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【領導名錄】

【概況】  烏拉蓋管理區位于錫林郭勒盟東北部，北緯45°29′～46°38′，東經118°29～119°50′，是錫林郭勒盟通往東北的重要出口。東部與興安盟科爾沁左翼前旗相連，東南部與通遼霍林郭勒市交界，西部同東烏珠穆沁旗烏拉蓋蘇木毗鄰，北部與東烏珠穆沁旗滿都寶力格鎮接壤。總面積5013.7平方公里，東西直線距離90公里，南北直線距離93.7公里。其中耕地面積2.75萬公頃，林地面積0.86萬公頃，草地面積44.47萬公頃。2018年末總人口27944人，其中城鎮常住人口20244人。

【農牧業】  推進落實盟委“減羊增牛”戰略，加快推進肉牛新品系選育、純種肉牛引進擴繁、國家核心育種場創建等重點肉牛產業化項目建設，純種牛養殖規模突破1萬頭，牧業年度純種牛比重40%，母牛繁成率提高到80%，日歷年度肉牛存欄頭數2.52萬頭，優質種牛培育能力5000頭，牛群良改化比重99.6%，牛存欄頭數同比增長23%，羊存欄只數同比減少11%。盟級肉牛核心群19個，取得自治區種牛經營許可證的繁育場3個，國家級畜禽養殖標準化示范場2個，奧科斯牧業有限公司獲批為“國家肉牛核心育種場”，與中國農科院就國家肉牛種質資源保存創新利用中心建設項目達成合作協議。唐山漢沽興業奶牛養殖公司投資建設的3000頭規模肉牛育肥示范項目一期工程完工。舉辦首屆全國種公牛拍賣會暨現代肉牛產業發展技術交流會，參拍種公牛最高成交價20萬元/頭。堅持“以種促養”，實施“糧改飼”面積占農作物總播面積比重26%。實施農牧業品牌帶動戰略，完成36萬畝草牧場、2萬畝種植基地以及6000頭肉牛的有機認證。加強非洲豬瘟等動物疫病防控，確保畜牧業生產安全。全年農作物總播面積24469公頃，糧食產量50230噸。

【工業】  煤礦項目手續辦理工作取得突破性進展，賀礦采礦證已報自然資源部待批，魯新礦項目核準已報自治區能源局待批。國電烏拉蓋2×100萬千瓦坑口電廠項目核準所需5項文件已全部編制，3項辦結；江蘇能源烏拉蓋2×100萬千瓦電廠項目取得社會穩定風險評估批復，上報辦理生態審查、不占用林地、不壓覆文物等手續。

【城鎮建設】  創建全國衛生城鎮通過自治區技術評估考核。投資4億元實施城鎮“五化”建設，一期工程基本完成，二期工程完成80%，城鎮綠化率達到42%，人均公園綠地、市政道路面積分別為32.7平方米和26平方米。完成384戶城鎮棚戶區和9個老舊住宅小區改造任務。推進城鎮綜合執法體制改革，加強鎮容環境綜合治理，環衛保潔市場化運營服務企業入駐，城鎮管理水平大幅提升。

【環境保護】  統籌考慮產業布局、功能定位和要素配置，劃定生態保護紅線面積2020.84平方公里（占轄區總面積的40.32%），并實行最嚴格的生態紅線管控制度。落實草原生態補獎政策和春季牧草返青期休牧制度，年度草原生態補獎資金和春季休牧補貼資金兌現率分別為92%和97%。推進重點生態工程建設，完成圍欄封育0.33萬公頃、人工造林和工程固沙各33.33公頃、鼠蟲害防治1.26萬公頃、廢棄采坑地質環境治理180.8公頃，與蒙草集團合作實施沙化退化鹽堿化草地治理0.15萬公頃。天然草原植被平均高度、蓋度、鮮草產量、干草產量分別比上年提高6.6%、14.4%、41.1%、37%。建立生態資源保護聯合執法機制，重點加強對天然打草場、高產飼草料地、設施農用地等領域的聯合執法，加大草原防火宣傳和檢查力度，嚴厲打擊亂采濫挖野生藥用植物、盜獵野生動物違法犯罪行為，立案查處52起，治安拘留39人，行政處罰53人。推進“自然保護區綠盾專項整治行動”，保護區內3宗探礦權已清理退出2宗，其余1宗已納入自行廢止礦業權名單。

