2019卷


【領導名錄】
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區委書記 |
馬慧軍(回族) |
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人大常委會主任 |
侯志慧 |
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區長 |
云瑞鵬(蒙古族) |
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政協主席 |
馬丙全(回族) |
【概況】 回民區地處呼和浩特市城區西北部,總面積200平方公里,其中城區面積30平方公里,全區轄海拉爾西街、新華西街、通道街、環河街、鋼鐵路、光明路、中山西路7個街道辦事處和攸攸板鎮1個鎮,共有43個社區居委會、19個行政村(其中14個行政村完成撤村建居掛牌工作)。2018年,全區常住人口44.2萬,其中城鎮人口39.28萬,鄉村人口4.5萬,城鎮化率達89.7%。全區共有漢族、回族、蒙古族、滿族等32個民族,其中回族人口2萬余人,約占全市回族總人口的56%,是一個回族聚居區。2018年,全區戶籍人口出生率為7.9‰,死亡率為6.3‰,自然增長率為1.6‰。
回民區有區屬中小學、幼兒園50所。有內蒙古人民廣播電臺、內蒙古電視臺、新華廣場、呼市體育場、呼市展覽館、呼市圖書館等文化娛樂中心。有內蒙古醫學院附屬第一、第二醫院、內蒙古第二醫院、呼市第三醫院及呼市中蒙醫院等醫療機構。有清真大寺、天主教堂等各類宗教場所16個。是首府重要的商貿、文化、體育和醫療衛生中心,也是呼和浩特市宗教場所聚集區。
2018年全區地區生產總值完成370.16億元,增長3.6%;社會消費品零售總額完成484.76億元,增長5.3%;公共財政預算收入完成14.40億元,增長15%(按同口徑計算);固定資產投資完成57.77億元,降低5.48%;服務業增加值完成330.68億元,增長3.8%;全體居民均可支配收入43125元,增長7.5。三次產業比例為0.12∶10.55∶89.33。
【商貿服務業】 “中山西路商圈”集聚發展新動能,海亮二期“花生小鎮”項目投入運營,天元商廈、世奧商廈完成改造升級,總投資26億元的振華廣場項目開工建設,總投資11億元的新華廣場改造及地下空間互聯互通項目啟動實施,總投資100億元的遠大置業集團項目達成合作意向,商圈品質進一步提升。“海拉爾西路商圈”功能不斷完善,吉利、長城、領克3個國產自主汽車品牌進駐龐大汽車園區,經營業態更加豐富。慶鼎、慶瑞、同創、億豐4個大型二手車交易市場規模效應明顯,年交易額實現50億元。
地鐵一號線工程啟動實施,新華西街兩側完成土地整理33.33公頃,為發展總部經濟留足了空間。內蒙古滇紅股份有限公司等134家各類企業總部落戶,內蒙古金土鼎盛投資有限公司等8家大型基金管理公司入駐。金海工業園區轉型為自治區首家電子商務示范基地。內蒙古電商中心和中小企業創業創新基地建成,引進70余家電商企業,交易額實現10億元。內蒙古廣播影視數字傳媒中心投入使用,萬達廣場開業運營,蒙亮文化演藝廣場基本建成,內蒙古烏蘭恰特群藝館正式落戶,熙頤影業、港澳傳媒影業等電影公司簽約入駐。內蒙古首家非遺小鎮——莫尼山非遺小鎮建成運營,實現非遺技藝、文化創意、旅游產業融合發展。蒙亮民族商品研發中心二期投入使用,蒙亮文化演藝廣場穩步推進,內蒙古烏蘭恰特群藝館開工建設,烏蘭夫紀念館提檔升級為國家AAAA級景區。全區全年接待游客212萬人次。
