2019卷


【領導名錄】
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市委書記 |
焦剛偉 |
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人大常委會主任 |
李淑艷(女) |
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市長 |
孫恒波 |
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政協主席 |
張福志 |
【概況】 扎蘭屯市位于呼倫貝爾市南端,北倚大興安嶺,面眺松嫩平原,地理坐標為北緯47°5′40″~48°36′34″,東經120°28′51″~123°17′30″。東以音河為界與阿榮旗相依,東南及南以金長城為界與黑龍江省甘南、龍江兩縣及興安盟扎賚特旗為鄰,西及西北以哈瑪爾山和漠克河為界與阿爾山市、鄂溫克族自治旗為鄰,北以阿木牛河為界與牙克石市相鄰。市境東西頂端直線距離210公里,南北頂端直線距離160公里,全市總面積16926.3平方公里。是呼倫貝爾市副中心城市。6月1日,扎蘭屯市入選《全國農村創業創新典型縣范例名單》,成為向社會推介的100個全國農村創業創新典型縣范例之一。11月1日,扎蘭屯市“森通”黑木耳在第十六屆中國國際農產品交易會上獲同類產品金獎。12月12日,中國民航大學內蒙古飛行學院和天津杰普遜國際飛行學院揭牌儀式在扎蘭屯市舉行。
全市土地面積1677616.13公頃;人口密度每平方公里25.73人;人均占地3.89公頃。耕地面積226523.56公頃,占總土地面積13.5%;園地面積1215.1公頃,占總土地面積0.07%;林地面積1103768.98公頃,占總土地面積65.79%;牧草地面積212935.1公頃,占總土地面積12.69%;其他農用地面積7806.22公頃,占總土地面積0.47%;居民點及獨立工礦用地面積21353.34公頃,占總土地面積1.27%;交通運輸用地面積1690.14公頃,占總土地面積0.10%;水利設施用地面積634.2公頃,占總土地面積0.04%;未利用土地面積87900.19公頃,占總土地面積5.24%;其他土地面積13789.3公頃,占總土地面積0.82%。
年末,全市總人口406596人,其中,城鎮人口175290人,鄉村人口231306人。總人口中少數民族人口61718人。有民族22個,主要有蒙古族、漢族、達斡爾族、鄂倫春族、滿族、回族、朝鮮族等。
全年地區生產總值完成1593815萬元,按可比價格計算,比上年增長4%。其中第一產業增加值完成459775萬元,比上年增長3.6%;第二產業增加值完成586525萬元,比上年增長2.3%;第三產業增加值完成547515萬元,比上年增長6.7%。三次產業結構調整為28.8∶36.8∶34.4。人均地區生產總值39081元,比上年增長4.7%。全市一般公共預算收入60668萬元,比上年增長20.7%。全市一般公共預算支出421888萬元,比上年增長10.7%。全市城鎮新增就業5211人,其中失業人員再就業1516人,困難人員就業1438人,城鎮登記失業率為3.76%。農村勞動力轉移就業25008人。
【農業】 2018年,扎蘭屯市糧食作物播種面積235267公頃,比上年減少3924公頃,下降1.6%。全年糧食產量25.9億斤,比上年增長13.5%。在糧食作物中,玉米產量22.5億斤,比上年增長22.2%;大豆產量2.3億斤,比上年下降27.5%;馬鈴薯(折糧)產量0.25億斤,比上年下降7.7%。落實糧改飼項目,完成青貯種植面積0.59萬公頃、收儲量26.7萬噸任務目標。完成農村土地承包經營權確權登記頒證,土地確權成果9月27日通過自治區匯檢,10月11日通過農業農村部匯交,12月15日,土地確權內業外業通過呼倫貝爾市驗收。截至12月28日,全市合同簽訂率達到95%以上,經營權證頒證率達到95%以上。成立農村集體產權制度改革領導小組,印發《農村集體產權制度改革工作方案》,推進產權制度改革試點工作,完成河口村產權制度改革各項工作,12月20日,全市清產核資工作全部完成。
【畜牧業】 扎蘭屯市牧業年度牲畜總頭數127.42萬頭(只),其中大牲畜存欄16.58萬頭,羊存欄102.69萬只,豬存欄8.15萬口。全年豬、牛、羊肉產量7.59萬噸,比上年增長10.2%。全年牛奶產量7.04萬噸,比上年下降24.9%。
【林業】 完成防護林人工造林333.33公頃、封山育林0.07萬公頃、重點區域綠化0.076萬公頃,全民義務植樹68萬株,實施森林撫育工程0.13萬公頃。森林保險36.17萬公頃,12個鄉鎮1.12萬公頃人工林均納入保險試點范圍。推進林業有害生物普查,林業有害生物防治檢疫目標管理全面達標。清退已墾林地0.126萬公頃,其中植被恢復造林536.07公頃。森林和草原火災分別控制在1‰和3‰以內,連續20年無重特大火災發生。結破毀林毀草案件196起,實現管護合一常態化。開展全市已墾林地普查、清退和生態修復,完成清退1258.8公頃,植被恢復造林536.07公頃。全市林木種苗生產經營戶31家,苗木存量8500萬株;培育沙果、榛子、林下經濟、森林旅游等核心替代產業。
【水利】 增節水灌溉面積0.33萬公頃,新增水土流失綜合治理面積1.33萬公頃;國家水土保持工程項目資金和任務完成率80%。河流治理項目完成下達資金80%;用水總量考核目標用水總量小于2.26億立方米,完成1.5億立方米;完成萬元工業增加值用水量考核目標達到15立方米以下或較2015年下降16%;完成萬元工業GDP用水量考核目標達到50立方米以下或較2015年下降9%;完成國家重要水功能區達標率50%,達標率100%;農田灌溉水有效利用系數考核目標0.582,經測算達到0.582。新建項目9個,即音河治理工程、中和川治理項目、2017年新增千億斤糧食產能規劃田間工程、小型農田水利高效節水灌溉工程、國家農業綜合開發東北黑土區侵蝕溝綜合治理項目。紅光渠首水閘除險加固工程、農村飲水安全鞏固提升工程、增產千億斤糧食項目、防汛水毀工程修復項目??偼顿Y19952.03萬元,計劃完成投資14173萬元,完成投資14196萬元。謀劃前期項目4個,總投資96650萬元。
