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【內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局  長：王玉英

副局長：馬  麟（12月離任）李彥 王玉成（蒙古族）霍武

紀檢組長：楊建平

副局長：王愛平（12月任職）

總會計師：洪寶柱

副巡視員：郭瑞峰（女）李振華 雙喜（蒙古族）利軍（蒙古族）

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局共有在職人員76名， 設(shè)有辦公室、人事教育處、財務(wù)裝備處、法規(guī)處、宣傳調(diào)研處、公平交易處、消費者權(quán)益保護處、市場規(guī)范管理處、食品流通監(jiān)督管理處、企業(yè)注冊管理處、外商投資企業(yè)注冊管理處、商標(biāo)監(jiān)督管理處、廣告監(jiān)督管理處、基層工作指導(dǎo)（個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理）處、離退休人員工作處、機關(guān)黨委、派駐紀檢監(jiān)察室等17個職能處室，信息中心、12315消費者申訴舉報、廣告監(jiān)測中心、機關(guān)服務(wù)中心、個體私營勞動者協(xié)會、消費者協(xié)會、廣告事務(wù)所等7個事業(yè)單位，2個派出機構(gòu)為中西部稽查分局和東部稽查分局。管轄全區(qū)12個盟市工商行政管理局和2個計劃單列市工商行政管理局。

2010 年，全區(qū)工商系統(tǒng)提出實施《關(guān)于進一步推進個體私營經(jīng)濟發(fā)展的意見》的42條措施，扶持個體私營經(jīng)濟、中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，舉辦了87場用工招聘會、就業(yè)安置會、創(chuàng)業(yè)政策說明會等，共有41 000名高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工在個體私營經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。各級工商部門和個私協(xié)會配合金融部門，幫助中小企業(yè)融資152.7億元。全區(qū)個體工商戶發(fā)展到75.4萬戶，其中新登記184 133戶；私營企業(yè)發(fā)展到11.4萬戶，其中新登記26 099戶，個體私營企業(yè)從業(yè)人員260萬人。自治區(qū)個體私營企業(yè)戶均注冊資金、從業(yè)人員與全國平均水平持平， 2010年，全區(qū)新登記非資源性企業(yè)比資源性企業(yè)明顯增長，工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）企業(yè)占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的32%。新登記農(nóng)民專業(yè)合作社5 167戶，總量達10 142戶；外商投資企業(yè)略有增長，總量達3 693戶。這些也證明自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平進一步提升。

【商標(biāo)工作】2010年，全區(qū)新注冊商標(biāo)8 500件，3件商標(biāo)被認定為中國馳名商標(biāo)，自治區(qū)注冊商標(biāo)總量達3.2萬件，其中馳名商標(biāo)29件，著名商標(biāo)277件，地理標(biāo)志商標(biāo)13件。全系統(tǒng)共查處案件1 744起。包頭市和內(nèi)蒙古伊利集團公司分別被授予實施商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市和示范企業(yè)，商標(biāo)興農(nóng)、商標(biāo)興企、商標(biāo)興市（盟）的氛圍逐漸形成。

【規(guī)范市場管理秩序】全系統(tǒng)認真貫徹總局的各項部署，始終瞄準市場監(jiān)管的重點、難點、熱點問題，結(jié)合實際、突出重點、統(tǒng)籌安排，加大監(jiān)管規(guī)范、行政指導(dǎo)的力度，共查辦各類經(jīng)濟違法違章案件86 000件，打擊了經(jīng)濟違法行為，優(yōu)化了市場環(huán)境，促進了公平競爭。

【流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管】大力宣傳《中華人民共和國食品安全法》及《食品流通許可證管理辦法》，召開現(xiàn)場會觀摩學(xué)習(xí)、實地培訓(xùn)，實現(xiàn)了食品經(jīng)營許可管理由衛(wèi)生部門向工商部門的平穩(wěn)過渡，進一步落實索證索票、進貨臺賬制度，發(fā)放食品流通許可證10.74萬個，占應(yīng)發(fā)總戶數(shù)的67%；培育食品示范店7 153戶，組織流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量抽檢309個批次，查處食品違法案件1 140件。

【查處“兩虛一逃”】針對公司虛報注冊資本、虛假出資和抽逃出資等行為，檢查企業(yè)登記代理機構(gòu)及相關(guān)企業(yè)5 356戶、會計師事務(wù)所89戶，查獲公司出資違法案件1 486件，維護了交易安全，鞏固了社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。

【推進“紅盾護農(nóng)”】強化農(nóng)資、成品油、糧食、“家電下鄉(xiāng)”等專項市場檢查。共檢查各類農(nóng)資經(jīng)營主體39 406戶次，取締無照經(jīng)營106戶，查處不合格化肥169噸、種子2.4噸，查處各類農(nóng)資違法案件941件。

