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2019卷

  • 昆都侖區
  • 發布時間:01-19
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  •  

    【領導名錄】

    區委書記

    王惠明(包頭市委常委)

    人大常委會主任

    王永升

    區長

    邵文祥

    政協主席

    布和

    【概況】  昆都侖區因包鋼的建設而誕生。昆都侖區是包頭市四市區之一,位于市區西北部,東經109°50′,北緯40°40′,海拔1067.2米。昆都侖區北依陰山,南臨黃河。大青山、烏拉山之間的昆都侖河流經境內,注入黃河,因區跨昆都侖河兩岸而得名。昆都侖河西岸是以包鋼為主的工業區,河東是居民住宅生活區,也是包頭市經濟、文化、教育中心。昆都侖區東與青山區接壤,北、西、南與九原區為鄰。面積301平方公里,轄13個街道辦事處、2個鎮,78個居民委員會,24個村民委員會,有蒙古族、漢族、回族等28個民族聚居,年末常住總人口79.32萬人,其中蒙古族3.5萬人。

    全年實施億元以上重點項目83個,完成年度投資任務,已竣工34個,逐步形成鋼鐵、新材料、新能源三大產業良性發展局面。69戶規模以上企業增加值增長12.6%,實現主營業務收入906億元,增長42.6%;虧損企業虧損總額下降32.3%。成功入選全國“工業百強區”;居民消費升級明顯,包百、神華商圈零售額分別增長7.5%、28.6%,信息服務業增長9.8%,居民服務業增長14.7%;引進自治區外(國內)資金60.3億元;對外貿易進出口額完成  21.3億美元,增長56.6%。榮獲國家“黑色金屬材料外貿轉型升級基地”稱號。

    【提升“三大攻堅戰”實效】  在防范化解重大風險攻堅戰方面力求精準發力。通過整合各類資金、盤活變現資產、加大土地出讓等六大舉措,完成年度化債任務,獲得自治區化債獎勵8756萬元,債務化解率和化債獎勵資金均居包頭市首位。同時,嚴格規范政府舉債融資、基金運作和購買服務等行為;在脫貧攻堅方面重在夯實基礎。嚴格落實“六個精準”和“五個一批”要求,建立全區農牧戶動態信息查詢平臺,通過產業扶貧、政策兜底、教育幫扶等措施,精準幫扶57戶120人困難戶,實現脫困25戶48人。從嚴從實抓好扶貧專項資金使用,區本級安排專項扶貧救助基金70萬元、產業扶貧資金30萬元,困難人群收入有效提升;在污染防治攻堅戰方面重在堅決。打好藍天保衛戰,包鋼尾礦壩揚塵污染治理等12個項目全部竣工;通過型煤替代、天然氣改造等措施,完成燃煤散燒治理28952戶。打好碧水保衛戰,議源氫氟酸再生、佳蒙泰硫酸鎂循環利用2個項目已完工;封停關閉超采區地下水源井8眼,完成黨中央環保督察“回頭看”年度整改任務;昆河黑臭水體全部消除,哈德門溝等3條河道集中治理效果明顯,順利通過了國家環保部、住建部專項督查。打好凈土保衛戰,園區固體廢物暫存場等7個項目已竣工。

    【創新創業中心】  內蒙古自治區首家英特爾人工智能創新創業中心已入駐,新增自治區院士專家工作站2家、國家高新技術企業5家;實施“產學研”項目10個,一批關鍵共性技術攻關和科技成果轉化步伐正在提速;專利申請量達到333件,增長7.8%;新增授權專利571件,其中授權發明專利110件;全年榮獲國家、自治區科技類獎7項。

    【產業體系建設】  多點支撐、多元互補的現代產業體系正在形成。出臺《振興實體經濟促進企地融合發展實施方案》,對接企業36家,落地9個項目,以盈達氣體、碳酸法鋼鐵渣綜合利用、諾威鋼渣制巖棉為代表的3個項目已竣工;戰略性新興產業發展壯大。全國單體規模最大的通威高純晶硅(一期)項目投產達效,刷新業內同類項目建設的全國速度;上游晶輝硅粉(一期)建成投產,下游美科單晶拉棒(一期)即將投產,形成硅粉—晶硅—硅棒產業鏈規模效應,輻射全國的光伏新能源生產基地已初具規模。總投資80億元的磐迅先進高分子新材料(一期)項目已竣工,昱力通新型潤滑材料等節能環保項目實現試生產。現代服務業體系日趨完善。新型商貿業態在優化,吾悅廣場、華發新天地開工建設,以森林春天·城市廣場為代表的生態式商業綜合體為服務業發展注入新活力。現代金融業加快發展,英大財險、渤海銀行正式營業,中信銀行包頭分行已入駐;電子商務發展模式加速成熟,鋼聯、鋼銀等6個鋼材電子交易平臺交易量、交易額分別達到280萬噸、110億元,帶動物流園區鋼貿交易量實現600萬噸、交易額達到250億元。金屬深加工園區獲評“全國優秀物流園區”,華蒙物流獲評“自治區服務業集聚區”;文化和旅游產業加快發展。昆都侖召景區基礎設施建設已完工;打造“鋼鐵文化”“啤酒文化”兩條旅游主線,推出“研學實踐一日游”“紅色文化研學游”等精品旅游項目,接待游客近7萬人次,榮獲“中國工業旅游產業發展聯合體創新成果獎”。現代農牧業穩步推進。蒙源肉羊種業研發、萬開現代農業觀光園等項目有序實施,糧食應急儲備如期完成。第一產業增加值增長3.8%。

