2011卷


【內蒙古自治區外事(僑務)辦公室領導名錄】
主 任:張守孝
副主任:吳達來(蒙古族) 李巖青(女) 王毅 于學軍(滿族)
副巡視員:逯敬東 杜斌
【概況】自治區外事(僑務)辦公室是自治區黨委及其外事工作領導小組的辦事機構。是自治區人民政府外事僑務工作的職能部門和自治區政府組成部門。下設秘書處、禮賓處、出國審理與護照管理處、俄蒙處、友協處(自治區人民對外友好協會辦公室)、僑務處6個職能處室,行政編制46人。直屬事業單位有機關事務服務中心、駐京自辦簽證服務處、外事培訓中心、對外友好交流中心。
【高層互訪】2010年,自治區領導出訪19批19人次,盟市廳局級人員出訪333批448人次。共接待和安排來自美國、韓國、日本、加拿大、新西蘭等40個國家和地區的團組來訪。
4月12~13日,自治區主席巴特爾會見了英國新任駐華大使吳思田先生一行14人。吳思田先生等一行旨在了解自治區基本情況,加強英國與自治區在服務業和低碳經濟方面的合作。期間,吳思田先生等一行與農牧業廳、環保廳、商務廳舉行了交流座談。
6月,自治區黨委書記胡春華、自治區主席巴特爾、黨委秘書長符太增、自治區副主席布小林會見了日本駐華大使宮本雄二。期間,自治區政府與日本駐華使館共同舉辦了“中日經濟交流洽談會”。日方三井物產、三菱商事、伊藤忠、日立等十余家大型企業的20位負責人與自治區有關企業進行了深入洽談交流,就進一步加強合作達成許多共識。
11月,自治區主席巴特爾率自治區代表團訪問印度,會見了印度礦業部長,就加強自治區與印度在礦山、能源等領域的交流與合作進行深入探討,并達成在印度礦業部長訪問自治區時簽署擴大礦業合作協議的意向。
【睦鄰友好工作】把與俄蒙全面友好合作作為自治區外事工作的主攻方向和重點,積極開展了同俄、蒙及毗鄰地區的友好交往及合作。
3月,應自治區邀請,蒙古國駐華大使蘇赫巴特爾一行訪問了自治區。此次訪問是蘇赫巴特爾大使上任后在中國的首次訪問。蘇赫巴特爾大使參觀考察了包鋼集團和北奔重型汽車公司,并與自治區部分企業代表進行深入的交流。隨后,蘇赫巴特爾大使于7月又考察訪問了自治區東部三盟市,目的是加強蒙古國與自治區東部盟市的交流與合作。
5月,蒙古國總統查·額勒貝格道爾吉在對中國進行國事訪問后,對自治區進行了為期三天的訪問。除國家大呼拉爾副主席等35名政府官員外還有22名企業家和8位記者隨同訪問。就自治區與蒙古國在經貿、科技、教育、文化等領域的交流與合作廣泛交換了意見;出席了蒙古國文化周相關活動;考察了自治區有關大專院校和企業;出席了中蒙企業家座談;到牧民家做客。此次蒙古國總統來訪,進一步加深了中蒙兩國人民的傳統友誼,增加相互理解和信任,也進一步推動自治區與蒙古國在友好交往、經濟技術合作以及文化、教育、衛生等各領域的交流與合作。
6月,應蒙古國和俄聯邦后貝加爾邊疆區、布里亞特共和國的邀請,自治區黨委書記胡春華率自治區代表團訪問了蒙古國和俄羅斯。代表團在8天時間內訪問了兩國的6個地區,出席了30多場雙邊活動,會見了兩國多位國家、政府、議會、政黨和地區領導人,參觀、考察了有關企業、圖書館、學校、幼兒園,走訪了牧民家庭,廣泛接觸了兩國各界人士,增進了相互了解和信任;與俄羅斯后貝加爾邊疆區簽署了《中國內蒙古自治區與俄羅斯后貝加爾邊疆區關于經貿、科技和文化合作協議》。
9月,應俄聯邦伊爾庫茨克州和布里亞特共和國政府的邀請,自治區主席巴特爾率自治區代表團訪問了俄羅斯伊爾庫茨克州和布里亞特共和國,參加了在伊爾庫茨克市舉行的“第六屆貝加爾國際經濟論壇”全體會議,出席了由中國國家發改委與俄聯邦地區發展部共同組織的“中國-俄羅斯:開展中俄合作,開辟新潛力”國際研討會并發表了演講,并與參加論壇的俄有關地區領導人進行了廣泛接觸;會見了布里亞特共和國總統;參觀考察了部分企業。
