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【領導名錄】

市委書記：吳浩峰

人大常委會主任：周吉良

政協主席：張雅斌

紀檢委書記：凌  力（女 蒙古族）

法院院長：李毅

檢察院檢察長：王希元

公安局局長：陳維吉

武裝部部長：智  杰（9月離任）楊靖峰（9月任職）

政    委：趙政國（5月離任）劉紹林（蒙古族 5月任職 9月離任）孫勝強（9月任職）

【概況】滿洲里市位于內蒙古自治區呼倫貝爾市西部，西起東經117 °12′～117°53′，南起49°19′～49°53′。東臨新巴爾虎左旗，南、西與新巴爾虎右旗相鄰，北與俄羅斯聯邦接壤。

滿洲里市是呼倫貝爾市行政區劃內的一個準地級市，是一座邊境口岸城市。下轄扎賚諾爾區、中俄互市貿易區、邊境經濟合作區、東湖區，總面積為732.44平方公里。全市總人口30萬人，常住人口25萬人。其中，戶籍常住人口為168 325人（公安口徑），總戶數72 266戶，男女性別比例為50.6︰49.3。按行政區劃分，市區人口為68 500人，扎區人口92 130人，東湖區7 533人。全年出生1 235人，全市出生嬰兒男女性別比為111︰100，人口自然增長率控制在4.15‰以內。

全市生產總值達127.3億元，增長4.4%（按可比價格計算，下同）。其中，第一產業增加值完成2.8億元，增長0.5%；第二產業增加值完成35億元，增長2.2%；第三產業增加值完成89.5億元，增長5.3%。三次產業結構比例為2︰28︰70（總體為100，下同）。全市人均地方生產總值達5.1萬元，增長6.3%。萬元GDP能耗為1.05噸標準煤。財政總收入完成22.8億元，下降5％。地方財政收入8億元，國稅收入3.6億元，增長20.9%；地稅收入7.8億元，下降17.5%，其中，增值稅完成0.4億元，增長8.5%；營業稅1.8億元，下降8.5%。

【農牧業】農業總產值完成45 288萬元，增長11.1%（按現價計算，下同），其中，種植業產值完成3 982萬元，增長3%；牧業產值完成10128萬元，增長5.9%；漁業產值30 301萬元，增長14.3%；農林牧漁服務業產值完成877萬元，增長8.4%。農作物總播種面積1 200公頃，下降1.9%；菜薯總產量117噸、瓜類3 727噸、水果170噸。牲畜總頭數59 479頭（只），增長0.7%。其中，大牲畜和羊合計36 157頭（只），增長0.9%；生豬存欄23 322口，增長0.5%。貂、狐等特種經濟飼養量5.4萬只，其中，貂2.5萬只、狐2萬只、獺兔0.9萬只。

【工業】全市工業總產值實現108.5億元，增長27%。實現增加值32.2億元，增長16.9%。規模以上工業企業達到104戶，實現產值74.5億元，增長19.5%，實現增加值21.3億元，增長20%。輕、重工業結構比重為4︰96（總體為100）。原煤工業實現產值13.7億元，增長47.3%；電力、熱力的生產及供應業實現產值3.9億元，增長13%。2010年，木材落地加工量347.6萬立方米，增長13.6%，規模以上木材加工業實現產值49.6億元，增長15.9%。

【固定資產投資】全社會固定資產投資總額33億元(含鐵路)，下降49.2%。地方固定資產投資已開工項目117個，完成投資31.2億元，下降49.8%。第一產業完成0.2億元，增長320.4%；第二產業完成11.4億元，下降68.7%；第三產業完成19.6億元，下降49.7%；房地產項目投資5.8億元，下降49.7%。全年施工房屋面積157.2萬平方米，下降32%，其中，住宅91.6萬平方米，下降31.2%。建筑業實現增加值2.9億元，下降51.7%。

【招商引資】共引進招商引資項目151項，引進資金851 650萬元。續建項目42項，引資額413 864萬元，新建項目109項，引資額437 786萬元。

【口岸外貿】新國際貨場基礎設施建設全面展開，鐵路國際貨場開工建設。西郊機場完成二期擴建，達到4D標準。鐵路、公路、航空并舉的立體化口岸疏運體系形成。2010年，貨運量完成3 552萬噸，增長5.1%。口岸過貨量達2 611萬噸，增長8.1%（鐵路口岸2 528萬噸，增長8%；公路口岸83萬噸，增長9.2%），其中，進口2 015萬噸，增長1.9%；出口185萬噸，增長49.1%；轉口410萬噸，增長28.5%。

口岸外貿進出口總值97.6億美元，增長46.3%。其中，進口89.3億美元，增長46.6%；出口8.3億美元，增長43.1%。上繳關稅及代征稅91.3億元，增長24.1%。   滿洲里市外貿進出口總值32億美元，增長2.9%。外貿企業進出口總值22.7億美元，增長6.6%，其中，進口21億美元，增長8.2%；出口1.8億美元，下降8.6%；旅游貿易9.3億美元，增長2.8%。全市有經營業績的外貿企業263家，增長10.5%；加工貿易實現進出口額7 868萬美元，增長16.7%。全年菜果出口28.2萬噸，增長5.5%；創匯1.7億美元，增長21.4%。

【旅游】全年邊境旅游人數62.2萬人，增長3.9%，其中，中方出境9.9萬人，下降39.9%；俄方入境52.3萬人，增長22.4%（全年出入境旅游人數124萬人次，增長3.2%）。國內旅游人數427萬人次，增長7.4%。旅游總收入37.1億元，增長5.9%（含一日游）；旅游創匯2.4億美元，增長25.7%。

