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【領導名錄】

【概況】  喀喇沁旗地處內蒙古東部，蒙、遼、冀三省區交匯處，居東北經濟區與華北經濟區結合部，東與遼寧省建平縣相鄰，南與赤峰市寧城縣毗鄰，西與河北省圍場縣、隆化縣交界，北與赤峰市松山區、紅山區接壤，距赤峰38公里，北京380公里，沈陽500公里，錦州港280公里?？咂斓匦螐碗s多樣，地勢由西南向東北傾斜，形成中低山地、丘陵漫崗和河谷平原3種地貌類型。海拔高度在500～1890.9米之間?？咂熘饕恿鲗儆⒔鸷铀?。主要河流有錫伯河。河網密度1．5公里/平方公里。喀喇沁旗西南部多林區，野生植物豐富，是野生動物的樂園。全旗境內已發現維管植物95科371屬803種；裸子植物3科5屬5種；被子植物83科353屬777種。山珍野味有蕨菜、黃花、榛蘑、山杏仁、松子、榛子、沙棘果。藥用植物有麻黃、甘草、黃芪、柴胡、黃芩、赤芍、百合、蒼術、遠志等517種。有各種嚙齒野生動物26種，其中以松鼠、花鼠最為典型。旗內食肉動物很多，以狐和黃鼬等分布較廣。食草類動物有鹿、狍、兔等，以狍、兔分布較廣。鳥類以雉鴉為常見，雉科有雉雞、石雞、斑翅山鶉等，鳴禽中以百靈科的蒙古百靈較為典型?？咂炀硟纫寻l現的金屬和非金屬礦產有金、鐵、鉛、鋅、鉬、煤炭、螢石、石灰石、膨潤土、硅石、花崗巖、珍珠巖、大理石等43種。部分礦產保有儲量為：煤炭6000萬噸，黃金12噸，螢石400萬噸，珍珠巖3000萬噸，特別是石灰巖儲量達2.5億噸，居華北和東北地區首位，而且品質極高，被稱為“華北漢白玉”。

全旗總面積3050平方公里，轄7個鎮、2個鄉、2個街道辦事處，1個園區，161個村民委員會、10個居委會。全旗常住人口27.71萬人，比上年增加0.15萬人。其中城鎮人口12.41萬人，常住人口城鎮化率為44.79%。人口出生率10.83‰，死亡率7.94‰，自然增長率0.08‰。年末，全旗戶籍人口34.54萬人，城鎮化率32.5%，與上年持平。男女性別比108∶100（戶籍人口）。人口密度113人/平方公里（用常住人口計算）。有蒙古、漢、回、滿、朝鮮等少數民族14個（戶籍信息），蒙古族155964人，其他少數民族29033人（戶籍人口）。年末總人口中60歲以上人口占比重為18.4%，比上年同期提高1個百分點。

喀喇沁旗屬中溫帶大陸性季風氣候，春季風大干燥，夏季多雨高溫，秋季霜凍較早，冬季寒冷少雪，四季分明，雨水較少。年均溫3.5℃～7℃，年積溫2000～3200℃，一月份均溫-11℃～14℃，極端最低溫度-30.9℃（1971年1月21日），七月份均溫為20℃～23℃，極端最高溫度37.4℃（1972年7月17日）。無霜期110～150天，年日照2913.3小時，年均風速為每秒2.8米。年均降水量為400毫米左右，西南部林區偏多。極端降水量為（1962年7月25日）96毫米，全年降水量591.2毫米。

全旗生產總值實現65.77億元，同比增長6.3%。其中：第一產業增加值14.27億元，同比增長3.1%；第二產業增加值20.3億元，同比增長6.0%；第三產業增加值31.2值58062元，同比增長8.3%。按常住人口計算，人均地區生產總值23761元，同比增長11.3%。三次產業比例為21.7∶30.9∶47.4，第一、二、三產業對GDP增長貢獻率分別為17.3%、35.1%和47.6%，分別拉動經濟增長1.1、2.2和3.0個百分點。第三產業分別高于第一、二產業1.9和0.8個百分點。全年一般公共預算收入4.35億元，比上年增收0.43億元，增長11%。一般公共預算支出27.08億元，比上年增加1.52億元，增長6%。其中：公共安全支出2.24億元，下降38%；教育支出5.68億元，下降2.2%；社會保障和就業支出4.61億元，增長10.5%；醫療衛生支出3.46億元，下降3.3%。社會消費品零售總額36.65億元，增長7.1%；城鎮、農村常住居民均可支配收入分別達到28272元和11225元，分別增長7.6%和10.0%。

