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【領導名錄】

【概況】  正藍旗位于內蒙古自治區中部，錫林郭勒盟東南邊緣。地理坐標北緯41°56′～43°11′，東經115°00′～116°42′。東鄰赤峰市克什克騰旗，西接正鑲白旗、太仆寺旗，南連多倫縣、河北省沽源縣，北靠錫林浩特市、阿巴嘎旗和蘇尼特左旗。南北直線長約138公里，東西直線寬約122公里，全旗總面積10182平方公里。距首都北京直線距離260公里，是距離北京最近的草原牧區。上都鎮是旗委、政府所在地。正藍旗地處陰山山脈北麓東端，由低山丘陵和渾善達克沙地兩大地貌構成，北部為渾善達克沙地，占全旗總面積的66%，系沙地草原，呈現出沙地草原的自然風光；南部為低山丘陵，是燕山北緣的低山丘陵與大興安嶺南緣的低山丘陵交匯地帶，系草甸草原，占全旗總面積的34%。地勢東高西低，海拔高度1200米～1600米。最高峰為烏和爾沁敖包，海拔1673.9米。正藍旗屬中溫帶大陸性季風氣候。全旗平均日照數為2947小時～3127小時之間，全年平均降水量365毫米，蒸發量為1925.5毫米。最高溫度為35.9℃，最低溫度零下36.6℃。冬季寒冷漫長，春季多風少雨，夏季溫熱短促，秋季涼爽濕潤，氣候變化劇烈，溫差大，日照時間長，光能充沛，降雨季節分布不均，年平均風速4.5米／秒，無霜期100天左右，冬季平均積雪期120天左右，最大積雪厚度20厘米。2018年，全旗總人口84485人，其中，蒙古族32858人，占總人口的38.89%；漢族45613，占總人口的53.99%；回族1296人，占總人口的1.53%；滿族4596人，占總人口的5.44%；其他少數民族122人，占總人口的0.17%。轄3個鎮、4個蘇木、1個種畜場、1個示范區。2018年，地區生產總值完成63.4億元，同比增長5.1%。其中，第一產業增加值完成7.5億元，同比增長5.5%，第二產業增加值37.4億元，同比增長3.7%，第三產業增加值18.5億元，同比增長8.1%，三產之比為11.8∶59∶29.2。全社會固定資產投資完成15億元，同比下降4.2%。地方財政收入完成8.87億元，同步增長14.6%；其中一般公共預算收入完成3.98億元，同比增長12.7%。城鎮居民均可支配收入37462元，同比增長7.0%。農牧民人均純收入17597元，同比增長10%。

【農牧業】  農作物播種面積穩定在2.09萬公頃，其中糧食作物1.27萬公頃，油料作物1266.67公頃，蔬菜1113.33公頃，其他農作物5886.67公頃。糧食總產量2.68萬噸。牧業年度牲畜總數54.74萬頭只，同比下降6.4%；其中牛23.38萬頭，同比增長1.26%；羊29.73萬只，同比下降13.0%。年內出欄30.24萬頭只牲畜。大力發展優良種肉牛，年內引進優質良種安格斯基礎母牛3661頭。完成黃牛冷配8.5萬頭，牛的良改比重98%，母畜比重64%。新建標準化規模養殖場3處，肉牛標準化規模養殖場總數14處；新建西門塔爾牛核心群8處，肉牛核心群總數52處；認定家庭牧場總數110家，其中評定自治區級示范家庭牧場1家。加快發展農牧民轉移合作社，全旗有20家規范合作社。其中國家級示范專業合作社1家，自治區級5家，盟級3家。新建察哈爾羊核心群5處，察哈爾羊核心群46處。

【生態建設與保護】  2018年，新一輪草原生態保護補獎草場面積90.45萬公頃。其中禁牧區面積32.53萬公頃；草畜平衡面積57.916萬公頃，通過落實禁牧及草畜平衡制度，促進草原生態質量持續向好。

【林業】  2018年，全旗林業用地面積44.83萬公頃，森林覆蓋率20.5%。其中，有林地8.99萬公頃，疏林地5.5萬公頃，灌木林地11.85萬公頃，未成林造林地9.07萬公頃，無立木林地1.86萬公頃，宜林地面積7.53萬公頃，苗圃地面積113.33公頃，林業輔助生產用地160公頃。年內完成投資2439萬元，造林0.97萬公頃。（其中京津風沙源治理二期工程完成造林0.43萬公頃，國家投資森林撫育0.27萬公頃，造林補貼0.27萬公頃。）重點區域綠化146.67公頃。

