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【領導名錄】

【概況】  化德縣地處內蒙古自治區中部，烏蘭察布市東北部，東、東南與河北省康保縣接壤，東北與錫林郭勒盟正鑲白旗、鑲黃旗為界，南、西與商都縣為鄰，北與鑲黃旗相連。縣政府所在地長順鎮，城鎮建成區面積13.1平方公里，控制面積34.3平方公里。1934年3月建縣，隸屬于察哈爾省察北地區；1950年8月劃歸內蒙古自治區察哈爾盟，1958年7月并于錫林郭勒盟，1969年11月劃歸烏蘭察布市（盟）。面積2534平方公里。下轄3鎮、3鄉、9個社區、86個村委會、346村民小組、1個工業園區。2018年，全縣戶籍總戶數80205戶，總人口163069人，其中城鎮人口36184人，鄉村人口126885人。全縣常住人口12.35余萬人，其中城鎮常住人口6.35萬人。少數民族20個，共3765人，其中，漢族159271人，蒙古族2978人，回族293人，滿族312人，彝族94人，壯族15人，苗族8人，其他少數民族98人。年降水量495.6毫米，最大日降水量73.7毫米；年最高攝氏溫度32.9度，最低攝氏溫度-29.9度。

2018年，全縣全年地區生產總值同比增長5.8%；規模以上工業總產值同比增長9.9%；一般公共預算收入完成1.48億元，同比增長6.5%；500萬元以上固定資產投資完成16.7億元，同比增長37.1%；社會消費品零售總額完成18.02億元，同比增長7.3%；城鎮居民均可支配收入30986元，同比增長7.6%；農村居民均可支配收入9081元，同比增長9.4%。主要經濟指標保持在合理區間，其中，公共預算收入、固定資產投資、規模以上工業總產值增幅位居全市中等偏上水平。

【農牧業】  全縣糧食產量1.35億斤，冷涼蔬菜產量1.8億斤。建成高標準農田6666.66公頃，新增高效節水灌溉面積0.16公頃。建成規模化養殖場84個，牲畜出欄87.2萬頭（只）。恒利、大好河山等8家規模化種養殖企業納入自治區農畜產品安全監管追溯平臺。全縣農牧業加工企業達10家。38家企業與農民建立緊密型利益聯結機制，減貧能力進一步增強。有效應對非洲豬瘟疫情。

【林業】  2018年，全縣劃定生態紅線保護區域范圍630平方公里，實施京津風沙源國家重點生態工程1433.33公頃，小流域治理10平方公里。嚴格執行生態主體功能區產業準入負面清單制度，加快推進生態文明建設。實施城區綠化5.9萬平方米，綠化景觀效果和檔次提升。

【水利】

村牧區飲水安全鞏固提升工程  2018年，全縣完成2017年農村牧區飲水安全鞏固提升工程第二批項目建設共33處（其中新建22處、改造11處），建設機電井27眼，小筒井31眼，消毒凈化設備等21套，管網工程79.2公里，解決農村人畜安全飲水2403戶、農牧民6500人、牲畜3.65萬頭只。其中受益貧困村37個自然村、受益貧困人口1505人。完成2018年農村牧區飲水安全鞏固提升工程。該項目計劃完成工程數量46處（其中新建21處、改造25處），消毒凈化設備等24套，管網工程71.2公里，解決農村人畜安全飲水2295戶、農牧民6067人、牲畜5.34萬頭只。受益貧困人口1171人。

京津風沙源治理二期工程  實施2018年京津風沙源治理二期水利水保工程，更新改造機電井7眼，開挖電纜溝3.5公里，鋪設管道10公里，發展高效節水100公頃。在長順鎮、朝陽鎮、白音特拉鄉、公臘胡洞鄉4個鄉鎮實施小流域治理工程1000公頃，該項目已完成80%，預計2019年7月底完工。

小型水利工程  全縣重點實施在白土卜子水庫、南聯水庫、大灣水庫維修養護工程。

水庫移民安置區工程  實施縣大中型水庫移民安置區七號村防洪工程，在靠村莊側修建堤防1070米，土方開挖12200立方米。土方加填8400立方米，砌筑漿砌石4670立方米，堤頂砂漿抹面600平方米，伸縮縫閉孔泡沫板430平方米，鉛絲石籠300立方米。

山洪災害防治工程  完成監督點改造、監測預警平臺鞏固，將監測預警平臺延伸到鄉鎮一級，有效地提升山洪災害的防治水平。

防汍工作  5月份對城鎮防洪主體工程南北防洪壕、水庫、河道等安全隱患進行逐一排查，更換警示牌、噴布。組建8支（人武部、水利局、6個鄉鎮）應急搶險隊伍，隨時應對出現的汛情險情。儲備編織袋、機泵、砂石、鉛絲、塑料管材等搶險物資，并落實防汛運輸車輛6輛和工程搶險機械4臺。

