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【領導名錄】

【概況】  烏蘭浩特市位于內蒙古自治區東北部，興安盟東南部，東與扎賚特旗、吉林省鎮賚縣毗鄰，南與吉林省白城市洮北區、洮南市接壤，西南與吉林省洮南市相連，西、北與科爾沁右翼前旗相鄰。地處大興安嶺山脈的中段與松遼平原過渡地帶，屬低山丘陵地貌。地理坐標為東經121°50′30″～122°47′39″，北緯45°41′53″～46°17′48″。南北長67公里，東西寬73公里，總面積2353.5平方公里。2018年12月，烏蘭浩特市的行政區劃格局為市下轄4個建制鎮，分別為烏蘭哈達鎮、葛根廟鎮、義勒力特鎮和太本站鎮。一個現代農業園區，即斯力很現代農業園區。11個街道辦事處，分別為興安辦事處、和平辦事處、勝利辦事處、都林辦事處、愛國辦事處、鐵西辦事處、五一辦事處、城郊辦事處、天驕辦事處、新城辦事處、山水辦事處。有58個嘎查村，49個社區居民委員會（不包括呼和馬場、公主陵牧場）。2018年，全市地區生產總值為1670792萬元，按可比口徑計算，比上年增長6.1%。其中：第一產業增加值125490萬元，比上年增長7.7%；第二產業增加值767098萬元，比上年增長10.4%；第三產業增加值778204萬元，比上年增1.9%。第一產業增加值占地區生產總值的比重為7.5%，比上年增長0.8個百分點；第二產業增加值占地區生產總值的比重為45.9%，比上年增長1.7個百分點；第三產業增加值占地區生產總值的比重為46.6%，比上年下降2.5個百分點。年末全市從業人員173443人，其中：城鎮從業人員129853人。在城鎮就業人員中，私營和個體從業人員為78779人。年末城鎮登記失業率控制在4%以下。全年實現財政收入343938萬元，比上年增長4.36%。

按自然資源分布，地域經濟技術條件及土地利用方向，全市大體分3個自然類型區，即：東北部丘陵牧、林、農區；中部丘陵農、牧、副區；西南部丘陵農、林、牧區。境內礦產資源主要有螢石、石灰石、建筑用沙石、砂質黏土；建筑用巖石分布廣泛，儲量可觀。

【農業】  2018年，全市糧食作物播種面積47402公頃，糧食作物總產量290885噸，比上年增長9.7%。

【畜牧業】  2018年，全市家畜存欄總頭數363805頭（只），比上年減少23577頭（只），其中大牲畜和羊存欄352365（只），其中大牲畜存欄34816頭，羊存欄317549只。全年肉類產量14252噸，全年牛奶產量100982噸。

【林業】  2018年，完成義務植樹5000畝，“四旁”植樹60萬株，三北防護林造林5000畝，完成經濟林5142畝，重點區域綠化1萬畝。

【水利】  有效灌溉面積31.67千公頃，其中：耕地有效灌溉面積31.39千公頃，林地有效灌溉面積0.28千公頃。2018年底，節水灌溉面積22.49千公頃，新增節水灌溉面積0.13千公頃。

【工業】  全年完成工業增加值618732萬元，比上年增長12.1%。其中：規模以上工業完成工業增加值同比增長12.7%；工業總體產銷銜接趨好，產品銷售率100.1%，比上年增加1個百分點。發展壯大新興產業，環聯慧民光伏發電、德源飲品飲料生產等一批優質項目建成投產。烏鋼實施提質增效工程，煙廠中支細支短支生產線投用，奧特奇蒙藥赤芍種植基地被納入“十三五”國家科技支撐課題，白醫制藥成為國內首家研發生產小兒復合維生素注射液企業，雪花啤酒完成15萬千升技改擴能并推出阿爾山牧歌系列新品，科沁萬佳獲2017年度自治區主席質量獎。規模以上工業增加值增長12.7%，持續領跑全盟工業經濟。鋪設管網4.2公里，設立農商銀行開發區支行，開發區營業收入實現105億元。

