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【領導名錄】

【概況】  東勝區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市中部偏東，是鄂爾多斯市經(jīng)濟、科技、文化、金融、交通和信息中心。東勝1983年撤縣設市，1987年被國務院批準為對外開放城市，2001年隨鄂爾多斯市成立撤市改區(qū)，總面積2160平方公里，建成區(qū)面積78平方公里，轄3個鎮(zhèn)、12個街道辦事處、3個開發(fā)區(qū)，總人口56萬人，戶籍人口25.9萬人，有漢族、蒙古族、回族等21個民族，城鎮(zhèn)化率94%。綜合實力保持全國中小城市百強前列，先后榮膺全國十佳新型城鎮(zhèn)化建設示范城市、全國中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百強區(qū)等榮譽稱號。

【自然資源】  東勝區(qū)物產(chǎn)豐富，境內(nèi)煤炭儲量約192.94億噸，煤層厚，埋藏淺，宜于斜井或平洞開采。高嶺土儲量795.7千噸，磚瓦用黏土查明資源量1006.456萬立方米，硫鐵礦儲量15389.5千噸，石英砂儲量200.08千噸。東勝區(qū)森林總面積74284.5公頃，其中喬木林地17845.5公頃，灌木林地56439公頃，森林覆蓋率34.16%，區(qū)域生態(tài)環(huán)境的承載力、支撐力迅速提升，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設的良性互動、人與自然的和諧發(fā)展。

【農(nóng)牧業(yè)】  2018年度東勝區(qū)共扶持培育了93家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)，其中：國家級1家，自治區(qū)級10家，市級45家，區(qū)級37家。圍繞鄂爾多斯草原經(jīng)濟品牌，打造綠色、無公害農(nóng)畜產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的質量檔次，增強產(chǎn)品的市場競爭力。截至目前，東勝區(qū)已獲得國家級馳名商標5件，自治區(qū)著名商標15件，市級知名商標15件，內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品3件，注冊商標7件。2018年京津風沙源治理任務沒有。

【林業(yè)】  2018年，東勝區(qū)全年共完成造林和撫育任務0.2萬公頃，城鎮(zhèn)周邊植被恢復補植、補種6萬余株。發(fā)動廣大適齡公民約24.96萬人開展了全民義務植樹活動，種植、撫育各類喬木、灌木共計91.8萬株，適齡公民盡責率95%。持續(xù)推進林地常規(guī)管護和基礎設施建設工作，聯(lián)合護林責任單位聘用了409名農(nóng)民擔任護林員，兌現(xiàn)2018年度管護工資135.11萬元，兌現(xiàn)補償資金467.43萬元。完成2018—2019年度森林保險投保工作，投保面積7.92萬公頃，投保率100%。穩(wěn)步推進林業(yè)信息化建設步伐，加大森林草原防火和森林病蟲害防治檢疫的基礎設施建設投入，加強林業(yè)管護和執(zhí)法隊伍的培訓力度，全面維護生態(tài)體系安全穩(wěn)定。

【工業(yè)】  2018年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.6%；產(chǎn)銷率為97.9%，比上年同期減少0.4個百分點；每百元主營業(yè)務收入中的成本為78.09元，同比減少0.65元；主營業(yè)務收入利潤率10.3%，同比減少5.97個百分點。簽約引進協(xié)鑫電動重卡、石墨烯膜材料等12個億元以上項目，184個重點項目完成投資48億元。奇瑞新能源汽車、京東方產(chǎn)線擴建、泛城通用計算產(chǎn)業(yè)園、中科世源無人機等7個項目全線投產(chǎn)，新能源汽車產(chǎn)量達1.2萬輛，裝備制造占工業(yè)產(chǎn)值比重達到31%、提高了近7個百分點。成功舉辦了國際羊絨羊毛大會、全國煤炭交易會、沙棘協(xié)會企業(yè)聯(lián)合會年會。實施煤炭行業(yè)綜合競爭力提升三年行動，煤炭產(chǎn)銷量分別達8183萬噸和9366萬噸。完成鄂絨集團4項智能技改項目，啟動絨紡京東商城，組建羊絨紡紗聯(lián)盟，全年羊絨制品產(chǎn)銷量突破600萬件。完成蒙純?nèi)闃I(yè)設備升級改造。東勝區(qū)入選2018年“中國工業(yè)百強區(qū)”。

