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【領導名錄】

司令員：劉志剛（少將 2月任職）

政治委員：吳合春 （少將）

副司令員：羅剛（少將）海力斯 (少將 蒙古族) 車華松（少將）

副政治委員：周寶瑩（少將 1月任職）

參謀長：鄖建華 （少將）

政治部主任：高紅光（大校 2月任職）

后勤部部長：張永田（大校）

裝備部部長：周力（大校）

【概況】2010年，全區部隊建設取得新的發展和進步。深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞軍區黨委提出的“突出首位抓根本、緊貼使命抓中心、強化能力抓干部、科學管理抓安全”的總體思路，大抓黨委班子和干部隊伍建設，大抓基層工作，大抓先進典型，思想政治工作比較活躍，服務保證作用發揮明顯；加強以邊防執勤訓練為中心的各項軍事工作，戰備訓練、信息化建設和后備力量建設又有新的提高，深入貫徹落實北京軍區《關于進一步加強邊境綜合防衛管控的意見》，邊防工作強勢推進，確保了北部邊境的安全穩定；全面貫徹落實《綱要》，注重在抓經常打基礎上下功夫，促進了基層建設健康發展；認真貫徹依法從嚴治軍方針，制定下發了《安全工作責任制實施意見》，安全管理工作得到進一步加強；后勤工作認真貫徹《全面建設現代后勤綱要》，堅持面向邊防、服務基層，大抓業務建設，服務保障水平不斷提高；裝備工作以北部邊境地區多樣化軍事任務為牽引，以裝備維修“不出蒙”工程、邊防部隊“兩成兩力”建設為中心，圓滿完成了年度各項任務。

【思想政治建設】以團以上領導干部為重點，加強專題化學習、課題式調研、對策性研討，各級黨委中心組學習質量明顯提高。6月，舉辦了全區副師正團職領導干部理論讀書班，重點研究推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展、拓展和深化軍事斗爭準備、加強領導干部思想作風建設、建設堅強的黨委班子和高素質干部隊伍等重大現實問題。廣泛開展讀背記考活動，總結推廣了邊防某部學習創新理論普及化通俗化經常化的經驗。培育當代革命軍人核心價值觀，扎實抓了 “崇尚學習強素質、愛軍精武立新功”主題教育，開展向“伊木河模范邊防連”學習活動，為202名官兵頒發“北疆衛士”榮譽獎勵基金，激發了官兵衛國戍邊的使命感和責任感。學習貫徹《政治工作條例》，增強了依據條例開展工作的能力。堅持把主題教育與經常性思想工作、經常性法紀教育、經常性形勢政策教育結合起來，高度重視意識形態領域和隱蔽戰線斗爭，制定下發了《關于嚴防政治性問題發生若干規定》，針對年內國際國內形勢的沖擊和影響，及時開展時事政策教育，不斷強化官兵的政治意識、大局意識和憂患意識；注重做好一人一事的思想工作，跟蹤抓了老兵退伍、新兵入伍教育，加大了大學生士兵教育培養、官兵婚戀教育力度，《針對復轉老兵思想狀況，認真搞好工作引導和指導》的做法被北京軍區轉發。

【黨委班子和干部隊伍建設】大力推行學習型黨組織建設，軍區分別在烏蘭察布軍分區和邊防某部抓了創建學習型黨委班子和學習型部隊的試點。開展“學廉政法規、倡廉潔新風、樹清廉形象”教育，加強對敏感問題檢查監督，清房工作力度大、任務完成圓滿，巡視工作試點做法被北京軍區黨委轉發。邊防某部黨委被北京軍區表彰為先進團級黨委。嚴格干部選拔任用程序，重視少數民族干部培養使用，深入推行“雙考”機制，樹立了“靠素質立身、憑實績進步”的鮮明導向。軍區組織新任人武部主官培訓，安排機關干部下邊防代職，組織全區干部“四學一強”考核，達到以考促學、以考促強的目的。開設“干部教育網上大課堂”，編寫19講系列教材，定期組織網上授課。積極為干部排憂解難，認真辦好“十件實事”，軍區先后組織149名干部及家屬外出療養和參觀世博會。扎實做好老干部工作，對12個干休所黨委班子進行了考核幫建，召開退休干部移交安置經驗交流會，完成了離退休干部年度移交任務。

