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【領導名錄】

【概況】  巴彥淖爾系蒙古語，意為富饒的湖泊。巴彥淖爾市位于祖國北部邊疆、內蒙古自治區西部、黃河幾字形頂端。北部為烏拉特草原，約占全市面積的47%，畜牧業悠久興盛；中部為陰山山地，占全市面積的29%，富藏硫鐵、銅、鋅等礦產；南部為河套平原，占全市總面積24%，一首制自流灌溉，物產豐富。北與蒙古國接壤，有國界線369.057公里。西、南、東分別與阿拉善盟、鄂爾多斯市、包頭市為鄰?？偯娣e64413平方公里。市人民政府駐地臨河區，距內蒙古自治區首府呼和浩特383公里，距首都北京1050公里（鐵路里程）。轄臨河區、烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗、杭錦后旗、五原縣、磴口縣七個旗縣（區），70個鄉（3個）、鎮（46個）、蘇木（10個）、辦事處（11個），779個村（515個）、嘎查（135個）、居委會（129個）。

2018年末，全市總人口169.0萬人，其中：城鎮人口92.7萬人，鄉村人口76.3萬人，城鎮化率54.9%；男性88.6萬人，女性80.3萬人；全年出生率8.06‰，死亡率5.45‰；人口自然增長率2.61‰。

全市實現地區生產總值813.1億元，按可比價格計算，同比增長5.3%。其中：第一產業實現增加值184.3億元，同比增長3.7%；第二產業實現增加值309.5億元，同比增長2.3%；第三產業實現增加值319.3億元，同比增長9.1%。三次產業結構調整為22.7∶38.1∶39.3。全年人均地區生產總值完成48193元。

全市居民消費價格總水平累計同比上漲1.5%。分類別看，調查的八大類商品價格“七漲一降”。其中，食品煙酒類上漲3.5%，衣著類上漲0.2%，居住類上漲0.7%，生活用品類及服務類上漲0.5%，交通和通信類上漲1.1%，醫療保健類上漲2.5%，其他用品和服務類上漲0.8%，教育文化和娛樂類下降1.1%。農業生產資料價格增長2.7%。

全市公共財政預算收入55.5億元，同比下降3.0%。其中，稅收收入44.7億元下降4.8%，非稅收入13.0億元增長3.6%。公共財政預算支出266.7億元，同比增長8.25%。其中，教育、文化體育傳媒、社會保障、醫療衛生等民生支出200.5億元，占公共財政預算支出的75.2%，同比增長9.0%。

【農業】  全市農作物總播種面積74.19萬公頃，糧食播種面積35.83萬公頃，其中，小麥面積6.86萬公頃，玉米面積28.54萬公頃，經濟作物播種面積38.35萬公頃，其中，花葵面積26.11萬公頃，油葵面積0.57萬公頃，番茄面積0.89萬公頃，耕地內種草0.63萬公頃。

全市糧食總產量52.4億斤，其中，小麥產量6.5億斤，玉米產量45.6億斤，雜糧產量0.3億斤。油料總產量16.0億斤，其中，花葵產量15.7億斤，油葵產量0.3億斤，番茄產量15.0億斤。

【畜牧業】  全市豬牛羊存欄頭數841.3萬頭（只），豬牛羊出欄頭數1154.6萬頭（只），豬牛羊肉總產量23.8萬噸，牛奶產量56.9萬噸，山羊絨產量735.0噸，禽蛋產量1.2萬噸。

【林業】  全市完成林業生態建設面積3.73萬公頃。其中，新造林3.4萬公頃（包括人工造林1萬公頃、飛播造林0.8萬公頃、封山育林0.93萬公頃，退化林分修復0.67萬公頃），森林撫育0.33萬公頃。

【工業】  全市工業實現增加值241.6億元，同比增長3.0%。其中，規模以上工業增加值同比增長2.6%。從所有制類型看：國有企業增加值同比增長12.0%，股份制企業增加值同比增長0.8%，外商及港澳臺投資企業增加值同比增長11.7%。從重點行業看：農畜產品加工業增加值同比下降8.0%；礦產品采選及冶煉業增加值同比下降5.4%；化學工業增加值同比增長15.3%；電力工業增加值同比增長22.7%。從新興產業看：戰略性新興產業增加值同比增長19.1%，快于規上工業增速16.5個百分點。

【城鎮建設】  全市轄區內具有資質的獨立核算建筑業企業共75家，從業人員1.6萬人。全年建筑業增加值完成67.9億元，同比下降0.2%。房屋建筑施工面積297.6萬平方米，同比增長10.5%；房屋建筑竣工面積117.3萬平方米，同比增長28.6%。

