2011卷


【內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
廳 長:吳金亮
副廳長:金 華(女 蒙古族)黃志江(蒙古族)馮呼和
紀檢組長:娜日莎(女 蒙古族)
副廳長:蘇權(quán)(滿族)王守儉(9月任職)
副巡視員:波特奇(蒙古族 5月任職)
自治區(qū)老齡辦主任:韓 奇
巡視員:郝勇(4月任職 12月離任)
副巡視員:鮑德勝(9月任職)公維春(12月任職)
【三項民生指標全面落實】年初,自治區(qū)分別召開黨政聯(lián)席會議和政府常務(wù)會議,作出了六項民生指標達到或超過全國平均水平的決策,其中,涉及民政部門的三項指標得到全面落實。全區(qū)城市低保保障標準平均達到277元,比上年提高33元,高出全國240元的標準37元;低保對象月人均補助水平達到242元,比上年提高59元,高出全國168元的水平74元。農(nóng)村牧區(qū)低保保障標準達到年人均1 595元,比上年提高231元,高出全國1 316元的標準279元;低保對象年人均補助水平達到1 125元,比上年提高300元,高出全國744元的水平381元。全區(qū)五保對象集中供養(yǎng)平均標準達到3 079元,比上年提高1 504元,高出全國2 804元的標準275元;分散供養(yǎng)標準平均達到2 064元,比上年提高753元,高出全國1 990元的標準74元;敬老院集中供養(yǎng)能力達到32%,高出全國一個百分點。孤兒供養(yǎng)方面,率先在全國提高孤兒供養(yǎng)標準,供養(yǎng)標準由原來的每人每月340元,分別提高到集中供養(yǎng)700元、分散供養(yǎng)500元。年底,黨中央財政安排孤兒供養(yǎng)專項資金,自治區(qū)的供養(yǎng)標準已達到集中供養(yǎng)1 060元、分散供養(yǎng)860元。
【救助救災(zāi)工作】全區(qū)城鄉(xiāng)社會救助工作在繼續(xù)提高對低保、五保等救助對象的保障標準和補助水平的基礎(chǔ)上,探索建立對低收入群體的物價補貼機制,通過發(fā)放臨時物價補貼等方式提高困難群眾的實際生活水平。按照城市低保對象、重點優(yōu)撫對象和孤兒每人每月80元和農(nóng)村牧區(qū)低保對象、五保對象每人每月40元的標準,全區(qū)共發(fā)放困難群眾價格臨時補貼資金近3億元。自治區(qū)財政安排1 500萬元,用于對困難群眾實施臨時救助。五保供養(yǎng)及敬老院建設(shè)力度加大,全年共下?lián)芪灞9B(yǎng)經(jīng)費4 076萬元,國家“霞光計劃”項目補助資金391萬元,自治區(qū)敬老院建設(shè)經(jīng)費3 700萬元,提高了各地敬老院的供養(yǎng)能力和院民的生活水平。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助全年共支出救助資金3.8億元,累計救助城鄉(xiāng)患病困難群眾35.8萬人次。全區(qū)各級民政部門抓好冬令和春荒期間災(zāi)民生活救助和新災(zāi)應(yīng)急救助工作。全年共下?lián)芫葹?zāi)資金3.56億元,向災(zāi)區(qū)調(diào)撥價值200萬元的救災(zāi)物資,有效救助受災(zāi)群眾300多萬人。
【社會福利事業(yè)】黨中央和自治區(qū)兩級財政共投入補助資金8 000萬元,用于41個社會福利中心新建項目。全區(qū)12個盟市和2個計劃單列市已有12家建成了具有一定規(guī)模和檔次的民政福利園區(qū),101個旗縣(市、區(qū))中有80個建成了綜合福利中心,基本上完成了以老年福利服務(wù)為主、集城鎮(zhèn)“三無”人員、孤殘兒童、流浪乞討人員和自費老人服務(wù)為一體的民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。按照民政部的統(tǒng)一部署,推進明天計劃,先后啟動了貧困家庭唇腭裂患病兒童“重生行動”和西部貧困家庭疝氣兒童手術(shù)康復(fù)計劃,為貧困家庭患兒實施唇腭裂手術(shù)256例,疝氣手術(shù)32例。全區(qū)12個盟市建立了高齡老人津(補)貼制度,自治區(qū)老齡委組織每年在全區(qū)范圍評選表彰3 000名“敬老孝星”,以此推動全社會形成敬老孝親的濃厚氛圍。福利彩票銷售連續(xù)多年保持強勁增長的良好勢頭,全年銷售總量歷史性地突破了20億元大關(guān),籌集公益金6.32億元,為全區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。
