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【領導名錄】

【概況】  烏拉特后旗位于內蒙古自治區西北部，北緯41°06′46″，東經107°05′06″。屬巴彥淖爾市管轄，是內蒙古自治區18個少數民族邊境旗縣之一。東與烏拉特中旗交界，西與阿拉善左旗毗鄰，南與杭錦后旗、磴口縣相連，北與蒙古國接壤，面積2.5萬平方公里，邊境線長195.25公里，是巴彥淖爾市面積最大的旗。烏拉特后旗現轄3個鎮、3個蘇木，旗府所在地是巴音寶力格鎮（蒙古語意為富饒泉水），坐落在陰山南部。

2018年，全旗戶籍人口58361人。其中，非農人口34146人，農業人口24215人。全年出生人口541人；死亡人口363人；全旗漢族人口41832人，占全旗人口的71.7%；蒙古族人口16238人，占全部人口的27.8%；其他少數民族291人，占總人口0.5%；18歲以下人口8598人，占總人口的14.7%；18至34歲人口13581人，占全部人口的23.2%；35至59歲人口25694人，占全部人口的44%。全旗男性人口29384人，女性人口28977人，男女比例為50.3∶49.7。全旗常住人口達到6.7萬人，其中城鎮人口4.14萬人，鄉村人口2.56萬人。烏拉特后旗是一個以的少數民族邊境旗，旗境內陰山山脈橫亙東西，形成“南糧、北牧、中礦山”的自然格局。

烏拉特后旗境內陰山山脈橫亙東西，把全旗分為三塊地貌、氣候迥然不同的地區。陰山以南為狹長的河套平原，面積約470平方公里，占全旗總面積2%；中間為南北寬約35公里的陰山山脈，面積約3000平方公里，占全旗總面積12%，蘊藏大量的礦產資源，主要有鉛、鋅、銅、鐵、硫、鎳等，已探明鉛金屬量300萬噸，鋅金屬量1200多萬噸，銅金屬量500萬噸，均居自治區首位；鐵礦石量近1.4億噸。硫儲量3.2億噸，居全國首位。鎳初步查明儲量8.3萬噸。陰山以北為荒漠、半荒漠化草原，面積約2.1萬平方公里，占全旗總面積86%。山后牧區地下資源和風能資源非常豐富，地下資源主要有硅、鈾、油頁巖、鉬、石油等。鉬礦探明金屬量50萬噸，屬于大型鉬礦；鈾初步勘探儲量5000噸；石油遠景儲量1.4億噸，油頁巖遠景儲量300億噸，已探明儲量14億噸。風能、太陽能資源富集，年可利用風時在7300小時以上，年日照時數3400小時，有條件建成全國大型風能和太陽能發電基地。烏拉特后旗獲各琦蘇木境內的瑪瑙湖及附近盛產奇石，主要有戈壁石、風礫石、碧玉、碓化木、瑪瑙石、黃蠟石和各種寶石級的礦物晶體等。旗境內有野生植物63科，289屬430種，其中比較重要的藥用植物有蓯蓉、鎖陽、沙冬青、黃芪、黃芩、艾葉、柴胡等。此外，還有十幾種野生獸類及近20種野生鳥類等野生動物資源。

2018年，全旗生產總值67.8億元，按可比價格計算增長2.1%。其中，第一產業實現增加值4.4億元，增長3.6%；第二產業實現增加值49.2億元，下降0.4%；第三產業實現增加值14.2億元，增長10.7%；三次產業結構比例調整為6.5∶72.6∶20.9，第三產業占比較上年同期提高1.3個百分點。全年人均GDP（國內生產總值）達到101573元（按現行匯率1美元=6.7191元人民幣計算），人均GDP為15117美元。

2018年，全旗公共財政預算收入8.5億元，同比增長2.1%；公共財政預算支出20.03萬元，同比增長21.69%。

【農業】  2018年，全旗農林牧漁業現價總產值7.49億元，占全市農牧業總產值比重的2.4%；實現農林牧漁業增加值4.47億元，同比增長3.6%。全旗農業播種面積1.27萬公頃，其中：糧食作物播種面積0.96萬公頃，同比增長4.9%；經濟作物播種面積0.28萬公頃，同比減少6.6%；糧、經、草比例由上年的72∶23.6∶4.4調整為75∶22∶3。全旗糧食總產量6.3萬噸，同比增長6.8%。經濟作物中葵花的產量0.5萬噸，同比下降16.6%。