【環境保護和節能降耗】  推進污染綜合治理，年內全市淘汰燃煤鍋爐8臺、提標改造鍋爐16臺，完成揮發性有機物治理項目9個、揚塵綜合治理項目18個，實施中聯水泥熟料窯除塵提標改造和磴口金牛煤電機組超低排放改造工程，完成聯邦制藥廢氣治理工程和神華巴能焦化一廠脫硝工程。開展農業控肥、控藥、控水、控膜四大行動，全年完成重點流域水污染防治工程11個；推進烏梁素海點源污水“零入海”工程，累計完成管網建設126.8公里，實現再生水回用2339.5萬立方米。臨河城區空氣質量共監測365天，剔除沙塵天氣，實際有效監測天數為332天，優良天數為288天，優良率86.7%。

全市規模以上工業綜合能源消費量501.7萬噸標準煤，同比增長4.6%。其中，七大高耗能行業綜合能源消費量426.3萬噸標準煤，占全市規模以上工業消費總量的85.0%。

【交通】  截至2018年底，全市公路總里程達到22933公里。按技術等級分為：高速公路371公里，一級公路416公里，二級公路909公里，三級公路3502公里，四級公路13931公里（其中8672公里為黑色路面，5259公里為砂石路），等外公路3804公里（占公路總里程的16.6%）。公路密度35.6公里/百平方公里。全年累計完成客運量841.4萬人次，客運周轉量9.3億人公里，分別同比下降27.8%和21.1%；貨運量10863.5萬噸，貨運周轉量247.7億噸公里，分別同比增長8.5%和8.0%。年末全市民用汽車保有量37.3萬輛，同比增長13.6%，其中，本年新注冊汽車4.4萬輛。年末私人轎車保有量30.6萬輛，同比增長13.0%，其中，本年新注冊轎車3.5萬輛。

【電信】  全年電信業營業收入13.2億元，同比下降5.7%。年末本地網固定電話用戶17.7萬戶，同比下降3.0%；移動電話用戶223.9萬戶，同比增長6.0%；互聯網絡注冊用戶44.4萬戶，同比增長31.6%。全年郵政業務總量2.4億元，同比增長14.1%。其中，快遞636.0萬件，函件10.8萬件，包件3.0萬件。

【商業】  全市社會消費品零售總額實現296.2億元，同比增長7.1%。從銷售單位所在地看：城鎮實現社會消費品零售額259.2億元，占總額的87.5%，同比增長7.3%；鄉村實現社會消費品零售額37.0億元，占總額的12.5%，同比增長5.2%。從規?？矗合揞~以上企業實現零售額41.0億元，同比增長3.5%；限額以下企業及個體戶實現零售額255.2億元，同比增長7.7%。從行業看：批發和零售業實現零售額253.1億元，同比增長8.6%。其中，零售業實現零售額229.8億元，同比增長8.7%；批發業實現零售額23.3億元，同比增長8.6%；住宿餐飲業實現零售額43.1億元，同比增長12.0%。從商品類別看：糧油食品類增長27.4%；書報雜志類增長12.2%；服裝、鞋帽、針紡織品類增長11.3%；石油及制品類增長9.4%；化妝品類增長6.4%。

全年進出口總額245.6億元，同比增長28.7%。其中，出口35.3億元，同比增長22.6%；進口210.3億元，同比增長29.7%。

【旅游業】  2018年，舉辦世界向日葵產業發展論壇暨花季旅游文化節、第二屆內蒙古綠色農畜產品（巴彥淖爾）國際博覽會、國際馬拉松賽、國際駱駝文化旅游節、烏梁素海國際冰雪旅游節、中蒙俄國際越野拉力賽等活動。全年接待游客664萬人次，實現旅游收入68.4億元，分別增長20.3%和21.8%。開通蘭州、重慶2條定期航線和哈爾濱、博鰲2條旅游航線，旅客吞吐量增長25%。

【金融業】  年末，全市金融機構各項存款余額1046.2億元，同比增長8.2%。其中，城鄉居民儲蓄存款余額710.5億元，同比增長7.8%。全市金融機構各項貸款余額885.5億元，同比增長3.6%。其中：短期貸款359.1億元，同比增長8.7%；中長期貸款170.0億元，同比增長18.4%。

【保險業】  全市保險業保費收入56.4億元，同比增長13.7%。其中：財產險收入12.7億元，同比增長12.0%；人身險收入43.7億元，同比增長14.1%。保險公司各類賠付支出10.3億元，同比增長17.4%。其中，財產險公司賠付支出6.0億元，同比增長12.0%；人身險公司賠付支出4.4億元，同比增長25.7%。農業保險穩步推進，全市農業保險實現保費收入2.6億元，累計賠付支出2.1億元。

