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【領導名錄】

【概況】  阿巴嘎旗位于錫盟中北部，東鄰東烏珠穆沁旗、錫林浩特市，西鄰蘇尼特左旗，南與正藍旗相連，北與蒙古國接壤，邊境線長175公里，轄4個蘇木、3個鎮、1個管委會、71個嘎查、總面積27495平方公里，其中草場面積27005平方公里，占98.29%。常住人口4.42萬人，其中非牧人口2.07萬人。旗政府所在地別力古臺鎮，是全旗政治、經濟、文化中心。2018年地區生產總值增長4.9%，一般公共預算收入增長18.1%，社會消費品零售總額增長7.2%，城鄉常住居民均可支配收入分別增長7.6%和9.7%，固定資產投資下降6.6%。

【畜牧業】  實施“減羊增牛”戰略，引進良種肉牛1795頭，實施10萬只羔羊全產業鏈追溯體系建設，牧業年度減羊26.3萬只、增牛1.04萬頭，存欄頭數17萬頭。推進品種優化工程，冷配黃牛1.87萬頭，年檢種公羊1.5萬只，牲畜良改比重93.5%。全年出欄牲畜96萬頭（只），銷售奶制品152噸、策格302噸。牲畜免疫密度100%，有效處置非洲豬瘟疫情。草牧場確權登記錄入嘎查66個，新建“兩棚”3.9萬平方米，水源井296眼、水窖137處，購置牧業機械256臺套，理賠天氣指數保險金475.6萬元，發放羔羊提前出欄補貼152萬元涉及牧戶275戶，打儲草2.4億公斤。

【工業】  培育壯大能源、建材、礦產采選和綠色畜產品精深加工特色產業，強化經濟運行調度，重點工業企業全部復工，全旗規模以上工業企業實現產值14.5億元，同比增長10.4%。完成500千伏輸變電工程初設、選址及踏勘，220千伏輸變電工程開工，新建輸電線路205.5公里，為151戶牧民接通網電，全旗綜合供電可靠率99.6%，

【城鎮建設】  打造“小而特、小而全、小而精”的草原城鎮，完成城鎮總體規劃、市政專項規劃和別力古臺鎮詳規編制，實施硬化綠化美化亮化凈化等工程，中水循環利用景觀工程基本完工，全民健身中心和檔案館投入使用，政務服務中心和旗殯儀館主體完工，改造棚戶區房屋275套，對4個老舊小區供熱等設施進行改造維修，新建改造給排水管網和供熱管網5.21公里，完成重點區域綠化33.33公頃。

【金融業】  金融機構存貸款余額21億元和12.3億元，同比增長1.9%和1.8%。

【交通】  全年客貨運量分別為1.15億人公里和2.9億噸公里。國道303線阿巴嘎旗段竣工，養護搶修牧區道路35.1公里。

【電信】  完成電信普遍服務試點工作，鋪設光纜1328公里，71個嘎查全部實現通郵和活動陣地有線網絡全覆蓋。

【服務業】  突出發展文化旅游業，編修《阿巴嘎旗旅游發展規劃》，承辦2018·錫林郭勒男兒三藝爭霸賽暨第八屆哈日阿都文化節，舉辦旅游商品展銷大會，  全年接待游客24.5萬人次，實現收入1.2億元。加快生產、生活性服務業發展，物流、餐飲和健康養老等產業快速發展，別力古臺社區衛生服務中心和社會福利院遷入哈樂穆吉養老服務中心，殘疾人托養綜合服務中心開工建設，大力發展民營經濟，減免稅費5765萬元，新增企業66戶。主動融入“一帶一路”和向北開放戰略，推進那仁寶拉格邊民通道前期工作，組織企業參加“2018第三屆烏蘭巴托·中國內蒙古商品展銷會”，舉辦2次中蒙民族商品交易會。

【脫貧攻堅】  2018年上級投入資金2781萬元，旗配套資金800萬元。新建貧困戶住房11套，發放扶貧畜83頭只，安裝凈水設備200套，為所有貧困戶脫貧戶投保牛羊天氣指數等6項保險，繳納新農合個人籌資部分。發放貧困戶子女助學補貼167名補貼資金98.6萬元，貧困人口住院報銷比例90%以上，全旗建檔立卡貧困戶458戶1239人全部脫貧，實現區貧旗摘帽。

【草原生態保護】  實施京津風沙源治理二期和重點區域綠化等工程，完成營林造林1533.33公頃，圍欄封育1.6萬公頃。落實第二輪草原生態補獎政策，嚴格執行草畜平衡和草原“三牧”制度，落實補獎資金1.3億元，發放禁牧補貼2800萬元，在全旗251.87萬公頃草場實施春季休牧，對17個嘎查29.27萬公頃草場沙地禁羊，把超載牧戶的815萬元補獎金，按政策獎勵給1156戶嚴格落實草畜平衡責任的牧戶。加強公益林管護，發放公益林補貼1756.8萬元，防治森林草原鼠蟲害34.4萬公頃。推進沙地柏自然保護區功能區劃調整，投入資金675萬元，拆除核心區27戶“牧人之家”蒙古包209頂，依法注銷治理4個探礦權和3個采礦權，對重疊部分的1個采礦權退出處理。成立全區首個草原生態檢察局，對未履行草原征占用手續的80個項目全部整改銷號，查處破壞生態環境違法違規案件61起，罰款1044.3萬元，植被蓋度同比增長2.3%，草原生態環境持續改善。