【農業】  全旗特色作物種植面積保持在2.2萬公頃，新增設施農業0.07萬公頃，壓減玉米種植面積0.32萬公頃，建成中藥材、硬果番茄標準化生產基地0.53萬公頃。農林牧漁業增加值14.48億元，比上年增長3.1%。全年糧食作物播種面積47922公頃，比上年增長0.1%。糧食總產量358669噸，比上年增加6.7%。牧業年度（6月末）牲畜存欄360100頭（只），比上年下降11%。12月末畜禽存欄344800頭（只），比上年增長27.8%。全年肉類總產量17962噸，比上年下降6.2%。奶類產量8452噸，比上年下降28.9%；蛋類產量37000噸，比上年下降14.5%。全面加強非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作，新增農業新型經營主體224個，南臺子設施農業園區、小牛群種鴨養殖產業園建成使用。制定“喀喇沁旗農產品公用品牌”標識，新增“三品一標”認證農產品7個。全年造林267公頃，比上年下降54.97%。全區森林面積156961公頃，森林覆蓋率51.5%。

【工業】  全旗實現工業增加值11.82億元，全年全部工業增加值比上年增長12.09%。其中規模以上工業增加值增速13.4%。全年規模以上工業產品銷售率為99.68%。從工業主要產品產量看，全旗電解銅產量88904噸，增長20.0%；熟料產量2235100噸，同比增長19.8%；水泥產量1324145噸，下降23.4%；發電量7403萬千瓦時，增長21.9%；黃金534千克，下降40.5%；棉紗2560噸，下降1.9%。赤峰云銅40萬噸銅冶煉遷擴建項目建成一條生產線，正在單機調試。東岳年產14萬噸氟化工遷擴建項目落地赤峰高新區，選址、立項、工程設計等前期工作基本完成。組建水機建材產銷聯盟，石灰石資源科學開發邁出實質性步伐。陸爾草中藥材產業化、中匯北方螢石深加工等項目加快推進，草原水泥、卉源建材等骨干企業經濟效益持續向好。

【城鄉建設】  2018年，全年規模以上固定資產投資（500萬元以上項目）完成314330萬元，同比下降5.2%。其中，房地產開發企業完成投資34793萬元，下降17.7%。從產業結構看，第一產業完成19947萬元，下降3.2%；第二產業完成196599萬元，增長59.9%；第三產業完成97784萬元，下降48.0%。全年建筑業增加值8.52億元比上年下降2.4%。全區具有建筑資質等級的建筑施工企業22家，其中：總承包和專業承包建筑業企業18家，勞務分包企業4家。全年具有建筑業資質等級的建筑企業實現建筑業產值71642.5萬元，實現利潤3714.4萬元。施工企業房屋建筑面積69.69萬平方米，增加30.1%；竣工房屋面積37.78萬平方米，下降7.3%；房屋建筑竣工率54.22%。錦山城區市政建設進一步加強。錦山城區新一輪規劃編制完成。高標準建設錦中大街、河濱北街，如期完成錦橋路綜合改造。新建4座熱力混水站，自來水廠區提標改造和污水處理廠增容擴建投入運行。高質量完成老政府小區綜合改造，選址新建標準化便民市場，鋪裝人行道2.4萬平方米。綠化錦南大街西段道路，改造湖濱體育公園環湖健身步道，增設路燈等照明設施。全民健身中心、游泳館建成開放。國家園林縣城創建工作全面啟動。和美園區承載能力進一步提升。國藥控股，領跑藥業等企業入駐蒙東醫藥現代物流園，總部基地一期12家企業入駐辦公，汽貿城二期有序推進，和美水城主體基本完工。全年園區實現銷售收入5.9億元，利稅8700萬元。園區水源地開工建設，5條支路建成通車，新建垃圾中轉站2座、公共廁所4座，10千伏配電網投入使用，園區承載能力和運行保障能力顯著提升。鄉村振興發展基礎進一步夯實。扎實推進鄉村振興試驗示范帶建設，農村人居環境整治三年行動計劃和“廁所革命”啟動實施。國道306一級公路路基橋涵基本完工，戰備路赤峰至大烏珠穆沁段10公里道路建成通車，大廣高速公路牛家營子互通開工建設。拓寬鄉村公路130公里，改造危橋2座，翻修牛大線，旺按線，平牛線路面36公里，“四好農村路全國示范縣”通過國家復審驗收。新改建中低壓配電網62公里，更新配電變壓器51臺。