【固定資產投資】  全市固定資產投資同比下降23.5%。其中：5000萬元以上項目194個，完成投資同比下降21.0%，占比62.5%；500萬～5000萬元項目286個，完成投資同比下降57.7%，占比15.6%；民間投資同比下降20.1%。

全年新開工項目252個。全部建成投產項目137個，項目建成投產率31.4%；新增固定資產17.9億元，固定資產交付使用率8.1%。

全年房地產開發投資48.5億元，同比增長47.5%。其中：住宅投資39.6億元，同比增長65.3%；商業營業用房投資6.5億元，同比下降2.4%。全年商品房銷售額44.2億元，同比下降9.5%。其中，住宅銷售額38.4億元，同比下降4.8%。

【科技】  2018年，全市新增授權專利422件。其中，發明專利21件，實用新型專利322件，外觀設計專利79件。專利授權總量2187件。

【教育】  年末，全市共有各類學校306所。其中，普通高等教育學校2所，全年招收學生4015人，在校學生11346人；中等職業學校12所，全年招收學生4662人，在校學生14832人；普通中學48所。其中：初級中學33所，高級中學15所。初中招收學生11953人，在校學生35416人；高中招收學生6460人，在校學生21429人；小學88所，與上年持平，全年招收學生12759人，在校學生73772人。九年義務教育鞏固率93.4%。

【文化】  年末，全市有藝術表演團體7個，其中，烏蘭牧騎7個。現擁有文化館8座，公共圖書館8座，博物館14座。擁有市級廣播電視臺1座，旗縣級廣播電視臺6座。全市調頻轉播發射臺11座，中波轉播發射臺3座，廣播綜合人口覆蓋率99.4%。電視轉播發射臺23座，電視綜合人口覆蓋率99.4%?！栋蛷┠谞柸請蟆啡臧l行837.0萬份。《黃河晚報》全年發行355.0萬份。

【衛生】  全市共有醫療衛生機構1699所。其中，醫院56所，基層醫療衛生機構1609所，專業公共衛生機構34所。全市共有衛生技術人員12882人。其中，執業（助理）醫師5051人，注冊護士（師）5135人，床位數11185張。平均每千人擁有執業（助理）醫師3.0人、注冊護士（師）3.0人、床位數6.6張。

【體育】  運動員參加各級比賽中，在自治區第十四屆運動會中獲得金牌31枚、銀牌50枚和銅牌80枚，并打破了保持32年之久的自治區全運會項目4×100米接力賽記錄。舉辦中國·巴彥淖爾沿黃河公路自行車賽、黃河河套文化旅游區龍舟賽、巴彥淖爾國際馬拉松賽等。巴彥淖爾市體校被國家體育總局命名為“國家高水平體育后備人才基地”，被復評為“國家田徑單項（鉛球、鐵餅）奧林匹克高水平后備人才基地”，并獲選為“全國體育運動學校聯合會第三屆理事單位”，是自治區唯一獲選單位。全市體育彩票銷售4.5億元，創歷史新高，同比增長1.2倍，增速居全區首位。

【社會保障】  截至2018年底，全市參加企業職工養老保險21.7萬人，城鄉居民養老保險55.4萬人；企業職工基本醫療保險22.9萬人，城鄉居民醫療保險130.8萬人；工傷保險15.9萬人，生育保險15萬人，各險種參保人數均有不同程度增加。

2018年，城市低保保障標準月人均提高46元/月，達到602元/月；農牧區低保保障標準年人均提高440元/年，達到4882元/年。全市共為23090名城市低保對象發放低保金1.4億元，共為69223名農牧區低保對象發放低保金2.2億元；共為4681名農牧區特困人員發放特困供養資金4804.6萬元，為800名城市特困人員發放特困供養資金1397.7萬元。

全市共支出城鄉醫療救助金7155.9萬元，累計救助9.3萬人次。其中，支出直接救助資金6691.7萬元，救助3.4萬人次；支出參合參保資金464.2萬元，資助5.9萬人。

【人民生活】  全市全體居民均可支配收入24742元，同比增長8.6%。其中，城鎮常住居民均可支配收入30497元，同比增長7.7%；人均消費支出18741元，同比增長8.0%，恩格爾系數（居民家庭食品消費支出占消費總支出的比重）28.2%。農村牧區常住居民均可支配收入17221元，同比增長9.7%；人均消費支出14613元，同比增長3.4%，恩格爾系數29.4%。

（撰稿人：劉景平）