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【領導名錄】

【概況】  白云鄂博礦區位于陰山之北，地理坐標東經109°47′～110°04′，北緯41°39′～41°53′，南距包頭市區149公里，北距中蒙邊境95公里，東距達茂旗政府所在地百靈廟42公里，全境被達茂旗環繞，區域面積328.64平方公里。白云鄂博礦區下轄2個街道辦事處、4個社區，有蒙古族、漢族、回族等11個民族2.78萬人，其中白云鐵礦職工及家屬有2.21萬人，占全區總人口的80%。白云鄂博，蒙古語又名為“白云博格都”，意為“富饒的神山”，是蒙古族人民世代繁衍生息的圣地。1927年由中國地質學家丁道衡首次發現。蘊藏著占世界已探明總儲量41%以上的稀土礦物及鐵、鈮、錳、磷、螢石等175種礦產資源，是享譽世界的“稀土之都”。經過60多年的發展，已成為包頭市的工業重鎮，在區域經濟發展中有著重要地位，是包頭市唯一的國家級獨立工礦區。白云鄂博礦區位于蒙古高原南部，屬內陸干燥氣候區。由于受西伯利亞、貝加爾湖和溫都爾汗等強冷空氣的影響，低溫少雨，干旱多風，溫差變化大。春旱風沙大，夏短雨集中，秋爽多日照，冬長天寒冷。冬季長達7個月之久，一月平均氣溫－16.2℃，極端最低氣溫－35.1℃。氣溫在20℃以上的夏季為29.4天，七月平均氣溫為19.4℃，極端最高氣溫34.3℃。每日均氣溫5℃以上的持續生長期168天，每日均氣溫0℃以下的持續霜期217.3天。每年平均氣溫為2.4℃。最早初霜日在9月4日，最晚終霜日在5月12日。春季3～5月，是大風季節，每年平均7級以上大風日70天，最多達110天，最大風速28米/秒（十級），年平均風速5.5米/秒。秋季年平均日照時間為3240.4小時，年日照率74%，非常適宜發展風力、太陽能發電等清潔能源產業。2018年，白云礦區清潔能源產業規模逐步壯大，新增并網風力發電5萬千瓦，全區風電、光伏總并網規模達46萬千瓦，年累計發電7.3億千瓦時，實現產值3.66億元。白云礦區南距包頭市區149公里，東南距呼和浩特市區212公里，北距中蒙邊境最近點75公里，是包頭市距離滿都拉口岸最近的城區，區內有包白鐵路、公路和呼白公路與呼包鄂地區相通，白滿鐵路、公路連接滿都拉口岸，對依托“一帶一路”經濟帶發展跨境貿易和資源轉化利用具有重要廣闊前景。轄區內的白云鄂博鐵礦是一座大型的鐵、稀土、鈮等多種金屬共生礦床，總面積48平方公里，包括東礦、主礦、西礦、東介格勒和東部接觸帶五個礦體。現已發現71種元素，175種礦產資源，被譽為世界“稀土之鄉”，也是包鋼（集團）公司的主要原料基地。擁有草原、邊境、礦山、奇石等特有文化元素，地區文化呈現出“開放包容、和而不同”的特質。白云鄂博礦區是“草原英雄小姐妹”事跡的發生地，城區南部建有“草原英雄小姐妹”事跡展覽館，總占地面積2.3萬平方米。目前已被授予全國民族團結進步教育基地以及全國廣播影視傳媒機構、全國交通廣播記者愛國主義教育基地、內蒙古自治區愛國主義教育示范基地、市委組織部黨性教育現場教學基地。

【“醫療聯合體”揭牌】  2月1日，包頭醫學院第二附屬醫院與區蒙醫中醫醫院舉行“醫療聯合體”揭牌儀式，多位專家在蒙中醫院開展義診活動，雙方簽訂醫聯體協議。

【2018春季重點項目簽約儀式舉行】  4月13日，白云鄂博礦區2018春季重點項目簽約儀式在白云鄂博礦區“飛地經濟”雙創園舉行。此次簽約的5個項目包含新能源、大數據、文化旅游等領域，涵蓋一、二、三產業，協議投資額達14.1億元。

【2018包頭白云鄂博第十三屆奇石文化旅游節開幕】  7月18日，在慶祝改革開放40周年、建區60周年之際，白云鄂博礦區在稀土廣場舉辦2018包頭白云鄂博第十三屆奇石文化旅游節開幕式。