【城鎮(zhèn)建設】  啟動城市綜合管理網(wǎng)格制，施行涵蓋四級網(wǎng)格長、79個基礎網(wǎng)格、678名網(wǎng)格員的大網(wǎng)格管理辦法，集中排查整治主次干道、背街小巷、住宅小區(qū)各類問題。實施物業(yè)服務提升攻堅行動，國企接手入駐20個無物業(yè)服務小區(qū)，解決76個老舊小區(qū)和保障性住房小區(qū)的供熱、供氣、硬化等基礎設施老舊破損問題。建成投用呼準鄂鐵路東勝站前廣場及主要連接線；完成舊城區(qū)“五街五路”改造提升，新建維修各類地下管網(wǎng)55公里；在50個機關單位和小區(qū)推行了垃圾分類試點。實施月季公園、東康快速路沿線等重點區(qū)域綠化提升工程，新改造綠地1000萬平方米。啟動環(huán)境綜合整治百日攻堅，堅決整改土地衛(wèi)片執(zhí)法反饋問題，拆除各類違建23萬平方米。加強農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，完成349戶農(nóng)村廁所改造，建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的垃圾處理機制。順利通過國家衛(wèi)生城市和全國文明城市復檢驗收，東勝區(qū)被列為自治區(qū)建設新時代文明實踐中心23個試點旗區(qū)之一。

【現(xiàn)代服務業(yè)】  現(xiàn)代服務業(yè)、休閑度假、健康養(yǎng)生等新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展。2018年，東勝區(qū)規(guī)模以上服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入167.2億元，同比增長51.9%。其中，鐵路、道路和管道運輸業(yè)均呈現(xiàn)不同程度增長，物業(yè)管理業(yè)同比增長19.6%，科技推廣和應用服務業(yè)同比增長40%，商務服務業(yè)同比增長15.6%，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)同比增長44.4%。目前，盤活閑置樓宇，將閑置商業(yè)改造為度假公寓、創(chuàng)意工廠、實體體驗店等經(jīng)營場所。王府井、大潤發(fā)、沃爾瑪、星河購物等知名商業(yè)品牌集聚，億融動批商貿(mào)城項目全面運營，開工建設萬達城市廣場。集中打造裝備制造基地、銅川綜合物流、北部綜合物流、南部智慧物流四大園區(qū)。啟動煤炭物流結算中心建設，構建公共信息物流平臺，打造煤礦物資集散、物流配送、設備維護于一體的西部地區(qū)礦用物資交易中心。拓展野生動物園、海洋館、萬家惠歡樂世界等旅游項目，實施非洲草原野生動物世界、軍事主題樂園、威客主題樂園、特色街區(qū)建設等項目，文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。實施醫(yī)養(yǎng)游融合發(fā)展，完善健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園配套功能，加快罕臺生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設，建立智慧養(yǎng)老產(chǎn)品、服務、信息平臺，啟動萬基集團養(yǎng)老中心項目建設、試點推行遠距醫(yī)療、遠程照料等新型服務，拓展居家養(yǎng)生、醫(yī)療保健、休息健身、康復理療等多樣化服務項目，實現(xiàn)機構養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、度假養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老服務有機融合、協(xié)同推進。著力打造國家級健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，力爭每年旅居度假養(yǎng)老人數(shù)突破2萬人次。

【金融業(yè)】  東勝區(qū)有各類金融機構117家，其中銀行23家，金融機構人民幣存款余額1716.75億元，同比增加10.58%，占全市44.77%，銀行業(yè)貸款余額1990.58億元，同比減少7.02%，占全市的61.72%；小額貸款公司41家，實現(xiàn)貸款余額83.8億元，同比減少6.9%；擔保公司5家，實現(xiàn)擔保余額8.08億元，同比減少35.83%，本年累計新增擔保額0.87億元，同比減少35.21%；證券公司6家，本年度累計開戶總數(shù)3094個，同比減少35.9%，年度累計交易額212.8億元，同比增長32.5%，實現(xiàn)利潤671.12萬元，同比增長131%；期貨公司1家，本年度累計開戶數(shù)130戶，比去年同期減少88.5%，累計交易金額達373.35億元，比去年同期減少56.7%，實現(xiàn)利潤156.31萬元，同比減少92%。另外有網(wǎng)貸公司27家，典當行17家。