【交通】  賀場斯格烏拉—芍藥谷旅游公路項目列入自治區旅游規劃，烏拉蓋通用機場項目列入自治區“十三五”通用航空發展規劃。全年各種運輸方式完成貨運量3661萬噸，公路運輸客運量57.8萬人。推進偏遠農牧區農網改造和老舊計量改造工程，偏遠農牧區農牧戶通電率82%。

【電信】  實施電信普遍服務工程，境內嘎查村（分場）全部接通光纜。全年郵電業務總量2948萬元，年末本地固定電話用戶1320戶，移動電話用戶27649戶，互聯網絡用戶8323戶。

【貿易】　實現社會消費品零售總額72032萬元，城鎮市場完成60042萬元，鄉村完成11990萬元。商品零售額56137萬元，餐飲收入額15895萬元。

【旅游業】  全年接待游客106萬人次，實現旅游收入4.24億元，同比分別增長18.7%和48.8%，旅游業增加就業1600余人，城鄉居民均從旅游業獲得收入3567元。啟動九曲彎AAAAA級、布林泉AAAA級、芍藥谷AAA級景區創建，完善布林泉影視基地、烏拉蓋湖景區基礎設施，新建馬鬃山狼園景區，自駕游度假營地、紅色年代度假酒店項目投入運營。協調開通錫林浩特—霍林郭勒季節性班機航線。優化旅游智慧旅游平臺，完善旅游標識標牌等公共設施，新建、改建旅游廁所14個。實施“旅游+”戰略，承辦蒙東6旗市區旅游年會、精品旅游線路推介會，持續做優“阿爾山—霍林郭勒—烏拉蓋”旅游環線，完善與京津冀和東北地區跨省旅游線路。對外宣傳推介25場次，提升“天邊大草原·純美烏拉蓋”品牌知名度。推動影視文化與旅游業融合發展，協助完成《周恩來與烏蘭牧騎》等4部影視劇拍攝。

【金融業】  年末，金融機構人民幣存款余額147338萬元，單位及同業存款余額40213萬元，個人儲蓄存款余額107125萬元。年末金融機構人民幣貸款余額60782萬元。

【保險業】  全年保險業保費收入1199萬元，賠付支出410萬元。

【教育】  2018年，普通中學在校學生885人，普通中學專任教師104人。小學在校學生1513人，小學專任教師121人，小學適齡兒童入學率100%。實施全面提升基礎教育質量第二輪三年行動計劃，投入資金1700萬元改善辦學條件。加大教改力度，中學高考應屆生本科升學率37.2%，提升7.9%。

【文化】  挖掘歷史與文化資源，舉辦芍藥花攝影節、草原音樂節、環湖山地自行車賽、徒步溯源之旅等系列品牌活動。鼓勵和支持本土文藝創作，創作完成5首本土原創歌曲作品及2支原創舞蹈作品。推進烏蘭牧騎組建工作，組織群眾性文體活動51場次。

【衛生】  推進健康烏拉蓋建設，加強醫聯體建設和發展，與內蒙古人民醫院等多家三級醫院建立醫療協作關系，組建家庭醫生團隊15個，與重點人群簽約6453人，覆蓋率91%。

【體育】  被列為國家足球特色校學校3所，被列為國家柔道特色校學校1所，烏拉蓋蒙古族學校被命名為自治區競技體育后備人才基地，小學男子隊獲2018年自治區“主席杯”校園足球四級聯賽中部地區冠軍，2名初中生入選全國青少年校園足球最佳陣容，獲得“國家一級運動員”證書。

【社會保障】  全年征集就業崗位2503個，城鎮新增就業504人，城鎮登記失業率控制在2.8%以內，培訓城鄉各類人員478人，農牧民轉移就業613人。做好退役軍人服務管理工作，為16名下崗退役就業困難軍人安置專項公益性崗位。開展清理拖欠農牧民工工資工作，為農民工追回工資款57.8萬元，建立工資集體協商指導員隊伍，簽訂集體合同43份，涉及企業131家。

【人民生活】　2018年，全體居民均可支配收入35813元，城鎮居民均可支配收入40863元，農村牧區居民均可支配收入26617元。全體居民均消費支出21477元，城鎮居民均消費支出25686元，農村居民均消費支出13813元。城鎮居民家庭恩格爾系數為30.6%，農村牧區居民家庭恩格爾系數為31.9%。

（撰稿人：潘峰）