【2018年巴音敖包祭祀活動】  7月31日（農歷六月十九），白云鄂博礦區于舉辦2018年巴音敖包祭祀活動。區委書記張勇東，區委副書記、政府區長黃敏，區人大常委會主任郝金花，政協區委員會主席薛劍以及全體在家的縣級領導出席活動，區各部門、各單位、各企業、各社區的全體干部職工及廣大居民和周邊的牧民群眾參加活動。

【經濟】  在全市率先執行投資項目會商制度，出臺《重點項目推進辦法》，加速推動重點項目建設進程，以工業、基礎設施、社會事業為主的16個億元以上重點項目手續辦結率和開復工率均達到100%，多金屬資源綜合利用聯合研究院、健康養老產業園等7個重點項目陸續建成，完成投資5.9億元。策劃包裝一批重點招商項目，積極參加投資環境和重點項目（京津冀）推薦會，多次赴云南、上海等地開展招商洽談，成功舉辦春季項目集中簽約活動，全年累計簽約項目8個，簽約額達38.6億元，超額完成全年任務。累計引進區外資金2.55億元。多次召開企地融合座談會，在產業協作、產品購銷、科技創新、銀企對接等領域實現深度融合。積極落實上級政策，累計為企業減免稅費5148萬元；幫助白云鐵礦、寶山礦業等企業爭取自治區電力多邊交易政策，全年節約電價5000余萬元。深入實施支持非公經濟發展十條措施，集中解決了一批涉及手續、運營等歷史遺留問題，幫助企業輕裝上陣、發展壯大。內蒙古浩通能源有限公司、德吉膳蒙餐店分別被授予全市創新型企業、優秀個體工商戶。全區非公經濟增加值占比達29%、稅收收入占比達29.83%。

【調結構轉型升級】  不斷優化調整地區經濟結構，多措并舉推動經濟快速增長。寶山礦業各生產線運行良好，實現產值37.88億元，帶動沃爾特、匯豐盈、林峰科技等合作配套企業穩步發展。與內科大合作的白云鄂博礦多金屬資源綜合利用聯合研究院項目設備正在安裝調試，即將進行產品研發實驗。清潔能源產業規模逐步壯大，新增并網風力發電5萬千瓦，全區風電、光伏總并網規模達46萬千瓦，年累計發電7.3億千瓦時，實現產值3.66億元。在有色金屬采選、清潔能源、選礦生產藥劑三大支柱產業帶動下，全區11戶規模以上工業增加值同比增長14.5%，增速排名全市第二。種植面積118畝的30棟高標準蔬菜大棚種植基地投入運營，年生產蔬菜2.7萬公斤，并通過超市直銷與采摘休閑相結合的運營模式，讓精品蔬菜走進百姓餐桌；肉羊養殖深加工冷鏈物流項目主體建設及設備安裝已完成。出臺《關于促進現代服務業高質量發展實施意見》，加大服務業扶持力度，住宿、電商、外賣、快遞配送等服務業呈現良好發展態勢。成功舉辦奇石文化旅游節、紅領巾中西部（白云鄂博）農牧志愿服務體驗夏令營等系列活動，免費開放草原英雄小姐妹事跡展覽館、智慧城市與大數據展示體驗中心，全年累計接待游客3萬余人，帶動服務業增加值占比達36.4%。

【“三大攻堅戰”】  堅持精準方略全面統籌推進，“三大攻堅戰”開局良好。嚴格執行關于進一步強化政府債務化解工作的相關規定，全面摸清政府債務及相應資產底數，采取有效措施化解債務3.67億元，超額完成全年任務。黨中央、自治區環保督察反饋和自查的40項問題，已完成整改38項，圓滿地完成了全國人大常委會委員會、黨中央巡視環保督察工作。白云鐵礦、寶山礦業等9家企業全部實現固廢、危廢全過程、閉環式管理。全面取締非法散煤經營，淘汰城區10蒸噸以下燃煤供熱小鍋爐，實施寶山礦業自備電廠余熱供熱利用改造項目，完成白云鐵礦燃煤小鍋爐熱電余熱、電能改造。2018年全區優良天數達315天，達標比例87%，居全市前列。創新實施“低收入群體幸福提升工程”，累計投入315萬元，減貧134戶212人。