    【深化改革】  年內,全年60項改革任務如期完成,形成制度性成果97個。有序推進增量配電業務改革。完成《包頭稀土新材料產業園區(包頭金屬深加工園區)增量配電網規劃》;“放管服”改革繼續深入推進。區本級梳理行政審批事項276項,承接市級下放權力事項92項,市民大廳業務集中辦理實現“應進必進”。79項公共服務事項網上辦理率達到50%。30個高頻事項實現了“即時辦結”。營業執照實現了全程電子化辦理,審批時限提速2倍以上。全年新增各類市場主體9135戶。在全市率先啟用退休人員生存認證系統,為老年人提供了更加便捷高效的服務平臺;城管執法體制改革得到深化。組建全區網格員管理隊伍,實現了執法力量下沉,分片包干、責任到人,市容市貌、環境衛生、違法建設等領域綜合執法全面加強;市場監管體制改革步伐加快。打造“一所三化三平臺”監管模式,實現了對市場主體的可視化、智能化、扁平化管理,構筑起了全鏈條閉環式監管體系。推廣餐飲“四到位”“五化”管理模式。打造“四到位”“五化”示范單位378家,“明廚亮灶”示范單位88家,《參考消息》《中國食品報》進行了專題報道;供銷合作社綜合改革穩步推進。卜爾漢圖鎮、昆河鎮供銷社揭牌運營,全年農副產品同城配送超過8萬次、交易額達到3360萬元,“智慧物流”商業模式受到了國家供銷總社的認可;綜合治稅全面推進。累計核查60戶重點稅源企業,補繳稅款5800余萬元。

    【宜居城市建設】  全年城市建管工作以管為主、建管并重,傾力打造宜居宜業文明城區。新建擴建道路5條,改造雨污水管網11.4公里,修補背街小巷17條。統籌推進街道庭院、公共綠地等綠化工程,新增綠地面積近2萬平方米。大力推進燃氣置換工程,已改造39個小區,惠及居民7.6萬戶。城區精細化管理持續推進。出臺11項機制制度,抓源頭建設管理。實施環境衛生綜合治理,整治主次干道79條、棄管小區73個,清理垃圾24萬噸;開展整治露天燒烤、油煙污染和噪音擾民等專項行動,治理餐飲商戶6838家,拆除不達標設備196處,更換油煙凈化設備184臺;持續規范城區市容秩序,建成3處便民服務市場,有效解決了周邊區域占道經營的問題;清除“六亂”6.6萬處、拆除各類違建危建臨建12.7萬平方米,城鄉環境面貌顯著改善。改造棚戶區3635戶,以“租售并舉”方式分配公租房252套,切實解決了中低收入群體“住房難”問題。深入實施住宅小區物業管理提檔升級三年行動計劃,為107個小區配套準物業化管理,有效解決了衛生保潔、維修維護、治安防范等難題,全區物業管理綜合覆蓋率達到85%。通過國家文明城市年度測評和衛生城市復審,再度入圍國家新型城鎮化質量百強區。

    【生態建設】  完成“五大重點區域”綠化任務68公頃。推進大青山自然保護區治理,鴻瑞、恒岳兩家攪拌站及天龍寶格特、洋人街已全部拆除并實施工工綠化修復;抓好大青山南坡地質環境治理及生態恢復,8處年度砂坑治理修復任務已完成,剩余9處2019年治理任務已完成設計方案且提前完成3處。開展廢棄礦井(洞)專項整治,毀閉、封堵廢棄礦井(洞)6個;生態保護機制日趨完善。“河長制”得到全面推行,水源監管防治成為常態化。建成重點污染源在線監控中心和園區空氣自動監測站,實時監測能力大幅提升。全面開展第二次全國污染源普查,累計清查工業企業338家。環保執法不手軟。累計查處企業環境違法行為390起,收繳罰沒款830萬元,取締“散、亂、污”企業47家。全年減排二氧化硫576噸、氮氧化物132噸,空氣質量優良天數達到283天,高于全市平均達標天數5天。黨中央環保督察“回頭看”反饋問題整改全面落實。督察期間交辦的71件群眾舉報問題全部辦結;對反饋的17項問題立行立改。

    【社會事業】  為企業退休人員、失地農民、“五七工”人員和享受遺屬補貼人員發放養老金4.29億元,發放各類緊急救助、優撫安置金4934萬元。民生檔案電子信息化查詢系統初步建成。就業形勢保持穩定。新增高校畢業生就業7016人、城鎮新增就業10519人、農牧民轉移就業4098人,城鎮登記失業率控制在3.85%以內。“雙創”事業加速發展。建成12家市級以上創業孵化基地,為近600名創業者發放創業擔保貸款8600余萬元。家庭服務業品質不斷提升,2戶企業被自治區授予職業技能培訓示范基地,3戶企業榮獲自治區知名品牌。教育事業向優質均衡發展邁進。卜爾漢圖幼兒園投入使用,3所分校(園)建設扎實推進,新建4所學校體育場館已竣工。2名校長獲得教育部“領航校長”殊榮;打造“名師工作室”20個,46名教師列為全市“卓越教師”重點培養人選。高考成績600分以上考生占包頭市的47.8%,包鋼一中600分以上考生數量、一本上線率及考入清華、北大人數均列包頭市各校之首。大力規范社會辦學,排查整治校外培訓機構428家。高標準通過了國家義務教育質量監測。昆區成為全國唯一一個四次推選并產生“全國孝心少年”的旗縣區。文體事業繁榮發展。建成昆都侖書畫基地,打造“兩館”分館28個、村史館6個,成立社區文化學校5個、藝術工作室10個,昆區圖書館被評為國家“一級圖書館”。組建烏蘭牧騎隊伍及15支小分隊;開展文化惠民活動500余場,一批接地氣、傳得開、留得下的精品力作應勢而生。“健康城市”創建持續推進。包鋼預保中心與首都醫科大學共建職業病科研基地已掛牌。建成健康教育示范基地42處、愛心健康驛站5處、健康小屋5處,基本醫療資源均等配置水平不斷提升。做好公共衛生和重大疾病防控工作,城鄉居民健康檔案建檔率達到75%以上,家庭醫生簽約率超過國家平均水平,普通人群、重點人群簽約率分別達到32%、70%。打造學校、社區等52個健康細胞。榮獲自治區“健康促進區”“衛生應急規范旗縣區”稱號。

