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【內蒙古自治區工商行政管理局領導名錄】

局  長：王玉英

副局長：馬  麟（12月離任）李彥 王玉成（蒙古族）霍武

紀檢組長：楊建平

副局長：王愛平（12月任職）

總會計師：洪寶柱

副巡視員：郭瑞峰（女）李振華 雙喜（蒙古族）利軍（蒙古族）

【概況】內蒙古自治區工商行政管理局共有在職人員76名， 設有辦公室、人事教育處、財務裝備處、法規處、宣傳調研處、公平交易處、消費者權益保護處、市場規范管理處、食品流通監督管理處、企業注冊管理處、外商投資企業注冊管理處、商標監督管理處、廣告監督管理處、基層工作指導（個體私營經濟監督管理）處、離退休人員工作處、機關黨委、派駐紀檢監察室等17個職能處室，信息中心、12315消費者申訴舉報、廣告監測中心、機關服務中心、個體私營勞動者協會、消費者協會、廣告事務所等7個事業單位，2個派出機構為中西部稽查分局和東部稽查分局。管轄全區12個盟市工商行政管理局和2個計劃單列市工商行政管理局。

2010 年，全區工商系統提出實施《關于進一步推進個體私營經濟發展的意見》的42條措施，扶持個體私營經濟、中小企業、服務業發展。在此基礎上，舉辦了87場用工招聘會、就業安置會、創業政策說明會等，共有41 000名高校畢業生、下崗失業人員、退役軍人和返鄉農民工在個體私營經濟領域實現就業再就業。各級工商部門和個私協會配合金融部門，幫助中小企業融資152.7億元。全區個體工商戶發展到75.4萬戶，其中新登記184 133戶；私營企業發展到11.4萬戶，其中新登記26 099戶，個體私營企業從業人員260萬人。自治區個體私營企業戶均注冊資金、從業人員與全國平均水平持平， 2010年，全區新登記非資源性企業比資源性企業明顯增長，工業園區（經濟開發區）企業占全區企業總數的32%。新登記農民專業合作社5 167戶，總量達10 142戶；外商投資企業略有增長，總量達3 693戶。這些也證明自治區的產業結構、產業層次、產業集群發展水平進一步提升。

【商標工作】2010年，全區新注冊商標8 500件，3件商標被認定為中國馳名商標，自治區注冊商標總量達3.2萬件，其中馳名商標29件，著名商標277件，地理標志商標13件。全系統共查處案件1 744起。包頭市和內蒙古伊利集團公司分別被授予實施商標戰略示范城市和示范企業，商標興農、商標興企、商標興市（盟）的氛圍逐漸形成。

【規范市場管理秩序】全系統認真貫徹總局的各項部署，始終瞄準市場監管的重點、難點、熱點問題，結合實際、突出重點、統籌安排，加大監管規范、行政指導的力度，共查辦各類經濟違法違章案件86 000件，打擊了經濟違法行為，優化了市場環境，促進了公平競爭。

【流通環節食品安全監管】大力宣傳《中華人民共和國食品安全法》及《食品流通許可證管理辦法》，召開現場會觀摩學習、實地培訓，實現了食品經營許可管理由衛生部門向工商部門的平穩過渡，進一步落實索證索票、進貨臺賬制度，發放食品流通許可證10.74萬個，占應發總戶數的67%；培育食品示范店7 153戶，組織流通環節食品質量抽檢309個批次，查處食品違法案件1 140件。

【查處“兩虛一逃”】針對公司虛報注冊資本、虛假出資和抽逃出資等行為，檢查企業登記代理機構及相關企業5 356戶、會計師事務所89戶，查獲公司出資違法案件1 486件，維護了交易安全，鞏固了社會信用體系建設的基礎。

【推進“紅盾護農”】強化農資、成品油、糧食、“家電下鄉”等專項市場檢查。共檢查各類農資經營主體39 406戶次，取締無照經營106戶，查處不合格化肥169噸、種子2.4噸，查處各類農資違法案件941件。