【深化改革】  完成政府系統承擔的68項改革任務，形成53個改革成果，優化發展環境，助推地區經濟社會持續健康發展。在全市率先啟動“最多跑一次”改革，114項審批服務事項實現了“馬上辦”“現場辦”。率先建立投資項目咨詢會商聯審調度機制，項目審批時限由108天壓縮至80天。全面實施代辦制，為180余家企業和個體工商戶、800余名群眾進行了上門代辦服務。建設自治區首家政務服務證照庫，營造“一網多端”智能、便捷政務服務環境。實施“多證合一”改革，優化整合45項涉企證照事項，對106項涉企行政審批事項進行“證照分離”改革，企業的開辦時間壓縮到5天，全年新增各類市場主體230戶。全面落實國家、自治區關于進一步深化國有企業改革，加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題決策部署，自加壓力，累計投資4.79億元實施了一大批涉及城市供水、供暖、供電、物業改造的項目。多次赴國家、自治區、包頭市以及呼鐵局、包鋼（集團）公司進行對接爭取，確定了三年過渡期等關鍵政策，全力爭取上級政策性改造和運行維護資金6.67億元。制定《白云礦區加快發展飛地經濟實施意見》，加強與稀土高新區等地合作，成功引進80余家高新企業入駐，實現利稅近500萬元。飛地經濟雙創園列入了自治區第四批眾創空間，獲得自治區就業創業以獎代補項目支持，并獲評自治區電子商務示范基地、市級示范性創業園稱號。在建成自治區首個智慧城市展示體驗與運營指揮中心的基礎上，新建智慧人大平臺，完善黨員大數據、智慧安監、數據鐵籠等平臺。智慧城市頂層設計規劃及已建系統平臺建設方案榮獲全國“2018年智慧城市治理領域十大優秀解決方案”。全面加強檔案信息化建設，館藏永久檔案數字化率達35%。依托智慧白云大數據平臺，實施“社區吹哨、部門報到”新型智慧網格化管理機制，全年解決群眾反映的各類事項900余項，處置率達90%以上，有效促進了政府治理、社會調節、居民自治的良性互動。

【城市建設】  立足“國家獨立工礦區”實際，完成《白云鄂博礦區2016-2030年城市發展總體規劃》修編工作。推進“多規合一”，推動“兩紅一綠”劃定工作，城市開發實現一個規劃、一張藍圖管控，城市規劃建設管理更加規范合理。完成通陽道、百靈道、礦山路、丁道衡路等道路綜合改造工程，主干道強弱電實現全部入地，更新老舊管網6.1公里，解決了地下管網年久失修、跑冒滴漏嚴重問題。完成17個老舊小區改造收尾、城區部分新舊供水管網對接工程。完成污水處理廠提標改造驗收，提升污水處理能力。實施“廁所革命”，新建、改造衛生間6個。完成城區主干道店招牌匾規范、美化亮化綜合改造，對全區道路路燈、電纜等設施進行了全面維修維護，提升公園綠地景觀亮化品質，城市形象得到大幅提升。完善丁香胡楊林園、濕地公園、礦山公園建設，城區新增綠化面積1.1萬平方米，進一步優化“一環、一心、兩園、多點多廊”的城市綠化綜合體系。啟動國家級礦山公園建設規劃編制工作，有序推進白云鐵礦西汽車排土場地質環境恢復治理，人居環境得到進一步優化。制定城市精細化管理三年行動計劃，實施8方面17項城市環境綜合整治行動，不斷提升城市治理能力。深化城管執法體制改革，加大執法檢查力度，實現違法建筑“零增長”，清理、平整36萬平方米的棚改區域，有效地維護了市容環境秩序，城市風貌得到進一步改善。