【因公出國派遣情況】2010年,自治區共派各類因公出國(境)團組2 350批9 085人次,涉及72個國家和地區。出訪各國家人次數分別是:蒙古國4 036 人次,俄羅斯724人次,美國452人次,德國274人次,日本269人次,澳大利亞213人次,赴港澳地區905人次。
2010年,自治區因公出訪呈現了4個特點:一是人員出訪總量有所下降。截至年底,全區出訪團組數與人次數分別較上年同期下降了7.6%和7.8%;二是出訪俄、蒙兩個毗鄰國家的人員是出訪主體。截至年底,出訪俄、蒙人員數量占出訪總量的52.4 %;三是全區黨政人員出訪數量繼續減少,同比上年下降了8.2%。盟市黨政人員同比下降了14.7%;四是出訪類別比例趨于合理。考察團組得到進一步控制,考察人數占總量18.7%,科技、經貿洽談占總量的62.8%,文化藝術、衛生體育交流及培訓等占出訪總人數的14.4%,會議占4.1%。全區因公出國(境)工作總體呈現健康有序的良好狀態。
【界務工作】為中俄邊界第一次聯合檢查做準備工作。按照外交部的要求和統一部署,結合自治區的實際,組織呼倫貝爾、滿洲里、額爾古納市有關人員,先后4次對中俄邊界內蒙古段進行內部踏察工作。了解自治區段中俄邊界現狀,掌握界線標志、界河主流和島嶼、沙洲變化等情況,研究制定自治區段擬增設界標方案共三套上報外交部,為中俄邊界第一次聯合檢查談判提供了可靠的依據,對聯檢工作的正式啟動打下基礎。
派員參加中俄邊界聯合委員會、中俄跨界水利用委員會會議、中俄邊界第一次聯檢籌備會議、國家邊海防工作會議、全國陸地邊界經費管理工作會議等會議。按要求上報了相關材料。協助安排并參加中蒙口岸協定執行情況第二輪司局級會晤。
參加了自治區邊防委員會組織舉行的各種活動和會議,配合邊防委員會辦公室完成世博會、亞運會期間的控邊清邊等活動。在完成日常邊境管理工作的同時,根據邊防委辦公室的要求,制定了自治區外辦貫徹落實《中共中央、國務院、黨中央軍委關于加強新形勢下邊海防工作的意見》的具體措施。
【民間友好交往】2010年,是自治區對外民間交往工作較多的一年,自治區友好城市工作繼續擴大和深化,并取得新進展。通遼市與匈牙利德布勒森市經過多年深入交往,建立友好城市關系得到了全國友協、外交部的正式批準;包頭市與韓國項浦市締結友好城市關系的請示上報全國友協;阿爾山市與法國蓬巴杜市簽署了建立友好城市關系意向書,并確定雙方交流合作框架性協議。通遼市與蒙古國達爾汗烏拉省締結友好市省關系的請示上報自治區政府。截至年底,友好城市締結數量達到27對。
接待來自韓國、印度、日本的官方及民間友好組織代表團5個43人次。其中接待并組織了第六屆中國內蒙古·日本豐中市青少年交流活動,雙方參與人數近70人。此項交流活動繼2002年開始連續在呼和浩特舉辦了6屆,雙方累計參與人數近500人次,已形成相對固定的機制。
組織參加了全國友協在上海舉辦的2010年中國國際友好城市大會。此次會議,是近年來中國舉辦的一次規模較大的國際友好盛會。俄羅斯赤塔市、蒙古國烏蘭巴托市被授予友好城市貢獻獎。會議期間,與前來出席會議的法國歐洲文化行動學會密特朗一行4人進行了座談,就自治區阿爾山市與法國蓬巴杜市建立友好城市關系,開展友好交流充分交換了意見。
組織參加了在南京舉辦的第三屆中法地方政府高層論壇和在滿洲里市舉辦的中俄區域經濟合作論壇。介紹了阿爾山市在環境保護、綠色產業方面的情況,取得了很好地對外宣傳效果。
組織自治區代表團共計11人,分別隨全國友協赴日參加第12屆中日韓友城大會,赴北歐三國參加第二屆中歐文化論壇;派出3名優秀中學教師參加了在日本舉辦的中日青年教師交流活動。
2010年,是自治區與美國加州建立友好區州關系10周年。應美國加州議會國際關系辦公室的邀請和外事辦的委派,通遼市副市長李永剛率通遼市政府代表團訪問美國加州。期間,美國西湖投資公司副總裁程慧明先生積極牽線,介紹代表團與美國加州著名的高科技企業座談,就通遼市發展清潔能源、垃圾發電項目進行了考察、座談。