【招商引資】 聚焦招大引強選優,充分利用各種平臺,積極開展赴外招商推介活動,成功引進浙江祥生實業集團等國內知名企業,全方位投資特色小鎮建設、棚戶區改造、商業開發等項目,意向投資額達500億元。總投資85億元的富力華庭等5個項目開工建設,總投資450億元的新城控股吾悅廣場等9個項目簽訂合作協議,形成了重大項目滾動開發的良好態勢,為我區經濟發展注入強勁動力。
【城市建設】 總投資46億元的巴彥淖爾路改造提升工程取得重大進展,水、電、氣、暖、通訊管網導改工程基本完成,10.43公里主線橋梁工程快速推進。金海高架路順利實施,北三環快速路啟動建設,地鐵1號線全線洞通、2號線地下隧道工程基本建成,快速立體交通網絡已具雛形。工農兵路公鐵立交橋和果園東路建成通車,總長度5.5公里的西順城街至北二環南北大通道全線貫通。新經十五路等3條市政道路建設接近尾聲,87條街巷完成維修改造。投入5000萬元,新建改造咱家游園等12處公園、綠地,完成90條道路、102處社區庭院綠化改造提升,累計栽植各類苗木737萬余株,新增綠地面積4萬平方米。
全面貫徹落實國務院新的棚改攻堅計劃,積極爭取政策性銀行資金支持,6.6億元農發行貨幣化安置資金撥付到位,1.5億元自治區棚改專項債通過審核。大力推進征收工作,全年累計完成房屋征收面積40萬平方米。刀刀板村棚戶區完成房屋征收353戶,奈林尚苑、青云景苑、小府村棚改項目基本完成。總建筑面積19萬平方米的村民回遷安置房交付使用,1986戶居民喬遷新居。什拉門更村民回遷小區建設工程重新啟動。
【城市管理】 啟動城市精細化管理三年行動計劃,持續抓好41項城市環境綜合整治任務,城市環境面貌顯著改善。城市管理體制改革有序推進,繼續推動執法力量下沉。巡查整治力度不斷加大,清理衛生死角14萬處,處罰亂倒污水等不文明行為1300余起。重拳整治市容亂象,依法拆除各類違法建筑6.3萬平方米,取締規范違規戶外廣告1336處。新建改造10座便民市場。繼續推進“廁所革命”,投資1.3億元,新建青城驛站99座、小區驛站140座,服務范圍實現全覆蓋。大力推行垃圾分類管理,居民參與意識明顯增強。
【科技】 啟動建設回民區科技中心,新增3家自治區高新技術企業、3家市級企業研發中心,成功申報2家自治區眾創空間,謙和果園創客空間列入自治區“星創天地”試點。全年投入科技發展資金600萬元。
【教育】 深入推進“教育強區”戰略,大力推動教育優質化、均衡化、現代化發展,教育水平和競爭力進一步提升。總投資1.6億元的呼市第七中學、倘不浪小學、一間房小學投入使用,教育布局更加合理。公開招錄教師61名,引進國家免費師范生9名,師資力量顯著增強。成立回民區學校體育指導與訓練中心,組建呼市第十六中學、南馬路小學、營坊道回族小學3個教育集團,優質教育覆蓋面進一步擴大。
【文化體育】 投資1500萬元,建成總建筑面積5800平方米的回民區圖書館,館藏圖書100余萬冊,月均服務群眾達2萬人次。打造8個標準化文化服務站,啟動建設內蒙古電影博物館,公共文化服務普惠性進一步增強,助力首府成功創建國家公共文化服務體系示范區。投入1150萬元,完成清真大寺文物保護性修繕工程和烏素圖召安防工程。建成34個籠式足球場,舉辦各類文體活動248場。
【社區建設】 新建、改造25個500平方米以上新示范社區。提供政府購買居家養老的人員覆蓋7個辦事處,42個社區,2018年共服務老人945人。全區已成立業主委員會20余家。簽訂5家國有企業職工家屬區“三供一業”物業分離移交協議。對3個小區進行老舊小區試點改造。
