環(huán)保手續(xù)、污染防治設施運行、環(huán)境應急預案管理及行政處罰等情況進行了全面兜底，累計出動環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員500余人次，實施重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)察170余廠次，開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法“雙隨機”5家。發(fā)出限期整改通知書88份，責令停止環(huán)境違法行為通知書32份，立案查處各類環(huán)境違法案件16起，其中實施查封扣押案件1起，移送公安機關拘留案件1起，收繳罰款186.49萬元，處理環(huán)境信訪投訴16件。扎實推進第二次全國污染源普查。

【脫貧攻堅】  截至2018年底，全旗共有建檔立卡貧困人口8742戶22984人。其中，已脫貧8176戶21677人，未脫貧566戶1307人。2018年底動態(tài)調(diào)整新識別40戶96人，返貧3戶8人，標注脫貧1200戶2760人，完成年內(nèi)減貧2246人的目標。11月25日—12月1日，接受自治區(qū)第三方評估組的貧困旗縣退出驗收。2018年前三季度，全旗農(nóng)民人均可支配收入增長9.4%，高出全國平均水平（8.9%）0.5個百分點。村水泥路、街巷硬化、廣播電視、通訊比率均達100%，標準化村衛(wèi)生室、便民連鎖超市和文化室實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、便民服務中心、中心校全部達標。農(nóng)村小學入學率和初中階段毛入學率，達到全國平均水平以上。通過集中式、分散式、自備井供水和安裝單戶凈水設備等綜合措施，全旗農(nóng)村居民飲用水均達到國家三類水標準以上。村集體經(jīng)濟年收入平均達到3萬元以上。

【食品藥品衛(wèi)生安全監(jiān)管】  全年檢查食品生產(chǎn)企業(yè)30家（次）、食品經(jīng)營單位1380家（次）、餐飲服務單位522家（次）、小作坊89家（次）、學校食堂61家（次）、小飯桌108家（次），下達責令整改214份；藥品經(jīng)營企業(yè)112家（次）；按市局要求對阿榮旗轄區(qū)的186家藥品零售企業(yè)進行了2017年度的信用評價，并將結果報送市局進行社會公示。全年出動執(zhí)法人員351人（次），執(zhí)法車輛167車（次），檢查藥品經(jīng)營企業(yè)82家，化妝品經(jīng)營企業(yè)32家，醫(yī)療器械經(jīng)營單位63家，責令整改7家，整改合格率100%。對轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營使用單位進行監(jiān)督檢查，檢查民營醫(yī)療機構4家、藥品經(jīng)營企業(yè)16家、化妝品經(jīng)營企業(yè)12家；開展3·15消費者權益日藥品、醫(yī)療器械、化妝品宣傳，化妝品檢查工作和禁毒鏟毒工作，上報藥品不良反應26例、醫(yī)療器械不良事件5例、化妝品不良反應5例。

【交通】  2018年，貨運周轉量完成4890萬噸/公里，同比增長18.49%；客運周轉量完成6622萬人/公里，同比增長263%。

【電信】  全旗電話用戶達306558戶，同比增長26.62%，其中，固定電話用戶6300戶，同比下降34.8%；移動電話用戶300258戶，同比增長30.03%。全旗互聯(lián)網(wǎng)用戶達151476戶，同比下降17.91%。阿扎高速、阿莫一級公路全線貫通。阿莫鐵路、國道111線那吉鎮(zhèn)連接線、林區(qū)專用公路等項目有序推進，改造農(nóng)村公路危橋5座。阿榮通用機場順利通過國家評審驗收。全旗148個行政村實現(xiàn)固定寬帶、無線通信網(wǎng)絡全覆蓋。

【商業(yè)】  消費品市場購銷兩旺，供需關系基本合理。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額40.97億元，同比增長5.8%。從按銷售地區(qū)看：城鎮(zhèn)零售額為25.4億元，同比增長5.0%，鄉(xiāng)村零售額15.56億元，同比增長7.1%。國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣工作扎實推進，電子商務產(chǎn)業(yè)園、電子商務快遞物流分揀中心等項目建成運營。與中國網(wǎng)庫集團簽訂合作協(xié)議。居然之家成功入駐。玉錦、牧王等糧食收儲企業(yè)運行平穩(wěn)，大誠經(jīng)貿(mào)糧食倉儲項目主體完工。對外開放取得突破，華維木業(yè)成功在俄羅斯注冊運營，“菇老爺”食品公司完成外貿(mào)備案。

