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【領導名錄】

【概況】 霍林郭勒市地處科爾沁草原腹地，地理坐標為北緯45°16′～45°46′，東經(jīng)118°17′46″～119°46′12″之間。西部、西北部和北部與錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗接壤，西南部、南部和東南部毗鄰通遼市扎魯特旗，東部、東北部與興安盟科爾沁右翼中旗連接。

霍林郭勒地處大興安嶺南段西翼脊部，處在東北亞晚中生代的斷陷帶，是巴音胡碩至二連盆地群東部的一個代表性含煤盆地，地勢四周高中間低，地形分為丘陵山地、堆積臺地和沖積平原。丘陵山地是霍林郭勒地形的主要特征，在西北部多為火山巖組成的中低山，海拔在1100米～1300米之間；堆積臺地海拔在870米～1100米之間，分布在丘陵山地基部；沖積平原主要分布在霍林河及其各支流寬闊流域，河床平淺多彎曲，海拔在779米～870米之間。境內海拔最高點1317米，最低點779米。境內山脈多為中低山，西北—東南走向，平均海拔1000米。

常年受蒙古氣旋影響，氣壓相對低，大風日數(shù)多，冬季寒冷而漫長，夏季炎熱而短暫，春秋兩季氣候干燥，無霜期短，晝夜溫差大，大風日數(shù)較多，屬于典型干旱大陸性草原氣候。

霍林郭勒境內勘探出的礦產(chǎn)資源主要有煤礦、食鹽、硅石、石灰石等。探明煤礦儲量119億噸；另有食鹽儲量2328萬噸，硅石儲量5000萬噸以上，葉蠟石礦儲量5000萬噸，石灰石儲量1149萬噸，礦泉水儲量在7000萬立方米。境內有霍林河煤礦。

全市轄1個蘇木，2個嘎查，3個村，4個街道辦事處，18個社區(qū)，1個軍馬場生態(tài)保護區(qū)。境域東西長38公里，南北寬28公里，周長113公里，總面積585平方公里。2018年，霍林郭勒市人口總數(shù)130725人。其中，漢族76467人，少數(shù)民族54258人；居住著蒙古族、漢族、滿族、回族、朝鮮族等17個民族。

全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成166億元，增長2.4%；全社會固定資產(chǎn)投資75.8億元，增長89.8%；社會消費品零售總額44.6億元，增長6%；一般公共預算收入15.7億元，增長1.9%；城鄉(xiāng)居民均可支配收入43081元，增長5.9%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值348億元，增長5.7%。

全年全社會用電量242億度，增長23.2%；石油銷售月均達到1.3萬噸；公鐵貨運量6050萬噸，增長10%；各項存款余額88.2億元，其中住戶存款余額56.6億元，增長7.4%；貸款余額101.5億元，經(jīng)濟活躍度保持向好態(tài)勢，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力保障。

【農(nóng)牧業(yè)】  優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)結構，經(jīng)濟作物、糧食作物種植面積2.13萬公頃，推廣試種果蔬優(yōu)良品種20個，推進舍飼養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖，牲畜總量9.6萬頭（只），禽類飼養(yǎng)量6.5萬羽，農(nóng)牧業(yè)實現(xiàn)綜合收入3.2億元。強化農(nóng)業(yè)科技示范基地發(fā)展，培育兩期育苗4個新品種共計15.5萬株，可示范帶動良種良法種植農(nóng)戶130戶，鼓勵引導種植戶運用自媒體銷售平臺，實現(xiàn)“點對點”式服務。積極做好畜牧品種改良工作，年內牲畜配種8.04萬頭只，其中配種改良羊8萬只，運用人工授精技術改良牛0.04萬頭。

【林業(yè)】  不斷加大人工造林、封山育林力度，全年補植補造65.77公頃、封山育林0.07萬公頃、義務植樹6000株，綜合治理科爾沁沙地166.67公頃。靜湖國家濕地公園通過國家林業(yè)局審批，與高校科研團隊展開合作，修復營造適宜鳥類棲息的生境。實施退耕（牧）還草工程，霍白、霍阿公路及旅游公路兩側退耕426.67公頃，改良退化草場533.33公頃、天然草地牧草覆蓋度85%。開展草原病蟲害防治，無害化處理鼢鼠1.17萬只，防治草原面積0.77萬公頃。