【工業】  全旗規模以上工業企業20家，實現產值56.83億元，同比增長3.12%。工業重點項目13項，其中新建項目11項，續建2項，年內累計完成工業固定資產投資4.63億元。鑫景干涸鹽堿湖生態治理光伏電站、中鋼礦業提限。全旗電機裝機容量407萬千瓦，其中火電裝機容量372萬千瓦，風電光伏裝機容量35萬千瓦。上都電廠累計發電量190.7億千瓦，同比增長1.7%；7家清潔能源發電企業年內累計發電8.62億千瓦，同比增長16.4%；電力能源產值占規模以上工業總產值比重90%以上。延伸農畜產品精加工產業鏈條，扶持西貝、長虹、順成等民族特色產業發展。

推動信息化產業發展，內蒙古創客云計算有限公司建設，總投資10億元，總占地面積為6.67公頃，總建筑面積34500平方米10萬千瓦塊鏈，云計算大數據產業園項目建成2018年1月底全部投產運行。截至2018年12月末，累計完成投資9.92億元。14棟IDC廠房全部投入使用，運行服務器53198臺，用電負荷6.5萬千瓦，IDC中心面向國內外用戶提供場地托管、云計算服務等業務。

【招商引資】  正藍旗奮力打造“六個基地”“四個百億”工程，加快資源型產業延伸升級，重點推進新型建材和新興產業項目。重點項目開復工28項，預計完成投資21.4億元。年內與北京華帆集團公司、仁創科技有限公司、麥麗斯影視公司、蟹島集團等協商，就市政建設、砂產業，元上都文化旅游產業園、生態農業特色旅游等合作項目進行對接，引進盟外資金25.5億元。

【城鎮建設】  完成居民區小街小巷道路瀝青罩面2.98萬平方米，人行道鋪磚5.83萬平方米，鋪設透水磚8350平方米。新建供水管道3.88公里，改造小區老舊供水管網155.5米，供水普及率96.4%。對城區主要街道、路段進行綠地建設，街道兩側安裝座椅花箱125套，城鎮綠化率37.68%；城鎮化率52%。推進百姓安居工程，簽訂房屋征收補償協議1290份。新建水廠清水池2座；生活污水處理設施2座；垃圾中轉站3座。

【交通】  旗境內重點鐵路、公路總里程392.82公里，其中：高速公路113.94公里，鐵路278.88公里。公路客運量126萬人公里，同比增長2.4%；公里客運周轉量5.35萬人公里，同比增長4.7%。公路貨運量1035萬噸，同比增長7.5%；貨運周轉量30.65億噸公里，同比增長8.3%。開工建設農村牧區公路129公里，完成路面施工29.2公里，浩特間砂石路41.8公里。

【電信】  實施光纖入行政村工程，擴容通信網絡覆蓋面。桑根達來、寶紹岱、那日圖、扎格斯臺、賽音呼都嘎等蘇木鎮的21個嘎查列入2018年電信普遍服務4G覆蓋工程，鋪設基站信號光纜320公里。擁有通信鐵塔179座，通訊信號覆蓋率85%以上。

【貿易】  實現社會消費品零售額16億元，同比增長7.7%。

【金融業】  金融機構存貸款余額分別為39.6億元和55.8億元，同比增長17.3%和下降3.5%。

【教育】  啟動基礎教育質量提升第二期三年行動計劃。加大教育投入力度，提升辦學條件，鞏固義務教育平衡發展成果，強化學校布局，教學教育質量顯著提升。全旗有各類學校幼兒園13所，其中：綜合高中1所，中學2所，小學6所，幼兒園4所。推進中小學精細化管理，教育質量和管理水平逐步提高。中小學、幼兒園全部接入教育城域網和百兆學習網，實現班班通全覆蓋。小學適齡兒童入學率100%，中學入學率99.7%。

【科技】  結合“一日一周”“三下鄉”等活動，開展形式多樣的科普宣傳活動。在全國“科普日”宣傳活動暨全盟“宣傳周”科普活動期間，舉辦2018年全國科普日暨內蒙古自治區“百名專家走進盟市旗縣科普傳播行”—錫林郭勒盟正藍旗站活動。活動期間專家們分別在旗蒙古族中學、旗農牧業局、旗第二中學、旗蒙醫醫院進行以環保、害蟲防治、防震減災、健康衛生方面的科普講座。旗科協與旗農牧業局等相關部門聯合舉辦以肉牛育肥養殖技術、西門塔爾牛的養殖技術、奶牛飼養管理與疾病防治、青貯玉米的種植與貯藏、草牧業發展和養殖、農村旅游業發展為主要內容的農牧民實用技術培訓班，參加培訓農牧民3000余人次。建立“正藍旗科協科普信息員”微信群，通過微信平臺播放農牧業使用技術應用和各種科普公益廣告，傳遞正能量。加強青少年中心科技館基礎設施建設力度，不斷提升科學技術服務能力。旗青少年中心科技館設展品展項區、比特體驗室區和機器人工作室區、植物展、動物展和昆蟲展區。展示科技展品30余項，植物標本260種，動物標本26個，昆蟲標本230種，組織中小學生參觀科技館，普及科技知識，參展人數5000余人次。