【工業】 全年,實現工業增加值469015萬元,比上年增長4.1%,占地區生產總值的比重為29.4%。全市規模以上工業企業11家,實現現價產值1045815萬元,比上年增長4.2%,其中,輕工業實現現價產值764318萬元,比上年增長7.5%;重工業實現現價產值281497萬元,比上年下降3.7%。規模以上工業企業產品銷售率為98.4%,比上年增長3.1個百分點。規模以上工業企業實現利潤總額184607萬元,比上年下降33.9%。農畜林產品生產加工企業占全部規模企業的63.6%,實現現價產值768760萬元,農畜林產品生產加工產值占全部規模以上工業產值的73.5%。全市單位GDP能耗變化率比上年下降5.63%。呼倫貝爾東北阜豐生物公司晉升全區優秀民營企業、國家級農業產業化龍頭企業、國家級綠色工廠,國森礦業公司成為首家通過自治區綠色礦山評估的有色金屬采選企業。松鹿商標被認定為“內蒙古老字號”品牌。工業重點項目開工16個,固定資產完成投資8.08億元,完成計劃的101%。百業成公司15萬噸玉米酒精生產線設備更新及節能減排技改項目完成設備更新;呼倫貝爾東北阜豐生物公司氨基酸生產智能化示范項目和煙汽治升級改造項目完工投產。漿紙公司脫硫、除塵等項目完工運行;長征公司3萬噸沙果醬深加工擴建項目完成投資3500萬元,完成0.33萬公頃沙果種植基地建設和1500平方米生產車間主體建設,正在安裝設備。貝爾湖酒業公司生產線擴建、技術改造項目開工建設。
【城鎮建設】 實現建筑業增加值117510萬元,比上年下降6.1%。全市具有資質等級的建筑業企業9家,完成產值131305萬元,比上年下降22.5%。完成住房和城鄉建設投資29.61億元。其中城市基礎設施建設投資完成1.34億元;房地產業面積80.17萬平方米,投資完成15.07億元;農村危房改造690戶,全部完成驗收;城市棚戶區改造4000戶,申請到位融資貸款6.158億元,正在按照協議戶數進行支付,爭取到棚改工程新增地方債券1.22億,投入使用。推進城市“雙修”,兩條歷史文化街區建設啟動,收回中東鐵路建筑遺址和古跡建筑77處,河西新區30個項目完成投資3.75億元,啟動房地產開發80萬平方米,國家園林城市通過復檢。推進鄉村振興戰略,全市鄉村振興規劃編制基本完成,大興村試點工作啟動。
【環境保護】 加強藍天、碧水、凈土保護,黨中央環保督察反饋的立行立改、限期整改10項問題整改完成,“回頭看”交辦的13件信訪案件辦結12件;開展生態環境突出問題排查治理“百日攻堅”行動,常態化開展燃煤鍋爐排查、規?;B殖場檢查、道路揚塵治理等37項專項整治,全市環境質量持續提升。突出抓好景區景點清理整頓專項行動,決定取締的26家已拆除24家;停業整頓的15家和規范管理的17家已全部完成整改。認真落實河(湖)長制,全市列入河長制管理的重要河流118條、湖長制管理1個,共落實市鄉兩級河(湖)長119人,頂住“說情風”,沖破“關系網”,堅決開展了亂占、亂采、亂堆、亂建“清四亂”專項行動,共清理涉河垃圾5.3萬噸,清理景點19處、砂場42處、違法建筑12處、養魚池29處,立案查處河道采砂等違法水事案件15起,多年來遺留的生態“頑疾”得到了有效治理。
【社會治理】 推進預防“民轉刑”命案矛盾糾紛排查化解“百日攻堅”行動,累計排查重點人員59人、重點部位31處、重點矛盾糾紛49個,4起命案全破。對積怨較深的婚戀糾紛、鄰里糾紛、經濟債務等民間糾紛實施專案攻堅,集中化解,調處105件,調成率95.8%。扎實開展掃黑除惡專項斗爭,排查涉黑涉惡線索,摸排重點區域和重點部位115處,累計接收案件線索95條,辦結95條,查結率100%。編印掃黑除惡執法匯編,搜集立法司法解釋27個,確定涉黑涉惡罪名17項,宣判呼倫貝爾市首起惡勢力犯罪案件。全市破獲涉惡案件68起,刑事打擊99人,其中批捕3人,判決5人;查結行政案件177起,行政處罰951人。打掉尋釁滋事案等涉惡團伙6個,抓獲團伙成員21人,破案12起;破獲涉霸類案件2起,抓獲痞霸2人。開展緝槍治爆和打擊“黃賭毒”違法犯罪專項行動,收繳槍支14支、子彈1461發、管制刀具95把;查處涉黃涉賭案件192起,刑事處罰44人、治安處罰1035人;查處涉毒刑事案件20起22人,查獲吸毒人員87人,強戒36人,社區戒毒14人,繳獲冰毒600余克。開展“護校安園”專項治理,在全市42家中小學校、幼兒園安裝視頻監控設備并與公安聯網,運行一鍵式報警裝置,安裝攝像探頭2138個、配備滅火器6101個、安裝應急燈466個,配備專職保安59名。
【脫貧攻堅】 全年,脫貧1356戶3410人,順利完成年度下達減貧3400人的目標任務,全市建檔立卡貧困人口11458戶31724人中還剩未脫貧人口662戶1684人,貧困發生率由2014年的12.58%降至目前的0.66%,全市70個貧困村全部退出,達到區貧縣退出要求。2018年5月上旬、9月下旬及11月下旬,先后接受自治區扶貧開發成效考核、專項大督查和區貧縣退出第三方評估檢查,各督查檢查組一致認為,扎蘭屯市脫貧攻堅成效明顯,尤其是在電商賦能驅動、產業扶貧治本、龍頭企業帶動、檔案建設管理等方面的經驗做法值得借鑒和推廣。推廣先建后補、股份合作、奶牛保底托管、金融放大、互助資金等五種產業扶貧模式,覆蓋70個貧困村,使7428戶20644名貧困人口受益。重點培育了企業帶動型、貧困戶直接創業型等七種電商扶貧模式,帶動5000名貧困人口人均增收1000元以上,2018年人民日報以《扎蘭屯市通過電商平臺發現農產品價值——推動農村特色產品走向大市場》為題,對本市電商扶貧進行大篇幅報道。實施旅游、文化、生態、“菜單式”等產業扶貧。通過產業扶貧措施共減貧9047戶23925人,帶動近80%的貧困人口增收。2018—2020年扶貧開發項目庫已入庫項目532個,總投資42.53億元,2018年已實施176個,完成投資3.9億元。