【社會保障】 回民醫院實現異地就醫直接結算。建成從業人員健康體檢中心、2家社區衛生服務中心,組建3家醫聯體,基層醫療服務水平不斷提升。完成慢性病綜合防控示范區創建工作。啟動建設食品安全智慧監管平臺,“四個最嚴”食品安全監管要求得到落實。城鄉居民醫療保險參保人數增加到115248人,城鄉居民養老保險參保人數增加到6342人。深入推進機關事業單位養老保險制度改革,實現離退休人員養老金社會化管理。社會救助力度進一步加大,城市低保、農村低保標準分別提高到每人每月670元和每人每年5616元。累計發放各類民政資金6974萬元,惠及困難群眾2.4萬人。城鎮新增就業6370人,登記失業率控制在3.8%以內,就業形勢保持穩定。不斷優化退役軍人服務管理工作,依托金葫蘆軍民融合產業園,幫助120名退役軍人實現精準就業。
【扶貧】 繼續實行領導干部和部門包聯貧困戶制度,選派8名“第一書記”駐村幫扶,“六個精準”幫扶措施全面落實,59戶、112名建檔立卡貧困人口全部脫貧。健康扶貧成效突出,建成總建筑面積3000平方米的精準扶貧醫養結合示范基地,聯系內蒙古中醫院開展結對幫扶,對所有貧困人口進行健康服務管理。強化醫療保障等綜合救助措施,貧困人口醫療費用報銷比例達到90%以上,為29名貧困人口報銷醫療費用118.29萬元。人大代表、政協委員及民主黨派人士捐贈48.72萬元,用于資助困難群眾看病就醫。投入98.6萬元,對21名貧困家庭學生進行教育補助,為7戶貧困戶新建加固住房,實現貧困人口“兩不愁三保障”。注重激發內生動力,46名貧困人口實現穩定就業。
【精神文明建設】 以組織開展“尋找回民區好人”暨最美系列推薦評選活動、“敬在青城—我愛崗我敬業我奮斗我幸福”征文大賽和演講比賽、“我脫貧、我光榮、我奮斗、我幸福”脫貧故事進村活動、“雙扶相結合,鄉風文明助力脫貧攻堅在行動”活動以及“我們的節日”“敬在青城”等主題實踐活動形式,推動精神文明建設工作貼近生活、走近群眾。
【維穩工作】 安全生產常抓不懈,全年未發生較大以上安全生產責任事故。繼續堅持處級領導接訪、包案制度,化解重點信訪案件15件。大力開展“治欠保支”工作,妥善解決農民工欠薪案件9件,幫助169名農民工討回薪資761萬元。先行籌資680余萬元退還企業土地整理成本,全力解決“香墅嶺西區”項目農民工欠薪問題。全面開展掃黑除惡專項斗爭,打掉黑惡勢力犯罪團伙18個,營造安定有序的社會環境。
【政府自身建設】 認真落實“三重一大”議事制度,依照法定權限和法定程序行使權力、履行職責。主動接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,共辦理人大代表建議和政協委員提案277件,辦復率100%,滿意率超過95%。試行民生實事項目人大代表票決制,通過多種渠道廣泛收集“兩代表一委員”、民主黨派、工商聯和社會各界群眾的意見、建議6433條,按照量力而行、成熟先立、好中選優的原則,經過可行性、必要性、合法性研究,形成候選項目10個,提交本次人代會審議,力求政府決策最大程度體現人民群眾意愿。切實轉變政府職能,梳理公布行政權力和責任事項6297項、公共服務事項80項。“放管服”改革深入推進,64項審批事項辦理實現“最多跑一次”。企業登記實行“32證合一、一證一碼”,在全市范圍內率先實現營業執照網上登記。突發事件應急處置能力進一步提升,非洲豬瘟疫情等突發事件得到快速妥善處置。
(撰稿人:李洋 王嘉韜)