【旅游業(yè)】  全年共接待旅游者72.5萬人（次），旅游總收入0.82億元。吉雅泰休閑農(nóng)業(yè)風情園、遠通旅游度假區(qū)二期等項目建成運營。舉辦冰雪那達慕阿榮旗冬季旅游系列活動。牧人寨景區(qū)被評為國家AAAA級景區(qū)。開展“小散亂”景區(qū)景點清理整頓專項行動。

【金融業(yè)】  金融機構人民幣各項存款余額89.73億元，比上季度增加13.5億元，增速17.71%，比去年同期增加16.6億元，增長22.78%。全旗金融機構住戶存款余額為66.04億元，較上季度增加6.52億元，增速10.95%；比去年同期增加9.53億元，增長16.86%。非金融企業(yè)存款余額為6.68億元，比上季度上升2.14億元，增速47.14%。金融機構人民幣各項貸款余額為58.87億元，比上季度上升3.22億元，增速5.79%；比去年同期增加11.95億元，增速25.47%。全旗金融機構住戶貸款余額為38.44億元，比上季度減少0.83億元，下降2.11%；非金融企業(yè)及機關團體貸款余額為20.43億元，比上季增加4.05億元，增速24.73%。全旗金融機構人民幣短期貸款余額為27.69億元，比上季度增加0.27億元，上升0.98%。中長期貸款余額為31.18億元，比上季度增加2.95億元，增長10.45%。

【保險業(yè)】  保險業(yè)（剔除農(nóng)業(yè)保險）實現(xiàn)保費收入9870萬元，同比下降15.4%，其中：中國人民財產(chǎn)保險實現(xiàn)保費收入4480萬元，同比增長39.13%；中國人民人壽保險實現(xiàn)保費收入2690萬元，同比增長65.23%；中國人壽保險實現(xiàn)保費收入2700萬元，同比增長35.14%。全年保險業(yè)（剔除農(nóng)業(yè)保險）賠付額2436萬元，同比增長4.68%，其中：中國人民財產(chǎn)保險賠付額1420萬元，同比下降16.17%；中國人民人壽保險賠付額344萬元，同比增長282.22%；中國人壽保險賠付額672萬元，同比增長23.76%。

【科技】  全旗科研機構15個，專業(yè)技術人員3787人，其中，高級職稱1030人，中級職稱1783人，初級職稱974人。共舉辦各種農(nóng)民培訓班193期，培訓人員5.6萬人次。引進新品種48多種，全旗農(nóng)業(yè)先進適用技術推廣13項，科技成果3項。

【教育】  年義務教育普及率100%。全旗有小學校17所，其中鎮(zhèn)區(qū)17所，鄉(xiāng)村0所；普通中學17所，其中，初級中學8所，九年一貫制學校9所；高級中學1所；中等職業(yè)學校2所，其中包括民辦玉成中等職業(yè)教育學校1所；有特殊教育學校1所。累計發(fā)放各階段教育補助資金583.64萬元，資助貧困學生12163人。投資2.51億元，實施阿倫小學、彩虹幼兒園等項目22個。初級中學招生3130人，在校生8988人，畢業(yè)生2377人；高級中學（包括育成附設高中）招生1133人（包括育成附設高中76人），在校生3211人（包括育成附設高中155人），畢業(yè)生972人（包括育成附設高中0人）；中等職業(yè)學校（包括育成附職業(yè)中專）招生992人，在校生2498人，畢業(yè)481人；小學招生2842人，在校生16861人，畢業(yè)生3154人；特殊教育學校在校學生186人，共有16個班。全旗有幼兒園54個（不含學校附設18所幼兒園），其中教育部門3個，民辦51個。在園人數(shù)7650人；入園人數(shù)2166人；離園人數(shù)2807人。公辦幼兒園有幼兒教職工78人，其中：中學高級教師11人；小學高級教師43人；小學一級教師3人；小學二級教師17人；未定職級4人。全旗小學教職工1096人，其中，中學高級教師222人，小學高級教師515人，小學一級教師138人，小學二級教師14人，未評定職稱82人。全旗初中學教職工1259人（包含一貫制學校中小學教師303人），其中：中學高級教師309人（包含一貫制中小學高級80人），中學一級教師579人（包含一貫制中小學一級164人），中學二級教師108人（包含一貫制中小學二級教師20人），未評定職稱38人（包含一貫制中7人）。普通高中教職工225人，其中：高級教師76人；一級教師92人；二級教師52人。全旗中等職業(yè)學校（包含育成職業(yè)高中）教職工156人，其中：副高級教師38人，中級教師35人，初級教師22人。特殊教育教職工43人，其中：中學高級教師9人，小學高級教師24人。