    【法治昆區建設】  出臺《昆都侖區人民政府重大決策出臺前向區人大常委會報告的實施細則》,健全“三重一大”集體決策、行政決策合法性審查等制度,建立法律顧問專家參與重大決策制度,科學和民主決策水平進一步提升;創建自治區首家社區法治體驗館和社區矯正警示教育基地,圓滿完成“七五”普法中期驗收,被評為全國“法治區創建活動先進單位”。“三見警”巡邏機制常態化運行,“兩搶一盜”案件下降46%,八類嚴重暴力犯罪案件下降32%;全力推進掃黑除惡專項斗爭,破獲涉惡案件85起,打掉涉黑涉惡團伙35個,社會面得到持續凈化。安全生產事故起數、死亡人數分別下降50%、33%;妥善化解信訪積案85件,化解率為93.3%,進京到重點地區涉訪人數下降63.2%。加大清欠力度,486名農民工工資774萬元全部足額兌付到位。全區中小學均入圍市級“平安校園”,5所中小學獲評自治區“平安校園”稱號;社會治理實現創新高效。建成社區綜合服務中心4處,推廣街鎮“兩中心一平臺”模式,獲評全國“勞動人事爭議調解綜合示范區”,成功創建全國“社區治理和服務創新實驗區”。

    【榮譽】  1月,昆都侖區法院綜審庭被共青團內蒙古自治區委員會評為自治區級“青少年維權崗”稱號。2月,昆都侖區工商聯(總商會)被自治區評為“五好縣級工商聯示范單位”,被中華全國工商業聯合會確認為“全國五好縣級工商聯”。10月,包鋼工業游項目獲評“中國工業旅游產業發展聯合體創新成果獎”。11月7日,由昆都侖區推選的包鋼九中初三年級14歲少年高梓淵獲得“2018全國最美孝心少年”榮譽稱號。

    【順鑫裝配式建筑產業項目落戶園區】  1月,由北京順鑫建設科技集團有限公司投資30億元的順鑫裝配式建筑產業項目落戶園區。項目主要建設集裝配式建筑研發、設計、生產、裝配、運維為一體的裝配式建筑生產加工物流平臺。推動內蒙古自治區裝配式建筑產業發展。

    【電商平臺】  2月  昆都侖區已建成“內蒙古鋼銀網”“內蒙古運鋼網”“華蒙在線”“懂鋼網”“內蒙古中厚板網”等六大鋼材電子交易平臺,共有注冊用戶1400余戶,掛牌資源近1500萬噸,實現鋼貿交易量22.5萬噸,交易額9.73億元,全產業鏈提供就業崗位3000個。

    【嘎查村民主協商改革】  3月,昆都侖區在自治區率先推行嘎查村(社區)民主協商改革,以“  一委三會”民主協商議事機制推動社區共治,即嘎查村(社區)黨(支部)委員會統領村(居)民委員會、村(居)民議事委員會和村(居)民監督委員會行使職權,將黨的領導權和嘎查村(社區)議事、實施、監督“四權”有機結合,實現嘎查村(社區)管理向嘎查村(社區)治理轉變。昆都侖區已在42個嘎查村(社區)推開社區協商工作,累計召開社區協商會議338次、處理社區矛盾糾紛315個、參與社區協商5223人。

    【昆都侖區第一張環保稅收繳款書】  4月2日,昆都侖區地方稅務局辦稅服務廳為包頭蒙西水泥有限責任公司成功開具第一張環保稅稅收繳款書,是自2018年1月1日起《中華人民共和國環境保護稅法》正式實施后,昆都侖區地方稅務局開具的第一張環保稅收繳款書,標志著昆都侖區環境保護稅順利開征。

    【“交巡警一體化工作機制”啟動儀式】  4月19日,昆都侖區交管大隊在阿爾丁廣場隆重舉行“交巡警一體化工作機制”啟動儀式。“交巡一體化”旨在建立健全集管理、預防、打擊、服務為一體的工作機制。運行后,昆都侖地區的交警在原有的交通秩序管理、事故處理、疏堵保暢等工作職責的基礎上,同時承擔起治安管理職責。

    【昆都侖區工會第二次代表大會召開】  4月20日,昆都侖區工會第二次代表大會召開。昆區人大常委會副主任、總工會主席劉前進受昆都侖區總工會第一屆委員會委托作題為《以黨的十九大精神為統領為開創新時代昆都侖區工運事業發展新局面不懈奮斗》的工作報告。會議選舉產生了昆都侖區總工會第二屆委員會和經費審查委員會。會議選舉劉前進為昆都侖區總工會第二屆委員會主席,李華偉、張晶、劉金花(兼職)、曹建軍(兼職)為副主席。會議選舉李華偉為經費審查委員會主任,張曄玲為副主任。會議還提名產生了女工委員會和女工委員會負責人。

    【青年大學習知識競賽決賽】  4月25—28日,昆都侖區舉辦“不忘初心跟黨走  青春踐行十九大”青年大學習知識競賽決賽。全區21個直屬團(工)委代表隊63名團員青年報名參賽。昆河鎮團委獲得一等獎,公安分局團委、團結街道團工委獲得二等獎,少先街道團工委、阿爾丁街道團工委和市府東路團工委3個集體獲得三等獎。

    【全國首批“居家和社區養老信息惠民試點”地區】  4月,昆都侖區在內蒙古自治區率先推行“互聯網+智慧養老”服務,構建以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐、醫養結合為輔助的養老服務業格局,成為全國首批“居家和社區養老信息惠民試點”地區。

    【“昆都侖工匠”表彰大會召開】  5月3日,昆都侖區慶祝“五一”國際勞動節暨“昆都侖工匠”命名表彰大會召開。會議命名表彰了韋向榮、宋奎文等9名“2018昆都侖工匠”和前進街道曹建軍勞模創新工作室、昆北街道 ***職工創新工作室等9家昆區勞模(職工)創新工作室。

    【昆都侖區人民檢察院命名檢察官辦公室——麻俐檢察官辦公室正式揭牌成立】  5月11日,昆都侖區人民檢察院命名檢察官辦公室——麻俐檢察官辦公室正式揭牌成立,這也是內蒙古自治區首個命名檢察官辦公室。該辦公室主要負責獨立辦理未成年人犯罪案件、侵害未成年人的犯罪案件、未成年人刑事執行檢察、涉及未成年人權益的民事、行政監督案件,并對未成年人刑事檢察工作開展調研、參與未成年人社會管理以及開展法治教育宣傳工作。標志著昆都侖區構建起“捕、訴、監、防、矯、護”(即審查逮捕、審查起訴、訴訟監督、犯罪預防、社區矯正和觀護幫教)六位一體的未成年人檢察工作格局,實現未成年人檢察工作的新突破。