【領導名錄】
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區委書記 |
馬慧軍(回族) |
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人大常委會主任 |
侯志慧 |
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區長 |
云瑞鵬(蒙古族) |
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政協主席 |
馬丙全(回族) |
【概況】 回民區地處呼和浩特市城區西北部,總面積200平方公里,其中城區面積30平方公里,全區轄海拉爾西街、新華西街、通道街、環河街、鋼鐵路、光明路、中山西路7個街道辦事處和攸攸板鎮1個鎮,共有43個社區居委會、19個行政村(其中14個行政村完成撤村建居掛牌工作)。2018年,全區常住人口44.2萬,其中城鎮人口39.28萬,鄉村人口4.5萬,城鎮化率達89.7%。全區共有漢族、回族、蒙古族、滿族等32個民族,其中回族人口2萬余人,約占全市回族總人口的56%,是一個回族聚居區。2018年,全區戶籍人口出生率為7.9‰,死亡率為6.3‰,自然增長率為1.6‰。
回民區有區屬中小學、幼兒園50所。有內蒙古人民廣播電臺、內蒙古電視臺、新華廣場、呼市體育場、呼市展覽館、呼市圖書館等文化娛樂中心。有內蒙古醫學院附屬第一、第二醫院、內蒙古第二醫院、呼市第三醫院及呼市中蒙醫院等醫療機構。有清真大寺、天主教堂等各類宗教場所16個。是首府重要的商貿、文化、體育和醫療衛生中心,也是呼和浩特市宗教場所聚集區。
2018年全區地區生產總值完成370.16億元,增長3.6%;社會消費品零售總額完成484.76億元,增長5.3%;公共財政預算收入完成14.40億元,增長15%(按同口徑計算);固定資產投資完成57.77億元,降低5.48%;服務業增加值完成330.68億元,增長3.8%;全體居民均可支配收入43125元,增長7.5。三次產業比例為0.12∶10.55∶89.33。
【商貿服務業】 “中山西路商圈”集聚發展新動能,海亮二期“花生小鎮”項目投入運營,天元商廈、世奧商廈完成改造升級,總投資26億元的振華廣場項目開工建設,總投資11億元的新華廣場改造及地下空間互聯互通項目啟動實施,總投資100億元的遠大置業集團項目達成合作意向,商圈品質進一步提升。“海拉爾西路商圈”功能不斷完善,吉利、長城、領克3個國產自主汽車品牌進駐龐大汽車園區,經營業態更加豐富。慶鼎、慶瑞、同創、億豐4個大型二手車交易市場規模效應明顯,年交易額實現50億元。
地鐵一號線工程啟動實施,新華西街兩側完成土地整理33.33公頃,為發展總部經濟留足了空間。內蒙古滇紅股份有限公司等134家各類企業總部落戶,內蒙古金土鼎盛投資有限公司等8家大型基金管理公司入駐。金海工業園區轉型為自治區首家電子商務示范基地。內蒙古電商中心和中小企業創業創新基地建成,引進70余家電商企業,交易額實現10億元。內蒙古廣播影視數字傳媒中心投入使用,萬達廣場開業運營,蒙亮文化演藝廣場基本建成,內蒙古烏蘭恰特群藝館正式落戶,熙頤影業、港澳傳媒影業等電影公司簽約入駐。內蒙古首家非遺小鎮——莫尼山非遺小鎮建成運營,實現非遺技藝、文化創意、旅游產業融合發展。蒙亮民族商品研發中心二期投入使用,蒙亮文化演藝廣場穩步推進,內蒙古烏蘭恰特群藝館開工建設,烏蘭夫紀念館提檔升級為國家AAAA級景區。全區全年接待游客212萬人次。
