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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書記：***（女）

人大常委會主任：生格都仁（蒙古族）

旗    長：祁·畢西勒圖（蒙古族）

政協(xié)主席：范鎮(zhèn)宇

武裝部長：王  林（5月離任）張海波（5月任職）

政    委：尚鳳岐（5月離任）李  淵（5月任職）

【概況】準(zhǔn)格爾旗位于內(nèi)蒙古西南部、鄂爾多斯市東部，轄9個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個開發(fā)區(qū)、1個新區(qū)、159個行政村、20個社區(qū)。常住人口32.15萬，其中，蒙古族人口2.5萬。地貌稱“七山二沙一分田”：70%丘陵區(qū)、20%沙漠區(qū)、10%農(nóng)田區(qū)?？偯娣e7 692平方公里，其中，平原區(qū)占7.8%，沙漠區(qū)占11.7%，丘陵區(qū)占80.5%。平均氣溫6.2—8.7℃，多年平均降雨量400毫米左右，平均蒸發(fā)量2 000毫米左右。準(zhǔn)格爾區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處“呼包鄂”經(jīng)濟圈的金三角地帶；旗府薛家灣距鄂爾多斯市府康巴什130公里、呼和浩特100公里、包頭180公里、北京650公里；黃河北、東、南三面環(huán)繞，過境長度197公里。準(zhǔn)格爾資源豐富。含煤面積2 824平方公里，探明煤炭儲量544億噸，占全國的4%、內(nèi)蒙古的1/4、鄂爾多斯的1/2，遠(yuǎn)景儲量超過1 000億噸。高嶺土探明儲量60億噸、石灰石50億噸、鋁礬土1億噸。此外，硫鐵礦、白云巖、石英砂、煤層氣的儲量也相當(dāng)大。

全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）671.14億元，按可比價格計算，比上年增長22%。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.55億元，增長5.9%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值415.56億元，增長26.4%，其中，工業(yè)增加值完成383.44億元，增長27.2%；建筑業(yè)增加值完成32.11億元，增長18%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值248.03億元，增長16.5%。三次產(chǎn)業(yè)分別拉動經(jīng)濟增長0.2、13.4和8.4個百分點，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比例為1.1︰61.9︰37。人均GDP由上年的167 540元（約合2.45萬美元）增加到201 544元（約合3.06萬美元），增幅20.3%。

全旗財政總收入達(dá)146.5億元，增長46.5%，人均財政收入達(dá)4.4萬元。其中，上劃黨中央級收入78.43億元，增長47.3%，上劃自治區(qū)收入12.22億元，增長53.9%；一般預(yù)算收入55.85億元，增長43.9%。全年財政一般預(yù)算支出44.9億元，增長26.7%。

【產(chǎn)業(yè)和行業(yè)稅收】第二產(chǎn)業(yè)完成119.09億元，增長51.5%，占總收入的81.3%；第三產(chǎn)業(yè)完成27.41億元，增長28.1%，占總收入的18.7%。煤炭、電力兩大行業(yè)繼續(xù)作為主要稅源，分別完成103.47億元和4.88億元，分別占財政總收入的70.6%和3.3%。

【農(nóng)牧業(yè)】  新建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地1.8萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)3 000畝、養(yǎng)殖園區(qū)4個。2010年牧業(yè)年度全旗牲畜總數(shù)達(dá)到90.13萬頭（只），較上年減少了10.35萬頭（只），其中，羊的總數(shù)為80.37萬只，較上年減少了10.33萬只；奶牛2140頭，較上年增加163頭；豬8.3萬頭，較上年增加0.1萬頭。2010年牧業(yè)年度牲畜出欄量達(dá)62.3萬頭（只）。全旗完成農(nóng)作物播種面積71 995公頃。其中，糧食作物播種面積40 112公頃，較上年減少484公頃；油料作物播種面積3 130公頃，蔬菜、瓜類種植面積2 612公頃，青飼料及牧草播種面積19 808公頃。全旗糧食總產(chǎn)量達(dá)到11.49萬噸，較上年減少0.06萬噸。全年累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口2.05萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.46萬人，農(nóng)民從二、三產(chǎn)業(yè)得到更多收入。

【工業(yè)經(jīng)濟】全年實現(xiàn)工業(yè)增加值383.44億元，可比價增長27.2%，其中，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值335.44億元，增長23.8%；累計實現(xiàn)銷售收入668.25億元，增長34.3%；實現(xiàn)利潤183.05億元，增長30.5%；實現(xiàn)利稅258.9億元，同比增長30.7%。全旗工業(yè)企業(yè)累計上繳稅金112.92億元，占全旗財政收入的77.1%。