【水利】  全面落實河長制，開展常態(tài)化巡河工作，清理河道71公里，寶日呼吉爾斷面水質達到Ⅲ類。

【工業(yè)】  產(chǎn)業(yè)結構調整初見成效，實施工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目41個，完成投資60.3億元，聯(lián)晟哈茲列特35萬噸生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，信達重工、嘉華機制炭等項目實現(xiàn)當年簽約、當年建成，聯(lián)晟雙零箔、旭陽球形鋁粉等高附加值項目進展順利，銘浩石膏、凈達粉煤灰等固廢綜合利用項目加快推進。規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)S38戶，盤活停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)4家，成功置換電解鋁指標127.8萬噸，全年生產(chǎn)原煤3235萬噸，增長1.4%；發(fā)電272億度，增長24.4%；原鋁148萬噸，增長14.5%；鋁后加工產(chǎn)品33萬噸，增長10.8%；碳素23萬噸，增長2.2%。

【城鎮(zhèn)建設】  實施市政基礎設施工程27項，新建供水管網(wǎng)11公里、污水管網(wǎng)15公里、中水管網(wǎng)23公里，中水回用率60%。成功創(chuàng)建通遼市第一家自治區(qū)節(jié)水型旗縣，被評為全國第一批節(jié)水型社會建設達標縣（區(qū)）。修繕市政道路2.2萬平方米、農(nóng)村公路2600平方米?；鞠菂^(qū)內集中連片棚戶區(qū)。建立健全供水、供熱、燃氣等市政設施突發(fā)性故障快速反應機制，投入9900萬元對全市供熱系統(tǒng)進行改造升級。對占道經(jīng)營、私搭亂建、亂堆亂放等違法違規(guī)行為進行強力整治，規(guī)范管理“老三樓”市場，關停并轉廢品收購站43家，清理小廣告1.2萬余處，拆除違章建筑2.4萬平方米，清除建筑垃圾80萬立方米，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生顯著變化。大力開展“全民文明出行、禮讓斑馬線”活動，深入實施“五項工程”，全國文明城市年度測評成績位列自治區(qū)10個提名縣級城市第五位。

【環(huán)境保護】  嚴控煤炭行業(yè)“采”“儲”“運”“燃”，開工建設封閉式煤炭集運倉儲場所15個，依法關閉露天儲煤場所25個，逐步實現(xiàn)“儲煤不見煤、運煤不露煤、產(chǎn)煤不散燒”。扎實推進超低排放工程，完成2臺火電機組超低排放改造，15項電解鋁無組織減排技術投入使用，7套電解鋁煙氣超低排放系統(tǒng)穩(wěn)定運行，188萬噸電解鋁產(chǎn)能實現(xiàn)超低排放，各項排放數(shù)值達到國際領先水平。嚴格落實礦山生態(tài)治理專項整改方案，完成礦山生態(tài)治理0.07萬余公頃，霍林河南北露天礦應治未治的138.27公頃礦山排土場全部治理完畢。

【社會治理】  “法治霍林郭勒”建設推進，普法教育系列活動深入開展?！捌桨不袅止铡鄙钊雽嵤笳{解機制不斷創(chuàng)新。食品藥品安全監(jiān)管力度持續(xù)加大，覆蓋率100%，878家餐飲服務單位實現(xiàn)食品安全量化分級管理全覆蓋，成功阻擊“非洲豬瘟”“炭疽病”，有力保障人民群眾飲食安全。持續(xù)強化治欠保支，幫助2358名農(nóng)民工追回工資3139萬元。深入開展掃黑除惡專項斗爭，打掉惡勢力犯罪集團1個、涉惡團伙3個。清理整治亂堆亂放780余戶、1350余處，清理廢品雜物、建筑材料等20余噸。全面加強安全生產(chǎn)，積極化解信訪積案，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

【脫貧攻堅】  建立貧困群眾精準識別、幫扶、退出機制，實現(xiàn)動態(tài)管理。突出抓好就業(yè)扶貧，加強勞動技能培訓，促進有勞動能力的貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。堅持扶貧與扶志相結合，用活用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金和創(chuàng)業(yè)貸款，引導貧困群眾勤勞致富，增強脫貧內生動力。針對因病致貧的老大難問題，繼續(xù)實施貧困群眾免費體檢、商業(yè)補充保險、先診療后付費等舉措。脫貧戶人均年收入10280萬元，高于自治區(qū)扶貧標準。

【防范化解重大風險】  制定政府隱性債務化解工作方案，通過納入預算、處置閑置資產(chǎn)、盤活存量資金、收繳應收賬款、出讓土地收益、國企經(jīng)營收益、草地和耕地出租收益、債權債務轉移、國有企業(yè)債轉股等方式，確保到2027年政府債務率降到合理水平?；庹詡鶆?span lang="EN-US">18.78億元，超額完成年度化債任務2000萬元；“十個全覆蓋”十項工程款全部支付完畢。嚴厲打擊非法集資和金融詐騙等，有力維護和諧穩(wěn)定的金融環(huán)境。