【防范化解重大風險】 2018年,化解全口徑政府債務7.72億元,完成全年目標7.49億元的103%。“十個全覆蓋”拖欠工程款類1.56億元債務全部化解,15.55億元的貸款融資按照合同約定按期償還本息,償還本金900萬元。上報重大不穩定問題5項,對1000余名重點人員落實“臨控”措施。持續管控討薪農民工、民間高利貸、失獨家庭等群體,對接南木、柴河林業局研究解決林業系統一次性安置人員生計問題,依法處理涉法涉訴案件。開展“防范化解群體性事件維護社會穩定百日專項行動”,排查退役軍人、大中專畢業生、土地爭議、企業轉制、涉法涉訴、城鄉建設、征地拆遷等11類重點群體,建立涉穩隱患臺賬,開展化解工作。聚焦“E租寶”“泛亞”“京廣和”“易商通”等金融領域投資人受損案件,僅“善心匯”受害人達2000余人;公安機關連續處理“老媽樂”“善林金融”非法集資案,2起案件涉及1600余人。履行公示公告、民意測評、風險防控、專家評查等程序,完成國道232線哈拉蘇段、扎阿高速公路補充工程、棚戶區改造項目、阜豐公司鐵路專用線、華能2×350兆瓦熱電聯產、多個光伏項目,大中專畢業生選聘公益性崗位決策類項目等9項社會穩定風險評估工作。
【固定資產投資】 全年固定資產投資完成301192萬元,比上年下降22.6%。其中,房地產開發完成投資121034萬元,比上年下降1.9%。按三次產業分:第一產業完成投資2950萬元;第二產業完成投資85028萬元,全部來源于工業投資;第三產業完成投資213214萬元。
【食品藥品衛生安全監管】 在食品流通領域重點排查高風險大型商場超市,食品批發企業,益生菌酸乳及乳制品批發企業、肉及肉制品批發企業等,檢查食品經營戶216戶,出動執法車輛84臺(次),對19家存在的問題的經營戶下達整改通知書;餐飲服務領域梳理出餐飲服務環節食品安全隱患點9項,重點單位9類,形成文件下發各相關部門作為長期工作加以落實。出動執法人員406人(次),執法車輛145臺(次),對143家餐飲服務單位進行排查整治,排查出各類食品安全隱患15項,依法下達責令改正通知書11份;食品生產領域排查生產企業8家,整改到位7家,食品小作坊16家,整改到位14家,自查風險6家均整改;藥械流通領域以疫苗、中藥飲片、生物制品、體外診斷試劑等為重點品種進行排查,列出問題清單,出動檢查人員340余人次,排查藥品企業41家,醫療器械企業36家,檢查藥品批發企業2家,單體零售藥店50家,藥品連鎖門店10家。醫療器械經營企業15家,鄉鎮衛生院15家,市區醫療機構6家,個體診所10家。化妝品企業19家。在全市19個鄉鎮和街道辦事處成立食品委員會辦公室并設立食安辦,在村級形成由村委會為主的信息員隊伍,有人信息員260余,初步形成橫向到邊、縱向到底的市、鄉、村三級監管體系。
【交通】 啟動柴河景區控規編制、小城鎮設計,推進景區公路升級改造和柴河通用機場前期工作,組建成立呼倫貝爾柴河文化旅游投資公司;金龍山滑雪場15條比賽訓練雪道、運動員公寓、道路改造等工程完工并投入使用,完善翠屏山杜鵑坡等景區景點基礎設施建設。原鋼鐵廠道口地道橋、陶瓷廠道口立交橋等項目建成通車。實施鄉村振興戰略,全市鄉村振興規劃編制基本完成,“兩村一鎮”試點工作啟動。開展農村人居環境整治3年行動,農村生活垃圾收集處理行政村達到75個。扎蘭屯—阿榮旗高速公路全線貫通,國道232線大興—紫溝一級公路具備開工條件,完成道路危橋改造44座,全市等級公路增加到2200公里,行政村公路通暢率達到100%。濱洲鐵路電氣化改造和扎蘭屯嶺東—馮屯500千伏輸變電工程竣工。成吉思汗機場年旅客吞吐量達到12.9萬人(次),同比增長127%,提前突破10萬人次大關。
【電信】 全年,移動在網用戶23.5萬戶,寬帶在網用戶3000戶;聯通移動在網用戶7.31萬戶,寬帶在網用戶2.56萬戶;電信移動在網用戶19000戶,寬帶在網用戶7500戶。
【商貿】 社會消費品零售總額完成752477萬元,比上年增長6.4%。其中,商品零售完成626062萬元,比上年增長6.2%,占社會消費品零售總額的83.2%;餐飲收入完成126415萬元,比上年增長7.5%,占社會消費品零售總額的16.8%。建成農村電商服務站130家,速遞物流量達到540萬件,增長32%;網上交易額實現5.7億元,增長35.4%。建成淳江公司保稅倉庫和中俄互貿免稅區展銷店暨跨境電商體驗店。全市外貿出口總額達3.2億美元,增長4.2%,占呼倫貝爾市(不含滿洲里)95%以上。商務重點項目開工2個。扎蘭屯市嶺東商貿園區入園企業15家,6家企業投入使用。家晟畜牧交易市場基礎設施建設項目投資1750萬元,完成牛舍基礎建設。
【旅游業】 啟動柴河景區控規和小城鎮設計,完成省道308線碾子山—蘑菇氣—柴河項目設計,開展集森林防火和航空旅游于一體的柴河通用機場項目,成立柴河文化旅游投資股份有限公司。建設115平方公里的扎蘭屯生態旅游度假區,總投資1.725億元的金龍山滑雪場雪道、運動員公寓、道路、電力系統、氣象服務站等設施升級改造項目建成使用。全市接待游客325萬人(次),比上年增長6%。旅游收入31億元,比上年增長8%。
【金融業】 金融機構各項存款余額1324919萬元,比上年增長1.8%,其中,住戶存款余額998145萬元,比上年增長13.7%。金融機構各項貸款余額1626928萬元,比上年下降20.8%。
【保險業】 扎蘭屯市人壽保險首年期交保費完成1881.95萬元,完成任務目標105.73%;10年期交保費完成923.55萬元,完成任務目標70.5%;團險完成450萬元,完成任務目標62%。其中,駕乘險完成1534臺,保費57萬元;學生險完成145.6萬元,康悅685件,保費27.5萬元,福壽嘉年未折算實收保費419萬元;人保財險公司實際完成保費6870.83萬元,同比增長14.92%,其中,企財險保費收入44.13萬元,車險保費收入3412.19萬元;責任險保費收入165.03萬元;家財險保費收入45.02萬元;貨運險保費收入13.24萬元;健康大病險843.25萬元。
【科技】 推進科技創新,建立規范化科研實訓基地100公頃,實施重大科技項目12項,實現產值3.05億元。5個科技研發項目獲呼倫貝爾市科技進步獎,松鹿制藥等4家企業被評為自治區級第一批入庫科技型企業,12家重點企業進入呼倫貝爾市知識產權托管服務名單。呼倫貝爾東北阜豐生物科技公司被評為國家知識產權示范企業、松鹿制藥公司被評為國家知識產權優勢企業。組織實施涉及地區產業發展重大科技項目12項。統籌安排申報并新爭取自治區科技計劃項目1項,呼倫貝爾市級科技計劃項目15項,爭取項目資金197萬元(其中爭取自治區科技創新引導獎勵資金80萬元,呼倫貝爾市14個項目資金85萬元,“三區”人才服務項目經費32萬元)。扎蘭屯市社會研發投入2億元,研發新產品10個,引進與研發新技術21項,企業新增發明專利8件。全市有授權專利198件,其中,發明專利43件,實用新型專利103件,外觀設計專利52件。