　　煤炭行業(yè)全年累計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值591.35億元，增長54.3%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的86.9%。大中型企業(yè)仍然是全旗工業(yè)經(jīng)濟的主力軍，全旗13戶大中型企業(yè)累計完成工業(yè)產(chǎn)值456.16億元，增長63.2%，占全旗規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的67.1%。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成：原煤20 502萬噸，增長49%，其中，準(zhǔn)能4 425萬噸，增長20.1%；地方16 077萬噸，增長59.5%；全年發(fā)電141.42億度，增長14.1%，其中，火電126.02億度,增長11.9%；水電15.4億度,增長35.7%。電石39.25萬噸，下降48.3%；水泥30.35萬噸，下降23.2%；炸藥15.56萬噸，增長60.2%。全旗用電量64.34億度,增長4.5%，其中，工業(yè)用電56億度，增長1.4%。萬元GDP能耗下降5.7%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量為371.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降2.9%；萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗為0.55噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降27.5%；萬元工業(yè)產(chǎn)值耗電量為570千瓦時，可比價下降39%。

【建筑業(yè)】全旗具有資質(zhì)的建筑企業(yè)達(dá)到8家，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值6.11億元，實現(xiàn)利潤0.61億元，實現(xiàn)增加值1.71億元，上繳稅金0.43億元。

【固定資產(chǎn)投資】全年全旗固定資產(chǎn)投資開工項目451個，累計完成投資400.05億元，同比增長24.8%。其中，一產(chǎn)投資12.31億元，同比下降10.7%；二產(chǎn)投資252億元,同比增長21.8%；三產(chǎn)投資135.74億元,同比增長43.2%。投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)比例由上年的4.3︰64.6︰31.1 調(diào)整為3.1︰63︰33.9。

【交通郵電】全年實施公路橋梁建設(shè)項目44個，建設(shè)里程382公里，年內(nèi)完工229公里。年末，,全旗公路通車總里程達(dá)到2 545.7公里，高速公路、等級公路、礦區(qū)公路、鄉(xiāng)村公路互為補充的公路交通框架基本形成。實施大準(zhǔn)鐵路增二線、準(zhǔn)東重車線等鐵路項目10個，全旗鐵路通車?yán)锍踢_(dá)到243公里。2010年全旗鐵路貨運周轉(zhuǎn)量205億噸公里，較上年增長23.5%；公路貨運周轉(zhuǎn)量和客運量分別達(dá)到176億噸公里，6.86億人公里，分別增長22.7%、18.5%。

郵電通信業(yè)持續(xù)發(fā)展，2010年全旗郵電通信業(yè)務(wù)總量為4.5億元，同比增長28.6%。年末，,移動電話用戶達(dá)25.5萬戶；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)用戶達(dá)1.5萬戶。交通運輸、郵電通信業(yè)成為全旗經(jīng)濟新的重要增長點。

【旅游產(chǎn)業(yè)】2010年確定為旅游項目建設(shè)年，開工建設(shè)黃河峽谷、準(zhǔn)格爾召、油松王、黑圪嶗灣、暖水砒砂巖生態(tài)風(fēng)景區(qū)等5個重點項目。全年完成旅游投資1.4億元。編制完成《黃河峽谷旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《油松王旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《黑圪嶗灣沙漠旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，完成暖水砒砂巖生態(tài)風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、大路新區(qū)北片區(qū)總體策劃及概念性規(guī)劃和準(zhǔn)格爾旗黃河旅游帶總體策劃方案的編制工作。全年接待游客51萬人次，同比增長19.7%，實現(xiàn)旅游收入7.1億元，同比增長17.9%。

【金融保險】年末，全旗金融機構(gòu)總數(shù)15家,各類營業(yè)網(wǎng)點87個；各項存款余額237.96億元，增長19.2%，其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額97.44億元，增長20.5%；各項貸款余額206.97億元，增長11.8%。全年金融機構(gòu)現(xiàn)金收入508.44億元，現(xiàn)金支出525.75億元，分別較上年增長17.9%和14.6%，收支相抵貨幣凈投放17.31億元。包商銀行、交通銀行入駐；開工建設(shè)了20萬平方米的金融商務(wù)區(qū)。

全旗現(xiàn)有保險企業(yè)及網(wǎng)點16家，全年保費收入37 326萬元，增長31.4%,其中，財產(chǎn)險22 927萬元，同比增長45.2%，人壽險14 399萬元，同比增長14.1%；全年保險賠付總額6 808萬元，同比增長15%，財產(chǎn)險賠付5 030萬元，人壽險賠付1 778萬元。