【保險業(yè)】  東勝共有各類保險公司37家，其中地區(qū)財險22家，保險費收入3.99億元，同比增長17%，占全市48%，累計賠款支出1.43億元，占全市的47%；壽險15家，保險費收入17.51億元，同比增加54%，占全市63%，累計賠款支出1.19億元，占全市的59%。

【科技】  東勝區(qū)現(xiàn)有國家級高新技術企業(yè)15家，知識產(chǎn)權示范企業(yè)1家，知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)3家，知識產(chǎn)權貫標企業(yè)3家，工程技術研究中心1個，企業(yè)技術中心3個，博士后科研工作站4個；自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心10家，工程技術研究中心4家，企業(yè)技術中心9個，院士專家工作站5個，重點實驗室1個，知識產(chǎn)權示范企業(yè)3家；國家級科技產(chǎn)業(yè)基地1個，自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器1個。截至2018年12月底，東勝區(qū)共引進、培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才620多名（其中：海外高端人才8名，國家1名，國家1名，中科院4名，中國科學院和中國工程院院士3名，研究員6名，博士后4名，博士57名，全日制碩士學位高層次人才541名）。東勝區(qū)企業(yè)不斷加強與高校、科研院所、知名企業(yè)開展深度產(chǎn)學研合作，并取得了一定的成效，共有20家企業(yè)與區(qū)內(nèi)外40多所高?？蒲性核腿瞬排囵B(yǎng)、課題攻關、技術轉化、開拓市場等內(nèi)容開展產(chǎn)學研合作。在2018年內(nèi)蒙古久科康瑞環(huán)保科技有限公司與中國科學院深圳先進技術研究院就“危廢鹽減量化資源化綜合技術”項目進行產(chǎn)學研合作；內(nèi)蒙古中農(nóng)高科科技有限公司與中科院動物研究所就“病蟲害生物防治研發(fā)中心”進行產(chǎn)學研合作；天驕資源公司與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學就沙棘運動型飲料等6個項目進行合作。2018年，組織并推薦企業(yè)申報自治區(qū)各類科技項目12項，鄂爾多斯市科技計劃項目8項，鄂爾多斯市獎補資金項目24項，共爭取到上級專項資金1569.6萬元。

【教育】  現(xiàn)有各級各類學校幼兒園134所，總教職員工9100人，其中公辦學校75所，有完全中學1所（東聯(lián)中學）、九年一貫制學校1所（蒙古族學校）、初中10所、小學30所、公辦幼兒園33所，學（園）教師6896人（含臨時聘用教師1088人）；民辦學校59所，有普通高中1所（鄂爾多斯衡水實驗中學）、國學教育學校1所（伏義學校）、十二年一貫制國際學校1所（楓葉學校）、注冊民辦幼兒園56所，在校（園）教職工2204人。全區(qū)在校（園）學生和幼兒共計85650人（公辦學?！矆@〕學生幼兒70490人，民辦學?！矆@〕學生幼兒15160人）。2018年，我區(qū)全面推進整合、盤活、優(yōu)化教育資源，完成市三中新校區(qū)建設和衡水實驗中學搬遷，啟用第一小學東校區(qū)，公開招聘引進教師454名。中高考成績繼續(xù)位居全市前列，中考均分高于全市29分，本科上線率達89%。

【文化旅游】  2018年，深化全民閱讀活動，陸續(xù)舉辦了“閱讀豐盈人生書香溫暖之城”世界讀書日主題活動、讀書朗讀大賽“東圖書韻”讀書會、第五屆漢聽大賽等系列活動，持續(xù)加大全民閱讀推廣力度?；謴统闪跆m牧騎，原創(chuàng)民族舞劇《千古情緣》獲得國家基金資助，開展全國巡演22場次。組織了7大類60項特色文體活動和300場惠民演出。榮獲全國“書香城市”稱號。海洋館二期實現(xiàn)運營，博源豪生酒店獲評五星級飯店，實施了胡桃里、跨界體育等休閑項目，市場化舉辦了光影藝術節(jié)、月季文化節(jié)、冬季冰雪節(jié)等活動。接待旅游人數(shù)396.6萬人次，同比增長24.1%，旅游收入121.8億元，同比增長21.6%。