【郵電通信業】全市郵電通信業務總收入實現2.9億元，增長4.7%。固定電話用戶31 872戶，下降9.8%；手機用戶23.3萬戶，增長3.5%；互聯網用戶普及率為38.2%。

【金融保險業】2010年，全市金融機構存款余額134億元，增長5.5%；貸款余額50.5億元，增長13.9%；銀行現金收入403億元、現金支出414億元，分別增長2.7%和7.6%。

全年保險行業實現保費收入18 435萬元，增長1.7%，其中，財險收入6 448萬元，增長16.4%；人險11 987萬元，下降4.7%。

【城市建設】全市在建工程96項，建筑總面積100.5萬平方米。其中，新開工工程55項，建筑面積49.08萬平方米；跨年結轉工程41項，建筑面積51.38萬平方米。在建房產開發項目39個，開發建筑面積97.55萬平方米，完成投資14.63億元。

新建改造道路20.6公里、人行道板18萬平方米，鋪設給水管線11公里、排水管線17公里、供熱管線6公里、燃氣管線10公里，新增改造綠化面積2萬平方米。  無害化處理城市生活垃圾1.56萬噸。對街道兩側綠化采取喬灌結合方式，共補植花卉、樹木9萬株。公園、廣場、綠地共栽種花卉2.96萬株。安設完成城市景觀雕塑13座。新建消防水鶴9個，維修8個。

保障性住房建設方面，已實現人均建筑面積15平方米以下低保家庭的應保盡保。累計保障1371戶，共計發放租賃補貼402.5萬元，正在實施保障1299戶。

【環境保護】化學需氧量和二氧化硫排放量比上年分別減少排放60噸和224噸。持續開展“整治違法排污，推進節能減排”專項整治行動，重點對木材加工園區大氣污染、餐飲業油煙噪聲、小洗浴熱水爐煙塵達標排放等熱點環境問題進行集中整治。關停淘汰落后產能、加快排污設施建設、不斷強化污染治理等一系列舉措，生態市建設取得了顯著成效，全年空氣質量二級以上天數超過330天。市環境監測站被自治區授予全區唯一的“縣級示范站”。

【教育】全市現有幼兒園18所，小學14所，普通中學13所，其中，初級中學8所、高級中學3所，九年一貫制學校1所，完全中學1所。發放助學貸款18人9.51萬元，為內大滿洲里學院262人次提供生源地助學貸款131.79萬元，風險補償金9.88萬元。普通中學專任教師共計1 093人，其中，研究生11人、本科910人、專科158人、高中畢業14人。小學在校學生9 509人；當年畢業生2 159人；專任教師841人。2010年當年初中畢業學生參考率100%。

【科技】確定科技計劃項目11項, 爭取到自治區科技項目6項。榮獲2010年內蒙古自治區科學技術進步三等獎。舉辦了第七屆滿洲里中俄蒙科技展，展區面積2萬平方米，設高新技術產品展，工程機械、建筑機械及特種車輛展，汽車配件及機械設備展，外貿商品訂貨會4個主題展會。參觀洽談的國內外客商達3萬余人次。共簽署了各項合作協議96項，協議金額達21.6億元。

【文化】市博物館免費開放，夏季平均每天接待觀眾近百人。圖書館圖書和期刊流通數2.7萬冊。歌舞團完成各項接待任務60余場，舉辦了慰問環衛工人、解放軍官兵專場演出15場。

【衛生】全市居民健康檔案累計建檔116 518份， 建檔率47.73%，非戶籍人口建檔16105份。 “六苗”接種率達96.64%以上。系統落實兒童保健和孕產婦保健專項方案，孕產婦系統管理率達到96.33%，3歲以下兒童系統管理率達到96.38%。全市共受理投訴、舉報案件29起，核實29起。查處非法行醫案件2起，罰金6 000元。查處無證經營的公共場所2戶，罰金1 500元。

【體育】2010年舉辦了首屆大力士冠軍賽、首屆國際足球邀請賽、首屆國際冰球邀請賽等特色賽事，電腦體育彩票累計銷量1 380余萬元。

【社會保障】養老保險參保人數為32 449人，增長5.8%，全市養老保險費收入16 645萬元；醫療保險參保人數為93 167人，醫療保險費征繳完成7 409萬元；工傷保險參保人數為30 141人，工傷保險費征繳完成351萬元；生育保險參保人數為45 040人，生育保險費征繳完成396萬元，。城鎮居民醫療保險參保人數為57 746人；失業保險參保人數為45 028人，失業保險費征繳完成2 536萬元。全年共有低保對象4 287戶、8 831人， 低保標準提高到290元，全年支出低保資金2 593萬元，人均補助水平242元。全市共實行醫療救助937人次，發放救助資金82.8萬元。救助624名貧困大學生，支出救助資金48萬元。

【再就業】舉辦各類培訓班126期，培訓學員5 776人（其中，下崗失業人員培訓2 681人，農牧民工培訓305人），培訓后就業2 386人，培訓就業率89%。全市城鎮新增就業7 386人。幫助1 910名下崗失業人員實現再就業；“4050”人員再就業1 019人。城鎮登記失業率為3.79%。發放靈活就業社保補貼430萬元，公益性崗位補貼48萬元，發放小額貸款 3071萬元，帶動1 220人就業。

【人民生活】城鎮居民均可支配收入18 021元，增長10.0%。在崗職工31 851人，增長0.3%。在崗職工年人均工資36 432元，增長14.7%。年末全市居民儲蓄存款余額87.8億元（不含外幣），增長7.6%；居民均儲蓄存款達5.2萬元，增長6.1%。居民年人均消費性支出13 291元，增長11.8%。其中，食品支出仍占主要份額，占30.1%（恩格爾系數）。