    【自治區級院士工作站建設】  5月,昆都侖區包鋼醫院肝膽胰脾外科院士專家工作站被列為內蒙古自治區級院士專家工作站。至此,昆都侖區已建成9個自治區級院士專家工作站。

    【24小時自助辦稅服務廳】  5月,昆都侖區國稅局24小時自助辦稅服務廳正式啟用,是包頭市首家24小時自助辦稅服務廳,納稅人可在此自助辦理發票領用、增值稅專用發票認證等多項業務,實現全天候、全自助辦稅服務。

    【昆都侖區檢察院“12309檢察服務中心”正式掛牌運行】  5月,昆都侖區檢察院“12309檢察服務中心”正式掛牌運行。“12309檢察服務中心”是集檢察服務、檢務公開、檢察監督等功能于一體的檢察機關統一對外服務的網絡平臺和實體大廳,由原來的“控申舉報接訪大廳和業務監督管理中心”轉型升級而來。

    【國家稅務總局包頭市昆都侖區稅務局正式掛牌】  7月20日,國家稅務總局包頭市昆都侖區稅務局正式掛牌。按照《國務院機構改革方案》,原昆都侖區國家稅務局、昆都侖區地方稅務局正式合并為國家稅務總局包頭市昆都侖區稅務局,將承擔起昆都侖區范圍內各項稅收、社保費和非稅收入征管等職責。改革期間,納稅人在綜合性辦稅服務廳均可辦理所有稅收業務,享受“一廳通辦”服務,12366納稅服務熱線實現涉稅業務“一鍵咨詢”。

    【泄洪防汛】  7月26日,受強降雨影響,昆都侖水庫出現歷史上罕見的一次洪水,從19日上午8時至當晚24時,水庫水位升高了6.36米,屬歷史最高水位。庫容1179萬立方米,庫容量增加了1101.71萬立方米。昆都侖區防汛指揮部與市防汛抗旱指揮部及時啟動包頭市防汛III級應急響應,確定昆都侖水庫泄洪方案。下游河道于20日0點開始塌壩泄洪,水庫于3時開始開閘泄洪。水庫下泄流量為70立方米/秒,水庫水位下降20厘米,泄洪安全平穩,無險情發生。

    【嘎查村換屆選舉完成】  8月26日,昆都侖區24個嘎查村、78個社區黨組織換屆選舉工作圓滿完成。選舉產生新一屆嘎查村(社區)“兩委”委員888人,其中嘎查村“兩委”委員166名,社區“兩委”委員722名。24個嘎查村中10個村實現書記、主任“一肩挑”,比上屆提升37.5%,交叉任職比例較上屆提高8.3%。社區黨組織書記、主任“一肩挑”達到95%,每個社區都專門配備1名35周歲以下、本科以上學歷的專職副書記,新一屆嘎查村(社區)黨組織干部隊伍在年齡、學歷、婦女比例上呈現“一降兩升”的特點,班子結構得到優化。

    【智慧養老事業】  8月,包頭市12349便民為老服務協會承接2018年黨中央財政支持社會組織參與社會服務項目啟動儀式在昆都侖區舉行。包頭市12349便民為老服務協會承接的“失能半失能老人居家智慧養老介護服務示范項目”,在7月到11月間,為全市420名65周歲以上失能和半失能的居家困難老人提供家庭保潔、生活照料介護服務,并免費為老人發放包括智能腕表、輪椅、助浴椅、拐杖等相應的介護產品或智慧養老設備。

    【首次中共昆都侖區委巡察工作會議召開】  9月6日,首次中共昆都侖區委巡察工作會議召開。會議通報全區巡察工作情況,就貫徹落實黨中央巡視巡察工作精神、深化昆都侖區巡察工作進行部署。隨即,又召開第四輪巡察工作動員會。第四輪巡察從9月中旬開始到11月底結束。對林蔭路街道、昆北街道、區委統戰部、區殘聯、區委黨校、區發改局、區商務局、區經信局、區紅十字會9個單位黨組織開展常規巡察。

    【內蒙古通威高純晶硅項目一期工程建成投產】  10月31日,昆都侖區戰略性新興產業項目——內蒙古通威高純晶硅項目一期工程建成投產。一期工程占地56.67公頃,設計產能2.5萬噸。該項目于2017年10月啟動,歷時12個月正式投產,是目前全球單體規模最大、建設速度最快的生產線。高純晶硅項目的投產,實現高純晶硅“中國制造”,打破國內高品質晶硅由國外壟斷供應的局面。

    【昆都侖區采購團參加首屆中國國際進口博覽會】  11月,昆都侖區采購團帶領包鋼集團、閩蒙農牧業、快樂小羊等15家企業到上海參加首屆中國國際進口博覽會,共簽訂41.5億元采購合同。其中,包鋼集團公司與瑞典ABB公司、德國西門子公司、日本三菱重工、澳大利亞力拓鐵礦公司、FMG公司簽訂了價值41.32億元人民幣的采購合同。友誼蔬菜批發市場與新西蘭、日本等國家的經銷商簽訂了2316萬元的采購合同。其他企業也在肉類產品、機械設備、農業殺蟲劑殺草劑、農業機械產品等多個領域與德國、白俄羅斯、新西蘭等國家的企業達成初步采購意向。

    【棚戶區改造】  截至11月,昆都侖區原煤散燒整治已完成3635戶居民棚戶區改造、36戶居民集中供熱改造、8000余戶居民型煤替代及2000余戶居民天然氣入戶改造,鋪設天然氣埋地管道3.3萬米,架空管道16.8萬米,實現改造區域1.3萬戶居民燃氣管網全覆蓋。

    【昆都侖區掃黑除惡專項斗爭】  全年,昆都侖區偵辦涉黑涉惡團伙32個,抓獲犯罪嫌疑人159人,刑拘149人,逮捕57人,已提起公訴案件47起、71人。成功偵破“2.23”案件,打掉黑社會性質組織形態犯罪集團,到案42人,提起公訴35人,刑事案件同比下降29.2%,較5年前下降50%。