【教育】 扎蘭屯市有小學14所,與上年持平,教學點33個,比上年減少6個,在校生17 487人,比上年下降1.6%,專任教師1248人,比上年下降1.7%。初中19所(含九年一貫制12所),在校生8940人,比上年增長7.4%,專任教師848人,比上年增長3.9%。普通高中2所,在校學生3494人,比上年下降8.9%,專任教師248人,比上年下降1.2%。職業高中1所,在校學生736人,比上年增長4.2%,專任教師83人,比上年下降2.4%。特殊教育學校1所,在校學生157人,比上年增長10.6%,專任教師23人,比上年增長21.1%。幼兒園61所,比上年減少1所,在園兒童6985人,比上年減少13.8%,教職工人711人,比上年增長4.7%。小學學齡兒童入學率100%。完成國家義務教育發展基本均衡縣創建工作,全市33所義務教育階段學校42個建設項目全部完成,以內蒙古自治區第一名的成績通過國家評估認定驗收。招錄特崗教師85名,招聘市區中小學、特殊教育學校教師101名,結構性和學科性缺員得到緩解。
【文化】 蘭屯市圖書館被評為國家三級圖書館。接待讀者10.5萬人(次),分館建設24家,流動服務點總10個。組織全市農民文化藝術愛好者參加“全區首屆農牧民群眾文化匯演”。開展群眾文化活動90余(次)。免費開放輔導200多天。加大非物質文化遺產保護,有2個“非遺”項目傳承人申報批準為第五批呼倫貝爾市級非物質文化遺產代表性項目傳承人。大型情景劇特色黨課《八女投江》獲全區2018年度優秀劇目并入選內蒙古自治區第一屆基層黨建理想信念教育創新典型案例,參加全國評劇藝術節,公演32場,演出行程1萬多公里,觀眾達10余萬人(次)。
【衛生】 扎蘭屯市有醫療衛生機構246個,比上年減少6個,其中,醫院5個,鄉鎮衛生院21個,社區衛生服務中心(站)11個。醫療衛生單位病床數2132張,比上年減少68張,其中,醫院病床1605張,鄉鎮衛生院病床450張,社區衛生服務中心(站)病床55張。衛生技術人員2412人,比上年減少4人,其中,執業(助理)醫師1011人,注冊護士965人。推進公立醫院綜合改革,取消藥品加成以來讓利患者5592萬元。市人民醫院晉升為三級綜合醫院,中蒙醫院成為嶺東地區唯一一家三級乙等中醫蒙醫綜合醫院,扎蘭屯市獲得全國基層中醫藥工作先進單位稱號。市財政累計投入大病救助基金3200萬元,救治大病患者73人、重病兜底保障5557人、管理慢病患者2336人,住院費用總額3302萬元,貧困患者實際費用報銷比例達92%,為慢病患者提供“送醫送藥”2203人,送藥總金額105.97萬元,為22825名建檔立卡貧困人口免費體檢,為32430名貧困人口建立健康扶貧檔案,對30159名貧困人口開展家庭醫生簽約服務。對121名臥床貧困患者實施“五上門服務”,即上門宣傳、上門簽約、上門建檔、上門體檢、上門送醫送藥。
【體育】 承辦全國首次自由式滑雪雪上技巧冠軍賽,全國5個代表隊41名隊員參加比賽,賽事為期2天,黨中央電視臺報道比賽。組織滑雪、滑冰、雪地徒步穿越、雪地足球、雪上技巧賽等系列冬季冰雪體育活動。扎蘭屯市有體育協會組織29個,組織參加各項體育賽事和活動。市業余體校組隊參加2017—2018年度全國單板滑雪U型場地錦標賽、全國單板滑雪U型場地冠軍賽、單板滑雪坡面障礙技巧及大跳臺全國錦標賽、單板滑雪坡面障礙技巧及大跳臺全國冠軍賽、全國自由式滑雪U型場地冠軍賽均取得較好成績。參加呼倫貝爾市青少年田徑運動會獲得團體總分第三名,并代表呼倫貝爾市參加內蒙古自治區第十四屆運動會獲得6金、7銀、5銅。有2名運動員進入國家隊集訓,有7人被授予“國家二級運動員”、1人被授予“國家一級運動員”稱號。
【社會保障】 2018年,扎蘭屯市參加城鎮職工基本養老保險69798人,其中離退休人員35560人。全市參加城鄉居民養老保險164507人,其中離退休人員38112人。全市參加基本醫療保險353151人,其中,城鎮職工基本醫療保險48743人,城鄉居民基本醫療保險304408人。
【民生保障】 全年,民生支出34.7億元,增長12.3%,占公共財政預算總支出的82.2%。實施全民參保計劃,基本養老、醫療保險等五險實現應保盡保,發放各類社會保險資金25.41億元。城鄉醫療救助50027人(次),發放救助金1885萬元。認真落實優撫政策,發放傷殘撫恤等資金1692萬元。全力推動創業就業,城鎮新增就業5211人,農村勞動力轉移就業25008人,城鎮登記失業率降至3.76%。
【人民生活】 居民均可支配收入24615元,比上年增長8.3%。其中,城鎮常住居民均可支配收入34029元,比上年增長7.6%;農村常住居民均可支配收入16914元,比上年增長9.7%。城鎮居民均消費性支出26405元,比上年增長30.4%;農村居民均消費性支出14185元,比上年下降7.7%。
【2020年全國第十四屆冬運會扎蘭屯市承辦】 5月10日,國家體育總局黨組成員、副局長高志丹,國家體育總局冬運中心副主任孫遠富等在內蒙古自治區體育局競體處副處長史小平,呼倫貝爾市政府副市長杜聯合,扎蘭屯市領導孫恒波,郝永成陪同下到金龍山滑雪場,實地調研扎蘭屯市承辦2020年全國第十四屆冬運會籌備情況。
【扎蘭屯成吉思汗機場首條旅游航線首航】 7月9日,扎蘭屯成吉思汗機場首條旅游航線完成首航,首航183客座。
【醫聯體醫院在扎蘭屯市中蒙醫院揭牌】 8月6日,扎蘭屯市中蒙醫院與內蒙古醫科大學、中國中醫科學院眼科醫院、內蒙古國際蒙醫醫院、內蒙古自治區中醫醫院簽約,與4個單位建立教學醫院、協作醫院關系。內蒙古醫科大學中醫教學醫院、內蒙古醫科大學創新創業見習基地、中國中醫科學院眼科醫院技術協作醫院、內蒙古國際蒙醫醫院醫聯體醫院、內蒙古自治區中醫醫院醫聯體醫院在扎蘭屯市中蒙醫院揭牌。
(撰稿人:宋劍 張艷晶)