【邊防工作】貫徹落實北京軍區《關于進一步加強邊境綜合防衛管控的意見》，各級領導機關聚焦邊防，強勢推進。軍區先后9次召開專題會議研究邊防建設，軍師團三級首長機關狠抓一線檢查督導，及時發現和解決問題，有效促進了邊境管控。執勤控邊能力加強。上半年，錫林郭勒軍分區在邊防某部組織了加強邊境綜合防衛管控能力建設試點，9月，軍區在10個邊防口岸連隊進行了規范化執勤管控試點。加大二線支援一線和駐點執勤力度，先后3次組織全縱深大范圍邊境封控。堅持勤訓結合，突出“四防”訓練演練，有效地提高了官兵執勤技能。深入貫徹全國“邊海防基礎設施建設工作會議”精神，完成了年度建設任務，提高了基礎設施綜合保障效益。年內新建了部分邊防監控中心和監控站、邊防連隊營區哨樓和巡邏路。對外交往進一步加強。軍區與俄羅斯后貝加爾邊疆區邊防局和蒙古國邊防總局保持聯系，互致節慶賀信、定期通報邊境管控信息。應軍區司令員劉志剛邀請，9月下旬和11月中旬，蒙古國邊防總局局長斯日古楞準將和俄羅斯后貝加爾邊疆區邊防局局長古里科夫中將，分別率代表團對軍區進行了工作訪問。第一季度，額爾古納河地段冰雪覆蓋，道路通行困難，呼倫貝爾軍分區與俄方合作推通了巡邏冰道。7月，邊防某部與蒙方開展了相互觀摩邊境反走私演練活動。相關部隊妥善處理邊界事務，認真與俄、蒙方共同組織巡查邊界，有效維護邊境地區秩序。

【戰備訓練】修訂完善了軍師團三級作戰方案，通過北京軍區軍事斗爭準備檢驗評估；科技控邊設施逐步完善，通遼和阿拉善軍分區被北京軍區表彰為信息化建設先進單位；組織基礎訓練比武競賽，創破訓練紀錄35項，參加北京軍區比武取得5金、5銀、5銅和聯勤裝備系統8塊獎牌的成績，預備役某部奪得預備役系統第一名，偵查兵專業總評成績第三，邊防某部戰士許立式、姜浩獲得全能尖子金質獎章，呼倫貝爾軍分區、預備役某部和邊防某部被北京軍區表彰為基礎訓練先進單位。抓好非戰爭行動軍事能力建設，制定了軍地融合推進建設的《全區非戰爭行動軍事能力建設意見》，重點抓了國家級維和給水工程營建設和自治區級應急專業力量建設，對口指導各任務單位制定非戰爭行動軍事能力建設實施計劃標準和規范。完成了黃河防凌、抗雪救災、隧道塌方救援等急難險重任務。給水工程部隊完成了西南抗旱任務，被表彰為全國防汛抗旱先進集體，為軍區贏得了榮譽；烏海軍分區在參加礦難救援中組織有力，受到國務院表揚；汽車某部實現連續五批執行維和任務安全順利。

【部隊基層建設】集中組織軍師團三級領導機關干部，以“下基層幫基層、抓起步抓穩定”為主要內容，深入所有基層單位蹲點幫建，對梳理出的問題，軍區專門召開會議逐項研究解決。持續落實小散遠直單位重點幫建三年規劃，集中力量對3個邊防部隊實施重點幫建。加強基層黨支部建設，注重選準配強正副書記，采取多種形式抓好基層干部和骨干培訓，增強基層黨組織自抓自建能力。按照“摸清底數過一遍、集中時間幫一遍、鞏固提高抓一遍”的思路，對基層黨支部逐個進行了調研分析和幫帶。開展“學綱要、知綱要、用綱要”活動，呼倫貝爾和興安軍分區組織了現場觀摩活動，規范了基層秩序。9月，在邊防某部召開基層建設座談會，總結交流經驗，制定了領導機關按綱指導基層12條措施，做法被北京軍區轉發。抓好基層風氣建設，積極推進事務公開、黨務公開，公道正派處理基層敏感問題，弘揚正風正氣。總結宣傳被北京軍區授予“伊木河模范邊防連”榮譽稱號的邊防某部1連等先進典型。開展“送法到基層、送戲到邊關”活動，認真抓了軍營文化“十件事”的落實，創作唱響《八千里邊防大北疆》，組織文化骨干培訓，舉辦“草原杯”業余文藝會演，文工團深入邊防演出138場。通信某部被總政表彰為全軍文化活動先進單位，邊防某部1連黨支部被總政表彰為全軍先進基層黨組織，邊防某部8連、某部9連被北京軍區表彰為先進連隊。