    (撰稿人:高丹)

     

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    【領導名錄】

    區委書記

    王惠明(包頭市委常委)

    人大常委會主任

    王永升

    區長

    邵文祥

    政協主席

    布和

    【概況】  昆都侖區因包鋼的建設而誕生。昆都侖區是包頭市四市區之一,位于市區西北部,東經109°50′,北緯40°40′,海拔1067.2米。昆都侖區北依陰山,南臨黃河。大青山、烏拉山之間的昆都侖河流經境內,注入黃河,因區跨昆都侖河兩岸而得名。昆都侖河西岸是以包鋼為主的工業區,河東是居民住宅生活區,也是包頭市經濟、文化、教育中心。昆都侖區東與青山區接壤,北、西、南與九原區為鄰。面積301平方公里,轄13個街道辦事處、2個鎮,78個居民委員會,24個村民委員會,有蒙古族、漢族、回族等28個民族聚居,年末常住總人口79.32萬人,其中蒙古族3.5萬人。

    全年實施億元以上重點項目83個,完成年度投資任務,已竣工34個,逐步形成鋼鐵、新材料、新能源三大產業良性發展局面。69戶規模以上企業增加值增長12.6%,實現主營業務收入906億元,增長42.6%;虧損企業虧損總額下降32.3%。成功入選全國“工業百強區”;居民消費升級明顯,包百、神華商圈零售額分別增長7.5%、28.6%,信息服務業增長9.8%,居民服務業增長14.7%;引進自治區外(國內)資金60.3億元;對外貿易進出口額完成  21.3億美元,增長56.6%。榮獲國家“黑色金屬材料外貿轉型升級基地”稱號。

    【提升“三大攻堅戰”實效】  在防范化解重大風險攻堅戰方面力求精準發力。通過整合各類資金、盤活變現資產、加大土地出讓等六大舉措,完成年度化債任務,獲得自治區化債獎勵8756萬元,債務化解率和化債獎勵資金均居包頭市首位。同時,嚴格規范政府舉債融資、基金運作和購買服務等行為;在脫貧攻堅方面重在夯實基礎。嚴格落實“六個精準”和“五個一批”要求,建立全區農牧戶動態信息查詢平臺,通過產業扶貧、政策兜底、教育幫扶等措施,精準幫扶57戶120人困難戶,實現脫困25戶48人。從嚴從實抓好扶貧專項資金使用,區本級安排專項扶貧救助基金70萬元、產業扶貧資金30萬元,困難人群收入有效提升;在污染防治攻堅戰方面重在堅決。打好藍天保衛戰,包鋼尾礦壩揚塵污染治理等12個項目全部竣工;通過型煤替代、天然氣改造等措施,完成燃煤散燒治理28952戶。打好碧水保衛戰,議源氫氟酸再生、佳蒙泰硫酸鎂循環利用2個項目已完工;封停關閉超采區地下水源井8眼,完成黨中央環保督察“回頭看”年度整改任務;昆河黑臭水體全部消除,哈德門溝等3條河道集中治理效果明顯,順利通過了國家環保部、住建部專項督查。打好凈土保衛戰,園區固體廢物暫存場等7個項目已竣工。

    【創新創業中心】  內蒙古自治區首家英特爾人工智能創新創業中心已入駐,新增自治區院士專家工作站2家、國家高新技術企業5家;實施“產學研”項目10個,一批關鍵共性技術攻關和科技成果轉化步伐正在提速;專利申請量達到333件,增長7.8%;新增授權專利571件,其中授權發明專利110件;全年榮獲國家、自治區科技類獎7項。

    【產業體系建設】  多點支撐、多元互補的現代產業體系正在形成。出臺《振興實體經濟促進企地融合發展實施方案》,對接企業36家,落地9個項目,以盈達氣體、碳酸法鋼鐵渣綜合利用、諾威鋼渣制巖棉為代表的3個項目已竣工;戰略性新興產業發展壯大。全國單體規模最大的通威高純晶硅(一期)項目投產達效,刷新業內同類項目建設的全國速度;上游晶輝硅粉(一期)建成投產,下游美科單晶拉棒(一期)即將投產,形成硅粉—晶硅—硅棒產業鏈規模效應,輻射全國的光伏新能源生產基地已初具規模。總投資80億元的磐迅先進高分子新材料(一期)項目已竣工,昱力通新型潤滑材料等節能環保項目實現試生產。現代服務業體系日趨完善。新型商貿業態在優化,吾悅廣場、華發新天地開工建設,以森林春天·城市廣場為代表的生態式商業綜合體為服務業發展注入新活力。現代金融業加快發展,英大財險、渤海銀行正式營業,中信銀行包頭分行已入駐;電子商務發展模式加速成熟,鋼聯、鋼銀等6個鋼材電子交易平臺交易量、交易額分別達到280萬噸、110億元,帶動物流園區鋼貿交易量實現600萬噸、交易額達到250億元。金屬深加工園區獲評“全國優秀物流園區”,華蒙物流獲評“自治區服務業集聚區”;文化和旅游產業加快發展。昆都侖召景區基礎設施建設已完工;打造“鋼鐵文化”“啤酒文化”兩條旅游主線,推出“研學實踐一日游”“紅色文化研學游”等精品旅游項目,接待游客近7萬人次,榮獲“中國工業旅游產業發展聯合體創新成果獎”。現代農牧業穩步推進。蒙源肉羊種業研發、萬開現代農業觀光園等項目有序實施,糧食應急儲備如期完成。第一產業增加值增長3.8%。