【環境保護】  全旗有市級自然保護區1個，為旺業甸自然保護區。自然保護區面積1.25萬頃。擁有環境監測站1個，環境監測人員10人。監測錦山建成區大氣環境質量符合二級標準，全年空氣質量“優”126天，“良”162天；區域噪聲平均值符合《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類標準，交通噪聲監測平均值符合《聲環境質量標準》（GB3096-2008）4a類標準，城市生活垃圾無害化處理率達到100%，地表水和地下水達標率分別為100%。

【社會治理】  2018年，扎實推進平安建設。始終保持打擊違法犯罪高壓態勢，持續深入開展掃黑除惡、打侵財、緝槍治爆、“打假”、打擊黃賭毒等專項行動。深化“六防工程”建設，不定期開展“震懾行動”，治安防范能力大幅提升，全年刑事接警數、治安接警數同比分別下降7.6%和3.4%。加強重點群體服務管控，推行禁毒工作“網格化”管理，推進預防未成年人違法犯罪等工作深入開展。

深入落實黨中央、自治區黨委和市委深入開展掃黑除惡專項斗爭有關部署，在旗委、旗政府的堅強領導下，取得掃黑除惡專項斗爭階段性戰果，全旗共收集線索115條，村“兩委”換屆八部門聯審取消候選人資格105人，共打掉惡勢力犯罪集團、團伙等涉黑涉惡犯罪集團、團伙8個，打擊處理犯罪嫌疑人64人。

旗人民法院受理各類案件9858件，審執結8608件，結案率87.32%，全力推進基本解決執行難工作落實，執結2865件；旗檢察院受理審查批捕案件168件222人，批準逮捕134件174人，受理移送審查起訴案件349件454人，經審查提起訴訟310件384人；旗公安局立刑事案件891起，破567起，3起現行命案全部偵破，受理治安案件1586起，查處1586起，處理違法人員1927人，連續12年保持現行命案全破戰績。旗司法局深入開展人民調解等各項工作，共調解案件1768件，調解成功1745件，成功率為98.7%。檢察機關批準逮捕134件174人，受理移送審查起訴案件349件454人，提起公訴311件389人。審判機關收案案件354件，結案306件，結案率86.44%。

【脫貧攻堅】  聚焦聚力、精準施策，全力打好“三大攻堅戰”精準脫貧取得階段性成果。聚焦“兩不愁三保障”總體目標，全年整合投入各類扶貧資金507億元，扎實推進“五個一批”脫貧工程，深入實施“扶強帶貧”“資產性收益”和“菜單式”產業扶貧舉措，精準落實健康扶貧、易地搬遷扶貧、生態扶貧教育扶貧、社會兜底保障等一系列扶貧政策，進一步壓實工作責任，4967戶10683名貧困人口實現脫貧，88個貧困村全部退出，貧困發生率降至0.98%，接受自治區脫貧退出第三方考核評估。新一輪京蒙對口幫扶和保利集團定點幫扶成效顯著，實施扶貧協作項目8個，落實資金5100萬元污染防治。

【防范化解重大風險】  嚴厲打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動，共立電信詐騙案件94起，協助外地破獲電信詐騙案件180余起。通過電信詐騙平臺止付銀行卡44張，成功凍結涉案銀行卡126張，凍結資金17萬余元。2018年，全年防控消防安全風險共檢查各類單位3436家，發現隱患  5766處，當場整改隱患5702處，下發責令改正通知書  2671份，罰款48.25萬元，關停57家，臨時查封63家。滅火救援方面，全年共發生火災51起，同比去年下降38%，火災財產損失42.97萬元，同比去年同期增長（下降）52%，傷亡人數為0。2018年轄區內共發生交通事故4367起，其一般事故391起（含死亡事故16起），輕微事故3976起，逃逸案件8起。

【食品藥品衛生安全監管】  旗政府與各成員簽訂《食品藥品安全責任書》23份，開展赤峰市創建國家食品安全全城市喀喇沁旗啟動儀式；定期公示食品藥品安全信息以及食品藥品信用等級評定及抽檢信息210次、行政處罰案件55起；開展食品抽檢829批次、食品快檢282批次、市級抽檢201次、藥品抽檢86批次，培訓從業人員近2100人次；開展百日攻堅、特殊藥品、中蒙藥材及飲片、中藥提取物、醫療器械等。