【貿(mào)易】全年全旗實現(xiàn)社會消費品零售總額57億元，增長18.8%。在總量中：城鎮(zhèn)消費品零售額37.05億元，同比增長15.6%；農(nóng)村消費品零售額19.95億元，同比增長29.5%。城鄉(xiāng)居民均生活消費支出分別達(dá)23 016元和7 077元，分別增長39.3%、20.6%。

【教育】投入5.8億元，撤并中小學(xué)13所，新建小學(xué)、幼兒園9所；加大校舍加固工程建設(shè)力度，徹底排除了C、D級危房；教育專網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋。年內(nèi),公開選聘教師217名，辦學(xué)水平進一步提高。“兩基”鞏固提高,年度任務(wù)圓滿完成，九年義務(wù)教育人口覆蓋率達(dá)100%。年末，,全旗共有各類學(xué)校和幼兒園54所，有教職工3 742名（其中，專任教師3 030名），在校學(xué)生和在園幼兒50 526人，其中，小學(xué)24所，在校生21 447人，專任教師1 186人；普通中學(xué)13所，在校生17 707人（其中，高中在校生6 227人，初中在校生11 480人），專任教師1 371人；職業(yè)中學(xué)1所，在校生2 034人，專任教師134人；幼兒園16所，在園幼兒9 338人，專任教師339人。全旗適齡人口小學(xué)入學(xué)率及初中入學(xué)率均達(dá)到100%。普通高考本科上線人數(shù)達(dá)到1325人，上線率達(dá)62.1%，比上年提高8.5個百分點。

【科技】繼續(xù)實施“1312”科技創(chuàng)新工程，全年列入科技預(yù)算基金3 300萬元。掛牌成立大路煤化工產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地和大路煤化工研究所。積極開展科技交流與合作，引進各類科技人才120名。三禾高嶺土公司等6家企業(yè)參加了2010年首屆中國西部國際專利技術(shù)暨產(chǎn)品博覽會；新綠洲有機農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、內(nèi)蒙古準(zhǔn)露山野食品有限公司等8家農(nóng)牧業(yè)企業(yè)參加了第十七屆中國楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會。陶瓷研發(fā)中心與北京中航里程科技有限公司共同研制的高智能注漿設(shè)備已基本完成，該設(shè)備的研制和使用填補了我國在日用陶瓷注漿成型工藝技術(shù)和裝備上的空白。申報國家科技項目2項，自治區(qū)科技創(chuàng)新引導(dǎo)獎勵資金項目2項，申報市科技成果2項。

【文化】開設(shè)了漫瀚調(diào)藝術(shù)培訓(xùn)班，設(shè)立民間文藝促進會。全年新建城鎮(zhèn)文化活動中心2個，市級示范文化室5個，市級示范文化戶5戶；建成旗級文化戶10戶，旗級典型文化大院1座，61個“草原書屋”工程建設(shè)點； 6個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站投入使用。美國好萊塢歌舞團、吳橋雜技藝術(shù)團等專業(yè)團體來旗進行慰問演出。全年共組織開展大型導(dǎo)向性文化活動項目13個，廣場文化活動115場，文化下鄉(xiāng)活動128次，農(nóng)村牧區(qū)電影放映2 215場。新增2個發(fā)射基站，自辦廣播電視節(jié)目全覆蓋工程的覆蓋率達(dá)95%。

【衛(wèi)生】投入1.2億元，加大醫(yī)療衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建成十二連城鄉(xiāng)五家堯衛(wèi)生院、 20個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。全年共購置萬元以上醫(yī)療設(shè)備、器械57臺（件），選聘醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員95名，醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。全旗現(xiàn)有旗直醫(yī)療衛(wèi)生單位6個，基層衛(wèi)生院19所，民營醫(yī)院4所，村衛(wèi)生室132個，個體診所99家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4個。全旗衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)達(dá)1 653張，衛(wèi)生技術(shù)人員1 452人。年末，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參合率分別達(dá)95%和96%。26家公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)啟動實行藥物零差價銷售工作。全旗計劃生育率97.7%，免費計劃生育技術(shù)服務(wù)覆蓋率達(dá)98%。人口出生率為9.8‰。

【體育】承辦“生力杯”乒乓球邀請賽、鄂爾多斯國際那達(dá)慕大會 “萬眾一心黃河情”拔河錦標(biāo)賽等各類體育賽事11次，全年共舉辦各類群眾性比賽、活動10次，被內(nèi)蒙古體育局評為群眾體育先進單位。