【文化】  2018年，承辦內蒙古花季旅游金蓮川賞花節暨錫林郭勒“兩都馬道”穿越旅游活動、2018年內蒙古元上都貴由赤國際長跑賽、吉祥草原錫林郭勒·蒙古搏克超級聯賽第四場分賽等大型文化體育活動傳承和弘揚蒙元文化，提升正藍旗的知名度。舉辦證藍旗渾善達克徒步第五屆穿越賽、第十四屆全盟青年足球邀請賽、2018年首屆“元上都杯”全國國際象棋公開賽、《納仁鴻》首屆兒童那達慕等群眾文化活動。

【旅游業】  加強非物質文化遺產保護傳承，年內新認定2人為自治區級非物質文化遺產傳承人。2018年，正藍旗擁有國家級非物質文化遺產項目2個，傳承人2名；自治區級非物質文化遺產項目17項，傳承人22名；盟級非物質文化項目26項，傳承人46名；旗級非物質文化遺產項目63項，傳承人84名。提升公共文化服務效能水平。旗圖書館、文化館、電子閱覽室全部實現對外免費開放；旗文化館在文化部第四次全國文化館評估定級工作中被評為三級館。蘇木鎮綜合文化站實現全覆蓋；全旗廣播和電視綜合覆蓋率100%。2018年，全旗“牧人之家”310家，其中五星級2家，四星級3家，三星級3家。2018年，接待國內外游客104萬人次，接待人數同比增長20.93%。實現相關收入7.28億元，同比增長10.3%。

【醫療衛生】  全旗醫療衛生機構有87個，其中旗級醫療衛生單位5個，蘇木鎮場衛生院13個，嘎查村衛生室62所，社區衛生服務中心1個、服務站6個，初步形成以旗級醫療機構為中心，蘇木鎮衛生院為樞紐，嘎查村衛生室為基礎的三級醫療衛生網絡體系。擁有醫療衛生專業技術人員293人。拓展優質醫療資源，與北京安貞醫院、301醫院建立全面幫扶合作關系，實現遠程會診、技術指導，專家坐診。2018年，實施旗域醫療服務共同體建設，旗醫院與桑根達來鎮中心衛生院等5所衛生院，旗蒙醫醫院與扎格斯臺蘇木衛生院等8所衛生院建立醫共體關系，全面提高臨床路徑管理質量。繼續鞏固完善基本藥物制度，公立醫療機構全部實行藥品零差率銷售。全面實施兩孩政策，鼓勵按政策生育。2018年，政策生育率為100%，出生嬰兒二孩占比為46.12%；人口出生率9.02‰，自增率4.73‰。

【社會保障】  2018年，城鄉居民醫療保險參保人數18823人，其中兒童5916人，成人12907人。實現156家跨省異地就醫直接結算。落實健康扶持政策為629名貧困農牧民做免費體檢。通過“一卡通”發放惠農惠牧各類補貼資金4億元，惠及農牧民7萬余戶次。各項社會保障費按時足額發放率和社會化率分別為100%。有社會福利院1所，敬老院3所。城鄉低保保障標準、五保人員集中供養和分散供養標準逐年提高。為2340名高齡老人，發放高齡補貼319.53萬元。落實創業就業各項政策，加大勞動技能培訓力度，城鎮居民和農牧區勞動力就業業趨勢向好，農牧民轉移就業5015人。2018年，征集就業崗位4812個，實現城鎮各類人員就業1230人?；I建2200平方米的技能實訓基地，夯實就業技能培訓基礎，年內免費技能培訓1460人次。城鎮登記失業率控制在3.2%以內，保持較低水平。

【脫貧攻堅】  2018年，投入各類扶貧資金3380萬元，實現324戶743人穩定脫貧，脫貧人口實現“兩不愁三保障、一高于”目標，退出自治區級貧困旗縣序列。

【人民生活】  2018年，城鎮和農村牧區常住居民均可支配收入分別為37462元和17597元，同比增長7.0%和10.0%。

（撰稿人：烏日娜）