【安全管理工作】制定《安全工作責任制實施意見》，逐級簽訂安全管理責任狀。集中開展“學條令、嚴紀律、正風氣”教育活動，促進了部隊正規劃管理；針對“兩節”、“兩會”抓“十二個嚴防”；在全區集中開展了“十項治理”活動，抓人車槍彈密網的管控并制定了各類措施規定。抓好安全保密工作，組織保密骨干集訓，開展軍事核心秘密專項治理，軍區司令部被評為全軍保密工作先進單位；對發生問題的單位、個人進行了嚴肅處理，并在全區部隊進行安全教育大整頓，促進了安全工作的落實。軍區后勤部和邊防某部被北京軍區評為安全管理先進單位，給水工程某部連續多年被評為 “雙無”先進單位。

【后備力量建設】逐步建起與“市場環境”和“戰場需要”相適應的后備力量組織新格局。制定《內蒙古自治區民兵組織建設實施規范》，軍區派5名領導分別帶領工作組進行檢查驗收。全區12個盟市的分管領導和三分之二的旗、縣（市、區）分管領導，都對本級的整組工作進行了檢查督導。民兵編組布局突出了城區、重點地區和新興企業特點，科學構建了以中心城市、邊境口岸、能源基地、交通沿線為重點的民兵預備役組織建設新格局；編組范圍堅持以農村為基礎、城市為骨干、街道社區為依托，并向科研單位、大專院校和民營企業拓展；編組方法堅持以任務為牽引，加強編組力度。根據國家《關于在內蒙古自治區開展能源動員試點工作的通知》要求，成立了自治區能源動員工作領導機構，并確定由鄂爾多斯市具體承擔能源動員試點任務。按照“建在身邊、抓在手中、用在關鍵”的原則，突出抓了應急力量、邊防民兵和防空作戰等重點分隊建設。在各級黨政軍機關、重要能源基地附近組建了應急營、應急連、應急排；為邊防一、二、三線部隊分別編組了聯編聯防力量；呼和浩特、包頭、烏蘭察布、赤峰和鄂爾多斯市抓防空隊伍建設，初步形成打防結合的力量體系；在鄂爾多斯、包頭市等黃河沿線單位，組建抗洪搶險分隊；在呼倫貝爾市、錫林郭勒盟等森林草原地區，組建撲火分隊；根據地區實際組建了電力、燃氣等基礎設施搶修分隊和部分防化分隊。加強民兵預備役軍事訓練，突出抓了民兵干部、一線聯編力量和應急力量的訓練，年內，先后組織了邊防民兵聯編聯訓和民兵干部、預任軍官、專業技術骨干、應急分隊、邊防民兵和專業救援及保障分隊訓練，促進了訓練“四落實”。組織民兵預備役參加邊境封控、黃河防凌防汛、草原森林撲火、鐵路隧道塌方事故搶險、植樹造林、礦難救援和安保警戒等應急任務。舉辦“強國防、固北疆”國防教育書法展，世界反法西斯海拉爾紀念園、烏蘭夫紀念館、成吉思汗陵、北方兵器工業城被命名為首批國家國防教育示范基地。全區4個國家命名的國防教育基地、34個自治區命名的國防教育基地普遍實行了市場化運作，重要紀念日免費開放接受團體開展愛國主義教育。