【城市建設(shè)】全旗城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到29.8平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%；新增綠地面積23萬平方米,城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到14平方米，城鎮(zhèn)功能、城鎮(zhèn)品位繼續(xù)改善。積極推進舊城拆遷改造工程，啟動薛家灣鎮(zhèn)南、北片區(qū)的拆遷工作，完成拆遷1 743戶，新開工回遷房43萬平方米。集中供熱面積達(dá)到517萬平方米,全旗年供水能力達(dá)到5 000多萬噸。

【生態(tài)環(huán)境】全年完成水保生態(tài)建設(shè)面積52.98萬畝，完成造林綠化87萬畝，全旗植被覆蓋度達(dá)到72%，森林覆蓋率達(dá)到27.3%。污染減排和礦區(qū)治理成效顯著。全年削減二氧化硫排放量4 986.85噸、化學(xué)需氧量434.4噸,城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾清運面均達(dá)100%。

【人口】2010年全旗戶籍總?cè)丝?/span>307 901人，全年出生人口4 017人，死亡1 616人，人口自然增長率為7.8‰。

【人民生活】城鎮(zhèn)單位在崗職工年人均工資達(dá)5.52萬元，比上年增長17.7%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)26 699元，較上年增長15.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)8 766元，較上年增長10.3%。

【社會保障】 2010年末， 全旗共有94 369名農(nóng)民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，有8 295名城鎮(zhèn)居民參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，為1 340名個體工商戶補貼養(yǎng)老保險費201萬元，有22 305名職工納入了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。共有311個單位的35 086名職工參加基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌，有58 600名城鎮(zhèn)居民參加了居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌。有205戶17 662名企業(yè)職工參加了工傷保險統(tǒng)籌，有17 895名企業(yè)職工（其中，女性7 884人）參加生育保險統(tǒng)籌。有2 298人參加了生態(tài)移民養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，有3 340人參加了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。

旗財政全年累計支出社會保障和就業(yè)資金5.04億元。年內(nèi)，旗財政繼續(xù)為原國有、集體和二輕破產(chǎn)企業(yè)職工代繳養(yǎng)老保險費，并發(fā)放生活費每月200元。全年為城鄉(xiāng)困難群體發(fā)放低保金4 690.3萬元，累計救助92 698人次。投入10億元，開工建設(shè)8 400套保障性住房，有效解決了低收入家庭的住房困難。投入1.5億元，新建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)綜合服務(wù)中心11個。全旗現(xiàn)有敬老院6所，可提供集中供養(yǎng)床位1 040張。

【就業(yè)】全年完成就業(yè)培訓(xùn)10 983人次，新增就業(yè)5 344人，扶持創(chuàng)業(yè)370人，安置大學(xué)生2 421人，其中，駐地企業(yè)吸納本地勞動力1 738人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%。

【“三個規(guī)格”成果會在京召開】1月6日  準(zhǔn)格爾旗粉煤灰高嶺土陶瓷產(chǎn)業(yè)規(guī)劃評審會在北京召開。會議對《準(zhǔn)格爾旗粉煤灰綜合利用發(fā)展規(guī)劃》、《準(zhǔn)格爾旗高嶺土資源開發(fā)利用規(guī)劃》和《準(zhǔn)格爾旗陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》三個規(guī)劃的研究成果進行了評審論證。國家發(fā)改委、工業(yè)產(chǎn)業(yè)信息部等有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)和來自中國建筑材料聯(lián)合會、清華大學(xué)、吉林大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)的知名專家、教授出席會議。

【榮譽】2010年，準(zhǔn)格爾旗獲首屆鄂爾多斯國際那達(dá)慕大會暨內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)運動會先進集體；在第五屆中國全面小康論壇上獲“中國全面小康十大示范縣市”稱號；在首屆中國城市民生建設(shè)調(diào)研活動中獲“中國最關(guān)愛民生的縣（市、區(qū)）”稱號：

周玉蓮，獲2010年度全國勞動模范   

陳玉文，獲2010年度自治區(qū)勞動模范   

董明亮，獲2010年度自治區(qū)勞動模范   

劉國青，獲2010年度自治區(qū)勞動模范   

千八音，獲2010年度自治區(qū)勞動模范   

越永清，獲2010年度自治區(qū)勞動模范   

伊泰煤制油公司榮獲2010年度“自治

區(qū)五·一勞動獎狀”