【領導名錄】
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市委書記 |
焦剛偉 |
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人大常委會主任 |
李淑艷(女) |
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市長 |
孫恒波 |
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政協主席 |
張福志 |
【概況】 扎蘭屯市位于呼倫貝爾市南端,北倚大興安嶺,面眺松嫩平原,地理坐標為北緯47°5′40″~48°36′34″,東經120°28′51″~123°17′30″。東以音河為界與阿榮旗相依,東南及南以金長城為界與黑龍江省甘南、龍江兩縣及興安盟扎賚特旗為鄰,西及西北以哈瑪爾山和漠克河為界與阿爾山市、鄂溫克族自治旗為鄰,北以阿木牛河為界與牙克石市相鄰。市境東西頂端直線距離210公里,南北頂端直線距離160公里,全市總面積16926.3平方公里。是呼倫貝爾市副中心城市。6月1日,扎蘭屯市入選《全國農村創業創新典型縣范例名單》,成為向社會推介的100個全國農村創業創新典型縣范例之一。11月1日,扎蘭屯市“森通”黑木耳在第十六屆中國國際農產品交易會上獲同類產品金獎。12月12日,中國民航大學內蒙古飛行學院和天津杰普遜國際飛行學院揭牌儀式在扎蘭屯市舉行。
全市土地面積1677616.13公頃;人口密度每平方公里25.73人;人均占地3.89公頃。耕地面積226523.56公頃,占總土地面積13.5%;園地面積1215.1公頃,占總土地面積0.07%;林地面積1103768.98公頃,占總土地面積65.79%;牧草地面積212935.1公頃,占總土地面積12.69%;其他農用地面積7806.22公頃,占總土地面積0.47%;居民點及獨立工礦用地面積21353.34公頃,占總土地面積1.27%;交通運輸用地面積1690.14公頃,占總土地面積0.10%;水利設施用地面積634.2公頃,占總土地面積0.04%;未利用土地面積87900.19公頃,占總土地面積5.24%;其他土地面積13789.3公頃,占總土地面積0.82%。
年末,全市總人口406596人,其中,城鎮人口175290人,鄉村人口231306人??側丝谥猩贁得褡迦丝?1718人。有民族22個,主要有蒙古族、漢族、達斡爾族、鄂倫春族、滿族、回族、朝鮮族等。
全年地區生產總值完成1593815萬元,按可比價格計算,比上年增長4%。其中第一產業增加值完成459775萬元,比上年增長3.6%;第二產業增加值完成586525萬元,比上年增長2.3%;第三產業增加值完成547515萬元,比上年增長6.7%。三次產業結構調整為28.8∶36.8∶34.4。人均地區生產總值39081元,比上年增長4.7%。全市一般公共預算收入60668萬元,比上年增長20.7%。全市一般公共預算支出421888萬元,比上年增長10.7%。全市城鎮新增就業5211人,其中失業人員再就業1516人,困難人員就業1438人,城鎮登記失業率為3.76%。農村勞動力轉移就業25008人。
【農業】 2018年,扎蘭屯市糧食作物播種面積235267公頃,比上年減少3924公頃,下降1.6%。全年糧食產量25.9億斤,比上年增長13.5%。在糧食作物中,玉米產量22.5億斤,比上年增長22.2%;大豆產量2.3億斤,比上年下降27.5%;馬鈴薯(折糧)產量0.25億斤,比上年下降7.7%。落實糧改飼項目,完成青貯種植面積0.59萬公頃、收儲量26.7萬噸任務目標。完成農村土地承包經營權確權登記頒證,土地確權成果9月27日通過自治區匯檢,10月11日通過農業農村部匯交,12月15日,土地確權內業外業通過呼倫貝爾市驗收。截至12月28日,全市合同簽訂率達到95%以上,經營權證頒證率達到95%以上。成立農村集體產權制度改革領導小組,印發《農村集體產權制度改革工作方案》,推進產權制度改革試點工作,完成河口村產權制度改革各項工作,12月20日,全市清產核資工作全部完成。
【畜牧業】 扎蘭屯市牧業年度牲畜總頭數127.42萬頭(只),其中大牲畜存欄16.58萬頭,羊存欄102.69萬只,豬存欄8.15萬口。全年豬、牛、羊肉產量7.59萬噸,比上年增長10.2%。全年牛奶產量7.04萬噸,比上年下降24.9%。
【林業】 完成防護林人工造林333.33公頃、封山育林0.07萬公頃、重點區域綠化0.076萬公頃,全民義務植樹68萬株,實施森林撫育工程0.13萬公頃。森林保險36.17萬公頃,12個鄉鎮1.12萬公頃人工林均納入保險試點范圍。推進林業有害生物普查,林業有害生物防治檢疫目標管理全面達標。清退已墾林地0.126萬公頃,其中植被恢復造林536.07公頃。森林和草原火災分別控制在1‰和3‰以內,連續20年無重特大火災發生。結破毀林毀草案件196起,實現管護合一常態化。開展全市已墾林地普查、清退和生態修復,完成清退1258.8公頃,植被恢復造林536.07公頃。全市林木種苗生產經營戶31家,苗木存量8500萬株;培育沙果、榛子、林下經濟、森林旅游等核心替代產業。
【水利】 增節水灌溉面積0.33萬公頃,新增水土流失綜合治理面積1.33萬公頃;國家水土保持工程項目資金和任務完成率80%。河流治理項目完成下達資金80%;用水總量考核目標用水總量小于2.26億立方米,完成1.5億立方米;完成萬元工業增加值用水量考核目標達到15立方米以下或較2015年下降16%;完成萬元工業GDP用水量考核目標達到50立方米以下或較2015年下降9%;完成國家重要水功能區達標率50%,達標率100%;農田灌溉水有效利用系數考核目標0.582,經測算達到0.582。新建項目9個,即音河治理工程、中和川治理項目、2017年新增千億斤糧食產能規劃田間工程、小型農田水利高效節水灌溉工程、國家農業綜合開發東北黑土區侵蝕溝綜合治理項目。紅光渠首水閘除險加固工程、農村飲水安全鞏固提升工程、增產千億斤糧食項目、防汛水毀工程修復項目??偼顿Y19952.03萬元,計劃完成投資14173萬元,完成投資14196萬元。謀劃前期項目4個,總投資96650萬元。