【僑務工作】開展聯誼交友工作。組織自治區海外交流協會代表團赴澳大利亞和新西蘭對當地僑團特別是內蒙古僑團開展交流活動;參加了第5屆世界華僑華人社團聯誼大會;接待13批海外涉僑團組訪問自治區。美國國際華人工商協會主席李大西來訪時帶來3個高科技項目與自治區進行了深入探討。從國僑辦爭取經費,對旅蒙華僑友誼學校13名教師進行了培訓,推動了蒙古國的華文教育。
開展宣傳教育活動。采取設立 “僑法宣傳角”等多種形式進行集中宣傳,全區共發放宣傳資料60 000多份,張貼標語20 000多條,召開座談會8次,接受群眾涉僑事務咨詢5 000多人次。宣傳《歸僑僑眷權益保護法》。
推進“關愛工程”。通過積極協調,解決部分生活困難歸僑和歸僑遺屬的社會養老保險繳費問題。幫助額爾古納市室韋俄羅斯民族鄉歸僑僑眷創辦俄羅斯民族民俗家庭游。選派醫療專家赴錫林郭勒盟正藍旗開展“僑愛工程—送溫暖醫療隊”義診活動,為當地患者進行了醫療義診。9月承辦了國務院僑辦在呼倫貝爾市召開的“全國歸僑僑眷關愛工程暨朝蒙歸僑扶貧救助工作座談會”,得到國務院僑務辦公室的充分肯定。
努力拓展捐贈渠道,積極引進海外僑胞、僑社的捐贈資金。經與香港、美國等4家基金會協商,簽訂捐贈項目11個,涉及捐建衛生院、校舍改造及助學等方面,捐贈金額212.6萬元。對華僑華人捐贈款物的使用情況進行專項檢查,下發《關于加強華僑華人捐贈款物監督管理工作的通知》,使華僑華人的捐贈款物得到有效的使用。
【外國記者管理和外宣工作】全年共受理、接待、通報來自日本、韓國、法國、德國等6個國家10批8家媒體24名外國記者來自治區采訪拍攝。采訪內容主要有:今日中國、探索中國;鄂爾多斯地理風光、沙漠風光;尋找匈牙利東方之根;中國現代面貌和古老傳統文化等題材。


【內蒙古自治區外事(僑務)辦公室領導名錄】
主 任:張守孝
副主任:吳達來(蒙古族) 李巖青(女) 王毅 于學軍(滿族)
副巡視員:逯敬東 杜斌
【概況】自治區外事(僑務)辦公室是自治區黨委及其外事工作領導小組的辦事機構。是自治區人民政府外事僑務工作的職能部門和自治區政府組成部門。下設秘書處、禮賓處、出國審理與護照管理處、俄蒙處、友協處(自治區人民對外友好協會辦公室)、僑務處6個職能處室,行政編制46人。直屬事業單位有機關事務服務中心、駐京自辦簽證服務處、外事培訓中心、對外友好交流中心。
【高層互訪】2010年,自治區領導出訪19批19人次,盟市廳局級人員出訪333批448人次。共接待和安排來自美國、韓國、日本、加拿大、新西蘭等40個國家和地區的團組來訪。
4月12~13日,自治區主席巴特爾會見了英國新任駐華大使吳思田先生一行14人。吳思田先生等一行旨在了解自治區基本情況,加強英國與自治區在服務業和低碳經濟方面的合作。期間,吳思田先生等一行與農牧業廳、環保廳、商務廳舉行了交流座談。
6月,自治區黨委書記胡春華、自治區主席巴特爾、黨委秘書長符太增、自治區副主席布小林會見了日本駐華大使宮本雄二。期間,自治區政府與日本駐華使館共同舉辦了“中日經濟交流洽談會”。日方三井物產、三菱商事、伊藤忠、日立等十余家大型企業的20位負責人與自治區有關企業進行了深入洽談交流,就進一步加強合作達成許多共識。
11月,自治區主席巴特爾率自治區代表團訪問印度,會見了印度礦業部長,就加強自治區與印度在礦山、能源等領域的交流與合作進行深入探討,并達成在印度礦業部長訪問自治區時簽署擴大礦業合作協議的意向。
【睦鄰友好工作】把與俄蒙全面友好合作作為自治區外事工作的主攻方向和重點,積極開展了同俄、蒙及毗鄰地區的友好交往及合作。