全年共立案查處食品藥品違法違規案件109起，其中食品81起、藥械28起，合計罰沒款185070元。

【交通】  2018年，公路通車里程1382.58公里，其中高速公路87.61公里，一級路85.80公里，二級路44.64公里，三級路314.18公里，四級路850.35公里。全年各種運輸方式完成貨運量289萬噸，增長9.1%。全年各種運輸方式完成貨物周轉量19268萬噸公里，增長5.6%。公路客運量1452萬人，比上年增長8.0%。全年各種運輸方式完成旅客周轉量19883萬人公里，增長.1%。

【郵電】  全年，郵電業務總量1.92億元，比上年增長1.1%，其中電信業務總量1.49億元，比上年下降4.6%；郵政業務總量0.42億元，比上年增長28.29%。年末固定電話用戶達到0.94萬戶，下降34.7%。移動電話用戶32.27萬戶，增長9.28%。移動互聯網用戶5.28萬戶，增長15.9%。

【貿易】  全年社會消費品零售總額實現366532.7萬元，增長7.1%。其中，城鎮消費品零售額210925.9萬元，增長19.0%；鄉村消費品零售額15606.8萬元，下降5.6%。分行業看，批發業2381.1萬元，下降81.5%；零售業326172.6萬元，增長11.9%：住宿業1935.2萬元，下降15.3%；餐飲業36043.8萬元，增長1.4%。

【旅游業】  美林谷第十四屆全國冬運會高山滑雪項目服務中心酒店公寓及商業街區主體完工，旺業甸自然保護區規劃調整通過自治區政府常務會議審定，前期手續辦理完畢。編制全堿旅游發展規劃和國家森林公園規劃，完成喀喇沁旗整體形象策劃。山戎部落、旺業甸多功能森林體驗基地加快建設，龍山溫泉康養小鎮規劃編制完成，馬鞍山汽車營地基礎設施基本完工。靈悅寺完成修復并對外開放。宮營子至二節地39公里旅游公路建成通車，23個景區旅游廁所投入使用。雷家營子村被農業部評為國家美麗休閑鄉村。全年累計接待游客109.3萬人次，旅游綜合收入13.6億元，分別增長12%和11%。其中，鄉村旅游接待游客15.7萬人次，旅游綜合收入5604萬元，增長11%。

【金融業】  2018年末，全旗銀行業存款余額120.9億元，同比增長12.9%；各項貸款余額59.2億元，同比增長11.9%，存貸比為49%；全旗累放貸款68.2億元，同比增加11.2億元，增長19.6%；個人儲蓄存款余額82.6億元，增加8.56億元，增長11.6%。

【保險業】  保險業實現保費收入10616.6萬元，下降15.4%：賠付支出累計4114.2萬元，下降5.4%。其中，中國人保財產保險保費收入5218.4萬元，增長5.9%；賠付支出2713.7萬元，增長3.5%。中國人壽保險保費收入4474.0萬元，下降33.7%；賠付支出515.0萬元，下降55.2%。中華聯合財產保險保費收入924.2萬元，增長5.3%；賠付支出885.5萬元，增長53.3%。

【教育】  有職業高中1所，專任教師197人，招收學生825人，在校學生2175人。普通高中2所，專任教師487人，全年招收高中學生1862人，在校學生5623人。普通初中7所，專任教師744人，招收學生3140人，在校學生9244人。小學32所，專任教師1605人，招收學生3044人，在校學生17636人。全年小學適齡兒童入學率100%。全旗幼兒園36所，在園幼兒7921人，專任教師270人。特殊教育學校一所，在校人數47人，專任教師24人。

錦山第三幼兒園、乃林蒙古族實驗中學綜合樓主體完工，赤峰市建筑工程學校實訓樓、錦山蒙古族中學綜合樓投入使用，33所基層中小學實施辦學條件提升工程。扎實推進義務教育均衡發展，“大班額”問題得到有效緩解全旗高考成績穩居全市前列。

【科技】  截至年底，發明專利擁有量14件，實用新型擁有量48件，外觀設計擁有量3件?？破罩驹刚哧犖椴粩鄩汛?。經過幾年的不斷努力，科普志愿者這支隊伍現已發展到220人，涵蓋10多個行業，其中有的還承擔著蔬菜、花卉制種、大田種子繁育等多個項目。結合脫貧攻堅、鄉村振興產業發展，廣泛開展對農民的科普培訓活動。累計惠及農民20多萬人次，科技人員下鄉1萬多人次，發放資料40多萬份，推廣農業項目、技術100多項。積極舉辦農民科普大講堂，加強對農民的科技培訓力度，近兩年共舉辦科普大講堂24期，受益人群5000多人次。

