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【領導名錄】

旗委書記：***（女）

人大常委會主任：生格都仁（蒙古族）

旗    長：祁·畢西勒圖（蒙古族）

政協主席：范鎮宇

武裝部長：王  林（5月離任）張海波（5月任職）

政    委：尚鳳岐（5月離任）李  淵（5月任職）

【概況】準格爾旗位于內蒙古西南部、鄂爾多斯市東部，轄9個蘇木鄉鎮、1個開發區、1個新區、159個行政村、20個社區。常住人口32.15萬，其中，蒙古族人口2.5萬。地貌稱“七山二沙一分田”：70%丘陵區、20%沙漠區、10%農田區。總面積7 692平方公里，其中，平原區占7.8%，沙漠區占11.7%，丘陵區占80.5%。平均氣溫6.2—8.7℃，多年平均降雨量400毫米左右，平均蒸發量2 000毫米左右。準格爾區位優勢明顯，地處“呼包鄂”經濟圈的金三角地帶；旗府薛家灣距鄂爾多斯市府康巴什130公里、呼和浩特100公里、包頭180公里、北京650公里；黃河北、東、南三面環繞，過境長度197公里。準格爾資源豐富。含煤面積2 824平方公里，探明煤炭儲量544億噸，占全國的4%、內蒙古的1/4、鄂爾多斯的1/2，遠景儲量超過1 000億噸。高嶺土探明儲量60億噸、石灰石50億噸、鋁礬土1億噸。此外，硫鐵礦、白云巖、石英砂、煤層氣的儲量也相當大。

全年實現地區生產總值（GDP）671.14億元，按可比價格計算，比上年增長22%。第一產業實現增加值7.55億元，增長5.9%；第二產業實現增加值415.56億元，增長26.4%，其中，工業增加值完成383.44億元，增長27.2%；建筑業增加值完成32.11億元，增長18%；第三產業實現增加值248.03億元，增長16.5%。三次產業分別拉動經濟增長0.2、13.4和8.4個百分點，經濟結構比例為1.1︰61.9︰37。人均GDP由上年的167 540元（約合2.45萬美元）增加到201 544元（約合3.06萬美元），增幅20.3%。

全旗財政總收入達146.5億元，增長46.5%，人均財政收入達4.4萬元。其中，上劃黨中央級收入78.43億元，增長47.3%，上劃自治區收入12.22億元，增長53.9%；一般預算收入55.85億元，增長43.9%。全年財政一般預算支出44.9億元，增長26.7%。

【產業和行業稅收】第二產業完成119.09億元，增長51.5%，占總收入的81.3%；第三產業完成27.41億元，增長28.1%，占總收入的18.7%。煤炭、電力兩大行業繼續作為主要稅源，分別完成103.47億元和4.88億元，分別占財政總收入的70.6%和3.3%。

【農牧業】  新建成現代農業基地1.8萬畝、設施農業3 000畝、養殖園區4個。2010年牧業年度全旗牲畜總數達到90.13萬頭（只），較上年減少了10.35萬頭（只），其中，羊的總數為80.37萬只，較上年減少了10.33萬只；奶牛2140頭，較上年增加163頭；豬8.3萬頭，較上年增加0.1萬頭。2010年牧業年度牲畜出欄量達62.3萬頭（只）。全旗完成農作物播種面積71 995公頃。其中，糧食作物播種面積40 112公頃，較上年減少484公頃；油料作物播種面積3 130公頃，蔬菜、瓜類種植面積2 612公頃，青飼料及牧草播種面積19 808公頃。全旗糧食總產量達到11.49萬噸，較上年減少0.06萬噸。全年累計轉移農村人口2.05萬人，新增轉移農村勞動力1.46萬人，農民從二、三產業得到更多收入。

【工業經濟】全年實現工業增加值383.44億元，可比價增長27.2%，其中，規模以上工業實現增加值335.44億元，增長23.8%；累計實現銷售收入668.25億元，增長34.3%；實現利潤183.05億元，增長30.5%；實現利稅258.9億元，同比增長30.7%。全旗工業企業累計上繳稅金112.92億元，占全旗財政收入的77.1%。