【文化】  全旗11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有文化廣電中心，廣播綜合覆蓋率達100%，有廣播電視臺1座，電視轉播臺5座，電視人口綜合覆蓋率99.05%。有線電視臺一座，可收看數(shù)字傳輸電視節(jié)目68套，數(shù)字電視用戶32435戶。全旗村村通直播45100戶。

【衛(wèi)生】  全旗有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構302個，其中，醫(yī)院8所，包括綜合醫(yī)院5所，中醫(yī)醫(yī)院2所，?？漆t(yī)院1所；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構290個，包括社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）12個、衛(wèi)生院18個、村衛(wèi)生室189個，門診部4個，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室67個；專業(yè)公共衛(wèi)生機構4個，包括疾病預防控制中心1個，采供血機構1個，衛(wèi)生監(jiān)督所（中心）1個，婦幼保健院1個。各類醫(yī)療衛(wèi)生單位實有病床位1356張，其中：醫(yī)院1088張，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構228張，專業(yè)公共衛(wèi)生機構40張。全旗有衛(wèi)生技術人員1457人，其中：執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師543人，注冊護士580人，藥師（士）68人，技師（士）62人，其他衛(wèi)生技術人員204人。完成旗鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構基礎設施標準化建設，引進醫(yī)療技術人才82人，爭取北京健和基金會醫(yī)療設備100套。累計投入健康扶貧資金1621萬元，貧困人口住院費用報銷比例達到90%。順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復審。

【體育】  全旗對籃球、乒乓球、羽毛球等群眾體育項目免費指導，體育場（館）鍛煉群眾日均4000人以上。舉辦乒乓球俱樂部聯(lián)賽、排球邀請賽、第五屆全旗職工千人徒步比賽和首屆“門協(xié)杯”門球友誼賽等9項賽事，舉辦體育賽事12項。第一小學女子足球隊參加“主席杯”足球比賽獲得東部賽區(qū)第一名；女子曲棍球隊代表呼倫貝爾市參加自治區(qū)第十四屆運動會曲棍球比賽榮獲女子乙組第二名；阿榮旗籃球隊代表呼倫貝爾參加自治區(qū)第十屆全民健身運動會暨“星翼杯”內(nèi)蒙古首屆籃球公開賽榮獲冠軍；青少年乒乓球隊在自治區(qū)青少年乒乓球錦標賽中榮獲丙組團體第一名，男子甲組團體第三名，運動員王俊睿獲得國家二級運動員證書。實施體育場改造鋪設400米標準塑膠跑道工程；先后為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)放健身路徑25套，籃球架30套、乒乓球臺30套；實施全民健身中心項目和網(wǎng)球館項目；老年體協(xié)門球館建設完成已投入使用。積極爭取并申報了鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能全民健身館項目，鄉(xiāng)村體育基礎設施不斷改善。

【社會保障】  全年完成5家熱力公司鍋爐煙氣脫硫脫硝及在線監(jiān)控工作，淘汰改造10蒸噸及以下燃煤鍋爐53臺，大氣質(zhì)量明顯提升。河長制工作深入推進，編制完成“一河一策”實施方案，旗、鄉(xiāng)、村各級河長累計巡河758次。制訂《阿榮旗土壤環(huán)境保護方案》，推行“一控兩減三基本”行動，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。嚴厲打擊毀林毀草開荒行為，共查處破壞森林草原案件202起。脫貧攻堅取得階段性勝利，累計投入1.47億元，建成扶貧農(nóng)牧場2個、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)扶貧公司5個、村級引領產(chǎn)業(yè)43個、入戶項目7188個，構建了產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制；實現(xiàn)了住房、教育、醫(yī)療、生態(tài)、社會救助保障等惠民政策精準兜底。全年2874人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率降到0.57%。迎接自治區(qū)中期督導和脫貧攻堅第三方評估驗收。全旗城鎮(zhèn)新增就業(yè)1158人、勞動力轉移就業(yè)19588人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.88%。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設，光榮院、兒童福利院、養(yǎng)老服務中心等項目主體完工。實施全民參保計劃，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、基本醫(yī)療等各項保險參保人數(shù)達27.9萬人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)待撫恤等各類救助保障補貼資金1.77億元，受助困難群眾12萬人（次）。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革扎實推進。

【人民生活】  全年居民均可支配收入22283元，同比增長8.0%。其中，城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入31270元，同比增長7.1%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入18066元，同比增長9.7%。

（撰稿人：何松杰）