【社會自治功能】各地圍繞“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社區(qū)建設(shè)目標和“政府主導(dǎo),部門配合,社區(qū)協(xié)調(diào),居民參與”的社區(qū)建設(shè)模式,加強社區(qū)“五項建設(shè)”,使社區(qū)建設(shè)向社會化、產(chǎn)業(yè)化、多元化方向發(fā)展。全區(qū)2 101個社區(qū)中,有48%的社區(qū)辦公和活動場所面積達到300平方米以上。全區(qū)建立起社區(qū)文化站1 118個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1 072個,形成了以街道服務(wù)中心為龍頭、社區(qū)服務(wù)中心為主體、多種服務(wù)組織和社區(qū)志愿者隊伍為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
全區(qū)共有社會組織8 000多家,2010年新登記注冊的社會組織953家,每年以10%左右的速度在增長。社會組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,涉及教育、衛(wèi)生、勞動、科技、慈善等多個領(lǐng)域。全區(qū)各類社團組織擁有團體會員4.5萬個,個人會員120萬人,注冊資金總額近10億元,安排從業(yè)人員13萬人。
【社會公共服務(wù)】規(guī)范婚姻登記和殯葬管理,開發(fā)了“內(nèi)蒙古自治區(qū)婚姻登記信息平臺”,有100家婚姻登記機構(gòu)開始使用,全年共辦理結(jié)婚登記近20萬對,離婚登記近3萬對,登記合格率100%。各地嚴格加強對經(jīng)營性公墓和公益性公墓的管理,特別是對清明節(jié)期間祭掃公墓的管理和服務(wù)。區(qū)劃地名和管理工作取得新的進展,與遼寧省、寧夏回族自治區(qū)共同制定了蒙遼線、蒙寧線聯(lián)檢方案,完成了兩省區(qū)外業(yè)聯(lián)檢工作。在界線管理中,先后處理了蒙遼、蒙吉、冀蒙、蒙陜、蒙寧、蒙甘線之間的分歧和邊界爭議,與周邊7個省區(qū)簽訂了平安邊界建設(shè)協(xié)議,確保沿邊地區(qū)的穩(wěn)定。推進地名公共服務(wù)工程建設(shè),完成了1︰5萬圖形數(shù)據(jù)庫的建庫工作,指導(dǎo)盟市開展地名規(guī)劃、地名設(shè)標和數(shù)字地名工作,全區(qū)有5個盟市建成地名網(wǎng)絡(luò),20個城市、520個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成地名標志設(shè)置,為服務(wù)社會發(fā)展和向當?shù)厝嗣袢罕娞峁┥畋憷l(fā)揮了重要作用。
【優(yōu)撫退役和雙擁工作】各項優(yōu)待撫恤政策得到較好落實,全區(qū)優(yōu)撫事業(yè)經(jīng)費支出6 522萬元,4.9萬名重點優(yōu)撫對象的生活得到改善。細化和完善優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障制度,黨中央和自治區(qū)各級財政每年籌集8 000余萬元醫(yī)療資金,解決優(yōu)撫對象看病難的問題。積極開展“愛心獻功臣”活動,在新農(nóng)村建設(shè)和危舊房改造工作中,重點優(yōu)撫對象的住房難問題得到有效解決。退役士兵安置工作依法進行。全區(qū)共接收退役士兵10 177人,安置率95%,自謀職業(yè)率31%。接收安置1~6級傷殘退役士兵17人,接收軍休干部128人,完成了第一批1 013名軍休干部住房補貼申報和資金發(fā)放工作,理順軍休服務(wù)管理機制,完成“使命行動-2010A”演習(xí)軍供保障任務(wù)。開展了第八次雙擁模范城(旗縣)檢查考評工作,對各地申報推薦的56個全國和自治區(qū)雙擁模范城(旗縣)進行檢查考評。