　　煤炭行業全年累計實現工業產值591.35億元，增長54.3%，占規模以上工業總產值的86.9%。大中型企業仍然是全旗工業經濟的主力軍，全旗13戶大中型企業累計完成工業產值456.16億元，增長63.2%，占全旗規模以上工業產值的67.1%。

主要產品產量完成：原煤20 502萬噸，增長49%，其中，準能4 425萬噸，增長20.1%；地方16 077萬噸，增長59.5%；全年發電141.42億度，增長14.1%，其中，火電126.02億度,增長11.9%；水電15.4億度,增長35.7%。電石39.25萬噸，下降48.3%；水泥30.35萬噸，下降23.2%；炸藥15.56萬噸，增長60.2%。全旗用電量64.34億度,增長4.5%，其中，工業用電56億度，增長1.4%。萬元GDP能耗下降5.7%。全年規模以上工業企業能源消耗總量為371.6萬噸標準煤，同比下降2.9%；萬元工業產值能耗為0.55噸標準煤，同比下降27.5%；萬元工業產值耗電量為570千瓦時，可比價下降39%。

【建筑業】全旗具有資質的建筑企業達到8家，全年完成建筑業總產值6.11億元，實現利潤0.61億元，實現增加值1.71億元，上繳稅金0.43億元。

【固定資產投資】全年全旗固定資產投資開工項目451個，累計完成投資400.05億元，同比增長24.8%。其中，一產投資12.31億元，同比下降10.7%；二產投資252億元,同比增長21.8%；三產投資135.74億元,同比增長43.2%。投資結構明顯優化,三次產業投資結構比例由上年的4.3︰64.6︰31.1 調整為3.1︰63︰33.9。

【交通郵電】全年實施公路橋梁建設項目44個，建設里程382公里，年內完工229公里。年末，,全旗公路通車總里程達到2 545.7公里，高速公路、等級公路、礦區公路、鄉村公路互為補充的公路交通框架基本形成。實施大準鐵路增二線、準東重車線等鐵路項目10個，全旗鐵路通車里程達到243公里。2010年全旗鐵路貨運周轉量205億噸公里，較上年增長23.5%；公路貨運周轉量和客運量分別達到176億噸公里，6.86億人公里，分別增長22.7%、18.5%。

郵電通信業持續發展，2010年全旗郵電通信業務總量為4.5億元，同比增長28.6%。年末，,移動電話用戶達25.5萬戶；互聯網上網用戶達1.5萬戶。交通運輸、郵電通信業成為全旗經濟新的重要增長點。

【旅游產業】2010年確定為旅游項目建設年，開工建設黃河峽谷、準格爾召、油松王、黑圪嶗灣、暖水砒砂巖生態風景區等5個重點項目。全年完成旅游投資1.4億元。編制完成《黃河峽谷旅游區修建性詳細規劃》、《油松王旅游區修建性詳細規劃》、《黑圪嶗灣沙漠旅游區修建性詳細規劃》，完成暖水砒砂巖生態風景區總體規劃、大路新區北片區總體策劃及概念性規劃和準格爾旗黃河旅游帶總體策劃方案的編制工作。全年接待游客51萬人次，同比增長19.7%，實現旅游收入7.1億元，同比增長17.9%。

【金融保險】年末，全旗金融機構總數15家,各類營業網點87個；各項存款余額237.96億元，增長19.2%，其中，城鄉居民儲蓄存款余額97.44億元，增長20.5%；各項貸款余額206.97億元，增長11.8%。全年金融機構現金收入508.44億元，現金支出525.75億元，分別較上年增長17.9%和14.6%，收支相抵貨幣凈投放17.31億元。包商銀行、交通銀行入駐；開工建設了20萬平方米的金融商務區。