【畜牧業】  2018年，全旗牲畜存欄總頭數39.4萬頭（只），其中：牛存欄1萬頭，同比增長41%；駱駝存欄2.5萬峰，同比增長4.1%；羊存欄35.5萬只，同比減少4.8%。全年肉類總產量7672噸，比上年同期增長3%。其中：羊肉產量5495噸，同比下降7%；牛肉產量414噸，同比增長69%；豬肉產量389噸，同比增長327%；各類禽蛋產量186噸，同比增長20%。戈壁紅駝、二狼山白絨山羊、肉蓯蓉通過國家地理標志認證。駝奶、驢奶產品在“天賦河套”第二屆綠博會參展。首農、常福記掛牌市級龍頭，花麒、菁菁牧場基礎建設穩步推進，蒙駝公司駝奶產品投入市場。12家農牧業企業、合作社與1266戶農牧民建立利益聯結。建成920公頃有機牧草種植示范區。完成1333.33公頃改鹽增草興牧工程。西尼烏素嘎查入選“第八批全國一村一品示范村鎮”。

【林業】  重點實施封沙育林、飛播造林、人工造林等工程，完成林業生態建設1.27萬公頃。開展陰山生態恢復和治理。陰山南麓實施北山坡綠化工程和重點區域綠化，完成人工喬木造林306.67公頃，退化林分修復666.67公頃，森林撫育266.67公頃。實施陰山山脈封山育林工程，陰山北部開展飛播造林4000公頃，封沙育林5100公頃，灌木造林2333.33公頃。培育建設基地，成立產業協會，發展梭梭肉蓯蓉產業，通過補貼種植2333.33公頃梭梭林。加大生態旅游的力度，加強自然保護區、國家沙漠公園等旅游配套設施建設，啟動國家沙漠公園招商工作，初步與億利生態集團洽談投資意向。建立20人組成的旗森林消防專業隊伍，加大防火宣傳力度，筑牢林業生態安全防線。實施高危火險區防火監測體系項目建設，建設森林防火視頻監控和防火指揮系統。通過生物和物理防控光肩星天牛，鼠害防治1.47萬公頃。查處森林和野生動物行政案件9起，行政罰款3.9573萬元。投入保費385萬元，完成2017—2018年全旗20.46萬公頃公益林投保工作。全面落實禁牧和草畜平衡政策，發放草原生態補獎資金1.58億元。成功申報烏寶力格國家沙漠公園。巴音溫都爾和烏蘭布和沙漠治理有序推進，土地沙化得到有效遏制。

【水利】  加強防洪工程建設，開展水庫安全巡查，加強水庫安全度汛管理。處理城鎮污水140.48萬噸，實現COD（化學需氧量）削減175.17噸、氨氮削減39.27噸，COD減排109.95噸、氨氮減排13.7噸，進場污水處理率100%。嚴格執行地下水超采區取水許可審批制度，嚴控超采區取用水設施數量和取用水總量。擴大農業節水面積，提高農業灌溉效率。全面推行河長制，127處渠溝區庫河湖管理有序推進。抓實推進重點水利工程建設，  投資1.43億元推進西烏蓋溝水庫工程建設，投資1.23億元推進青山工業園區供水工程（防洪部分）建設，投資4245.8萬元對巴音鎮污水處理廠進行擴建，投資1052萬元進行節水增效工程建設，投資3.54億元進行恢復濕地中水循環利用工程，投資84萬元建設牧區儲水窖工程，投資343.34萬元建設農牧區安全飲水鞏固提升工程，全旗籌資5.81億元實施巴音鎮和青山工業園區2個污水處理廠，巴彥淖爾市紫金和東升廟礦區烏后紫金、東礦公司3家企業共4處點源污水綜合治理，投資6000萬元配套實施“東水西送”工程，可實現年輸水能力1000萬立方米。