【民生】  繼續提高各類保障標準，企業及各類退休人員養老金人均增長132元，累計發放企業養老金6018萬元。繼續加大救助力度，全年發放低保救助金、醫療救助金、臨時救助金等各類兜底保障資金322.68萬元。不斷提升社會保險覆蓋面，各項保險參保率較上年提高5%。投資20.4萬元為轄區居民購買“民生綜合保險”，成為全市首例政府為轄區居民辦理的惠民保險項目。在全市范圍內率先建成殘疾人托養中心，首個殘疾人“溫馨家園”投入運行。成立退役軍人服務管理中心，切實保障退役士兵的合法權益。固陽縣“7·19”洪水發生后，全力以赴、不惜一切代價開展應急救援工作，第一時間將所有滯留西斗鋪火車站的旅客安全接返。全面貫徹落實上級就業政策，發放創業擔保貸款405萬元，實現城鎮新增就業再就業256人，登記失業率控制在3.9%以內。深入實施“白云礦區人才集聚工程”，建設白云鄂博創業園，成立了包頭市首個雙創公共服務中心，招考大學生公共服務崗位、三支一扶等工作人員29人，投入各項扶持補貼40余萬元。廣泛開展“情動白云鄂博”冰雪嘉年華、全民健身等各類文體活動，豐富礦區群眾精神文化生活。圍繞慶祝改革開放40周年、建區60周年，推出“守望相助60載、改革奮進新時代”主題“七個一”系列活動，深入培育和踐行社會主義核心價值觀。白云鐵礦采礦作業部技術組獲得了中國好人榜“敬業奉獻”好人和包頭市“工人先鋒號”“青年五四獎章”集體等榮譽。成立“草原綜合服務輕騎兵”，加快發展烏蘭牧騎事業。整合區電視臺、電臺、網信辦、政府網站、兩微一端、鐵礦記者站，組建掛牌成立白云鄂博礦區融媒體中心，被自治區列為38個縣級融媒體發展改革試點之一。

【社會事業】  投資1600余萬元新建鐵礦幼兒園，打造普惠性優質幼兒園。制定教育提升三年行動計劃，加強教師隊伍建設，招聘優秀教師25人，組織教師外出學習培訓26批、145人次。繼續深化結對共建合作交流，加強教學分析研究，教育教學質量不斷提升，高考本科上線率76%、中考全市一批次統招線人數15人、自治區優質示范高中錄取31人、小學畢業年級成績達到全市平均水平。圓滿完成全區義務教育質量監測，被教育部授予“縣級優秀組織單位”；在教育部“幼兒園辦園行為督導評估”中，成為全市唯一通過自治區審核合格的地區。打造“一校多品”辦學模式，鐵礦中學被評為全市首批“義務教育階段閱讀特色學校”，民族幼兒園晉升為市級示范幼兒園。積極推進健康城市建設，努力創建國家級衛生縣城、自治區健康促進區、慢病示范區、衛生應急規范區。充分發揮醫聯體作用，累計邀請百余名市級醫院專家坐診，整合區礦醫療資源，成立婦科團隊，不斷提升醫療服務能力，地區“看病難”問題得到有效緩解。規范家庭醫生簽約服務管理，重點人群簽約率達75.6%。開通跨省就醫直接結算制度，與全國26個省實現了就醫直接結算。實施醫療扶貧救助，為符合政策的232名患者減免了就醫費用。“平安白云大行動”“掃黑除惡”“禁毒百日攻堅戰”等專項斗爭成果豐碩。通陽道街道辦事處“綠洲家園”工作站被評為自治區級工作站。率先在全市實行安全生產“雙主任”制，實現安全生產標準化建設全覆蓋，全年未發生安全生產責任事故。開展信訪積案化解“百日攻堅”行動，妥善處理各類矛盾糾紛，實現了進京、赴呼“零非訪”。開展治欠保支工作，農牧民工的合法權益得到有效保障。出臺《關于加強和改進新形勢下民族宗教工作的實施意見》，深入開展民族團結進步宣傳教育活動，加強對宗教場所的管理，各民族團結進步、繁榮發展的大好局面不斷鞏固。

【法治政府建設】  全面推進法治政府建設，深入開展“七五”普法相關工作，建立法律顧問制度，進一步提升依法治區水平。開展權責清單調整和公開工作，向社會公布公開10個類別事項6530項，切實強化了對行政權力的制約和監督。自覺接受人大、政協監督，117件人大代表建議、28件政協委員提案辦復率達100%。全力支持監察體制改革，對公職人員的全面約束和統一監督實現全覆蓋。嚴格執行黨中央八項規定及其實施細則和自治區、包頭市及本區實施辦法，全面推進辦公用房整改，嚴控“三公”經費支出。公開招聘4家審計中介機構，加大項目審計力度，核減建設資金5623萬元，實現政府投資審計全覆蓋。

（撰稿人：史文靜）