【文化】  全區公共圖書館1個，文化館1個，嘎查村綜合活動中心161個，蘇木鄉鎮文化站11個。烏蘭牧騎標準化場所完成建設，開展惠民演出120場。

【體育】  喀喇沁旗體育人口總數占全旗人口比例的48%，15萬左右。年內舉辦乒乓球、羽毛球、籃球、登山、舞蹈、健走、太極拳等各類體育賽20多項，參加比賽運動員6700多人。

【衛生】  全旗共有醫療衛生機構30個。其中，醫院4個，鄉鎮衛生院16個，疾病預防控制機構1個，婦幼衛生機構1個，健康教育所1個，衛生監督所1個，?？萍膊》乐卧海ㄋ?個，社區衛生服務中心（站）3個，門診部2個。全旗醫療衛生機構實有病床1141張。其中，醫院實有病床607張，鄉鎮衛生院實有病床360張，婦幼衛生機構實有病床65張，社區服務中心（站）實有病床100，門診部實有病床9張。全旗衛生技術人員1269人。其中，醫院558人，鄉鎮衛生院332人，疾病預防控制機構36人，婦幼衛生機構48人，健康教育所2人，專科疾病防治院（所）6人，衛生監督所11人，社區服務中心（站）66人。執業醫師447人，執業助理醫師140人，注冊護士417人，藥師（士）97人技師（士）39人，檢驗師45人，其他84人。其他技術人員21人，管理人員54人，工勤人員85人。全旗有村衛生室185個，鄉村醫生診所、衛生所、醫務室114個。旗綜合醫院完成場地平整，美林、王爺府、馬鞍山、永豐4所基層衛生院改造完成規劃設計，國家慢性病綜合防控示范區通過復審驗收。

【人民生活】  全年民生領域支出資金22.2億元，占公共財政預算支出的82%。全體居民均可支配收入1821元，增加156元，增長9.3%；城鎮常住居民均可支配收入28272元，增加1996元，增長7.6%；農村常住居民均可支配收入11225元，增加1020元，增長10.0%；城鎮人均工資性收入15377元，占可支配收入的54.4%；人均家庭經營凈收入6280元，占可支配收入的22.2%；人均財產性凈收入1180元，占可支配收入的4.2%；人均轉移性凈收入5436元，占可支配收入的19.2%。農村人均工資性收入3780元，占可支配收入的33.7%；人均家庭經營凈收入4582元，占可支配收入的40.8%；人均財產性凈收入240元，占可支配收入的2.1%；人均轉移性凈收入2623元，占可支配收入的23.4%。全年城鎮居民均消費性支出16860元；比上年增長13.8%。農村居民均消費性支出9420元，比上年增長5.3%。城鄉居民恩格爾系數（食品支出占消費總支出的比重）分別為3.6%和34.9%。年末城鎮居民現住房屋人均建筑面積34.05平方米，比上年增加0.61平方米。農村居民均居住面積80.54平方米，比上年增加1.96平方米。

【社會保障】  年末，全旗基本養老保險參保230769人，其中：城鎮參保57003人，農村參保173766人。失業保險參保13843人?；踞t療保險參保295630人，其中城鎮職工參保25584人，城鄉居民參保270046人。養老金社會發放率100%。

全年共有28982人得到國家最低生活保障救濟。其中：城鎮1243人；農村27739人。農村五保供養人數1625人。全民參保計劃取得明顯成效，城鎮低保保障標準每月提高至635元，農村低保保障標準每年提高至4446元，全年發放各類補助救助資金104億元。全面落實優撫安置政策，發放優撫資金454萬元。積極推進就業創業，新增城鎮就業1637人，開發公益性崗位3001個。年末全旗有光榮院1所，敬老院10所，床位938張，收養424人。

【深化改革】  堅持深化改革擴大開放，激發經濟社會發展活力。深入實施生態文明體制改革，旗鄉村級河長制全面推行，生態保護紅線基本劃定。全旗數字正射影像地籍調查和農村土地確權工作基本完成。國有林場改革、農村集體產權制度改革、公立醫院改革取得進展。營商環境持續改善。出臺深化“放管服”改革35條具體措施，審核公布“八張清單”事項6078項。35個部門、438項行政服務審批事項進駐政務服務中心，市旗鄉村四級政務服務網絡實現互聯互通。行政審批環節減少113個，86個行政許可事項實現“最多跑一次”，32項涉企證照事項實現“多證合一”，新增市場主體3721戶。為企業減免稅費7430萬元。招商引資成效顯著。大力開展招商引資“冬季攻堅行動”，成功簽約投資億元以上項目10個。

（撰稿人：張愈佳  張鑫）