【工業】  2018年末，全旗39戶規模以上工業企業中，按照統計劃分標準，大型企業1戶，中小企業38戶。全旗規模以上工業企業總產值完成154.4億元，同比增長1.2%，工業增加值增速下降1.1%。減輕企業稅負4.3億元，降低用電成本2億元。全旗39戶規模以上企業38戶正常生產，預計實現利潤總額23億元。廣恒4萬噸鋅焙砂兩條生產線、紫金礦業節能供暖改造、紫金有色廢氣治理、盾安還原尾氣智能化建設等項目建成投運，企業生產裝備、節能環保水平提檔升級。成功爭取到上海廟至山東特高壓160萬千瓦風電指標；盾安三期5000噸多晶硅項目完成土建工程；全力做好用地、用水、用電等要素保障，推動黑貓煤化工30萬噸甲醇聯產8萬噸合成氨項目全面復工，工業重大項目建設取得突破性進展。實施煤化工園區“六橫六縱”12公里道路建設。投資1805萬元，完成工業園區、呼和鎮11.4公里污水管網工程，確保工業園區污水全部回收。招商引資成效明顯，引進一批延長產業鏈條、優化產業結構的好項目，到位資金33.9億元，為經濟發展注入新活力。

【城鎮建設】  投入3400萬元，將巴音前達門街、呼和溫都爾路、呼和鎮安康路等3條斷頭路全部打通；投入475萬元，完成呼和鎮6條巷道硬化3.4公里。新增城區綠地21.53公頃，城區綠化覆蓋率40.3%，人均綠地面積18.8平方米，順利通過“國家園林縣城”初驗。全面推行“街區長制”，開展物業提升集中整治行動，視頻監控系統、智慧城管數字化平臺建成投用，城市精細化管理水平不斷提升。投入1200萬元，新改建城鎮公廁18座、行政村公共水廁10座，完成農牧區入戶廁所改造1268戶。投入2.33億元，推進工業園區供水工程（防洪部分）、呼和鎮供水管網、西烏蓋溝水庫、達拉蓋溝治理、水保治理等工程。投入1982萬元，完成牧區用電升級改造633戶。國道331、國道335烏拉特后旗境內工程全面開工，完成投資5.6億元。投入5000萬元，建設通村公路52公里，農牧區路網進一步完善。

【環境保護】  開展工業大氣污染治理，西部銅業公司獲各琦銅礦選礦廠技術升級改造項目實現了粉塵不外排的目標。新增在線監控設施6家。完成3戶重金屬企業強制性清潔生產審核工作。6戶工業企業建設半封閉、封閉原料庫6座，防風抑塵網4處。巴音鎮城區空氣優良天數比例83.95%，達到上級83.8%的考核要求。重新劃定烏蓋飲用水源地，協調推進旗域飲用水源地保護區劃定工作。實施礦山地質環境治理，治理歷史遺留固廢12處。擴建巴音寶力格鎮污水處理廠工程。

【社會治理】  “四個重點”矛盾排查化解專項行動扎實開展，信訪總量持續下降，信訪形勢進一步好轉。“七五”普法有序推進。治欠保支工作全面開展，全年未發生惡意欠薪事件，農牧民工工資拖欠問題得到有效治理。落實安全生產責任制，開展專項檢查，安全生產形勢持續穩定。以“四個最嚴”要求強化食品藥品安全監管，開展疫苗隱患排查整治，實施“明廚亮灶”工程，食藥品安全保障水平得到提升。開展平安法治創建，推進掃黑除惡專項斗爭，打掉涉惡團伙5個，依法公開宣判全市首例惡勢力犯罪案件，判決12人。掃黑除惡專項斗爭成效位居全市前列，全市首例涉惡犯罪集團案件在我旗成功宣判。