【招商引資】 聚焦招大引強選優,充分利用各種平臺,積極開展赴外招商推介活動,成功引進浙江祥生實業集團等國內知名企業,全方位投資特色小鎮建設、棚戶區改造、商業開發等項目,意向投資額達500億元。總投資85億元的富力華庭等5個項目開工建設,總投資450億元的新城控股吾悅廣場等9個項目簽訂合作協議,形成了重大項目滾動開發的良好態勢,為我區經濟發展注入強勁動力。
【城市建設】 總投資46億元的巴彥淖爾路改造提升工程取得重大進展,水、電、氣、暖、通訊管網導改工程基本完成,10.43公里主線橋梁工程快速推進。金海高架路順利實施,北三環快速路啟動建設,地鐵1號線全線洞通、2號線地下隧道工程基本建成,快速立體交通網絡已具雛形。工農兵路公鐵立交橋和果園東路建成通車,總長度5.5公里的西順城街至北二環南北大通道全線貫通。新經十五路等3條市政道路建設接近尾聲,87條街巷完成維修改造。投入5000萬元,新建改造咱家游園等12處公園、綠地,完成90條道路、102處社區庭院綠化改造提升,累計栽植各類苗木737萬余株,新增綠地面積4萬平方米。
全面貫徹落實國務院新的棚改攻堅計劃,積極爭取政策性銀行資金支持,6.6億元農發行貨幣化安置資金撥付到位,1.5億元自治區棚改專項債通過審核。大力推進征收工作,全年累計完成房屋征收面積40萬平方米。刀刀板村棚戶區完成房屋征收353戶,奈林尚苑、青云景苑、小府村棚改項目基本完成。總建筑面積19萬平方米的村民回遷安置房交付使用,1986戶居民喬遷新居。什拉門更村民回遷小區建設工程重新啟動。
【城市管理】 啟動城市精細化管理三年行動計劃,持續抓好41項城市環境綜合整治任務,城市環境面貌顯著改善。城市管理體制改革有序推進,繼續推動執法力量下沉。巡查整治力度不斷加大,清理衛生死角14萬處,處罰亂倒污水等不文明行為1300余起。重拳整治市容亂象,依法拆除各類違法建筑6.3萬平方米,取締規范違規戶外廣告1336處。新建改造10座便民市場。繼續推進“廁所革命”,投資1.3億元,新建青城驛站99座、小區驛站140座,服務范圍實現全覆蓋。大力推行垃圾分類管理,居民參與意識明顯增強。
【科技】 啟動建設回民區科技中心,新增3家自治區高新技術企業、3家市級企業研發中心,成功申報2家自治區眾創空間,謙和果園創客空間列入自治區“星創天地”試點。全年投入科技發展資金600萬元。
【教育】 深入推進“教育強區”戰略,大力推動教育優質化、均衡化、現代化發展,教育水平和競爭力進一步提升。總投資1.6億元的呼市第七中學、倘不浪小學、一間房小學投入使用,教育布局更加合理。公開招錄教師61名,引進國家免費師范生9名,師資力量顯著增強。成立回民區學校體育指導與訓練中心,組建呼市第十六中學、南馬路小學、營坊道回族小學3個教育集團,優質教育覆蓋面進一步擴大。
【文化體育】 投資1500萬元,建成總建筑面積5800平方米的回民區圖書館,館藏圖書100余萬冊,月均服務群眾達2萬人次。打造8個標準化文化服務站,啟動建設內蒙古電影博物館,公共文化服務普惠性進一步增強,助力首府成功創建國家公共文化服務體系示范區。投入1150萬元,完成清真大寺文物保護性修繕工程和烏素圖召安防工程。建成34個籠式足球場,舉辦各類文體活動248場。
【社區建設】 新建、改造25個500平方米以上新示范社區。提供政府購買居家養老的人員覆蓋7個辦事處,42個社區,2018年共服務老人945人。全區已成立業主委員會20余家。簽訂5家國有企業職工家屬區“三供一業”物業分離移交協議。對3個小區進行老舊小區試點改造。