全旗現有保險企業及網點16家，全年保費收入37 326萬元，增長31.4%,其中，財產險22 927萬元，同比增長45.2%，人壽險14 399萬元，同比增長14.1%；全年保險賠付總額6 808萬元，同比增長15%，財產險賠付5 030萬元，人壽險賠付1 778萬元。

【貿易】全年全旗實現社會消費品零售總額57億元，增長18.8%。在總量中：城鎮消費品零售額37.05億元，同比增長15.6%；農村消費品零售額19.95億元，同比增長29.5%。城鄉居民均生活消費支出分別達23 016元和7 077元，分別增長39.3%、20.6%。

【教育】投入5.8億元，撤并中小學13所，新建小學、幼兒園9所；加大校舍加固工程建設力度，徹底排除了C、D級危房；教育專網實現全覆蓋。年內,公開選聘教師217名，辦學水平進一步提高。“兩基”鞏固提高,年度任務圓滿完成，九年義務教育人口覆蓋率達100%。年末，,全旗共有各類學校和幼兒園54所，有教職工3 742名（其中，專任教師3 030名），在校學生和在園幼兒50 526人，其中，小學24所，在校生21 447人，專任教師1 186人；普通中學13所，在校生17 707人（其中，高中在校生6 227人，初中在校生11 480人），專任教師1 371人；職業中學1所，在校生2 034人，專任教師134人；幼兒園16所，在園幼兒9 338人，專任教師339人。全旗適齡人口小學入學率及初中入學率均達到100%。普通高考本科上線人數達到1325人，上線率達62.1%，比上年提高8.5個百分點。

【科技】繼續實施“1312”科技創新工程，全年列入科技預算基金3 300萬元。掛牌成立大路煤化工產學研創新基地和大路煤化工研究所。積極開展科技交流與合作，引進各類科技人才120名。三禾高嶺土公司等6家企業參加了2010年首屆中國西部國際專利技術暨產品博覽會；新綠洲有機農業開發公司、內蒙古準露山野食品有限公司等8家農牧業企業參加了第十七屆中國楊凌農業高新科技成果博覽會。陶瓷研發中心與北京中航里程科技有限公司共同研制的高智能注漿設備已基本完成，該設備的研制和使用填補了我國在日用陶瓷注漿成型工藝技術和裝備上的空白。申報國家科技項目2項，自治區科技創新引導獎勵資金項目2項，申報市科技成果2項。

【文化】開設了漫瀚調藝術培訓班，設立民間文藝促進會。全年新建城鎮文化活動中心2個，市級示范文化室5個，市級示范文化戶5戶；建成旗級文化戶10戶，旗級典型文化大院1座，61個“草原書屋”工程建設點； 6個蘇木鄉鎮綜合文化站投入使用。美國好萊塢歌舞團、吳橋雜技藝術團等專業團體來旗進行慰問演出。全年共組織開展大型導向性文化活動項目13個，廣場文化活動115場，文化下鄉活動128次，農村牧區電影放映2 215場。新增2個發射基站，自辦廣播電視節目全覆蓋工程的覆蓋率達95%。

【衛生】投入1.2億元，加大醫療衛生三級網絡建設。建成十二連城鄉五家堯衛生院、 20個標準化村衛生室、1個社區衛生服務站。全年共購置萬元以上醫療設備、器械57臺（件），選聘醫療衛生專業人員95名，醫療衛生條件進一步改善。全旗現有旗直醫療衛生單位6個，基層衛生院19所，民營醫院4所，村衛生室132個，個體診所99家，社區衛生服務中心1個，社區衛生服務站4個。全旗衛生機構床位數達1 653張，衛生技術人員1 452人。年末，新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療參合率分別達95%和96%。26家公立醫療衛生機構啟動實行藥物零差價銷售工作。全旗計劃生育率97.7%，免費計劃生育技術服務覆蓋率達98%。人口出生率為9.8‰。

【體育】承辦“生力杯”乒乓球邀請賽、鄂爾多斯國際那達慕大會 “萬眾一心黃河情”拔河錦標賽等各類體育賽事11次，全年共舉辦各類群眾性比賽、活動10次，被內蒙古體育局評為群眾體育先進單位。