水政水資源管理  全年發放水資源管理、河道管理、水土保持、水源地保護等宣傳材料4000余份。上半年共查處水事違法案件21余起，封閉城鎮管網覆蓋范圍內自備井3眼。對10家用水企業做了水資源論證報告，化德縣自來水公司和華晨礦業兩家用水企業和技術服務單位簽訂水資源論證報告合同，對5家違規用水企業下達責令停止違法通知書。全面落實河湖長制。

【工業】

重點項目投資  全年實施億元以上重點項目16個，總投資109.4億元，完成投資39.3億元。固定資產投資、全社會用電量均位居全市前列。緊盯京津冀、上海等地區開展招商引資，全年落地招商引資重點項目4項，特別是標準化集裝箱鐵路專線及貨場配套設施、內蒙古嘉卜寺陸港綜合物流園區建設、上海德申科技環保新型墻體材料、新奧集團集中回收余熱余氣發電等項目落地，解決制約縣物流業發展的“短板”，加強對工業固廢處理和余熱余氣的再利用，走綠色發展、循環發展的路子。蒙達鈦業在北京全國中小企業股份轉讓系統正式敲鐘掛牌，實現全市企業新三板掛牌零突破。

服裝產業  服裝產業是全縣富民支柱產業，不斷加強新型絮片研發工作，取得新進展，服裝工藝水平和產品附加值進一步提升，全縣服裝和絮片加工企業260家，實現由“量”的增長向“質”的提升。

合金產業  推動新舊動能轉換，加快合金產業轉型升級。天成公司30萬噸硅錳合金及余熱利用、中泰公司130萬噸高碳鉻鐵技改、北京雄偉光大年產70萬噸微碳合金等一批重點項目順利推進。全縣運行投產礦熱爐37臺，合金產能130萬噸，產值100億元。

【城鄉建設】  完善城鄉規劃體系完成《化德縣長順鎮總體規劃（2014—2030）》，《化德縣長順鎮控制性詳細規劃（2010-2020）》二次修編。完成朝陽鎮特色小鎮規劃、7個新農村示范點村莊規劃。持續改善人居環境。全年投資7.7億元，實施道路改造、街巷硬化及地下管網改造等重點市政基礎設施項目。完成棚改1280戶，改造面積19.6萬平方米。創新體制機制，全面加強城鎮管理，鎮容鎮貌明顯改觀。聚焦鄉村振興，統籌推進產業發展、環境整治、基礎設施和鄉村治理工作，實施窄路面拓寬工程24.4公里，路網改善工程5公里。實施安全飲水鞏固提升工程46處，6個鄉鎮和86個行政村全部實現光纖進村入戶。開展農村人居環境整治，村容村貌持續改善。

【環境保護】  嚴格執行《內蒙古自治區打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，開展清廢行動，對工業園區原有渣場進行閉庫覆土、恢復生態，綠化面積24.66公頃；并開工新建符合環保標準要求的13.33公頃新渣場1處。強化水資源治理，開展地下水超采區治理，壓減采水量50萬立方米，治理成果通過自治區評審。強化土壤污染管控和修復，加強垃圾處置和農業面源污染防治。

【脫貧攻堅】  全縣通過大排查和動態調整，做到“一人不漏、一人不錯”。建成“脫貧車間”57處，31.8兆瓦光伏扶貧集中電站并網發電，87個村有了村集體經濟收入，開工建設村級光伏扶貧電站43個。實施易地扶貧搬遷4001人，完成“四類重點人群”危房改造任務1479戶。推行貧困人口“先診療、后付費”和“一站式”保險制度，健康扶貧政策得到全面落實。對重點人群進行家庭醫生簽約服務，1536名貧困家庭學生得到資助，8334名貧困人口納入低保。實行三項政策覆蓋、兩項工資兜底、“一養一種創收”的生態扶貧模式，促進貧困人口脫貧。深化京蒙扶貧協作，抓住中編辦和北京東城區對口幫扶機遇，落實援助資金4202.8萬元，引進產業項目6個，完成投資7087萬元。

【防范化解重大風險】  在全面摸清債務總量，鎖定債務底數上，制定完善《化德縣化解地方政府債務實施方案（2018—2021年）》。采取財政預算安排、統籌專項資金、壓縮一般性支出、出讓土地收益、處置閑置國有資產、申請債券置換等10條化債措施，分類處置各類政府債務，全年累計完成年度化債任務111.6%，化解債務9.5億元；全部清償“十個全覆蓋”十項工程債務。精準脫貧攻堅戰。全年投入扶貧資金5.2億元，全方位強力推進脫貧攻堅各項工作。年內4  616名貧困人口實現穩定脫貧，貧困發生率下降到1.76%。層層壓實責任，實行縣級領導包鄉鎮、科局包村，形成“1+1+21”脫貧攻堅責任體系。完成黨中央、自治區巡視和督查巡查、考核評估以及歷次審計反饋意見整改落實工作。