【環境保護】  抓實大氣污染防治，君聯、鑫陽供熱封閉式儲煤倉投入使用，鎮內302戶散煤取暖戶實現集中供熱，完成上級下達的10蒸噸以下燃煤小鍋爐淘汰任務，節能減排和污染物排放控制在上級下達指標內。實施飲用水水源地保護和污水處理廠應急事故池等環保工程，中水循環利用景觀工程完工，執法檢查水域面積0.33萬公頃。開展金地礦業尾礦庫生態恢復治理工程，實施查干淖爾鐵礦綜合整治專項行動，瑪尼圖礦區綜合整治初見成效，對20家加油站地下油罐進行雙層防滲漏改造，完成三區兩線106.67公頃無主礦山地質環境治理。啟動第二次全國污染源普查，上級環保督察反饋和群眾信訪舉報涉及的34項問題整改完成30項。

【牧區振興】  加快肉乳馬草特色產業發展，額爾敦肉業與12個嘎查開展資產收益合作，新建規范牧民專業合作社15家，認定家庭牧場35個，總量分別為224家和340個，牧民組織化程度35%。實施鼓勵優秀人才到嘎查任職，187名致富帶頭人、復原退伍軍人和大學生村干部等通過換屆進入嘎查“兩委”班子。實施新型職業牧民培訓工程，舉辦畜種改良、疫病防控等培訓41次，培訓牧區專業技術人員1780人次。出臺《牧區人居環境整治三年行動方案（2018-2020年）》，開展集中整治大會戰，全旗所有蘇木鎮和嘎查進入自治區衛生蘇木鎮、嘎查行列。抓實基層黨建提質增效行動，完成嘎查“兩委”換屆，整頓轉化軟弱渙散黨組織4個，投入3593萬元扶持41個嘎查發展集體經濟，增強牧區基層黨組織戰斗堡壘。

【改革】  完成六大領域改革48項、形成改革成果110項。扶持嘎查集體經濟、媒體融合發展和龍頭企業與牧民利益聯結機制等7項試點改革取得成效。推進“放管服”改革，“互聯網+政務服務”“八張清單”標準化體系初見成效，實現國庫集中支付、工程交易、工商登記全程電子化，梳理部門權力清單5900項，清理行政許可、中介服務6項。

【教育】  全力改善辦學條件，“智慧校園”工程投入使用。一所學校的風雨活動室竣工，一所幼兒園綜合樓完成主體工程。中小學校防雷、消防改造工程有序推進，成立職業教育綜合實訓基地。完成教育布局調整和全員崗位聘任工作，實施基于課程標準提升課堂教學質量項目，培訓教師2300人次，發放助學金530.7萬元、助學貸款359.3萬元，2018年高考本科上線52人，上線率同比提高20.1%。

【衛生】  開展“自治區級健康促進旗”“全區慢性病綜合防控示范區”創建，推進分級診療制度，完善“互聯網+醫療”服務體系建設，城鄉居民家庭醫生簽約率70.5%，全年未發生甲類傳染病和突發公共衛生事件，順利通過自治區衛生城鎮復檢。

【文化體育廣播電視】  全民健身中心投入使用，潮爾道傳習所主體工程完工，舉辦首屆“特木爾杯”蒙古象棋比賽等70余場文體活動，被自治區命名為“蒙古象棋文化傳承發展基地”，旗烏蘭牧騎被評為自治區級優秀一類烏蘭牧騎。運動員賽恩吉雅在“桑搏世界錦標賽”為中國贏得首枚金牌，那木那查射箭協會選手3次獲全國射箭比賽團體冠軍。文學作品《別力古臺》獲“索龍嘎”獎，攝影作品《雄鷹的故事》獲自治區攝影藝術展一等獎。開通那仁寶拉格扎拉烏拉轉播臺數字電視發射機和蒙語調頻廣播，解決邊境牧民收聽收看盟、旗兩級廣播電視節目難的問題。

【社會治理】  推進掃黑除惡專項斗爭，破獲涉惡刑事案件5起，抓獲犯罪嫌疑人15人，打掉一個暴力討債惡勢力犯罪團伙。加強和創新社會治理，完善網格化管理機制和“草原110”社會治安管理模式，開展緝槍治爆和打擊“黃賭毒”違法犯罪專項行動，優化社會治安環境。

【民生保障】  推動大眾創業、萬眾創新，舉辦4期各類“春風行動”暨創業項目推介招聘會，征集就業崗位4109個，安置城鄉各類人員2106人，招聘公益性崗位人員100人，城鎮登記失業率1.99%。實施全民參保計劃，參保登記錄入率100%，全年發放養老金1.16億元、救濟救助金713萬元、城鄉低保金744.8萬元，為77周歲以上老人發放高齡津貼187.9萬元，為60周歲以上老年人投保意外傷害險。

（撰稿人：張明山）