【雙擁工作】制定《關于在全區部隊廣泛深入開展“學人民愛人民為人民”活動意見》，組織部隊積極開展“學人民為人民愛人民”活動，軍區轉發了通遼軍分區《堅持“三真”理念踐行根本宗旨，扎實推進新形勢下擁政愛民工作深入發展》的做法。協調自治區民政廳轉發了鄂爾多斯市民政局、鄂爾多斯軍分區政治部《認真抓好退伍軍人培訓就業，扎實推進“三好”工作落實》的做法。11月，配合自治區雙擁辦對擬申報自治區和國家雙擁模范城(縣)的地區進行了檢查考評。指導部隊為141個幫扶村投入資金170余萬元，協調扶貧資金100余萬元，向145所共建學校資助資金60余萬元；全區團以上干部結對資助貧困學生總金額達90余萬元。組織全區官兵為青海玉樹地震災區捐款213.2萬元；7月，組織軍區機關和直屬隊干部參與“博愛一日捐”活動，捐款7.7萬元；8月，動員全區官兵向甘肅舟曲自發捐款64.7萬元。協助組織并參加北京軍區商都義務植樹活動，組織部隊、民兵預備役官兵6.6萬余人開展了大規模生態建設活動，完成生態綠地8.96萬畝。

 【后勤建設】堅持黨委理財制度。與各直供單位簽訂《領導干部理財責任狀》。召開2010年度軍區黨委常委議財會議，匯報2009年度軍區本級經費執行情況，審定2010年度經費預算。深化財務制度改革，完善配套相關財務制度32項。對資產管理與預算管理相結合改革情況進行了認真總結。加強廉政監督工作，年內對部分軍分區、邊防團、干休所領導干部進行了任期經濟責任審計。深化后勤保障規范化建設，加大與司令部門、上下級業務部門協調，分層次、分重點、分專業修訂、完善了操作性較強的軍需物資油料和軍交運輸保障方案，確保遇有情況能夠依案組織保障。配齊補充各類物資器材，協調上級業務部門為全區建制團（隊）等分別配發了連、排、班用野戰給養器材單元。組織強化訓練，在北京軍區組織的基礎訓練比武競賽中，軍需、油料、軍交專業共獲得兩個第一名、1個第二名、3個第三名好成績。推進營區綜合配套整治，新建邊防部分連隊圍墻、打井洗井、接常電及更換鍋爐等。貫徹住房制度改革精神，審定上報了年度退休干部、士官住房保障方式，組織退休軍職干部住房專項清理工作。按照全軍第二次軍用土地調查的部署和要求，完成了全區部隊營區的權屬調查、權屬界線圖營區平面圖繪制及營房實力統計等工作。加強衛生防病工作，在全區組織開展了以“清潔軍營環境，維護官兵健康”為主題的第22個愛國衛生月活動和暑期衛生防病工作。堅持為兵服務，全區各級醫療衛生機構認真抓了戰士體檢和軍隊院校、國防生招生體檢工作。253、291醫院巡回醫療隊完成了2010年度對所屬體系部隊的巡回醫療工作。9月，舉辦全區第三期衛生信息管理系統骨干培訓班，提高了全區部隊各級衛生信息管理人員的技術水平和管理能力。

【裝備工作】加強裝備整治配套，某巡邏艇部隊船艇配備了單船應急維修機具和船艇裝備應急維修器材，各部隊依據作戰方案和擔負的多元保障任務，加強修理分隊的實兵、實裝、實供、實修訓練，提高應急裝備保障能力；按照有關標準細則，加強庫室正規劃建設，完善配套管理設施。邊防某部、給水工程某部、汽車某部和通信總站結合營院規劃、庫室建設等任務，加強裝備整治配套，并更新補充了應急維修器材，提高了裝備綜合保障能力，全區部隊 “兩成兩力”建設產生了質的飛躍。積極穩妥推進裝備維修“不出蒙”工程建設，邊防某部進行“不出蒙”工程常態化建設的深入研究，結合現有裝備和保障力量，與裝備生產廠家、特約維修站，器材、設備供應廠商建立聯系，在器材供應、人員培訓、技術支持、信息共享等方面進行了初步探索，為全區邊防部隊開展軍民一體化保障提供了借鑒，初步完成了“不出蒙”工程常態化建設“制度體系、標準體系和評估體系”的編寫工作。加強裝備管理工作，組織全區裝備助理員（參謀）集訓和修理所長集訓。各部隊把制度規定細化、量化，邊防某部編印了《武器裝備教育管理應知應會手冊》、《邊防連隊裝備“三熟悉四會”指導手冊》等口袋書下發到官兵手中，提高官兵“三熟悉四會”能力和愛裝管裝的熱情；某巡邏艇部隊制定了《明水期執勤船艇技術管理規定》、《紅旗船員評比標準》，實行裝備管理責任制。完善全區隊屬危險品庫房的安全管理設施和管理制度，確保庫存物資的絕對安全。完成退役報廢武器裝備處理和報廢彈藥銷毀。