【工業】 全年,實現工業增加值469015萬元,比上年增長4.1%,占地區生產總值的比重為29.4%。全市規模以上工業企業11家,實現現價產值1045815萬元,比上年增長4.2%,其中,輕工業實現現價產值764318萬元,比上年增長7.5%;重工業實現現價產值281497萬元,比上年下降3.7%。規模以上工業企業產品銷售率為98.4%,比上年增長3.1個百分點。規模以上工業企業實現利潤總額184607萬元,比上年下降33.9%。農畜林產品生產加工企業占全部規模企業的63.6%,實現現價產值768760萬元,農畜林產品生產加工產值占全部規模以上工業產值的73.5%。全市單位GDP能耗變化率比上年下降5.63%。呼倫貝爾東北阜豐生物公司晉升全區優秀民營企業、國家級農業產業化龍頭企業、國家級綠色工廠,國森礦業公司成為首家通過自治區綠色礦山評估的有色金屬采選企業。松鹿商標被認定為“內蒙古老字號”品牌。工業重點項目開工16個,固定資產完成投資8.08億元,完成計劃的101%。百業成公司15萬噸玉米酒精生產線設備更新及節能減排技改項目完成設備更新;呼倫貝爾東北阜豐生物公司氨基酸生產智能化示范項目和煙汽治升級改造項目完工投產。漿紙公司脫硫、除塵等項目完工運行;長征公司3萬噸沙果醬深加工擴建項目完成投資3500萬元,完成0.33萬公頃沙果種植基地建設和1500平方米生產車間主體建設,正在安裝設備。貝爾湖酒業公司生產線擴建、技術改造項目開工建設。
【城鎮建設】 實現建筑業增加值117510萬元,比上年下降6.1%。全市具有資質等級的建筑業企業9家,完成產值131305萬元,比上年下降22.5%。完成住房和城鄉建設投資29.61億元。其中城市基礎設施建設投資完成1.34億元;房地產業面積80.17萬平方米,投資完成15.07億元;農村危房改造690戶,全部完成驗收;城市棚戶區改造4000戶,申請到位融資貸款6.158億元,正在按照協議戶數進行支付,爭取到棚改工程新增地方債券1.22億,投入使用。推進城市“雙修”,兩條歷史文化街區建設啟動,收回中東鐵路建筑遺址和古跡建筑77處,河西新區30個項目完成投資3.75億元,啟動房地產開發80萬平方米,國家園林城市通過復檢。推進鄉村振興戰略,全市鄉村振興規劃編制基本完成,大興村試點工作啟動。
【環境保護】 加強藍天、碧水、凈土保護,黨中央環保督察反饋的立行立改、限期整改10項問題整改完成,“回頭看”交辦的13件信訪案件辦結12件;開展生態環境突出問題排查治理“百日攻堅”行動,常態化開展燃煤鍋爐排查、規?;B殖場檢查、道路揚塵治理等37項專項整治,全市環境質量持續提升。突出抓好景區景點清理整頓專項行動,決定取締的26家已拆除24家;停業整頓的15家和規范管理的17家已全部完成整改。認真落實河(湖)長制,全市列入河長制管理的重要河流118條、湖長制管理1個,共落實市鄉兩級河(湖)長119人,頂住“說情風”,沖破“關系網”,堅決開展了亂占、亂采、亂堆、亂建“清四亂”專項行動,共清理涉河垃圾5.3萬噸,清理景點19處、砂場42處、違法建筑12處、養魚池29處,立案查處河道采砂等違法水事案件15起,多年來遺留的生態“頑疾”得到了有效治理。
【社會治理】 推進預防“民轉刑”命案矛盾糾紛排查化解“百日攻堅”行動,累計排查重點人員59人、重點部位31處、重點矛盾糾紛49個,4起命案全破。對積怨較深的婚戀糾紛、鄰里糾紛、經濟債務等民間糾紛實施專案攻堅,集中化解,調處105件,調成率95.8%。扎實開展掃黑除惡專項斗爭,排查涉黑涉惡線索,摸排重點區域和重點部位115處,累計接收案件線索95條,辦結95條,查結率100%。編印掃黑除惡執法匯編,搜集立法司法解釋27個,確定涉黑涉惡罪名17項,宣判呼倫貝爾市首起惡勢力犯罪案件。全市破獲涉惡案件68起,刑事打擊99人,其中批捕3人,判決5人;查結行政案件177起,行政處罰951人。打掉尋釁滋事案等涉惡團伙6個,抓獲團伙成員21人,破案12起;破獲涉霸類案件2起,抓獲痞霸2人。開展緝槍治爆和打擊“黃賭毒”違法犯罪專項行動,收繳槍支14支、子彈1461發、管制刀具95把;查處涉黃涉賭案件192起,刑事處罰44人、治安處罰1035人;查處涉毒刑事案件20起22人,查獲吸毒人員87人,強戒36人,社區戒毒14人,繳獲冰毒600余克。開展“護校安園”專項治理,在全市42家中小學校、幼兒園安裝視頻監控設備并與公安聯網,運行一鍵式報警裝置,安裝攝像探頭2138個、配備滅火器6101個、安裝應急燈466個,配備專職保安59名。
【脫貧攻堅】 全年,脫貧1356戶3410人,順利完成年度下達減貧3400人的目標任務,全市建檔立卡貧困人口11458戶31724人中還剩未脫貧人口662戶1684人,貧困發生率由2014年的12.58%降至目前的0.66%,全市70個貧困村全部退出,達到區貧縣退出要求。2018年5月上旬、9月下旬及11月下旬,先后接受自治區扶貧開發成效考核、專項大督查和區貧縣退出第三方評估檢查,各督查檢查組一致認為,扎蘭屯市脫貧攻堅成效明顯,尤其是在電商賦能驅動、產業扶貧治本、龍頭企業帶動、檔案建設管理等方面的經驗做法值得借鑒和推廣。推廣先建后補、股份合作、奶牛保底托管、金融放大、互助資金等五種產業扶貧模式,覆蓋70個貧困村,使7428戶20644名貧困人口受益。重點培育了企業帶動型、貧困戶直接創業型等七種電商扶貧模式,帶動5000名貧困人口人均增收1000元以上,2018年人民日報以《扎蘭屯市通過電商平臺發現農產品價值——推動農村特色產品走向大市場》為題,對本市電商扶貧進行大篇幅報道。實施旅游、文化、生態、“菜單式”等產業扶貧。通過產業扶貧措施共減貧9047戶23925人,帶動近80%的貧困人口增收。2018—2020年扶貧開發項目庫已入庫項目532個,總投資42.53億元,2018年已實施176個,完成投資3.9億元。