    【深化改革】  年內,全年60項改革任務如期完成,形成制度性成果97個。有序推進增量配電業務改革。完成《包頭稀土新材料產業園區(包頭金屬深加工園區)增量配電網規劃》;“放管服”改革繼續深入推進。區本級梳理行政審批事項276項,承接市級下放權力事項92項,市民大廳業務集中辦理實現“應進必進”。79項公共服務事項網上辦理率達到50%。30個高頻事項實現了“即時辦結”。營業執照實現了全程電子化辦理,審批時限提速2倍以上。全年新增各類市場主體9135戶。在全市率先啟用退休人員生存認證系統,為老年人提供了更加便捷高效的服務平臺;城管執法體制改革得到深化。組建全區網格員管理隊伍,實現了執法力量下沉,分片包干、責任到人,市容市貌、環境衛生、違法建設等領域綜合執法全面加強;市場監管體制改革步伐加快。打造“一所三化三平臺”監管模式,實現了對市場主體的可視化、智能化、扁平化管理,構筑起了全鏈條閉環式監管體系。推廣餐飲“四到位”“五化”管理模式。打造“四到位”“五化”示范單位378家,“明廚亮灶”示范單位88家,《參考消息》《中國食品報》進行了專題報道;供銷合作社綜合改革穩步推進。卜爾漢圖鎮、昆河鎮供銷社揭牌運營,全年農副產品同城配送超過8萬次、交易額達到3360萬元,“智慧物流”商業模式受到了國家供銷總社的認可;綜合治稅全面推進。累計核查60戶重點稅源企業,補繳稅款5800余萬元。

    【宜居城市建設】  全年城市建管工作以管為主、建管并重,傾力打造宜居宜業文明城區。新建擴建道路5條,改造雨污水管網11.4公里,修補背街小巷17條。統籌推進街道庭院、公共綠地等綠化工程,新增綠地面積近2萬平方米。大力推進燃氣置換工程,已改造39個小區,惠及居民7.6萬戶。城區精細化管理持續推進。出臺11項機制制度,抓源頭建設管理。實施環境衛生綜合治理,整治主次干道79條、棄管小區73個,清理垃圾24萬噸;開展整治露天燒烤、油煙污染和噪音擾民等專項行動,治理餐飲商戶6838家,拆除不達標設備196處,更換油煙凈化設備184臺;持續規范城區市容秩序,建成3處便民服務市場,有效解決了周邊區域占道經營的問題;清除“六亂”6.6萬處、拆除各類違建危建臨建12.7萬平方米,城鄉環境面貌顯著改善。改造棚戶區3635戶,以“租售并舉”方式分配公租房252套,切實解決了中低收入群體“住房難”問題。深入實施住宅小區物業管理提檔升級三年行動計劃,為107個小區配套準物業化管理,有效解決了衛生保潔、維修維護、治安防范等難題,全區物業管理綜合覆蓋率達到85%。通過國家文明城市年度測評和衛生城市復審,再度入圍國家新型城鎮化質量百強區。

    【生態建設】  完成“五大重點區域”綠化任務68公頃。推進大青山自然保護區治理,鴻瑞、恒岳兩家攪拌站及天龍寶格特、洋人街已全部拆除并實施工工綠化修復;抓好大青山南坡地質環境治理及生態恢復,8處年度砂坑治理修復任務已完成,剩余9處2019年治理任務已完成設計方案且提前完成3處。開展廢棄礦井(洞)專項整治,毀閉、封堵廢棄礦井(洞)6個;生態保護機制日趨完善。“河長制”得到全面推行,水源監管防治成為常態化。建成重點污染源在線監控中心和園區空氣自動監測站,實時監測能力大幅提升。全面開展第二次全國污染源普查,累計清查工業企業338家。環保執法不手軟。累計查處企業環境違法行為390起,收繳罰沒款830萬元,取締“散、亂、污”企業47家。全年減排二氧化硫576噸、氮氧化物132噸,空氣質量優良天數達到283天,高于全市平均達標天數5天。黨中央環保督察“回頭看”反饋問題整改全面落實。督察期間交辦的71件群眾舉報問題全部辦結;對反饋的17項問題立行立改。

    【社會事業】  為企業退休人員、失地農民、“五七工”人員和享受遺屬補貼人員發放養老金4.29億元,發放各類緊急救助、優撫安置金4934萬元。民生檔案電子信息化查詢系統初步建成。就業形勢保持穩定。新增高校畢業生就業7016人、城鎮新增就業10519人、農牧民轉移就業4098人,城鎮登記失業率控制在3.85%以內。“雙創”事業加速發展。建成12家市級以上創業孵化基地,為近600名創業者發放創業擔保貸款8600余萬元。家庭服務業品質不斷提升,2戶企業被自治區授予職業技能培訓示范基地,3戶企業榮獲自治區知名品牌。教育事業向優質均衡發展邁進。卜爾漢圖幼兒園投入使用,3所分校(園)建設扎實推進,新建4所學校體育場館已竣工。2名校長獲得教育部“領航校長”殊榮;打造“名師工作室”20個,46名教師列為全市“卓越教師”重點培養人選。高考成績600分以上考生占包頭市的47.8%,包鋼一中600分以上考生數量、一本上線率及考入清華、北大人數均列包頭市各校之首。大力規范社會辦學,排查整治校外培訓機構428家。高標準通過了國家義務教育質量監測。昆區成為全國唯一一個四次推選并產生“全國孝心少年”的旗縣區。文體事業繁榮發展。建成昆都侖書畫基地,打造“兩館”分館28個、村史館6個,成立社區文化學校5個、藝術工作室10個,昆區圖書館被評為國家“一級圖書館”。組建烏蘭牧騎隊伍及15支小分隊;開展文化惠民活動500余場,一批接地氣、傳得開、留得下的精品力作應勢而生。“健康城市”創建持續推進。包鋼預保中心與首都醫科大學共建職業病科研基地已掛牌。建成健康教育示范基地42處、愛心健康驛站5處、健康小屋5處,基本醫療資源均等配置水平不斷提升。做好公共衛生和重大疾病防控工作,城鄉居民健康檔案建檔率達到75%以上,家庭醫生簽約率超過國家平均水平,普通人群、重點人群簽約率分別達到32%、70%。打造學校、社區等52個健康細胞。榮獲自治區“健康促進區”“衛生應急規范旗縣區”稱號。