【內蒙古軍區黨委七屆三次全體（擴大）會議】1月5～6日，軍區召開黨委七屆三次全體（擴大）會議。軍區政委吳合春作工作報告，全面總結2009年工作，安排部署了2010年工作任務并就認真貫徹軍委擴大會議和北京軍區黨委擴大會議精神，抓好新年度工作落實，切實解決好需要把握的問題，在新起點上推進軍區部隊建設提出要求。

【內蒙古自治區黨委議軍會議】1月26日，自治區黨委議軍會議在呼和浩特召開。會議圍繞深入學習實踐科學發展觀，積極走軍民融合式發展之路，有效提高軍區部隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務能力這個主題，總結回顧2009年全區部隊、國防后備力量建設和自治區黨委議軍會議精神落實情況，研究解決2010年全區部隊和國防后備力量建設有關問題。自治區黨委書記、軍區黨委第一書記胡春華和自治區黨委副書記、自治區主席巴特爾作了重要講話。

【給水工程部隊赴西南地區抗旱救災】3月29日，軍區赴云南、廣西抗旱救災部隊出征誓師大會在給水工程某部召開。誓師大會結束后，救災官兵奔赴云南昆明、楚雄和廣西百色、柳州等災情嚴重地區，為災區人民找水打井。至8月5日，共成井105眼，為災區人民恢復生產、改善生活、發展經濟作出貢獻，受到了軍委總部、北京軍區首長的充分肯定。

【軍區司令員劉志剛到錫林郭勒軍分區視察工作】4月12～16日，劉志剛帶領工作組到錫林郭勒軍分區視察工作。先后視察了一線邊防連隊和錫林浩特市、東烏珠穆沁旗人武部、軍分區機關和邊防某部機關及各直屬隊，了解各單位建設現狀，就戰備訓練、邊境管控、基礎建設、民兵工作、安全管理及大項任務開展等進行檢查指導。

【軍區第五批赴利比里亞維和運輸分隊出征】內蒙古軍區第五批赴利比里亞維和運輸分隊官兵出征。4月17日，第一梯隊110人踏上維和征程，接替第四批赴利比里亞維和官兵，執行運輸保障任務。第二梯隊官兵隨后于5月7日出發。

【軍事訓練比武競賽】5月8～9日，軍區集中組織了基礎訓練尖子比武競賽。比武競賽課目依照大綱要求，緊貼訓練實際，分全能尖子、參謀軍官、偵查、通信、后勤、裝備6大類29個專業78個項目。比賽共產生53塊金牌、33塊銀牌、33塊銅牌，創立了35項新紀錄。5月28～6月13日，采取“集中組織與一線巡回”相結合的方式，組織進行了基礎訓練建制單位比武競賽。分人武部、邊防連、通信連、汽車連4大類。比武競賽課目結合邊防現狀，緊貼訓練實際，共設4大類16個專業28個項目。

【軍區政委吳合春檢查包頭市民兵整組工作】5月19～20日，吳合春帶機關工作組到包頭軍分區對民兵組織整頓、部隊安全管理和人武部機關比武準備工作進行了檢查驗收。期間聽取了軍分區工作匯報，拉動檢驗了市民兵應急營，實地檢查了九原區、東河區、土右旗、固陽縣人武部和部分基層武裝部、民兵連（營）部。

【北京軍區司令員 ***到邊防部隊調研】5月26日～6月5日，北京軍區司令員 ***到內蒙古軍區東中部邊防部隊，圍繞貫徹落實國家主席胡錦濤關于樹立綜合安全觀念重大戰略思想、進一步加強邊境綜合防衛管控問題進行調研。先后到呼倫貝爾、興安、錫林郭勒3個軍分區，實地察看了執勤哨點、戰備工事、執勤方案計劃、訓練演練和科技管邊等情況，拉動檢驗了邊防應急分隊。                   