【體育】  東勝區(qū)3個鎮(zhèn)、12個街道辦事處，均成立全民健身領導機構，由一名專（兼）職的體育干事負責體育活動，并將體育工作列入年終業(yè)務目標考核。目前為止成立了體育單項協(xié)會23個、體育單項俱樂部20個，成規(guī)模的晨、晚練站（點）91個，社會體育指導員達到1640名?，F(xiàn)有體育設施場地37類1071個，體育場地面積123.2萬平方米，人均面積達到2.24平方米。積極推動東勝區(qū)萬佳體育場和東勝區(qū)網(wǎng)球館免費對外開放，充分利用場館設施優(yōu)勢，積極組織開展豐富多彩的全民健身活動。萬佳體育場為東聯(lián)中學、萬佳小學等學校的課間操、體育課提供場地，一年累計活動人群達到100余萬人次。利用現(xiàn)有專業(yè)教練團隊及各協(xié)會、俱樂部的力量開展運動項目技能培訓班，分期舉辦乒乓球、羽毛球、足球、皮劃艇、輪滑、健身氣功等15個項目，培訓人數(shù)969名，同時開展三級社會體育指導員培訓班，經(jīng)過考核向合格人員發(fā)放三級社會體育指導員證書。

【衛(wèi)生】  有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構413個，其中市直醫(yī)療機構6個（市中心醫(yī)院、市二醫(yī)院、市蒙研所東勝門診部、市中醫(yī)院東勝門診部、市第四人民醫(yī)院、市衛(wèi)校附屬醫(yī)院），區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構24個（人民醫(yī)院、婦幼保健計劃生育服務中心、疾病預防控制中心、衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法局、計生協(xié)會、13個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院），25個社區(qū)衛(wèi)生服務站、15個村衛(wèi)生室，13個民營醫(yī)院，0個體檢中心，22個門診部、308個個體診所，全區(qū)共有床位4114張、醫(yī)療專業(yè)技術從業(yè)人員5297名。全區(qū)區(qū)屬公立醫(yī)院和公立基層醫(yī)療機構藥品和醫(yī)用耗材已全部實現(xiàn)“兩票制”購銷和零差價銷售。2018年，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進。一是全面推進公立醫(yī)院綜合改革。二是醫(yī)療服務價格和基本藥物制度實施順利。三是探索分級診療新模式，“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”框架基本建立；健康扶貧工作深入推進，推動全區(qū)建檔立卡國家級貧困人口健康扶貧各項政策落實到人、精準到病；區(qū)人民醫(yī)院躋身全國二級甲等醫(yī)院，實現(xiàn)“先診療后付費”制度和“一站式”報銷結算服務流程；基本公共衛(wèi)生服務能力切實提升，全面開展家庭醫(yī)生簽約服務，常住人口簽約服務18.59萬人。健康養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)揮資源特色，中華情醫(yī)養(yǎng)院、興勝頤康醫(yī)養(yǎng)全護中心列為自治區(qū)級試點項目，鑫海醫(yī)養(yǎng)院、立仁健康醫(yī)養(yǎng)院列為市級試點項目，醫(yī)養(yǎng)結合新模式深入推進。全區(qū)2018年，全區(qū)已婚育齡婦女577109人，其中流入人口314114人，流入已婚育齡婦女67034人；本期出生5890人，人口出生率為10.2‰，出生人口性別比為106.96，符合政策生育率為97.91%，綜合節(jié)育率為85.61%，較好地完成了上級下達的各項指標任務。（以統(tǒng)計局官方為準）深入落實“全面兩孩”政策，取消二孩生育審批，實行網(wǎng)上登記，制定實施婦女兒童、醫(yī)療衛(wèi)生等發(fā)展規(guī)劃，切實做好婦幼保健、公共衛(wèi)生、疾病預防等公共服務資源的優(yōu)質均衡配置。