3月,應自治區邀請,蒙古國駐華大使蘇赫巴特爾一行訪問了自治區。此次訪問是蘇赫巴特爾大使上任后在中國的首次訪問。蘇赫巴特爾大使參觀考察了包鋼集團和北奔重型汽車公司,并與自治區部分企業代表進行深入的交流。隨后,蘇赫巴特爾大使于7月又考察訪問了自治區東部三盟市,目的是加強蒙古國與自治區東部盟市的交流與合作。
5月,蒙古國總統查·額勒貝格道爾吉在對中國進行國事訪問后,對自治區進行了為期三天的訪問。除國家大呼拉爾副主席等35名政府官員外還有22名企業家和8位記者隨同訪問。就自治區與蒙古國在經貿、科技、教育、文化等領域的交流與合作廣泛交換了意見;出席了蒙古國文化周相關活動;考察了自治區有關大專院校和企業;出席了中蒙企業家座談;到牧民家做客。此次蒙古國總統來訪,進一步加深了中蒙兩國人民的傳統友誼,增加相互理解和信任,也進一步推動自治區與蒙古國在友好交往、經濟技術合作以及文化、教育、衛生等各領域的交流與合作。
6月,應蒙古國和俄聯邦后貝加爾邊疆區、布里亞特共和國的邀請,自治區黨委書記胡春華率自治區代表團訪問了蒙古國和俄羅斯。代表團在8天時間內訪問了兩國的6個地區,出席了30多場雙邊活動,會見了兩國多位國家、政府、議會、政黨和地區領導人,參觀、考察了有關企業、圖書館、學校、幼兒園,走訪了牧民家庭,廣泛接觸了兩國各界人士,增進了相互了解和信任;與俄羅斯后貝加爾邊疆區簽署了《中國內蒙古自治區與俄羅斯后貝加爾邊疆區關于經貿、科技和文化合作協議》。
9月,應俄聯邦伊爾庫茨克州和布里亞特共和國政府的邀請,自治區主席巴特爾率自治區代表團訪問了俄羅斯伊爾庫茨克州和布里亞特共和國,參加了在伊爾庫茨克市舉行的“第六屆貝加爾國際經濟論壇”全體會議,出席了由中國國家發改委與俄聯邦地區發展部共同組織的“中國-俄羅斯:開展中俄合作,開辟新潛力”國際研討會并發表了演講,并與參加論壇的俄有關地區領導人進行了廣泛接觸;會見了布里亞特共和國總統;參觀考察了部分企業。
【因公出國派遣情況】2010年,自治區共派各類因公出國(境)團組2 350批9 085人次,涉及72個國家和地區。出訪各國家人次數分別是:蒙古國4 036 人次,俄羅斯724人次,美國452人次,德國274人次,日本269人次,澳大利亞213人次,赴港澳地區905人次。
2010年,自治區因公出訪呈現了4個特點:一是人員出訪總量有所下降。截至年底,全區出訪團組數與人次數分別較上年同期下降了7.6%和7.8%;二是出訪俄、蒙兩個毗鄰國家的人員是出訪主體。截至年底,出訪俄、蒙人員數量占出訪總量的52.4 %;三是全區黨政人員出訪數量繼續減少,同比上年下降了8.2%。盟市黨政人員同比下降了14.7%;四是出訪類別比例趨于合理。考察團組得到進一步控制,考察人數占總量18.7%,科技、經貿洽談占總量的62.8%,文化藝術、衛生體育交流及培訓等占出訪總人數的14.4%,會議占4.1%。全區因公出國(境)工作總體呈現健康有序的良好狀態。
【界務工作】為中俄邊界第一次聯合檢查做準備工作。按照外交部的要求和統一部署,結合自治區的實際,組織呼倫貝爾、滿洲里、額爾古納市有關人員,先后4次對中俄邊界內蒙古段進行內部踏察工作。了解自治區段中俄邊界現狀,掌握界線標志、界河主流和島嶼、沙洲變化等情況,研究制定自治區段擬增設界標方案共三套上報外交部,為中俄邊界第一次聯合檢查談判提供了可靠的依據,對聯檢工作的正式啟動打下基礎。
派員參加中俄邊界聯合委員會、中俄跨界水利用委員會會議、中俄邊界第一次聯檢籌備會議、國家邊海防工作會議、全國陸地邊界經費管理工作會議等會議。按要求上報了相關材料。協助安排并參加中蒙口岸協定執行情況第二輪司局級會晤。
參加了自治區邊防委員會組織舉行的各種活動和會議,配合邊防委員會辦公室完成世博會、亞運會期間的控邊清邊等活動。在完成日常邊境管理工作的同時,根據邊防委辦公室的要求,制定了自治區外辦貫徹落實《中共中央、國務院、黨中央軍委關于加強新形勢下邊海防工作的意見》的具體措施。