【黨中央軍委委員、國務委員兼國防部長梁光烈到內蒙古調研】6月20～23日，梁光烈在北京軍區政治委員劉福連的陪同下，先后對鄂爾多斯、包頭和呼和浩特等地區的國防動員建設情況進行檢查調研。自治區主席巴特爾、副主席 ，內蒙古軍區司令員劉志剛、政治委員吳合春和副司令員海力斯等陪同檢查調研。

【自治區黨委書記胡春華慰問軍區通信總站】7月30日，胡春華到軍區通信總站走訪慰問官兵，軍區政委吳合春、參謀長鄖建華、政治部主任高紅光陪同慰問。    

【副總參謀長馬曉天到邊防某部視察】8月4日，總參副總參謀長馬曉天在北京軍區司令員 ***、政治委員劉福連，內蒙古軍區司令員劉志剛、副司令員海力斯、參謀長鄖建華陪同下，到邊防某部視察。首長一行先后視察了邊防8連、會談會晤站、國門和邊檢大樓。聽取了團隊工作匯報，參觀了團史風情館，并與機關干部合影留念。    

【北京軍區“十項治理”檢查組對內蒙古軍區部隊進行檢查考評】    8月16～20日，北京軍區“十項治理”檢查組到內蒙古軍區進行檢查考評，通過聽取匯報、查閱資料、實地查看、現場提問等方式先后對軍區機關、253醫院、呼和浩特綜合倉庫、通信總站以及2個邊防團隊和鄂爾多斯軍分區進行檢查指導。                             

【顧秀蓮、羅梅分別到軍區第三干休所參觀】8月28日，第十屆全國人大常委會委員會副委員長、國家關心下一代工作委員會主任顧秀蓮，到軍區第三干休所檢查指導關心下一代工作。10月13日，團黨中央書記處書記羅梅到軍區第三干休所調研，看望慰問了第三干休所“學雷鋒、學賴寧中隊”輔導員代表和老干部，參觀了干休所開展關心下一代工作的圖片展覽。

【黨中央軍委委員、總參謀長陳炳德視察軍區邊防部隊】9月3日，總參謀長陳炳德到邊防某部視察指導工作，看望慰問官兵。詳細了解了裝備更新情況，就加強戰役投送力量建設、搶險救災、維穩處突方面提出了空運、鐵路輸送、摩托化開進三條原則。   

【征兵工作】2010年，征兵工作實現了“確保兵員征集質量、確保征兵政策改革、確保公平公開公正、確保廉潔征兵不出問題”的要求。9月16日，自治區政府、軍區召開了全區征兵工作電視電話會議。總結了2009年全區征兵工作，部署了2010年冬季征兵任務，表彰了2007～2009年全區征兵工作先進單位和先進個人，制定頒發了新的全區兵員征集辦法。士官直招任務也于6～8月份圓滿完成 。                              

【北京軍區黨委巡視組到內蒙古軍區部隊檢查工作】北京軍區黨委巡視組9月至11月底，對內蒙古軍區部隊進行了巡視檢查。為迎接北京軍區黨委巡視組檢查工作，軍區9月25日召開了動員大會。軍區司令員劉志剛主持會議，北京軍區副政委楊建亭講話，巡視小組長 ***、專員韓寶恒分別傳達了北京軍區司令員 ***、政委劉福連在北京軍區巡視干部培訓會議上的講話精神，軍區政委吳合春代表軍區黨委發言。巡視組先后到興安、錫林郭勒、烏蘭察布等軍分區及軍區機關直屬隊等，對被巡視單位黨委班子及成員在貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央、黨中央軍委及北京軍區黨委決議、決定、命令、指示等8個方面的情況進行了巡視監督。                             

【自治區黨政軍慰問團慰問北京軍區駐訓部隊】10月9日，自治區黨政軍慰問團赴駐區某訓練基地慰問北京軍區駐訓部隊。并向北京軍區駐訓部隊贈送30萬元慰問金。北京軍區司令員 ***發表了熱情洋溢的講話。北京軍區政委劉福連主持座談會。北京軍區副司令員段端武、副政委黃建國及內蒙古軍區司令員劉志剛、副司令員海力斯等參加了慰問活動。