【深化改革】  全面深化“放管服”改革，實施“多證合一”“證照分離”改革，年內新增各類市場主體1036家，全縣各類市場主體達到7183家。規范企業集約節約用地，盤活閑置低效工業用地20公頃。全面落實減負節本增效政策措施，持續為實體經濟減負，降低企業用電成本1000萬元，降低稅費負擔1.08億元。推進金融領域改革，推動6家融資平臺公司市場化轉型。實施農村綜合改革，推進土地確權工作，全面開展合同簽訂、證書頒發工作。

【交通】  2018年，全縣完成續建工程共二項，其中化德縣物流園區三級公路，建設規模23公里，2017年開工建設已竣工；西嘉卜斯三級公路，建設規模9公里，實際完成4.44公里，已通車。完成窄路面拓寬工程2條24.4公里，分別為六十頃至白頭10.9公里、X556至朝陽13.5公里，已全部竣工。完成建設縣鄉道安保工程項目5條，分別為X555、X557、X570、X585和X586五條縣道，處置隱患里程74.9公里，設置警告標志、道口標志、警示樁及連續鋼筋混凝土護欄，現已全部安裝完畢。全縣建設鄉道Y001六十頃至六支箭養護工程13.264公里，實施路面鋪設。全縣重點工程建設項目為蘇尼特右旗至化德（烏市段）高速公路建設工程，現已開工建設，工期2年。

【郵政  電信】  全縣郵政業務702萬元；入駐縣快遞公司16家，注冊物流公司6家，保證全縣進出口大重貨物和網上購物的便捷。中國聯通、中國移動、中國電信3家電信運營商，采取各種優惠措施，擴大業務量，保障全縣通信網絡的暢通。

【現代物流業】  完善物流園區基礎設施，完成物流園區公路23公里，全縣入駐物流企業41家。現代服務業提速發展。利用全縣28個鄉村郵政營業網點、105個“萬村千鄉市場工程”農家店等實體渠道，建成6個鄉鎮電商服務站和35個村級電商服務點。成功申報國家級電子商務進農村綜合示范縣，促進民營企業發展。

【科技  教育  文化】  全縣選配科技特派員46名，加快推進科技成果轉化。全縣共有高中學校1所，初中學校2所，職業學校1所，鄉鎮小學12所，加快推進公辦幼兒園建設，普惠性幼兒園服務能力擴大，全縣學前三年入園率95%。高中教育、職業學校辦學水平提升，特殊教育服務保障能力增強，殘疾兒童少年入學率87.5%。強化教育合作交流，6所學校與北京建立常態化幫扶機制。投資4800萬元，全面完成薄弱學校改造工程。啟動文明縣城創建活動，實施金界壕、裕民、四麻溝遺址保護工程。

【衛生】  持續深化公立醫院改革，健全縣鄉村三級醫療衛生服務網絡，推進分級診療和雙向轉診，縣級醫院單病種付費和臨床路徑管理。城鎮居民醫療保險制度體系不斷完善，實現區內外定點醫療機構異地就醫直接結算。借助京蒙幫扶合作，擴大與北京醫療機構在遠程醫療、專家會診、人員培訓等方面的合作，不斷提升醫療服務水平。把人民健康放在優先發展戰略地位，縣醫院體檢中心投入使用。加強公共衛生防控。

【體育】  全縣群眾體育活動澎勃開展，太極拳、太極劍、健身氣功、踢毽子、廣場健身舞、秧歌隊、“健康化德  千人健步行”、徒步“重走張庫大道”等大型全民健身活動。組織參加各級各類體育比賽，獲得全市首屆職工乒乓球團體第1名、職工羽毛球團體第2名，全市“體彩杯”籃球賽第4名、太極拳二等獎、健身操三等獎、男子籃球亞軍、女子羽毛球第5名；首次舉辦中老年踢毽子比賽，推動毽球運動的發展。推進校園足球工作的普及、提高和發展，組織開展“校長杯”“縣長杯”校園足球聯賽；組織參加2019年“市長杯”校園足球聯賽。職業中學綜合足球館工程項目，2017年4月開工，建筑面積4294平方米，二層，框架結構。總投資1200萬元，已完成主體工程。

【人民生活】  全年公共財政支出的80%用于民生事業。創業就業持續改善，新增城鎮就業1073人，農村勞動力轉移就業2.6萬人次，城鎮登記失業率控制3.87%。發放小額擔保貸款1790萬元。全面啟動全民參保計劃。設立300萬元大病救助基金和200萬元慢病救助基金，大病和慢病報銷比例達到90%。城鎮職工醫療實際報銷比例85%以上。城鄉低保、五保、殘疾人、困境兒童、留守兒童、“三無”“三民”、困難職工等人員各類補貼標準提高。公共服務實現均衡供給。

（撰稿人：張忠）