【建筑業】  全年建筑業完成增加值148470萬元，比上年增長3.3%。房屋建筑施工面積75.14萬平方米，比上年下降7.1%；房屋建筑竣工面積42.82萬平方米，比上年增長27.23%。

【城鎮建設】  實施環城南路立交橋、污泥處置等項目。啟動鐵西、都林轄區2000戶、15萬平方米棚戶區改造，山城路棚改5個地塊、23萬平方米回遷安置樓主體完工。改造南濱河、利民等老舊小區。五一街區保護性修繕工程啟動實施，被評為自治區級歷史文化街區。啟用新能源公交車30輛，新建地域特色公交站亭104座，新增公交站點20個，公交服務質量明顯提高。多措并舉治理房地產市場亂象，妥善處理蒙元文化城、圣地亞哥等29個項目信訪難題。施行環衛一體化管理，縱深推進廣告牌匾治理，強化物業市場監管，中心城市形象穩步提升。

【固定資產投資】  全社會固定資產投資完成426790萬元，其中：城鎮投資完成272101萬元，房地產開發投資完成154689萬元。在城鎮投資中，第一產業投資完成714萬元，第二產業投資完成68266萬元，第三產業投資完成357810萬元。在房地產開發投資中，商品房住宅投資完成97863萬元，比上年增長141.39%；商業營業用房投資完成74375萬元，比上年增長321%。

【脫貧攻堅】  用繡花功夫精準推進脫貧攻堅，深化“菜單式”扶貧，創新實施“雙扶雙長”，試點推行“積分制”，貧困人口減至365人，貧困發生率降至0.47%，脫貧人口人均可支配收入9433元，成為全區首批脫貧摘帽旗縣，“三力互動”經驗做法在《人民日報（內參）》刊登，為全盟、全區乃至全國提供可復制、可推廣的典型經驗。全力保衛藍天、碧水、凈土，21件黨中央環保督察“回頭看”轉辦案件全部辦結，建成區10蒸噸以下燃煤鍋爐全部取締；實施一、二水源地保護工程，劃定城市畜禽禁養區，完成勝洪小區養殖戶搬遷；深入落實河長制，洮兒河水利風景區獲評國家水利風景區，國家生態文明建設示范市創建規劃通過自治區評審。

【防范化解重大風險】  把防范化解政府債務風險作為防范化解重大風險的重中之重，停、緩、調、撤政府投資項目60個，化解政府債務46.5億元，完成全年任務的215.6%，“十個全覆蓋”項目內拖欠工程款全部清償。

【食品藥品衛生安全監管】  落實安全生產責任制，獲評國家級安全生產監管監察先進單位、自治區“安全生產月”活動先進單位。嚴防非洲豬瘟疫情，未發生動物疫情。落實食品安全“四有兩責”，強化疫苗監管，保障人民群眾飲食用藥安全。

【旅游業】  天驕神駿項目順利通過財政部PPP項目核準公示，旅投公司正式組建運營，A區主體工程進展順利。三合朝鮮族體驗園、開心農場二期投入運營，舉辦冰雪文化旅游節、成吉思汗祭祀等系列節慶活動，旅游知名度和美譽度顯著提升。成立旅游協會，出臺冬季旅游扶持辦法，服務環境不斷優化。旅游人數265萬人次，同比增長24.5%；旅游綜合收入24.2億元，同比增長20.3%，國家全域旅游示范區創建通過自治區初評。

【國內貿易】  全年消費品零售總額為1371502萬元，比上年增長6.1%。分行業看：批發和零售業消費品零售額為1213035萬元，比上年增長5%；住宿和餐飲業消費品零售額為158467萬元，比上年增長14.6%。在社會消費品零售總額中，限額以上消費品零售額為371938萬元，比上年下降6%。

【交通  郵電】  全社會公路貨運量1645萬噸，公路貨運周轉量356910萬噸/公里，公路客運量89萬人次，公路旅客周轉量18639萬人/公里。航空貨運周轉量1642噸/公里，航空旅客周轉量670814人/公里。全年郵電業務收入53064萬元，其中：郵政快遞總收入11244.11萬元；電信業務收入41819.86萬元。全市本地電話用戶34662戶；移動電話639198戶；固定電話用戶34243戶；年末互聯網寬帶接入用戶107362戶。