【防范化解重大風險】 2018年,化解全口徑政府債務7.72億元,完成全年目標7.49億元的103%。“十個全覆蓋”拖欠工程款類1.56億元債務全部化解,15.55億元的貸款融資按照合同約定按期償還本息,償還本金900萬元。上報重大不穩定問題5項,對1000余名重點人員落實“臨控”措施。持續管控討薪農民工、民間高利貸、失獨家庭等群體,對接南木、柴河林業局研究解決林業系統一次性安置人員生計問題,依法處理涉法涉訴案件。開展“防范化解群體性事件維護社會穩定百日專項行動”,排查退役軍人、大中專畢業生、土地爭議、企業轉制、涉法涉訴、城鄉建設、征地拆遷等11類重點群體,建立涉穩隱患臺賬,開展化解工作。聚焦“E租寶”“泛亞”“京廣和”“易商通”等金融領域投資人受損案件,僅“善心匯”受害人達2000余人;公安機關連續處理“老媽樂”“善林金融”非法集資案,2起案件涉及1600余人。履行公示公告、民意測評、風險防控、專家評查等程序,完成國道232線哈拉蘇段、扎阿高速公路補充工程、棚戶區改造項目、阜豐公司鐵路專用線、華能2×350兆瓦熱電聯產、多個光伏項目,大中專畢業生選聘公益性崗位決策類項目等9項社會穩定風險評估工作。
【固定資產投資】 全年固定資產投資完成301192萬元,比上年下降22.6%。其中,房地產開發完成投資121034萬元,比上年下降1.9%。按三次產業分:第一產業完成投資2950萬元;第二產業完成投資85028萬元,全部來源于工業投資;第三產業完成投資213214萬元。
【食品藥品衛生安全監管】 在食品流通領域重點排查高風險大型商場超市,食品批發企業,益生菌酸乳及乳制品批發企業、肉及肉制品批發企業等,檢查食品經營戶216戶,出動執法車輛84臺(次),對19家存在的問題的經營戶下達整改通知書;餐飲服務領域梳理出餐飲服務環節食品安全隱患點9項,重點單位9類,形成文件下發各相關部門作為長期工作加以落實。出動執法人員406人(次),執法車輛145臺(次),對143家餐飲服務單位進行排查整治,排查出各類食品安全隱患15項,依法下達責令改正通知書11份;食品生產領域排查生產企業8家,整改到位7家,食品小作坊16家,整改到位14家,自查風險6家均整改;藥械流通領域以疫苗、中藥飲片、生物制品、體外診斷試劑等為重點品種進行排查,列出問題清單,出動檢查人員340余人次,排查藥品企業41家,醫療器械企業36家,檢查藥品批發企業2家,單體零售藥店50家,藥品連鎖門店10家。醫療器械經營企業15家,鄉鎮衛生院15家,市區醫療機構6家,個體診所10家?;瘖y品企業19家。在全市19個鄉鎮和街道辦事處成立食品委員會辦公室并設立食安辦,在村級形成由村委會為主的信息員隊伍,有人信息員260余,初步形成橫向到邊、縱向到底的市、鄉、村三級監管體系。
【交通】 啟動柴河景區控規編制、小城鎮設計,推進景區公路升級改造和柴河通用機場前期工作,組建成立呼倫貝爾柴河文化旅游投資公司;金龍山滑雪場15條比賽訓練雪道、運動員公寓、道路改造等工程完工并投入使用,完善翠屏山杜鵑坡等景區景點基礎設施建設。原鋼鐵廠道口地道橋、陶瓷廠道口立交橋等項目建成通車。實施鄉村振興戰略,全市鄉村振興規劃編制基本完成,“兩村一鎮”試點工作啟動。開展農村人居環境整治3年行動,農村生活垃圾收集處理行政村達到75個。扎蘭屯—阿榮旗高速公路全線貫通,國道232線大興—紫溝一級公路具備開工條件,完成道路危橋改造44座,全市等級公路增加到2200公里,行政村公路通暢率達到100%。濱洲鐵路電氣化改造和扎蘭屯嶺東—馮屯500千伏輸變電工程竣工。成吉思汗機場年旅客吞吐量達到12.9萬人(次),同比增長127%,提前突破10萬人次大關。
【電信】 全年,移動在網用戶23.5萬戶,寬帶在網用戶3000戶;聯通移動在網用戶7.31萬戶,寬帶在網用戶2.56萬戶;電信移動在網用戶19000戶,寬帶在網用戶7500戶。
【商貿】 社會消費品零售總額完成752477萬元,比上年增長6.4%。其中,商品零售完成626062萬元,比上年增長6.2%,占社會消費品零售總額的83.2%;餐飲收入完成126415萬元,比上年增長7.5%,占社會消費品零售總額的16.8%。建成農村電商服務站130家,速遞物流量達到540萬件,增長32%;網上交易額實現5.7億元,增長35.4%。建成淳江公司保稅倉庫和中俄互貿免稅區展銷店暨跨境電商體驗店。全市外貿出口總額達3.2億美元,增長4.2%,占呼倫貝爾市(不含滿洲里)95%以上。商務重點項目開工2個。扎蘭屯市嶺東商貿園區入園企業15家,6家企業投入使用。家晟畜牧交易市場基礎設施建設項目投資1750萬元,完成牛舍基礎建設。
【旅游業】 啟動柴河景區控規和小城鎮設計,完成省道308線碾子山—蘑菇氣—柴河項目設計,開展集森林防火和航空旅游于一體的柴河通用機場項目,成立柴河文化旅游投資股份有限公司。建設115平方公里的扎蘭屯生態旅游度假區,總投資1.725億元的金龍山滑雪場雪道、運動員公寓、道路、電力系統、氣象服務站等設施升級改造項目建成使用。全市接待游客325萬人(次),比上年增長6%。旅游收入31億元,比上年增長8%。
【金融業】 金融機構各項存款余額1324919萬元,比上年增長1.8%,其中,住戶存款余額998145萬元,比上年增長13.7%。金融機構各項貸款余額1626928萬元,比上年下降20.8%。
【保險業】 扎蘭屯市人壽保險首年期交保費完成1881.95萬元,完成任務目標105.73%;10年期交保費完成923.55萬元,完成任務目標70.5%;團險完成450萬元,完成任務目標62%。其中,駕乘險完成1534臺,保費57萬元;學生險完成145.6萬元,康悅685件,保費27.5萬元,福壽嘉年未折算實收保費419萬元;人保財險公司實際完成保費6870.83萬元,同比增長14.92%,其中,企財險保費收入44.13萬元,車險保費收入3412.19萬元;責任險保費收入165.03萬元;家財險保費收入45.02萬元;貨運險保費收入13.24萬元;健康大病險843.25萬元。
【科技】 推進科技創新,建立規范化科研實訓基地100公頃,實施重大科技項目12項,實現產值3.05億元。5個科技研發項目獲呼倫貝爾市科技進步獎,松鹿制藥等4家企業被評為自治區級第一批入庫科技型企業,12家重點企業進入呼倫貝爾市知識產權托管服務名單。呼倫貝爾東北阜豐生物科技公司被評為國家知識產權示范企業、松鹿制藥公司被評為國家知識產權優勢企業。組織實施涉及地區產業發展重大科技項目12項。統籌安排申報并新爭取自治區科技計劃項目1項,呼倫貝爾市級科技計劃項目15項,爭取項目資金197萬元(其中爭取自治區科技創新引導獎勵資金80萬元,呼倫貝爾市14個項目資金85萬元,“三區”人才服務項目經費32萬元)。扎蘭屯市社會研發投入2億元,研發新產品10個,引進與研發新技術21項,企業新增發明專利8件。全市有授權專利198件,其中,發明專利43件,實用新型專利103件,外觀設計專利52件。
