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【領導名錄】

【概況】  阿爾山市位于興安盟北部，地理位置北緯46°39′36″～47°39′15″，東經119°28′23″～121°24′02″，總面積7408.7平方公里。轄區內設有天池、白狼、五岔溝、明水河4個鎮和溫泉、新城、林海、伊爾施4個街道辦事處，總人口4.8萬，由蒙古族、漢族、滿族、回族、朝鮮族、達斡爾族、錫伯族、苗族、壯族、鄂溫克族等10個民族構成。全年實現地區生產總值170920萬元，按可比價格計算，比上年增長5.0%。其中，第一產業增加值34028萬元，增長5.2%；第二產業增加值31511萬元，下降0.2%；第三產業增加值105381萬元，增長6.4%。全市三次產業比例為19.9∶18.4∶61.7。按常住人口計算，全年人均地區生產總值25062元，比上年增長10.0%。全年城鎮新增就業人數500人，比上年減少3人，城鎮失業人員再就業50人。年末城鎮登記失業率控制在2.3%以內。全年發放小額貸款1090萬元。全年完成一般公共預算收入12216萬元，比上年增長5.7%。一般公共預算支出150764萬元，比上年增長27.8%。其中:教育支出5306萬元，文化體育與傳媒支出14200萬元，社會保障和就業支出16558萬元，醫療衛生支出4703萬元，節能環保支出11204萬元，農林水事務支出19646萬元，交通運輸支出19268萬元，住房保障支出12547萬元，這八項支出占一般公共預算支出的68.6%。

【農業】  全年糧食作物播種面積16291公頃，比上年同期減少427公頃，下降2.55%。在糧食作物中：小麥播種面積8446公頃，比上年同期減少3020公頃，下降26.34%；大麥播種面積31公頃，比上年同期減少455公頃，下降93.62%；馬鈴薯播種面積492公頃，比上年同期減少678公頃，下降57.95%。全年糧食總產量44967噸，比上年同期減少15033噸，下降25.06%。其中：小麥總產量28242噸，比上年同期減少18117噸，下降39.08%；大麥總產量88噸，比上年同期減少1980噸，下降95.74%；馬鈴薯總產量（折糧）2946噸，比上年同期減少509噸，下降14.73%。全年全市農牧業機械總動力4.1萬千瓦，大中小型拖拉機718臺，其中，大中型拖拉機194臺，小型拖拉機524臺。聯合收割機177臺，各種農機具1765（套），化肥施用量（折純）770噸，農用柴油1284噸，農藥使用量42噸。

【畜牧業】  全市牧業年度牲畜總頭數164533頭（只），比上年下降32.0%。年末牲畜存欄總頭數166215頭（只），比上年增長5.1%，其中：大牲畜存欄5491頭（只），比上年下降7.6%。羊存欄157116頭（只），增長5.0%。能繁殖母畜在畜群中的比重為64.5%，良種及改良種牲畜占畜群的比例為83.5%。全年肉類總產量2141噸，牛奶產量668噸，禽蛋產量66噸。

【林業】  全年完成營造林5336公頃，其中，人工造林667公頃，完成“三北”防護林封山育林2668公頃，完成森林撫育2001公頃。水土保持治理面積4669公頃。森林面積642333.4公頃，森林覆蓋率81.2%。全市確定自然保護區1個。其中：自治區級自然保護區1個。自然保護區面積38567公頃。

【水利】  全面落實“河長制”，編制完成洮兒河、哈拉哈河等13條重點河湖“一河一策”實施方案。加強河道堤防修繕和采砂管理，深入實施疏浚整治，確保河道安全暢通。

【工業】  規模以上工業企業完成增加值同比下降47.1%。規模以上工業企業實現產品銷售率57.8%，比上年下降17.6個百分點；實現主營業務收入2103萬元，同比下降59.1%。藍海礦泉水產量12972噸。

【固定資產投資】  全年500萬元以上固定資產投資60233萬元，比上年下降50.2%。其中，城鎮固定資產投資完成48099萬元，下降60.1%；房地產開發投資完成12134萬元，增長97.5%。

【房地產開發】  全年新開工項目達27個，完成投資49763萬元，占全部投資的82.6%；續建項目9個，完成投資額10470萬元，占全部投資的17.4%；全年房地產開發投資完成12134萬元。

【環境保護】  完成10項黨中央環保督察反饋問題整改和黨中央環保督察“回頭看”轉辦案件，完成2018年度原煤散燒小鍋爐取締和加油站地下油罐防滲改造任務，投資2400萬元實施機場路污水主管網改造工程，完成6個村環境綜合整治項目。開展水源地、自然生態保護區、垃圾填埋場執法檢查62次，下達責令改正違法行為決定書11份。完成污水主管網、老舊污水管網改造工程，鋪設棚戶區污水管道10公里。實施森林管護30萬畝，完成營造林8萬畝。實施重點區域綠化工程，栽植草本花卉220余萬株，建成區綠化覆蓋率43%。