【消費維權工作】全系統堅持維護消費者合法權益無小事的原則，圍繞“消費與服務”這一主題，健全了四級連通的12315消費者申訴舉報網絡，為消費者提供了高效暢通的行政保護。建立了消費者協會分會、消費者投訴舉報站、維權聯絡站6 151個，基本覆蓋了村嘎查、社區、學校和大型企業、市場。開展了發布消費警示、消費教育、消費者評議、比較試驗、消費者滿意度測評等在內的一系列活動。全系統受理群眾申訴、舉報、投訴、咨詢59 515件，為消費者挽回經濟損失2 605萬元，做到了及時受理、及時調解、及時查處、及時反饋，使大量消費糾紛解決在基層、解決在商戶、解決在萌芽狀態，沒有出現因消費投訴引發群體性上訪的事件。

【基層監管方式全面轉型】停征“兩費”、新三定方案施行后，自治區工商局審時度勢，按照“三個轉變、兩個延伸”的思路，迅速做出了基層工作職能戰略轉移的部署，把基層工商所建設成為發展服務隊、監管執法隊、消費維權隊，出臺了基層工商所建設五年規劃、規范化達標工商所標準，開展了創建“監管服務先進工商所”活動，提高了工商所特別是農牧區工商所人均公用經費標準。各盟市工商局結合基層肩負的新任務和物價職能劃轉后人員調整狀況，探索改革工商所內設管理機構，強化充實基層一線人員，購置先進的辦案裝備，提高執法能力和水平，建立健全激勵機制。特別是針對“干什么”、“怎么干”，開辦工作實務培訓班，推進柔性的、人性化的管理和服務，著力解決缺責任、缺標準、缺技能、缺監督等問題，提高信息化條件下市場監管本領，推進了工作的高端化、精細化、專業化。2010年，全系統辦理的行政處罰案件中，食品安全、虛假廣告、商標侵權、非法傳銷、虛假出資、消費維權、無照經營、假冒偽劣等案件主要由工商所辦理，包含了工商行政管理部門的主要職能。通過轉型證明實踐，基層工商部門已經由收費管理型轉變為監管服務型管理，新的工作思維、監管方式、服務理念、工作作風、管理模式初步確立。

【基礎建設】全面開展了廉政風險點和監管風險點防范管理工作，完善了基層執法人員向監管服務對象述職述廉、旗縣局長向社會各界通報履職履責、盟市局長向自治區工商局述職述廉工作，各種形式的明查暗訪促進了政風行風建設。全系統舉辦各類培訓班、巡回授課、技能練兵等320多次，培訓人員近2萬人次，參加總局培訓413人次。在法制建設上，結合“五五”普法驗收，組織開展了法律法規培訓和考試，為10 000多名執法人員換發新版執法證，全面落實了執法人員持證上崗制度；全系統核審一般程序案件22 266件，強化了執法質量監督，堵塞了執法漏洞，推行了行政執法報告制度和行政執法評價考核制度；積極化解行政爭議，行政復議、行政應訴工作得到強化，維護了執法的嚴肅性、權威性。

【信息化建設】進行了綜合業務改造、網絡設備升級改造，完善了信息網絡建設項目報備制度，11個盟市工商局達到了人均一臺計算機，信息化應用系統基本完善、支撐平臺基本保障、工作機制基本建立，信息化已經成為工商工作的強力支撐點。

【機關建設】開展了窗口單位“工商文明杯”競賽活動，全面應用了新版OA辦公自動化系統，加強了對專項資金、車輛購置、辦公樓建設、重要固定資產購置、公務接待的管理，加強了統計工作和市場主體數據分析，新聞宣傳和信息報送工作，促進了工商工作的上下傳達、內外溝通。全系統各級協會、學會和直屬單位緊緊圍繞中心任務，在服務經濟發展、推動就業創業、端正行業風氣、反映社會訴求、促進行業自律、開展理論研究等方面，做了大量工作，發揮了積極作用。