【城市建設】全旗城鎮建成區面積達到29.8平方公里，城鎮化率達到70%；新增綠地面積23萬平方米,城鎮人均公共綠地面積達到14平方米，城鎮功能、城鎮品位繼續改善。積極推進舊城拆遷改造工程，啟動薛家灣鎮南、北片區的拆遷工作，完成拆遷1 743戶，新開工回遷房43萬平方米。集中供熱面積達到517萬平方米,全旗年供水能力達到5 000多萬噸。

【生態環境】全年完成水保生態建設面積52.98萬畝，完成造林綠化87萬畝，全旗植被覆蓋度達到72%，森林覆蓋率達到27.3%。污染減排和礦區治理成效顯著。全年削減二氧化硫排放量4 986.85噸、化學需氧量434.4噸,城鎮污水處理率和生活垃圾清運面均達100%。

【人口】2010年全旗戶籍總人口307 901人，全年出生人口4 017人，死亡1 616人，人口自然增長率為7.8‰。

【人民生活】城鎮單位在崗職工年人均工資達5.52萬元，比上年增長17.7%；城鎮居民均可支配收入達26 699元，較上年增長15.6%；農民人均純收入達8 766元，較上年增長10.3%。

【社會保障】 2010年末， 全旗共有94 369名農民參加農村養老保險統籌，有8 295名城鎮居民參加城鎮居民養老保險統籌，為1 340名個體工商戶補貼養老保險費201萬元，有22 305名職工納入了企業職工基本養老保險統籌。共有311個單位的35 086名職工參加基本醫療保險統籌，有58 600名城鎮居民參加了居民醫療保險統籌。有205戶17 662名企業職工參加了工傷保險統籌，有17 895名企業職工（其中，女性7 884人）參加生育保險統籌。有2 298人參加了生態移民養老保險統籌，有3 340人參加了被征地農民養老保險統籌。

旗財政全年累計支出社會保障和就業資金5.04億元。年內，旗財政繼續為原國有、集體和二輕破產企業職工代繳養老保險費，并發放生活費每月200元。全年為城鄉困難群體發放低保金4 690.3萬元，累計救助92 698人次。投入10億元，開工建設8 400套保障性住房，有效解決了低收入家庭的住房困難。投入1.5億元，新建標準化社區綜合服務中心11個。全旗現有敬老院6所，可提供集中供養床位1 040張。

【就業】全年完成就業培訓10 983人次，新增就業5 344人，扶持創業370人，安置大學生2 421人，其中，駐地企業吸納本地勞動力1 738人。城鎮登記失業率控制在2%。

【“三個規格”成果會在京召開】1月6日  準格爾旗粉煤灰高嶺土陶瓷產業規劃評審會在北京召開。會議對《準格爾旗粉煤灰綜合利用發展規劃》、《準格爾旗高嶺土資源開發利用規劃》和《準格爾旗陶瓷產業發展規劃》三個規劃的研究成果進行了評審論證。國家發改委、工業產業信息部等有關司局領導和來自中國建筑材料聯合會、清華大學、吉林大學、中國礦業大學的知名專家、教授出席會議。

【榮譽】2010年，準格爾旗獲首屆鄂爾多斯國際那達慕大會暨內蒙古自治區第七屆少數民族傳統運動會先進集體；在第五屆中國全面小康論壇上獲“中國全面小康十大示范縣市”稱號；在首屆中國城市民生建設調研活動中獲“中國最關愛民生的縣（市、區）”稱號：

周玉蓮，獲2010年度全國勞動模范   

陳玉文，獲2010年度自治區勞動模范   

董明亮，獲2010年度自治區勞動模范   

劉國青，獲2010年度自治區勞動模范   

千八音，獲2010年度自治區勞動模范   

越永清，獲2010年度自治區勞動模范   

伊泰煤制油公司榮獲2010年度“自治

區五·一勞動獎狀”