【消費維權(quán)工作】全系統(tǒng)堅持維護消費者合法權(quán)益無小事的原則，圍繞“消費與服務(wù)”這一主題，健全了四級連通的12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)，為消費者提供了高效暢通的行政保護。建立了消費者協(xié)會分會、消費者投訴舉報站、維權(quán)聯(lián)絡(luò)站6 151個，基本覆蓋了村嘎查、社區(qū)、學(xué)校和大型企業(yè)、市場。開展了發(fā)布消費警示、消費教育、消費者評議、比較試驗、消費者滿意度測評等在內(nèi)的一系列活動。全系統(tǒng)受理群眾申訴、舉報、投訴、咨詢59 515件，為消費者挽回經(jīng)濟損失2 605萬元，做到了及時受理、及時調(diào)解、及時查處、及時反饋，使大量消費糾紛解決在基層、解決在商戶、解決在萌芽狀態(tài)，沒有出現(xiàn)因消費投訴引發(fā)群體性上訪的事件。

【基層監(jiān)管方式全面轉(zhuǎn)型】停征“兩費”、新三定方案施行后，自治區(qū)工商局審時度勢，按照“三個轉(zhuǎn)變、兩個延伸”的思路，迅速做出了基層工作職能戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的部署，把基層工商所建設(shè)成為發(fā)展服務(wù)隊、監(jiān)管執(zhí)法隊、消費維權(quán)隊，出臺了基層工商所建設(shè)五年規(guī)劃、規(guī)范化達標(biāo)工商所標(biāo)準，開展了創(chuàng)建“監(jiān)管服務(wù)先進工商所”活動，提高了工商所特別是農(nóng)牧區(qū)工商所人均公用經(jīng)費標(biāo)準。各盟市工商局結(jié)合基層肩負的新任務(wù)和物價職能劃轉(zhuǎn)后人員調(diào)整狀況，探索改革工商所內(nèi)設(shè)管理機構(gòu)，強化充實基層一線人員，購置先進的辦案裝備，提高執(zhí)法能力和水平，建立健全激勵機制。特別是針對“干什么”、“怎么干”，開辦工作實務(wù)培訓(xùn)班，推進柔性的、人性化的管理和服務(wù)，著力解決缺責(zé)任、缺標(biāo)準、缺技能、缺監(jiān)督等問題，提高信息化條件下市場監(jiān)管本領(lǐng)，推進了工作的高端化、精細化、專業(yè)化。2010年，全系統(tǒng)辦理的行政處罰案件中，食品安全、虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)、非法傳銷、虛假出資、消費維權(quán)、無照經(jīng)營、假冒偽劣等案件主要由工商所辦理，包含了工商行政管理部門的主要職能。通過轉(zhuǎn)型證明實踐，基層工商部門已經(jīng)由收費管理型轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管服務(wù)型管理，新的工作思維、監(jiān)管方式、服務(wù)理念、工作作風(fēng)、管理模式初步確立。

【基礎(chǔ)建設(shè)】全面開展了廉政風(fēng)險點和監(jiān)管風(fēng)險點防范管理工作，完善了基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉、旗縣局長向社會各界通報履職履責(zé)、盟市局長向自治區(qū)工商局述職述廉工作，各種形式的明查暗訪促進了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。全系統(tǒng)舉辦各類培訓(xùn)班、巡回授課、技能練兵等320多次，培訓(xùn)人員近2萬人次，參加總局培訓(xùn)413人次。在法制建設(shè)上，結(jié)合“五五”普法驗收，組織開展了法律法規(guī)培訓(xùn)和考試，為10 000多名執(zhí)法人員換發(fā)新版執(zhí)法證，全面落實了執(zhí)法人員持證上崗制度；全系統(tǒng)核審一般程序案件22 266件，強化了執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督，堵塞了執(zhí)法漏洞，推行了行政執(zhí)法報告制度和行政執(zhí)法評價考核制度；積極化解行政爭議，行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作得到強化，維護了執(zhí)法的嚴肅性、權(quán)威性。

【信息化建設(shè)】進行了綜合業(yè)務(wù)改造、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備升級改造，完善了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目報備制度，11個盟市工商局達到了人均一臺計算機，信息化應(yīng)用系統(tǒng)基本完善、支撐平臺基本保障、工作機制基本建立，信息化已經(jīng)成為工商工作的強力支撐點。

【機關(guān)建設(shè)】開展了窗口單位“工商文明杯”競賽活動，全面應(yīng)用了新版OA辦公自動化系統(tǒng)，加強了對專項資金、車輛購置、辦公樓建設(shè)、重要固定資產(chǎn)購置、公務(wù)接待的管理，加強了統(tǒng)計工作和市場主體數(shù)據(jù)分析，新聞宣傳和信息報送工作，促進了工商工作的上下傳達、內(nèi)外溝通。全系統(tǒng)各級協(xié)會、學(xué)會和直屬單位緊緊圍繞中心任務(wù)，在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、端正行業(yè)風(fēng)氣、反映社會訴求、促進行業(yè)自律、開展理論研究等方面，做了大量工作，發(fā)揮了積極作用。