【金融業  保險業】  年末各項存款余額788萬元，其中：住戶存款余額1701787萬元，各項貸款余額3792282萬元。截至2018年末，全年保險業實現保費收入160963萬元，其中：財產險保費收入42432萬元；人身險保費收入118531萬元。全年保險業各類賠款與給付支出53446萬元，其中：財產險賠款及給付支出30633萬元；人身險賠款及給付支出22813萬元。

【科學技術】  全市科學技術經費支出678萬元，年內舉辦各類實用技術培訓班20期，培訓農牧民2萬人次，培訓實用技術15項。

【教育】  全市普通中學在校生21453人，中等職業在校生5941人，小學在校生18489人。全市共有幼兒園及附設班96所，在園幼兒9083人。學齡兒童入學率129.33%，小學升學率100%。

【文化】  年末全市共有歌舞團1個，擁有群眾藝術館1個，文化館1個，文化站14個，文物站2個，歷史文化舊址8個；全市公共圖書館2個，藏書28.5萬冊，借閱人次8.68萬人次。年末全市有調頻轉播發射臺1座，調頻發射機5部，廣播綜合人口覆蓋率98%；電視轉播發射臺2座，電視發射機7部，電視綜合人口覆蓋率98.54%。

【衛生】  全市擁有衛生機構308個，其中：基層醫療衛生機構280個；各類醫院16個；專業公共衛生機構11個。衛生機構床位數3459張，衛生技術人員4540人。

【體育】  全市舉辦綜合運動會4次，舉辦單項比賽18次，舉辦全民健身活動8次，參加活動人數30000人次。義務教育在校學生參加體質健康標準測試的有42507人，及格率為87.19%。

【社會保障】  年末全市基本養老保險參保人數74986人，比上年末增長3.4%，其中：參保職工43496人；離退休人員31490人。基本醫療保險參保人數229122人，其中：參保職工45957人，其中，離退休人員參保人數10913人；居民醫療保險參保人數183165人。失業保險參保人數達到16325人。生育保險參保人數21410人，與上年持平。工傷保險參保人數39783人。年末全市享受城鎮最低生活保障的居民10989人；享受農村最低生活保障的農民8712人。年末全市民辦養老機構14家，擁有床位854張，年末入住老人總數6470人次。城鎮低保月補助和農村低保年補助標準分別提高到669元、4966元，發放低保金9780萬元、惠及1.97萬人；發放各類救（補）助金4966萬元、惠及4.6萬人次。實施“暖冬行動”，發放125萬元物資，幫扶救助困難群眾1600人次，為2235戶居民發放城鎮住房補貼427萬元，分配保障性住房248套。新增就業4041人，發放創業貸款1161萬元，城鎮登記失業率低于4%。

【人口  人民生活】  按計生年度計算，全年出生人口2708人，人口出生率8.24‰，人口死亡率3.83‰，人口自然增長率4.41‰。年末全市戶籍總人口320106人。城鎮常住居民均可支配收入31131元，比上年增長7.3%；農村常住居民均可支配收入15248元，比上年增長12.7%。

【社會事業】  義勒力特中心小學宿舍樓、烏蘭哈達中心小學餐宿樓建設完工，烏蘭浩特市成為全區唯一一家全國教育信息技術試點單位。完成教師薪酬制度改革，48名骨干教師通過“京蒙幫扶”計劃進京跟崗學習。集中開展專項整治行動，促進校外培訓機構規范有序發展。校企合作不斷深化，職教中心在世界機器人精英賽上斬獲金獎。圖書館、文化館免費開放，公共體育場主體完工，文體基礎設施日趨完善。舉辦承辦洮兒河冬泳全國邀請賽、全區廣場舞匯演等賽事166場，成立足球青訓中心。加強網吧、演藝娛樂和出版物市場監管，文化市場經營更加規范。推進“平安醫院”創建，組建家庭醫生簽約服務團隊101個，獲評國家級婦幼健康優質示范縣，都林社區衛生服務中心獲評全國優質服務示范中心。

（撰稿人：劉穎）