【脫貧攻堅】  2018年，烏拉特后旗共減少貧困人口21戶52人，對已經脫貧的367戶790人進行鞏固提高，全旗建檔立卡貧困人口388戶842人已經全部脫貧。全面開展了扶貧項目庫建設，將170個項目納入烏拉特后旗扶貧項目庫。爭取上級專項扶貧資金568.15萬元。其中：黨中央扶貧資金72.3萬元、自治區扶貧資金112萬元、市級扶貧資金181.2萬元、易地扶貧搬遷資金199.15萬元、扶貧貸款貼息補貼3.5萬元。2018年爭取到少數民族發展資金1060萬元。另外，烏拉特后旗根據脫貧攻堅任務的需要，旗本級財政安排專項扶貧資金1000萬元。烏拉特后旗加大金融對脫貧攻堅的支持力度，籌集風險補償金678萬元，分別與農業銀行、郵儲銀行、信用聯社合作按照1∶10的比例放大規模，2018年累計發放金融扶貧貸款  789.09萬元，惠及貧困戶151戶。

【防范化解重大風險】  財政金融風險防范全面加強。持續加大政府債務化解力度，化解政府性債務3.69億元。嚴控新增債務，規范舉債行為，合理“瘦身”政府投資項目。政府性債務率持續下降。

【食品藥品衛生安全監管】  全旗共有餐飲單位452戶，其中，經營面積在50平方米以上且持有《食品經營許可證》的餐飲單位有374戶，310戶餐飲單位已量化，其中A級36戶、B級156戶、C級118戶，待評定64戶。經營面積在50平方米以下的小餐飲單位78戶。

全旗大型餐飲、學校、幼兒園食堂共計21戶全部實行視頻電子監管監控。共有314戶中小型餐飲單位完成“明廚亮灶”改造工作。正在創建巴音鎮“食品安全示范鎮”，已創建巴音寶力格鎮賽烏素南路1條示范街，餐飲服務食品安全示范店20家，農村牧區四好示范店13家，并在大型餐飲、學校幼兒園食堂及示范一條街推行4D廚房管理和“五化”管理（即廚房“透明化”、用具“色標化”、貯存“超市化”、操作“規范化”、管理“標準化”）。2018年共受理投訴16件、舉報5件、電話咨詢5次，已全部按照流程進行了處理，挽回直接經濟損失  14.75  萬元。

【交通】  全旗已經形成“三橫四縱”公路網主框架，公路總里程達到2217.9公里。其中，國道3條485.8公里；省道1條144.3公里；縣道11條542.3公里；鄉道14條405.1公里；村道640.4公里。

【電信】  2018年，烏拉特后旗全年整體收入完成率97%，旗縣完成率排名第一；準利潤累計完成87.75%，旗縣完成率中居于第三位。新增ICT收入，政企部收入完成率95.38%，全市政企線排名第三；新簽訂賓館、酒店和公寓樓接入合同8個，新增寬帶用戶237戶，全區排名第一；渠道收入累計完成率83.09%，旗縣城區渠道排名第一，利潤累計完成率75.6%，旗縣城區渠道排名第二。1—11月，東升廟營業廳收入累計完成率118.99%，旗縣自營廳排名第三，利潤累計完成率122.8%，旗縣自營廳排名第四，寶音圖營業廳收入累計完成率198.35%，旗縣自營廳排名第二，利潤累計完成率185.57%，旗縣自營廳排名第一。

【商業】  2018年，全旗社會消費品零售總額9.9億元，同比增長6.9%。其中，城鎮社會消費品零售額7.5億元，同比增長6.8%；鄉村社會消費品零售額2.4億元，同比增長7%。全旗完成原材料進口約35.75萬噸，實現進口金額4.523億美元，其中：巴彥淖爾紫金礦業有限公司主要從秘魯、西班牙、俄羅斯等國完成鋅精礦原材料進口約10.25萬金屬噸，實現進口金額約1.023億美元；巴彥淖爾飛尚銅業有限公司主要從蒙古、智利進口銅精礦原材料25.5萬噸，實現進口金額3.5億美元。全旗累計組建農牧民專業合作社199個，經營范圍涵蓋種植、養殖、加工、流通領域等行業，入社農牧戶達到2387戶，幫助入社社員戶均增收500元。

全旗實有企業共1081戶，其中，公司891戶、農合190戶，注冊資金1400847萬元，從業人員19276人。個體工商戶實有4135戶，注冊資金44764萬元，從業人員17406人。2018年共新辦企業131戶，其中公司118戶、農合13戶，注冊資金89922萬元，從業人員1235人。個體工商戶新辦617戶，注冊資金6533萬元，從業人員1157人。