【內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
廳 長:吳金亮
副廳長:金 華(女 蒙古族)黃志江(蒙古族)馮呼和
紀檢組長:娜日莎(女 蒙古族)
副廳長:蘇權(quán)(滿族)王守儉(9月任職)
副巡視員:波特奇(蒙古族 5月任職)
自治區(qū)老齡辦主任:韓 奇
巡視員:郝勇(4月任職 12月離任)
副巡視員:鮑德勝(9月任職)公維春(12月任職)
【三項民生指標全面落實】年初,自治區(qū)分別召開黨政聯(lián)席會議和政府常務(wù)會議,作出了六項民生指標達到或超過全國平均水平的決策,其中,涉及民政部門的三項指標得到全面落實。全區(qū)城市低保保障標準平均達到277元,比上年提高33元,高出全國240元的標準37元;低保對象月人均補助水平達到242元,比上年提高59元,高出全國168元的水平74元。農(nóng)村牧區(qū)低保保障標準達到年人均1 595元,比上年提高231元,高出全國1 316元的標準279元;低保對象年人均補助水平達到1 125元,比上年提高300元,高出全國744元的水平381元。全區(qū)五保對象集中供養(yǎng)平均標準達到3 079元,比上年提高1 504元,高出全國2 804元的標準275元;分散供養(yǎng)標準平均達到2 064元,比上年提高753元,高出全國1 990元的標準74元;敬老院集中供養(yǎng)能力達到32%,高出全國一個百分點。孤兒供養(yǎng)方面,率先在全國提高孤兒供養(yǎng)標準,供養(yǎng)標準由原來的每人每月340元,分別提高到集中供養(yǎng)700元、分散供養(yǎng)500元。年底,黨中央財政安排孤兒供養(yǎng)專項資金,自治區(qū)的供養(yǎng)標準已達到集中供養(yǎng)1 060元、分散供養(yǎng)860元。
【救助救災(zāi)工作】全區(qū)城鄉(xiāng)社會救助工作在繼續(xù)提高對低保、五保等救助對象的保障標準和補助水平的基礎(chǔ)上,探索建立對低收入群體的物價補貼機制,通過發(fā)放臨時物價補貼等方式提高困難群眾的實際生活水平。按照城市低保對象、重點優(yōu)撫對象和孤兒每人每月80元和農(nóng)村牧區(qū)低保對象、五保對象每人每月40元的標準,全區(qū)共發(fā)放困難群眾價格臨時補貼資金近3億元。自治區(qū)財政安排1 500萬元,用于對困難群眾實施臨時救助。五保供養(yǎng)及敬老院建設(shè)力度加大,全年共下?lián)芪灞9B(yǎng)經(jīng)費4 076萬元,國家“霞光計劃”項目補助資金391萬元,自治區(qū)敬老院建設(shè)經(jīng)費3 700萬元,提高了各地敬老院的供養(yǎng)能力和院民的生活水平。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助全年共支出救助資金3.8億元,累計救助城鄉(xiāng)患病困難群眾35.8萬人次。全區(qū)各級民政部門抓好冬令和春荒期間災(zāi)民生活救助和新災(zāi)應(yīng)急救助工作。全年共下?lián)芫葹?zāi)資金3.56億元,向災(zāi)區(qū)調(diào)撥價值200萬元的救災(zāi)物資,有效救助受災(zāi)群眾300多萬人。
【社會福利事業(yè)】黨中央和自治區(qū)兩級財政共投入補助資金8 000萬元,用于41個社會福利中心新建項目。全區(qū)12個盟市和2個計劃單列市已有12家建成了具有一定規(guī)模和檔次的民政福利園區(qū),101個旗縣(市、區(qū))中有80個建成了綜合福利中心,基本上完成了以老年福利服務(wù)為主、集城鎮(zhèn)“三無”人員、孤殘兒童、流浪乞討人員和自費老人服務(wù)為一體的民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。按照民政部的統(tǒng)一部署,推進明天計劃,先后啟動了貧困家庭唇腭裂患病兒童“重生行動”和西部貧困家庭疝氣兒童手術(shù)康復(fù)計劃,為貧困家庭患兒實施唇腭裂手術(shù)256例,疝氣手術(shù)32例。全區(qū)12個盟市建立了高齡老人津(補)貼制度,自治區(qū)老齡委組織每年在全區(qū)范圍評選表彰3 000名“敬老孝星”,以此推動全社會形成敬老孝親的濃厚氛圍。福利彩票銷售連續(xù)多年保持強勁增長的良好勢頭,全年銷售總量歷史性地突破了20億元大關(guān),籌集公益金6.32億元,為全區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。