【交通】  充分發(fā)揮公路、鐵路、航空“三位一體”立體交通網(wǎng)絡優(yōu)勢，貨運總量完成6050萬噸，增長10%，其中公路貨運量完成2970萬噸，鐵路貨運量完成3080萬噸?；袅趾又镣ㄟ|、呼和浩特、沈陽航線運行暢通，完成吞吐量9.1萬人次，平均客座率40%。霍林郭勒市旅游區(qū)標志指引安裝完成，鋁水通道交通措施整改工程施工完畢，霍阿一級路連接線、擋雪墻等項目正在開展前期工作。

【商業(yè)】  推動現(xiàn)代物流業(yè)，推進錦鐵物流供應鏈等項目前期工作，恒陽再生能源物流園區(qū)投入使用。

【旅游業(yè)】  大力發(fā)展全域旅游業(yè)，啟動編制《霍林郭勒市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，成立霍林郭勒市旅游集散中心，舉辦霍林郭勒國際半程馬拉松賽和第六屆科爾沁草原旅游婚禮節(jié)等活動。全年接待游客100萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入11.5億元。

【服務業(yè)】  注冊有效商標取得突破，2018年達234件，其中自治區(qū)著名商標、通遼市知名商標各5件，“霍林西山香”“阿拉騰高哈”中國馳名商標2件。2018年，民營市場主體數(shù)量達到1.34萬戶，其中民營企業(yè)主體增長8.1%，規(guī)模以上民營企業(yè)占全市規(guī)模以上企業(yè)78.9%，民間固定資產(chǎn)投資占全市限額以上固定資產(chǎn)投資比重約為90%。第二屆“政銀企對接會暨融資項目簽約大會”成功召開，為民營企業(yè)落實貸款14.4億元。民營經(jīng)濟發(fā)展基金為企業(yè)發(fā)放5640萬元貸款，受益企業(yè)44戶。

【金融業(yè)】  非現(xiàn)金支付業(yè)務發(fā)展迅速，全年累計現(xiàn)金投放10.8億元，現(xiàn)金回籠12.3億元。

【科技】  霍林郭勒工業(yè)園區(qū)被認定為自治區(qū)級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。實施重大科技成果轉化3項、關鍵技術創(chuàng)新10項，電解鋁煙氣超低排放技術、鴻駿“綠色工廠”、錦聯(lián)“智能制造車間”獲科技專項資金470萬元，科技支撐成為加速發(fā)展的新引擎。

【文化】  文化惠民工程繁榮發(fā)展，市圖書館、博物館免費向社會開放，開展文化活動140余場次，受益群眾8萬余人次。

【衛(wèi)生】  開展“健康霍林郭勒”行動，制定《霍林郭勒市創(chuàng)建國家健康促進旗縣工作方案》，河東新區(qū)醫(yī)院部分投入使用，與吉林大學白求恩第一醫(yī)院簽署醫(yī)聯(lián)體戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立專家坐診和遠程會診常態(tài)化診療機制。

【社會保障】  各類社會保險繼續(xù)提標擴面，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別為17823人、29118人、28000人、25943人、23233人和7902人。社會救助體系建設不斷加強，為低保戶、三無人員、孤兒、城鎮(zhèn)貧困戶全部購買商業(yè)醫(yī)療保險，發(fā)放各類救助補助金6275萬元，城市低保補助標準和人均補助水平分別為710元、500元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1200萬元，新增就業(yè)2025人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內。全市居民醫(yī)療保險參保率、養(yǎng)老保險參保率分別達到90%和86.5%，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月均提高114元。就業(yè)工作有效開展，實現(xiàn)城鎮(zhèn)登記新增就業(yè)2025人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內。保障性住房精細化管理持續(xù)加強，全年配售保障房974套、配租保障房1848套，向140戶低保家庭發(fā)放廉租補貼42.63萬元。

【人民生活】  民生領域支出14.9億元，占財政支出的75.3%。免費為貧困戶、低保戶、特殊困難群體共計6700余人辦理商業(yè)醫(yī)療保險，為老年人、兒童提供免費乘機和免費乘公交服務，2018年確定的6類10項民生實事交出“溫暖答卷”，群眾生活更有獲得感、幸福感。

【霍林郭勒博物館開館】  12月18日，霍林郭勒博物館正式揭牌開館。100余人應邀參加揭牌儀式?；袅止帐形睍浹ψ泳腥舜蟪Ｎ瘯魅卫顤|輝，市政協(xié)主席呂財，市委常委、辦公室主任于海寶及市委宣傳部、市文廣局、公安局、黨校等全市60余個單位相關負責人參加開館儀式。

（撰稿人：張奇）