【旅游業】  2018年，在全市率先出臺扶持獎勵辦法，全力促進旅游業發展。創建為“自治區休閑農牧業與鄉村牧區旅游示范旗”。烏拉特國際敖包文博園、國際蒙古包文博園建成開放。舉辦敖包文化節等旅游節慶活動。全年累計接待游客56萬人次，同比增長27.7%。

【服務業】  2018年，全旗服務業增加值占地區生產總值比重達到20.9%，較上年提高1.3個百分點。電商產業園區建設完成。金融服務、商貿物流、商務租賃等產業加快發展，服務業占地區生產總值比重穩步提升。

【金融業】  2018年，全旗金融機構各項人民幣存款余額39.5億元，同比增長5.5%；各項人民幣貸款余額25.48億元，同比下降0.9%。

【保險業】  保險業保費收入0.98億元，同比下降0.07%；其中，財險保費收入0.83億元，同比增長1%；人險保費收入0.15億元，同比下降16.3%。

【科技】  進完善智慧農牧業大數據平臺建設，制定烏拉特羊的標準體系，開發完成品牌管家APP軟件，并培訓牧民500戶，全部納入到平臺管理運行。中國科學院下屬的運營公司，主要在北京、上海等地推廣營銷烏拉特羊肉品牌，落實訂單7000只，每斤高于市場價10元左右幫助牧民銷售，參與的牧民戶均增收3000元。推廣介紹烏拉特草原農畜產品的知名度，培育打造烏拉特羊品牌，進一步融入“天賦河套”公用品牌。通過科技培育和復審，全旗評定和通過的高新技術企業共有6家，分別是內蒙古盾安光伏科技有限公司、內蒙古盛安化工、巴彥淖爾市飛尚銅業有限公司、內蒙古聚力工程爆破有限公司、烏拉特后旗紫金礦業有限公司和巴彥淖爾西部銅業有限公司。烏后紫金建立企業研發中心，并被評為自治區級技術研發中心。加大科技項目爭取力度，2018年盾安光伏科技有限公司獲得自治區科技成果轉化項目資金支持180萬元。重點對設施農業示范園區進行科技服務，園區內推廣新技術4項，引進示范推廣新品種9個。

【教育】  2018年，全旗擁有普通高中2所，招收學生157人，在校學生523人；其中，少數民族學生159人，畢業學生197人。擁有小學4所，招收學生417人，在校學生2460人，畢業學生413人。全旗幼兒園在園幼兒人數1803人。初中階段毛入學率110.6%（入學率99.66），小學適齡兒童入學率100%。學生寄宿生活補助標準進一步提高，民族幼兒教育實現“一免一補”。落實教育教學獎勵辦法，發放教育獎勵資金64.2萬元。承辦第四屆巴彥淖爾市蒙古族學校傳統體育競技運動會。

【文化】  推進“一旗一館”建設，新建、改建“兒童之家”5所。全旗6人被認定為自治區級非遺傳承人，民俗文化紀錄片《烏拉特婚禮》在內蒙古衛視播出。開展慶祝改革開放40周年暨2018絲綢之路·第三屆國際駱駝文化旅游節系列活動。《片警寶音》被國家電影局列入“慶祝改革開放40周年優秀國產新片展映”重點影片，在人民大會堂舉行全國首映式。安排烏蘭牧騎人才專項經費100萬元，烏蘭牧騎再次通過自治區一類評估驗收，成為全市唯一的自治區級優秀烏蘭牧騎。

【衛生】  2018年，全旗共有醫療衛生機構75個，其中：醫院2個，疾病預防控制機構1個，婦幼保健計劃生育服務機構1個，衛生計生監督所1個，蘇木鎮衛生院10個，嘎查村衛生室32個、個體診所24個。年末全旗醫療衛生單位擁有病床228張，其中，醫院擁有病床150張，鄉鎮衛生院擁有病床78張。全旗擁有衛生技術人員506人，其中，執業醫師171人、助理醫師85人，注冊護士133人，鄉村醫生37人。