【社會自治功能】各地圍繞“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社區(qū)建設(shè)目標和“政府主導(dǎo),部門配合,社區(qū)協(xié)調(diào),居民參與”的社區(qū)建設(shè)模式,加強社區(qū)“五項建設(shè)”,使社區(qū)建設(shè)向社會化、產(chǎn)業(yè)化、多元化方向發(fā)展。全區(qū)2 101個社區(qū)中,有48%的社區(qū)辦公和活動場所面積達到300平方米以上。全區(qū)建立起社區(qū)文化站1 118個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1 072個,形成了以街道服務(wù)中心為龍頭、社區(qū)服務(wù)中心為主體、多種服務(wù)組織和社區(qū)志愿者隊伍為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
全區(qū)共有社會組織8 000多家,2010年新登記注冊的社會組織953家,每年以10%左右的速度在增長。社會組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,涉及教育、衛(wèi)生、勞動、科技、慈善等多個領(lǐng)域。全區(qū)各類社團組織擁有團體會員4.5萬個,個人會員120萬人,注冊資金總額近10億元,安排從業(yè)人員13萬人。
【社會公共服務(wù)】規(guī)范婚姻登記和殯葬管理,開發(fā)了“內(nèi)蒙古自治區(qū)婚姻登記信息平臺”,有100家婚姻登記機構(gòu)開始使用,全年共辦理結(jié)婚登記近20萬對,離婚登記近3萬對,登記合格率100%。各地嚴格加強對經(jīng)營性公墓和公益性公墓的管理,特別是對清明節(jié)期間祭掃公墓的管理和服務(wù)。區(qū)劃地名和管理工作取得新的進展,與遼寧省、寧夏回族自治區(qū)共同制定了蒙遼線、蒙寧線聯(lián)檢方案,完成了兩省區(qū)外業(yè)聯(lián)檢工作。在界線管理中,先后處理了蒙遼、蒙吉、冀蒙、蒙陜、蒙寧、蒙甘線之間的分歧和邊界爭議,與周邊7個省區(qū)簽訂了平安邊界建設(shè)協(xié)議,確保沿邊地區(qū)的穩(wěn)定。推進地名公共服務(wù)工程建設(shè),完成了1︰5萬圖形數(shù)據(jù)庫的建庫工作,指導(dǎo)盟市開展地名規(guī)劃、地名設(shè)標和數(shù)字地名工作,全區(qū)有5個盟市建成地名網(wǎng)絡(luò),20個城市、520個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成地名標志設(shè)置,為服務(wù)社會發(fā)展和向當?shù)厝嗣袢罕娞峁┥畋憷l(fā)揮了重要作用。
【優(yōu)撫退役和雙擁工作】各項優(yōu)待撫恤政策得到較好落實,全區(qū)優(yōu)撫事業(yè)經(jīng)費支出6 522萬元,4.9萬名重點優(yōu)撫對象的生活得到改善。細化和完善優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障制度,黨中央和自治區(qū)各級財政每年籌集8 000余萬元醫(yī)療資金,解決優(yōu)撫對象看病難的問題。積極開展“愛心獻功臣”活動,在新農(nóng)村建設(shè)和危舊房改造工作中,重點優(yōu)撫對象的住房難問題得到有效解決。退役士兵安置工作依法進行。全區(qū)共接收退役士兵10 177人,安置率95%,自謀職業(yè)率31%。接收安置1~6級傷殘退役士兵17人,接收軍休干部128人,完成了第一批1 013名軍休干部住房補貼申報和資金發(fā)放工作,理順軍休服務(wù)管理機制,完成“使命行動-2010A”演習(xí)軍供保障任務(wù)。開展了第八次雙擁模范城(旗縣)檢查考評工作,對各地申報推薦的56個全國和自治區(qū)雙擁模范城(旗縣)進行檢查考評。
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