    【法治昆區建設】  出臺《昆都侖區人民政府重大決策出臺前向區人大常委會報告的實施細則》,健全“三重一大”集體決策、行政決策合法性審查等制度,建立法律顧問專家參與重大決策制度,科學和民主決策水平進一步提升;創建自治區首家社區法治體驗館和社區矯正警示教育基地,圓滿完成“七五”普法中期驗收,被評為全國“法治區創建活動先進單位”。“三見警”巡邏機制常態化運行,“兩搶一盜”案件下降46%,八類嚴重暴力犯罪案件下降32%;全力推進掃黑除惡專項斗爭,破獲涉惡案件85起,打掉涉黑涉惡團伙35個,社會面得到持續凈化。安全生產事故起數、死亡人數分別下降50%、33%;妥善化解信訪積案85件,化解率為93.3%,進京到重點地區涉訪人數下降63.2%。加大清欠力度,486名農民工工資774萬元全部足額兌付到位。全區中小學均入圍市級“平安校園”,5所中小學獲評自治區“平安校園”稱號;社會治理實現創新高效。建成社區綜合服務中心4處,推廣街鎮“兩中心一平臺”模式,獲評全國“勞動人事爭議調解綜合示范區”,成功創建全國“社區治理和服務創新實驗區”。

    【榮譽】  1月,昆都侖區法院綜審庭被共青團內蒙古自治區委員會評為自治區級“青少年維權崗”稱號。2月,昆都侖區工商聯(總商會)被自治區評為“五好縣級工商聯示范單位”,被中華全國工商業聯合會確認為“全國五好縣級工商聯”。10月,包鋼工業游項目獲評“中國工業旅游產業發展聯合體創新成果獎”。11月7日,由昆都侖區推選的包鋼九中初三年級14歲少年高梓淵獲得“2018全國最美孝心少年”榮譽稱號。

    【順鑫裝配式建筑產業項目落戶園區】  1月,由北京順鑫建設科技集團有限公司投資30億元的順鑫裝配式建筑產業項目落戶園區。項目主要建設集裝配式建筑研發、設計、生產、裝配、運維為一體的裝配式建筑生產加工物流平臺。推動內蒙古自治區裝配式建筑產業發展。

    【電商平臺】  2月  昆都侖區已建成“內蒙古鋼銀網”“內蒙古運鋼網”“華蒙在線”“懂鋼網”“內蒙古中厚板網”等六大鋼材電子交易平臺,共有注冊用戶1400余戶,掛牌資源近1500萬噸,實現鋼貿交易量22.5萬噸,交易額9.73億元,全產業鏈提供就業崗位3000個。

    【嘎查村民主協商改革】  3月,昆都侖區在自治區率先推行嘎查村(社區)民主協商改革,以“  一委三會”民主協商議事機制推動社區共治,即嘎查村(社區)黨(支部)委員會統領村(居)民委員會、村(居)民議事委員會和村(居)民監督委員會行使職權,將黨的領導權和嘎查村(社區)議事、實施、監督“四權”有機結合,實現嘎查村(社區)管理向嘎查村(社區)治理轉變。昆都侖區已在42個嘎查村(社區)推開社區協商工作,累計召開社區協商會議338次、處理社區矛盾糾紛315個、參與社區協商5223人。

    【昆都侖區第一張環保稅收繳款書】  4月2日,昆都侖區地方稅務局辦稅服務廳為包頭蒙西水泥有限責任公司成功開具第一張環保稅稅收繳款書,是自2018年1月1日起《中華人民共和國環境保護稅法》正式實施后,昆都侖區地方稅務局開具的第一張環保稅收繳款書,標志著昆都侖區環境保護稅順利開征。

    【“交巡警一體化工作機制”啟動儀式】  4月19日,昆都侖區交管大隊在阿爾丁廣場隆重舉行“交巡警一體化工作機制”啟動儀式。“交巡一體化”旨在建立健全集管理、預防、打擊、服務為一體的工作機制。運行后,昆都侖地區的交警在原有的交通秩序管理、事故處理、疏堵保暢等工作職責的基礎上,同時承擔起治安管理職責。

    【昆都侖區工會第二次代表大會召開】  4月20日,昆都侖區工會第二次代表大會召開。昆區人大常委會副主任、總工會主席劉前進受昆都侖區總工會第一屆委員會委托作題為《以黨的十九大精神為統領為開創新時代昆都侖區工運事業發展新局面不懈奮斗》的工作報告。會議選舉產生了昆都侖區總工會第二屆委員會和經費審查委員會。會議選舉劉前進為昆都侖區總工會第二屆委員會主席,李華偉、張晶、劉金花(兼職)、曹建軍(兼職)為副主席。會議選舉李華偉為經費審查委員會主任,張曄玲為副主任。會議還提名產生了女工委員會和女工委員會負責人。

    【青年大學習知識競賽決賽】  4月25—28日,昆都侖區舉辦“不忘初心跟黨走  青春踐行十九大”青年大學習知識競賽決賽。全區21個直屬團(工)委代表隊63名團員青年報名參賽。昆河鎮團委獲得一等獎,公安分局團委、團結街道團工委獲得二等獎,少先街道團工委、阿爾丁街道團工委和市府東路團工委3個集體獲得三等獎。

    【全國首批“居家和社區養老信息惠民試點”地區】  4月,昆都侖區在內蒙古自治區率先推行“互聯網+智慧養老”服務,構建以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐、醫養結合為輔助的養老服務業格局,成為全國首批“居家和社區養老信息惠民試點”地區。

    【“昆都侖工匠”表彰大會召開】  5月3日,昆都侖區慶祝“五一”國際勞動節暨“昆都侖工匠”命名表彰大會召開。會議命名表彰了韋向榮、宋奎文等9名“2018昆都侖工匠”和前進街道曹建軍勞模創新工作室、昆北街道 ***職工創新工作室等9家昆區勞模(職工)創新工作室。

    【昆都侖區人民檢察院命名檢察官辦公室——麻俐檢察官辦公室正式揭牌成立】  5月11日,昆都侖區人民檢察院命名檢察官辦公室——麻俐檢察官辦公室正式揭牌成立,這也是內蒙古自治區首個命名檢察官辦公室。該辦公室主要負責獨立辦理未成年人犯罪案件、侵害未成年人的犯罪案件、未成年人刑事執行檢察、涉及未成年人權益的民事、行政監督案件,并對未成年人刑事檢察工作開展調研、參與未成年人社會管理以及開展法治教育宣傳工作。標志著昆都侖區構建起“捕、訴、監、防、矯、護”(即審查逮捕、審查起訴、訴訟監督、犯罪預防、社區矯正和觀護幫教)六位一體的未成年人檢察工作格局,實現未成年人檢察工作的新突破。