【民間友好交往】2010年,是自治區對外民間交往工作較多的一年,自治區友好城市工作繼續擴大和深化,并取得新進展。通遼市與匈牙利德布勒森市經過多年深入交往,建立友好城市關系得到了全國友協、外交部的正式批準;包頭市與韓國項浦市締結友好城市關系的請示上報全國友協;阿爾山市與法國蓬巴杜市簽署了建立友好城市關系意向書,并確定雙方交流合作框架性協議。通遼市與蒙古國達爾汗烏拉省締結友好市省關系的請示上報自治區政府。截至年底,友好城市締結數量達到27對。
接待來自韓國、印度、日本的官方及民間友好組織代表團5個43人次。其中接待并組織了第六屆中國內蒙古·日本豐中市青少年交流活動,雙方參與人數近70人。此項交流活動繼2002年開始連續在呼和浩特舉辦了6屆,雙方累計參與人數近500人次,已形成相對固定的機制。
組織參加了全國友協在上海舉辦的2010年中國國際友好城市大會。此次會議,是近年來中國舉辦的一次規模較大的國際友好盛會。俄羅斯赤塔市、蒙古國烏蘭巴托市被授予友好城市貢獻獎。會議期間,與前來出席會議的法國歐洲文化行動學會密特朗一行4人進行了座談,就自治區阿爾山市與法國蓬巴杜市建立友好城市關系,開展友好交流充分交換了意見。
組織參加了在南京舉辦的第三屆中法地方政府高層論壇和在滿洲里市舉辦的中俄區域經濟合作論壇。介紹了阿爾山市在環境保護、綠色產業方面的情況,取得了很好地對外宣傳效果。
組織自治區代表團共計11人,分別隨全國友協赴日參加第12屆中日韓友城大會,赴北歐三國參加第二屆中歐文化論壇;派出3名優秀中學教師參加了在日本舉辦的中日青年教師交流活動。
2010年,是自治區與美國加州建立友好區州關系10周年。應美國加州議會國際關系辦公室的邀請和外事辦的委派,通遼市副市長李永剛率通遼市政府代表團訪問美國加州。期間,美國西湖投資公司副總裁程慧明先生積極牽線,介紹代表團與美國加州著名的高科技企業座談,就通遼市發展清潔能源、垃圾發電項目進行了考察、座談。
【僑務工作】開展聯誼交友工作。組織自治區海外交流協會代表團赴澳大利亞和新西蘭對當地僑團特別是內蒙古僑團開展交流活動;參加了第5屆世界華僑華人社團聯誼大會;接待13批海外涉僑團組訪問自治區。美國國際華人工商協會主席李大西來訪時帶來3個高科技項目與自治區進行了深入探討。從國僑辦爭取經費,對旅蒙華僑友誼學校13名教師進行了培訓,推動了蒙古國的華文教育。
開展宣傳教育活動。采取設立 “僑法宣傳角”等多種形式進行集中宣傳,全區共發放宣傳資料60 000多份,張貼標語20 000多條,召開座談會8次,接受群眾涉僑事務咨詢5 000多人次。宣傳《歸僑僑眷權益保護法》。
推進“關愛工程”。通過積極協調,解決部分生活困難歸僑和歸僑遺屬的社會養老保險繳費問題。幫助額爾古納市室韋俄羅斯民族鄉歸僑僑眷創辦俄羅斯民族民俗家庭游。選派醫療專家赴錫林郭勒盟正藍旗開展“僑愛工程—送溫暖醫療隊”義診活動,為當地患者進行了醫療義診。9月承辦了國務院僑辦在呼倫貝爾市召開的“全國歸僑僑眷關愛工程暨朝蒙歸僑扶貧救助工作座談會”,得到國務院僑務辦公室的充分肯定。
努力拓展捐贈渠道,積極引進海外僑胞、僑社的捐贈資金。經與香港、美國等4家基金會協商,簽訂捐贈項目11個,涉及捐建衛生院、校舍改造及助學等方面,捐贈金額212.6萬元。對華僑華人捐贈款物的使用情況進行專項檢查,下發《關于加強華僑華人捐贈款物監督管理工作的通知》,使華僑華人的捐贈款物得到有效的使用。
【外國記者管理和外宣工作】全年共受理、接待、通報來自日本、韓國、法國、德國等6個國家10批8家媒體24名外國記者來自治區采訪拍攝。采訪內容主要有:今日中國、探索中國;鄂爾多斯地理風光、沙漠風光;尋找匈牙利東方之根;中國現代面貌和古老傳統文化等題材。