【教育】 扎蘭屯市有小學14所,與上年持平,教學點33個,比上年減少6個,在校生17 487人,比上年下降1.6%,專任教師1248人,比上年下降1.7%。初中19所(含九年一貫制12所),在校生8940人,比上年增長7.4%,專任教師848人,比上年增長3.9%。普通高中2所,在校學生3494人,比上年下降8.9%,專任教師248人,比上年下降1.2%。職業高中1所,在校學生736人,比上年增長4.2%,專任教師83人,比上年下降2.4%。特殊教育學校1所,在校學生157人,比上年增長10.6%,專任教師23人,比上年增長21.1%。幼兒園61所,比上年減少1所,在園兒童6985人,比上年減少13.8%,教職工人711人,比上年增長4.7%。小學學齡兒童入學率100%。完成國家義務教育發展基本均衡縣創建工作,全市33所義務教育階段學校42個建設項目全部完成,以內蒙古自治區第一名的成績通過國家評估認定驗收。招錄特崗教師85名,招聘市區中小學、特殊教育學校教師101名,結構性和學科性缺員得到緩解。
【文化】 蘭屯市圖書館被評為國家三級圖書館。接待讀者10.5萬人(次),分館建設24家,流動服務點總10個。組織全市農民文化藝術愛好者參加“全區首屆農牧民群眾文化匯演”。開展群眾文化活動90余(次)。免費開放輔導200多天。加大非物質文化遺產保護,有2個“非遺”項目傳承人申報批準為第五批呼倫貝爾市級非物質文化遺產代表性項目傳承人。大型情景劇特色黨課《八女投江》獲全區2018年度優秀劇目并入選內蒙古自治區第一屆基層黨建理想信念教育創新典型案例,參加全國評劇藝術節,公演32場,演出行程1萬多公里,觀眾達10余萬人(次)。
【衛生】 扎蘭屯市有醫療衛生機構246個,比上年減少6個,其中,醫院5個,鄉鎮衛生院21個,社區衛生服務中心(站)11個。醫療衛生單位病床數2132張,比上年減少68張,其中,醫院病床1605張,鄉鎮衛生院病床450張,社區衛生服務中心(站)病床55張。衛生技術人員2412人,比上年減少4人,其中,執業(助理)醫師1011人,注冊護士965人。推進公立醫院綜合改革,取消藥品加成以來讓利患者5592萬元。市人民醫院晉升為三級綜合醫院,中蒙醫院成為嶺東地區唯一一家三級乙等中醫蒙醫綜合醫院,扎蘭屯市獲得全國基層中醫藥工作先進單位稱號。市財政累計投入大病救助基金3200萬元,救治大病患者73人、重病兜底保障5557人、管理慢病患者2336人,住院費用總額3302萬元,貧困患者實際費用報銷比例達92%,為慢病患者提供“送醫送藥”2203人,送藥總金額105.97萬元,為22825名建檔立卡貧困人口免費體檢,為32430名貧困人口建立健康扶貧檔案,對30159名貧困人口開展家庭醫生簽約服務。對121名臥床貧困患者實施“五上門服務”,即上門宣傳、上門簽約、上門建檔、上門體檢、上門送醫送藥。
【體育】 承辦全國首次自由式滑雪雪上技巧冠軍賽,全國5個代表隊41名隊員參加比賽,賽事為期2天,黨中央電視臺報道比賽。組織滑雪、滑冰、雪地徒步穿越、雪地足球、雪上技巧賽等系列冬季冰雪體育活動。扎蘭屯市有體育協會組織29個,組織參加各項體育賽事和活動。市業余體校組隊參加2017—2018年度全國單板滑雪U型場地錦標賽、全國單板滑雪U型場地冠軍賽、單板滑雪坡面障礙技巧及大跳臺全國錦標賽、單板滑雪坡面障礙技巧及大跳臺全國冠軍賽、全國自由式滑雪U型場地冠軍賽均取得較好成績。參加呼倫貝爾市青少年田徑運動會獲得團體總分第三名,并代表呼倫貝爾市參加內蒙古自治區第十四屆運動會獲得6金、7銀、5銅。有2名運動員進入國家隊集訓,有7人被授予“國家二級運動員”、1人被授予“國家一級運動員”稱號。
【社會保障】 2018年,扎蘭屯市參加城鎮職工基本養老保險69798人,其中離退休人員35560人。全市參加城鄉居民養老保險164507人,其中離退休人員38112人。全市參加基本醫療保險353151人,其中,城鎮職工基本醫療保險48743人,城鄉居民基本醫療保險304408人。
【民生保障】 全年,民生支出34.7億元,增長12.3%,占公共財政預算總支出的82.2%。實施全民參保計劃,基本養老、醫療保險等五險實現應保盡保,發放各類社會保險資金25.41億元。城鄉醫療救助50027人(次),發放救助金1885萬元。認真落實優撫政策,發放傷殘撫恤等資金1692萬元。全力推動創業就業,城鎮新增就業5211人,農村勞動力轉移就業25008人,城鎮登記失業率降至3.76%。
【人民生活】 居民均可支配收入24615元,比上年增長8.3%。其中,城鎮常住居民均可支配收入34029元,比上年增長7.6%;農村常住居民均可支配收入16914元,比上年增長9.7%。城鎮居民均消費性支出26405元,比上年增長30.4%;農村居民均消費性支出14185元,比上年下降7.7%。
【2020年全國第十四屆冬運會扎蘭屯市承辦】 5月10日,國家體育總局黨組成員、副局長高志丹,國家體育總局冬運中心副主任孫遠富等在內蒙古自治區體育局競體處副處長史小平,呼倫貝爾市政府副市長杜聯合,扎蘭屯市領導孫恒波,郝永成陪同下到金龍山滑雪場,實地調研扎蘭屯市承辦2020年全國第十四屆冬運會籌備情況。
【扎蘭屯成吉思汗機場首條旅游航線首航】 7月9日,扎蘭屯成吉思汗機場首條旅游航線完成首航,首航183客座。
【醫聯體醫院在扎蘭屯市中蒙醫院揭牌】 8月6日,扎蘭屯市中蒙醫院與內蒙古醫科大學、中國中醫科學院眼科醫院、內蒙古國際蒙醫醫院、內蒙古自治區中醫醫院簽約,與4個單位建立教學醫院、協作醫院關系。內蒙古醫科大學中醫教學醫院、內蒙古醫科大學創新創業見習基地、中國中醫科學院眼科醫院技術協作醫院、內蒙古國際蒙醫醫院醫聯體醫院、內蒙古自治區中醫醫院醫聯體醫院在扎蘭屯市中蒙醫院揭牌。
(撰稿人:宋劍 張艷晶)