【交通  電信】  郵電通信各部門全年郵電業務收入5028萬元，下降8.1%。年末本地固定電話用戶3820戶，增長3%；移動電話用戶52216戶，下降5.3%；互聯網用戶9528戶，增長1.5%。全年機場累計運營6條航線，飛機起降1956架次，同比下降29.1%；旅客吞吐量10.4萬人次，同比下降33.1%。

【貿易  口岸】  全年社會消費品零售總額84208萬元，比上年增長5.6%。分行業看，批發零售貿易業零售額59742萬元，增長5.1%；住宿和餐飲業零售額24465萬元，增長6.7%。全年招商引資項目16個，總投資90億元，到位資金12.1億元，其中新建項目9個，到位資金11.2億元，續建項目7個，到位資金0.9億元。全年中蒙阿爾山—松貝爾口岸開關時間由4月初至11月末，累計出入境人員3039人次、車輛1178輛次，分別增長28.7%、44.5%。

【旅游業】  全年游客接待量突破400萬人次，為431.9萬人次，比上年增長19%；全年實現旅游收入52.7億元，比上年增長20%。市旅游星級賓館兩家，旅游接待能力達20809張標準床位；直接間接從事旅游業人數近43000人，其中，直接從業人員14000余人；有旅行社32家，旅游紀念品商店120家。

【金融業  保險業】  年末全市金融機構各項人民幣存款余額436236萬元，同比增長4.6%。其中，住戶存款余額170835萬元，同比增長16.8%；非金融企業存款余額132309萬元。年末全市金融機構各項人民幣貸款余額415704萬元，比上年增長11.1%，其中，住戶貸款余額101450萬元；非金融企業及機關團體貸款余額314254萬元。截至年末，全市有開展保險業務的保險公司5戶。全年保險業實現保費收入2813.5萬元。其中，財產險保費收入1069萬元，人身險保費收入1228.6萬元。全年保險業賠款與給付支出1495.2萬元。其中，財產險賠款支出1037.9萬元，賠付率36.9%；人身險賠款及給付支出254.5萬元，賠付率20.0%。

【科學技術】  全年科技經費支出205萬元。

【教育】  全市共有中小學6所，在校學生2215人，專任教師347人。其中，普通中學2所，全年招生120人，在校學生397人，教職工166人，其中，專任教師158人；小學4所，全年招生148人，在校學生995人，教職工149人，其中，專任教師138人。小學適齡兒童入學率100%。全市公立及已登記注冊的民辦幼兒園共有13所。在園幼兒661人；教職工97人，其中：專任教師51人。

【文化】  年末全市共有藝術表演團體（烏蘭牧騎）1個，從業人員9人，全年演出108場。全市擁有文物管理站1個；綜合文化站8個。年末全市有廣播電臺2座，廣播綜合人口覆蓋率98.5%；擁有電視臺4座，電視綜合人口覆蓋率98.5%，有線廣播電視用戶8000戶。全年市級報刊發行量17742份。

【衛生】  年末全市共有衛生機構（含個體）28個，其中醫院、衛生院（含社區、療養院）10個。年末各醫療單位實有病床178張。年末全市有衛生技術人員317人，其中執業醫師97人、執業助理醫師22人，注冊護士116人。全市有婦幼衛生保健機構1個，衛生技術人員7人。年末全市有疾病預防控制中心1個，衛生技術人員14人。全市共有鄉鎮衛生院4個，床位44張，衛生技術人員45人。

【體育】  全市共承辦兩場大型體育賽事。由國家體育總局冬季運動管理中心主辦的2017—2018年度全國自由式滑雪空中技巧錦標賽，共有來自黑龍江省、長春市冬季運動管理中心、吉林體院長白山萬達、新疆烏魯木齊、沈陽體院等多支代表隊近40余名運動員參賽。同時參與承辦內蒙古“阿爾山”杯中國羽毛球協會業余俱樂部聯賽內蒙古選拔賽，使阿爾山獨一無二的自然風景與激情的戶外體育賽事結合在一起。

【人口  人民生活】  據公安戶籍統計，全年出生人口229人，出生率為5.03‰。年末全市戶籍總人口45269人，比上年減少572人。其中，蒙古族人口8132人，減少1%，占總人口的18.0%，其他少數民族1982人，減少1.2%，占總人口的4.4%。據2018年人口變動抽樣調查資料測算，年末全市常住人口68200人，出生率為6.37‰，死亡率為6.65‰，人口自然增長率為-0.28‰。城鎮化率為86.80%。全年全市全體居民均可支配收入25358元，比上年增長10.2%；全體居民均消費性支出17031元，比上年增長8.1%。全年城鎮常住居民均可支配收入27981元，比上年增長7.4%。全年農村牧區常住居民均可支配收入10444元，比上年增長12.6%。

【社會保障】  年末參加基本養老保險的職工4832人，參加基本養老保險的離退休人員7807人。全市城鎮基本醫療保險參保人數40467人。其中，參加基本醫療保險的退休人員5055人，與上年持平。全市失業保險參保人數6200人。工傷保險參保人數6190人。生育保險參保人數8927人。城鎮居民最低生活保障人數2227戶、3197人，比上年減少883戶、1388人，共發放最低生活保障金2705.6萬元。

（撰稿人：劉賀）