【社會保障】 回民醫院實現異地就醫直接結算。建成從業人員健康體檢中心、2家社區衛生服務中心,組建3家醫聯體,基層醫療服務水平不斷提升。完成慢性病綜合防控示范區創建工作。啟動建設食品安全智慧監管平臺,“四個最嚴”食品安全監管要求得到落實。城鄉居民醫療保險參保人數增加到115248人,城鄉居民養老保險參保人數增加到6342人。深入推進機關事業單位養老保險制度改革,實現離退休人員養老金社會化管理。社會救助力度進一步加大,城市低保、農村低保標準分別提高到每人每月670元和每人每年5616元。累計發放各類民政資金6974萬元,惠及困難群眾2.4萬人。城鎮新增就業6370人,登記失業率控制在3.8%以內,就業形勢保持穩定。不斷優化退役軍人服務管理工作,依托金葫蘆軍民融合產業園,幫助120名退役軍人實現精準就業。
【扶貧】 繼續實行領導干部和部門包聯貧困戶制度,選派8名“第一書記”駐村幫扶,“六個精準”幫扶措施全面落實,59戶、112名建檔立卡貧困人口全部脫貧。健康扶貧成效突出,建成總建筑面積3000平方米的精準扶貧醫養結合示范基地,聯系內蒙古中醫院開展結對幫扶,對所有貧困人口進行健康服務管理。強化醫療保障等綜合救助措施,貧困人口醫療費用報銷比例達到90%以上,為29名貧困人口報銷醫療費用118.29萬元。人大代表、政協委員及民主黨派人士捐贈48.72萬元,用于資助困難群眾看病就醫。投入98.6萬元,對21名貧困家庭學生進行教育補助,為7戶貧困戶新建加固住房,實現貧困人口“兩不愁三保障”。注重激發內生動力,46名貧困人口實現穩定就業。
【精神文明建設】 以組織開展“尋找回民區好人”暨最美系列推薦評選活動、“敬在青城—我愛崗我敬業我奮斗我幸福”征文大賽和演講比賽、“我脫貧、我光榮、我奮斗、我幸福”脫貧故事進村活動、“雙扶相結合,鄉風文明助力脫貧攻堅在行動”活動以及“我們的節日”“敬在青城”等主題實踐活動形式,推動精神文明建設工作貼近生活、走近群眾。
【維穩工作】 安全生產常抓不懈,全年未發生較大以上安全生產責任事故。繼續堅持處級領導接訪、包案制度,化解重點信訪案件15件。大力開展“治欠保支”工作,妥善解決農民工欠薪案件9件,幫助169名農民工討回薪資761萬元。先行籌資680余萬元退還企業土地整理成本,全力解決“香墅嶺西區”項目農民工欠薪問題。全面開展掃黑除惡專項斗爭,打掉黑惡勢力犯罪團伙18個,營造安定有序的社會環境。
【政府自身建設】 認真落實“三重一大”議事制度,依照法定權限和法定程序行使權力、履行職責。主動接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,共辦理人大代表建議和政協委員提案277件,辦復率100%,滿意率超過95%。試行民生實事項目人大代表票決制,通過多種渠道廣泛收集“兩代表一委員”、民主黨派、工商聯和社會各界群眾的意見、建議6433條,按照量力而行、成熟先立、好中選優的原則,經過可行性、必要性、合法性研究,形成候選項目10個,提交本次人代會審議,力求政府決策最大程度體現人民群眾意愿。切實轉變政府職能,梳理公布行政權力和責任事項6297項、公共服務事項80項。“放管服”改革深入推進,64項審批事項辦理實現“最多跑一次”。企業登記實行“32證合一、一證一碼”,在全市范圍內率先實現營業執照網上登記。突發事件應急處置能力進一步提升,非洲豬瘟疫情等突發事件得到快速妥善處置。
(撰稿人:李洋 王嘉韜)