    【自治區級院士工作站建設】  5月,昆都侖區包鋼醫院肝膽胰脾外科院士專家工作站被列為內蒙古自治區級院士專家工作站。至此,昆都侖區已建成9個自治區級院士專家工作站。

    【24小時自助辦稅服務廳】  5月,昆都侖區國稅局24小時自助辦稅服務廳正式啟用,是包頭市首家24小時自助辦稅服務廳,納稅人可在此自助辦理發票領用、增值稅專用發票認證等多項業務,實現全天候、全自助辦稅服務。

    【昆都侖區檢察院“12309檢察服務中心”正式掛牌運行】  5月,昆都侖區檢察院“12309檢察服務中心”正式掛牌運行。“12309檢察服務中心”是集檢察服務、檢務公開、檢察監督等功能于一體的檢察機關統一對外服務的網絡平臺和實體大廳,由原來的“控申舉報接訪大廳和業務監督管理中心”轉型升級而來。

    【國家稅務總局包頭市昆都侖區稅務局正式掛牌】  7月20日,國家稅務總局包頭市昆都侖區稅務局正式掛牌。按照《國務院機構改革方案》,原昆都侖區國家稅務局、昆都侖區地方稅務局正式合并為國家稅務總局包頭市昆都侖區稅務局,將承擔起昆都侖區范圍內各項稅收、社保費和非稅收入征管等職責。改革期間,納稅人在綜合性辦稅服務廳均可辦理所有稅收業務,享受“一廳通辦”服務,12366納稅服務熱線實現涉稅業務“一鍵咨詢”。

    【泄洪防汛】  7月26日,受強降雨影響,昆都侖水庫出現歷史上罕見的一次洪水,從19日上午8時至當晚24時,水庫水位升高了6.36米,屬歷史最高水位。庫容1179萬立方米,庫容量增加了1101.71萬立方米。昆都侖區防汛指揮部與市防汛抗旱指揮部及時啟動包頭市防汛III級應急響應,確定昆都侖水庫泄洪方案。下游河道于20日0點開始塌壩泄洪,水庫于3時開始開閘泄洪。水庫下泄流量為70立方米/秒,水庫水位下降20厘米,泄洪安全平穩,無險情發生。

    【嘎查村換屆選舉完成】  8月26日,昆都侖區24個嘎查村、78個社區黨組織換屆選舉工作圓滿完成。選舉產生新一屆嘎查村(社區)“兩委”委員888人,其中嘎查村“兩委”委員166名,社區“兩委”委員722名。24個嘎查村中10個村實現書記、主任“一肩挑”,比上屆提升37.5%,交叉任職比例較上屆提高8.3%。社區黨組織書記、主任“一肩挑”達到95%,每個社區都專門配備1名35周歲以下、本科以上學歷的專職副書記,新一屆嘎查村(社區)黨組織干部隊伍在年齡、學歷、婦女比例上呈現“一降兩升”的特點,班子結構得到優化。

    【智慧養老事業】  8月,包頭市12349便民為老服務協會承接2018年黨中央財政支持社會組織參與社會服務項目啟動儀式在昆都侖區舉行。包頭市12349便民為老服務協會承接的“失能半失能老人居家智慧養老介護服務示范項目”,在7月到11月間,為全市420名65周歲以上失能和半失能的居家困難老人提供家庭保潔、生活照料介護服務,并免費為老人發放包括智能腕表、輪椅、助浴椅、拐杖等相應的介護產品或智慧養老設備。

    【首次中共昆都侖區委巡察工作會議召開】  9月6日,首次中共昆都侖區委巡察工作會議召開。會議通報全區巡察工作情況,就貫徹落實黨中央巡視巡察工作精神、深化昆都侖區巡察工作進行部署。隨即,又召開第四輪巡察工作動員會。第四輪巡察從9月中旬開始到11月底結束。對林蔭路街道、昆北街道、區委統戰部、區殘聯、區委黨校、區發改局、區商務局、區經信局、區紅十字會9個單位黨組織開展常規巡察。

    【內蒙古通威高純晶硅項目一期工程建成投產】  10月31日,昆都侖區戰略性新興產業項目——內蒙古通威高純晶硅項目一期工程建成投產。一期工程占地56.67公頃,設計產能2.5萬噸。該項目于2017年10月啟動,歷時12個月正式投產,是目前全球單體規模最大、建設速度最快的生產線。高純晶硅項目的投產,實現高純晶硅“中國制造”,打破國內高品質晶硅由國外壟斷供應的局面。

    【昆都侖區采購團參加首屆中國國際進口博覽會】  11月,昆都侖區采購團帶領包鋼集團、閩蒙農牧業、快樂小羊等15家企業到上海參加首屆中國國際進口博覽會,共簽訂41.5億元采購合同。其中,包鋼集團公司與瑞典ABB公司、德國西門子公司、日本三菱重工、澳大利亞力拓鐵礦公司、FMG公司簽訂了價值41.32億元人民幣的采購合同。友誼蔬菜批發市場與新西蘭、日本等國家的經銷商簽訂了2316萬元的采購合同。其他企業也在肉類產品、機械設備、農業殺蟲劑殺草劑、農業機械產品等多個領域與德國、白俄羅斯、新西蘭等國家的企業達成初步采購意向。

    【棚戶區改造】  截至11月,昆都侖區原煤散燒整治已完成3635戶居民棚戶區改造、36戶居民集中供熱改造、8000余戶居民型煤替代及2000余戶居民天然氣入戶改造,鋪設天然氣埋地管道3.3萬米,架空管道16.8萬米,實現改造區域1.3萬戶居民燃氣管網全覆蓋。

    【昆都侖區掃黑除惡專項斗爭】  全年,昆都侖區偵辦涉黑涉惡團伙32個,抓獲犯罪嫌疑人159人,刑拘149人,逮捕57人,已提起公訴案件47起、71人。成功偵破“2.23”案件,打掉黑社會性質組織形態犯罪集團,到案42人,提起公訴35人,刑事案件同比下降29.2%,較5年前下降50%。

    (撰稿人:高丹)

     

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