完成公立醫院去行政化改革，旗醫院、蒙醫院分別與潮格鎮、呼和鎮中心衛生院組成醫共體，基層群眾就醫條件得到改善。投入60萬元，開展航空醫療救援服務，為邊遠地區群眾急危重癥救援創造條件。被評為“自治區衛生應急規范旗縣”。投入370萬元購置健康醫療體檢車，緩解山后牧區群眾體檢難的問題。投入100萬元，完成疾控中心改造搬遷。

【體育】  烏拉特后旗有全民健身站點和晨晚練點共55個，全旗擁有國家級社會體育指導員3名，一級社會體育指導員59名，二級社會體育指導員48名，三級社會體育指導員199名。  近幾年旗委政府每年拿出300萬元舉辦國際駱駝旅游文化節和其他豐富多彩群眾體育活動，被評為速度駝區級非物質文化遺產保護單位。2018年爭取到上級全民健身路徑器材7套，爭取上級資金在蒙古族小學建設一處籠式足球場，現已開始投入使用。在旗府所在地建設一處駝球場地，該項目已經得到政府批準，現正在辦理相關手續。政府投入資金修建體育休閑廣場籃球場，鋪墊了2541平方米塑膠地面，現已正式投入使用。

烏拉特后旗在2018年內蒙古自治區大學生、青少年（中、小學生）中國式摔跤錦標賽獲得了女子組-60公斤級金牌，男子組+82公斤級、-48公斤級第二名，-70公斤級、-65公斤級、-60公斤級第三名，-60公斤級第五名、-75公斤級第七名的成績，組隊參加自治區第二十二屆西部鄰近盟市旗縣搏克協作賽獲得男子團體季軍，獲得全區百縣健身氣功交流賽優秀組織獎，獲得“中國銀行杯”2018年巴彥淖爾黃河河套文化旅游區龍舟賽體育道德風尚獎；參加我要上全運安代健身操選拔賽獲得三等獎。12月26—29日代表巴市組隊參加內蒙古自治區第二屆駱駝那達慕取得5000米速度駝一枚金牌、駝球一枚金牌、4×2000米一枚銀牌、3000米幼齡駝一枚銅牌、長途15千米一枚銅牌的好成績。

【社會保障】  城鎮登記失業率控制到3.85%，農牧民轉移就業3014人次，“零就業”家庭保持動態消零。發放就業創業補貼1031萬元、創業貸款1198萬元，帶動就業544人。最低生活保障、特困人員供養、孤兒等保障標準穩步提高，全年發放各類救助資金2.83億元，城鄉困難群眾的基本生活得到有效保障。投入少數民族發展資金1060萬元，改善農牧民生產生活條件。投入635萬元，完成老舊小區節能改造5萬平方米。投入756萬元，完成危房改造336戶。投入3492萬元，解決了417戶牧民飲水安全問題。面對歷史罕見的旱災洪災考驗，全旗上下積極開展抗災自救，籌集抗災資金3898萬元。

【人民生活】  全旗城鎮常住居民均可支配收入完成31129元，同比增長7.9%。農村牧區常住居民均可支配收入完成15154元，同比增長10%。

【榮譽】

烏拉特后旗潮格溫都爾鎮西尼烏素嘎查入選“第八批全國一村一品示范村鎮”。

烏拉特后旗順利通過“國家園林縣城”初驗。

烏拉特后旗被評為“自治區衛生應急規范旗縣”。

烏蘭牧騎再次通過自治區一類評估驗收，是全市唯一的自治區級優秀烏蘭牧騎。

烏蘭牧騎演出作品多次獲得國家、自治區獎項，被評為自治區級優秀烏蘭牧騎。

烏拉特后旗紫色金屬有限公司被授予“市長質量獎”。內蒙古盾安光伏科技有限公司入選第三屆“內蒙古自治區最具社會責任感企業”。

烏拉特后旗戈壁紅駝、二狼山白絨山羊、肉蓯蓉通過國家地理標志認證。

烏拉特后旗3家礦山企業成為國家級綠色礦山示范點。

烏拉特后旗體育中心被評為速度駝區級非物質文化遺產保護單位。

烏拉特后調查隊獲得“全國統計系統先進集體”。

（撰稿人：竇永剛）