【社會保障】  社會保障標準和覆蓋面穩(wěn)居自治區(qū)前列。社會保障覆蓋范圍持續(xù)擴大，全區(qū)參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人員分別達6.3萬人、23.2萬人、2.9萬人、3.6萬人、3.4萬人。加快實施全民參保計劃，完成了1.32萬人入戶調查和信息錄入。全面開展企業(yè)職工應參未參補繳養(yǎng)老保險工作，為7536名企業(yè)職工補繳養(yǎng)老保險3.8億元?；鹨?guī)模不斷擴大，五項社保資金累計滾存結余48億元，抗風險能力顯著增強?？缡‘惖鼐歪t(yī)直接結算工作取得突破性進展，全區(qū)城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險跨省異地住院治療直接結算正式運行。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險管理權限下放，7個辦事處或社區(qū)城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)居住地實時參保。全面推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，完成了全區(qū)261家機關事業(yè)單位參保人員登記數(shù)據(jù)采集工作。城鄉(xiāng)低保標準分別提高到每人每月634元和445元，將低保對象普通疾病的救助比例由過去的65%提高至70%，全年共救助1724人次，發(fā)放救助金339.3萬元。將百歲老人高齡津貼標準提高至每人每月600元，2018年發(fā)放老年人生活補貼1951.62萬元。積極推動社會組織發(fā)展，開展社會組織相關培訓、交流等活動共23期。就業(yè)形勢延續(xù)了穩(wěn)中向好的態(tài)勢，全年累計提供就業(yè)崗位1.92萬個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7569人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1069人；組織開展各類就業(yè)技能培訓，受益4008人。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制持續(xù)完善，“草原額吉企業(yè)孵化園”等一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)園入園企業(yè)達到390家，帶動就業(yè)5000人，實現(xiàn)營業(yè)收入近2億元。大力弘揚“工匠精神”，組織召開首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會暨科技創(chuàng)新表彰大會，表彰優(yōu)秀集體44家及優(yōu)秀個人25名。積極推動勞動保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法體制改革，成立了區(qū)勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法局。

【社會穩(wěn)定】  2018年，完成年度化債任務，建立政府債務“一單三帳”管理制度，爭取到位債券資金66.5億元，處置近10億元國有資產(chǎn)，全年累計化債132.6億元，完成“十個全覆蓋”十項工程債務化解，獲得上級化債獎勵資金近2億元。幫助279家企業(yè)轉貸、續(xù)貸356億元，有力維護地區(qū)金融秩序穩(wěn)定。全面落實健康扶貧“六重”保障和“先診療后付費”“一站式”即時即報服務機制，醫(yī)療費報銷比例達94%。通過委托代養(yǎng)、入股分紅等方式，引導3家農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)與31戶貧困戶建立利益聯(lián)結機構，建檔立卡貧困人口全部達到推出標準。

【生態(tài)環(huán)境】  2018年，全力攻堅黨中央、自治區(qū)和市環(huán)保督察檢查反饋問題整改，完成裝備制造基地和遺鷗濕地引黃管線工程，遺鷗自然保護區(qū)水域面積由不足3平方公里增至6平方公里，實施中水再生利用、無害化垃圾填埋和污泥處置項目，完成4處水源地置換、烏蘭木倫流域水治理、賽臺吉湖區(qū)清淤和44公里中水管線連通工程。從嚴落實河湖長制，全面實施河湖“清四亂”。狠抓礦區(qū)環(huán)境整治，完成蓄水能力達200萬立方米的礦區(qū)中水調蓄工程，42家煤礦和選煤廠均建成全封閉煤棚，綠化復墾礦山400公頃，礦區(qū)環(huán)境得到有效改善。

【人民生活】  2018年，居民收支雙增長。全區(qū)城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入48452元，同比增長7.4%。其中，工資性收入30319元，同比增長7.7%；經(jīng)營凈收入7894元，同比增長8.3%；財產(chǎn)凈收入5460元，同比增長4.4%；轉移凈收入4779元，同比增長8.1%。城鎮(zhèn)常住居民均消費支出29062元，同比增長1.6%。2018年，全區(qū)新增就業(yè)6900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%。

（撰稿人：王莉）